برنامه توسعه تولید محصولات دانش بنیان

هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۴/۸/۱۰ به پیشنهاد مشترک وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور و به استناد ماده (۴۳) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴- برنامه توسعه تولید محصولات دانش بنیان را به شرح زیر تصویب کرد: فصل اول

• اصطلاحات ماده ۱
• در این برنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف
• قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴-. ب
• معاونت: معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور. پ
• برنامه: برنامه توسعه تولید محصولات دانش بنیان. ت
• کارگروه: کارگروه توسعه تولید، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنیان موضوع ماده (۲) این برنامه. ث
• قانون دانش بنیان: قانون حمایت از شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری‌ها و اختراعات - مصوب ۱۳۸۹-. ج
• محصولات دانش بنیان: مجموعه کالاها و خدماتی که در فهرست مصوب کارگروه بوده و دارای ویژگی‌های زیر می‌باشد: ۱- در طبقه فناوری‌های بالا و متوسط به بالا باشند؛ ۲- عمده ارزش افزوده آن ناشی از دانش فنی و نوآوری فناورانه باشد؛ ۳- تولید آن دارای پیچیدگی فنی بوده و نیازمند تحقیق و توسعه مداوم باشد. چ
• امتیاز دانش محصول: میزان داخلی سازی ویژگی‌های سه گانه مذکور در بند (ج) این ماده که در محصول مورد نظر عینیت یافته است. ح
• شرکت دانش بنیان: شرکت‌ها و موسسات دارای تایید صلاحیت از کارگروه ارزیابی و تشخیص صلاحیت شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان و نظارت بر اجراء موضوع ماده (۳) آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری‌ها و اختراعات موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۴۱۶۰۲ /ت ۴۶۱۵۳ ه- مورخ ۱۳۹۱/۸/۲۱. خ
• تجاری سازی: فعالیت‌های مرتبط با عرضه محصول یا خدمت جدید مبتنی بر ایده‌ها یا فناوری‌های جدید که شامل یکی یا ترکیبی از فرآیندهای مرتبط از جمله ثبت اختراع، ارزش گذاری فناوری، اعطای امتیاز، انتقال و انتشار و کسب سایر فناوری‌های مورد نیاز (مکمل) و پرداخت حق الامتیازهای مرتبط، جذب و سرمایه و منابع (نمونه سازی، طراحی صنعتی فرآیند یا محصول جدید،) انجام آزمون‌ها و دریافت تاییدیه‌های لازم، تولید آزمایشی، بازاریابی و رفع اشکال)، خدمات پشتیبانی تخصصی تجاری سازی (شامل فعالیت‌های مشاوره، مدیریت فناوری، طراحی محصول و فرآیند، خدمات استاندارد سازی، اندازه سنجی و خدمات آزمایشگاهی) می‌شود. د
• سرمایه‌گذاری خطر پذیر: شکل ویژه ای از واسطه گری مالی که توسط آن سرمایه مالی مورد نیاز شرکت‌های نوآور که دارای ظرفیت رشد بالایی بوده و در مراحل اولیه شکل گیری خود قرار دارند، تامین می‌شود با این هدف که طی چند سال این سرمایه به علاوه سود آن از شرکت خارج شود. ماده ۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
• در اجرای ماده (۴۳) قانون و به منظور هماهنگی امور اجرایی و به روزرسانی برنامه‌های توسعه تولید، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنیان، تصویب دستورالعمل‌های مورد نیاز و نظارت بر اجرای آن، کارگروه توسعه تولید، تقاضا و صادرات محصولات دانش بنیان متشکل از معاون علمی و فناوری رئیس جمهور (رئیس کارگروه)، نمایندگان وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادی و دارایی، جهاد کشاورزی، ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و اتاق تعاون ایران تشکیل می‌گردد. تبصره ۱
• دبیرخانه کارگروه در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر می‌باشد. تبصره ۲
• نمایندگان سایر دستگاه‌های مرتبط حسب موضوع مورد بررسی به جلسات کارگروه دعوت خواهند شد. تبصره ۳
• کارگروه مذکور موظف است هر شش ماه یکبار گزارشی از نحوه اجرای این برنامه را به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ارایه نماید. فصل دوم
• چشم انداز، افق زمانی و اهداف کمی و عینی ماده ۳
• چشم انداز برنامه به شرح زیر است: الف
• دست یابی به جایگاه اول اقتصادی، علمی و فناوری در سطح منطقه ی آسیای جنوب غربی (شامل آسیای میانه، قفقاز، خاورمیانه و کشورهای همسایه) با تاکید بر جنبش نرم افزاری، تولید علم، رشد پرشتاب و مستمر اقتصادی، ارتقای نسبی سطح درآمد سرانه و رسیدن به اشتغال کامل (سند چشم انداز جمهوری اسلامی ایران در افق ۱۴۰۴). ب
• افزایش سهم تولید محصولات و خدمات مبتنی بر دانش پیشرفته و فناوری داخلی در تولید ناخالص (نقشه جامع علمی کشور و سیاست‌های کلی علم و فناوری) پ
• افزایش سهم تحقیق و توسعه از تولید ناخالص داخلی با تاکید بر مصرف بهینه منابع و ارتقای بهره وری (نقشه جامع علمی کشور و سیاست‌های کلی علم و فناوری) ماده ۴
• افق زمانی برنامه سال ۱۴۰۴ می‌باشد و لازم است کلیه اقدامات به نحوی اجرا شوند که اهداف کمی موضوع -ماده (۵) این برنامه در افق زمانی تعیین شده محقق شود. ماده ۵
• براساس چشم انداز ترسیم شده در ماده (۳) این برنامه و برای گذر از وضعیت موجود و رسیدن به وضعیت مطلوب، اهداف کمی برنامه (GOALS) به شرح جدول زیر تعیین می‌شود: -ردیف -عنوان اهداف کمی وضعیت کنونی بر اساس داده‌های موجود هدف گذاری در انتهای برنامه ۱ درصد محصولات با فناوری متوسط به بالا از کل محصولات ساخته شده (صنعتی) ۳ /۳۶ ۵۰ (حداقل) ۲ درصد ارزش افزوده محصولات با فناوری متوسط به بالا از تولید ناخالص داخلی محاسبه نشده است ۲۰ ۳ درصد صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات غیر نفتی کمتر از یک درصد ۱۰ ۴ رتبه صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات در منطقه ۷ ۱ ۵ نسبت به هزینه کرد تحقیق و توسعه به تولید ناخالص داخلی ۷ /۰ ۴ ۶ درصد هزینه کرد بنگاه‌های تجاری در بخش تحقیق و توسعه به کل هزینه کرد تحقیق و توسعه کشور ۱۷ ۵۰ ماده ۶
• به منظور تحقق اهداف کمی موضوع ماده (۵) این برنامه، اهداف عینی (OBJECTIVES) پنج گانه و برنامه‌های اقدام متناظر با آنها به شرح بندها و جدول زیر تعیین می‌شود: الف
• بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان (برنامه‌های اقدام (۱) و (۲) فصل چهارم) ب
• ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنیان (برنامه‌های اقدام (۳) و (۴) فصل چهارم) پ
• طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش بنیان (برنامه‌های اقدام (۵) و (۶) -فصل چهارم) ت
• شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش بنیان (برنامه‌های اقدام (۷) و (۸) فصل چهارم) ث
• نهاد سازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی مورد نیاز تولید محصولات دانش بنیان (برنامه‌های اقدام (۹)، (۱۰) و (۱۱) فصل چهارم) ماده ۷
• تطابق اهداف کمی و عینی برنامه به شرح جدول زیر تعیین می‌شود: تطابق اهداف کمی و اهداف عینی برنامه اهداف کمی درصد محصولات با فناوری متوسط به بالا از کل محصولات ساخته شده (صنعتی) درصد ارزش افزوده محصولات با فناوری متوسط به بالا از تولید ناخالص داخلی درصد صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات غیر نفتی رتبه صادرات محصولات با فناوری بالا از کل صادرات در منطقه نسبت هزینه کرد تحقیق و توسعه به تولید ناخالص داخلی درصد هزینه کرد بنگاه‌های تجاری در بخش تحقیق و توسعه به کل هزینه کرد تحقیق و توسعه کشور اهداف عینی مرتبط ۱- بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان ۲- طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش بنیان ۳- ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنیان ۴- نهاد سازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی مورد نیاز تولید محصولات دانش بنیان ۱- شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش بنیان ۲- بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان ۳- طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش بنیان ۴- نهاد سازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی مورد نیاز تولید محصولات دانش بنیان ۱- طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش بنیان ۲- ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنیان ۳- نهاد سازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی مورد نیاز تولید محصولات دانش بنیان ۴- بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان ۱- طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش بنیان ۲- ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنیان ۳- بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان ۱- شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش بنیان ۲- بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان ۳- طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش بنیان ۱- شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش بنیان ۲- بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان ۳- ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنیان ۴- نهاد سازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی مورد نیاز تولید محصولات دانش بنیان فصل سوم
• حوزه‌ها و موضوعات کلان اولویت دار ماده ۸
• موضوعات کلان ملی در تدوین حوزه‌های فناورانه و بخشی اولویت دار توسعه محصولات دانش بنیان عبارتند از: الف
• اولویت‌های (الف) سند نقشه جامع علمی کشور در بخش فناوری، شامل فناوری‌های هوافضا، اطلاعات و ارتباطات، هسته ای، نانو و میکرو، فناوری‌های نفت و گاز، زیستی، زیست محیطی، نرم و فرهنگی. ب
• مسایل و اولویت‌های اجتماعی و اقتصادی شامل: ۱- بهینه سازی مصرف انرژی و آب و اصلاح الگوی مصرف. ۲- کاهش سهم سوخت‌های فسیلی و توسعه انرژی‌های تجدید پذیر. ۳- امنیت غذایی و غذای سالم. ۴- ارتقای سلامت، دارو و تجهیزات پزشکی. ۵- رفع مشکلات کم آبی و خشکسالی. ۶- کنترل آلاینده‌های زیست محیطی و پسماند. ۷- حمل و نقل، کنترل ترافیک (آمد و شد) و کاهش تصادفات. پ
• حوزه‌های با ارزش افزوده بالای دانشی در زنجیره ارزش بخش‌های مختلف اقتصادی با تشخیص دستگاه مسئول و تصویب در کارگروه. تبصره
• کارگروه و دستگاه‌های اجرایی موضوع این برنامه موظفند دستورالعمل‌ها، برنامه‌های اقدام و مشوق‌های موضوع این برنامه را با رعایت اولویت‌های این ماده تدوین و اجراء نمایند. فصل چهارم
• برنامه‌های اقدام ماده ۹
• برنامه‌های اقدام مربوط به توسعه تولید محصولات دانش بنیان در جهت تحقق اهداف عینی موضوع ماده (۶)، در پنج بخش و (۱۱) برنامه به شرح مواد (۱۰) تا (۲۰) به شرح زیر تعیین می‌شود. بخش اول
• برنامه‌های اقدام مربوط به بکارگیری سیاست‌های بازرگانی و تحریک تقاضای محصولات دانش بنیان ۱
• برنامه جهت دهی به تقاضای مواد و تجهیزات دانش بنیان به خرید از ساخت داخل ماده ۱۰
• به منظور جهت دهی به تقاضای دولتی، عمومی و خصوصی برای استفاده هر چه بیشتر از محصولات دانش بنیان تولید داخل و تحریک تقاضای این محصولات در چارچوب اولویت‌های این برنامه و تشویق به خرید از فهرست معتبر محصولات دانش بنیان داخلی: الف
• مشوق‌های خرید به متقاضیان محصولات دانش بنیان داخلی عرضه شده در سامانه و یا نمایشگاه‌های دوره ای ساخت داخل تدوین و ارایه می‌شود. کارگروه موظف است ظرف شش ماه، پس از ابلاغ این برنامه، دستورالعمل اجرای آن را مشتمل بر ایجاد سامانه عرضه محصولات دانش بنیان داخلی و برگزاری نمایشگاه‌های دوره ای، نحوه ارزیابی امتیاز دانشی محصول و میزان داخلی بودن، قیمت، کیفیت و خدمات پس از فروش محصولات ارایه شده و میزان حمایت، واسپاری (لیزینگ) و یا سایر خدمات مالی مشوق خرید از داخل تصویب نماید. ب
• بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی متقاضی مشارکت در برنامه موضوع این ماده مجازند تا بیست درصد از تخصیص بودجه طرح‌های تامین تجهیزات و ماشین آلات دستگاه را منوط به مشارکت بخش‌های زیر مجموعه در برنامه تشویقی موضوع این ماده نمایند. دستگاه‌های اجرایی متقاضی موظفند میزان تقاضای خود را در افق کوتاه مدت و بلند مدت به تفکیک محصولات دانش بنیان مورد نیاز تهیه و سالانه به دبیرخانه کارگروه ارایه دهند. پ
• کارگروه با همکاری صندوق نوآوری و شکوفایی ابزارهای مناسب برای حمایت از خریداران غیر دولتی محصولات دانش بنیان مشمول این برنامه، به ویژه واسپاری (لیزینگ) خرید محصولات دانش بنیان را ظرف شش ماه پس از ابلاغ این برنامه فراهم آورده و به صورت عمومی اطلاع رسانی می‌نماید. ت
• دبیرخانه کارگروه موظف است با همکاری دستگاه‌های عضو، برنامه سالانه برگزاری نمایشگاه‌های ساخت داخل و سامانه مجازی آن را تدوین و منابع آن را پیش‌بینی نماید. ۲
• برنامه توسعه صادرات محصولات دانش بنیان ماده ۱۱
• به منظور حمایت از توسعه صادرات محصولات دانش بنیان در چارچوب اولویت‌های این برنامه و افزایش سهم بین‌المللی کشور در این حوزه، کارگروه موظف است اقدامات زیر انجام دهد: الف
• حمایت از ایجاد و توسعه واسطه‌های بازرگانی خصوصی و غیر دولتی از جمله شرکت‌های مدیریت صادرات، کنسرسیوم‌های صادراتی، پایگاه‌ها و پایانه‌های صادراتی، خوشه‌های صادرات گرا، صادرات پارک‌های علم و فناوری و شرکتهای زایشی دانشگاه‌های کشورو سایر هزینه‌های مرتبط با افزایش توان بازاریابی و فروش محصولات دانش بنیان. ب
• حمایت از ایجاد و توسعه نشان‌های تجاری (برند) مشترک صادراتی میان محصولات دانش بنیان در حوزه‌های بخشی و بین بخشی. پ
• حمایت از حضور مشترک شرکت‌های تولیدکننده محصولات دانش بنیان در نمایشگاه‌های معتبر خارجی و برگزاری نمایشگاه‌های داخلی با حضور شرکت‌های معتبر خارجی. ت
• طراحی و اعطای جایزه صادراتی ویژه شرکت‌ها و محصولات دانش بنیان و تسهیل فرایند اعطای جوایز صادراتی شرکت‌های دانش بنیان. ث
• حمایت از سرمایه‌گذاری شرکت‌های دانش بنیان داخلی در کشورهای خارجی در قالب‌های مختلف از قبیل توسعه تولید، کارگزاری و فروش، ثبت نشان تجاری (برند) بین‌المللی، مشارکت با طرف‌های خارجی. ج
• حمایت از فروش اختراعات داخلی در بازارهای بین‌المللی. چ
• ارایه حمایت‌های لازم در دعاوی حقوقی شرکت‌ها و محصولات دانش بنیان داخلی و محاکم بین‌المللی و حمایت‌های مرتبط با مدیریت پتنت. ح
• حمایت‌های مرتبط با کسب مجوزهای بین‌المللی برای تسهیل ورود در بازار کشورهای مختلف. خ
• جهت دهی به کمک‌های خارجی و توسعه ای ایران و ایجاد خطوط اعتباری صادراتی در جهت توسعه بازار صادراتی محصولات دانش بنیان تولید داخل. تبصره
• معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در چارچوب قوانین و مقررات مربوط می‌توانند از محل منابع داخلی خود با هماهنگی کارگروه، جهت اجرای مفاد این ماده هزینه نمایند. بخش دوم
• برنامه‌های اقدام مربوط به ساماندهی و ارتقای نظام استاندارد و آزمون محصولات دانش بنیان ۳
• برنامه توسعه استانداردسازی مورد نیاز محصولات دانش بنیان ماده ۱۲
• به منظور ساماندهی زیر ساخت استاندارد مورد نیاز توسعه تولید، بازاریابی و فروش محصولات دانش بنیان در کشور به خصوص ارزیابی کیفی و فنی محصولات دانش بنیان داخلی: الف
• سازمان ملی استاندارد ایران موظف است نسبت به کسب اعتبار بین‌المللی گواهینامه‌های نهادهای ارزیابی انطباق از طریق بازنگری و اصلاح ساختار مرکز ملی تایید صلاحیت ایران براساس استانداردها و ضوابط بین‌المللی اقدام نماید. ب
• سازمان ملی استاندارد ایران موظف است عضویت مجامع بین‌المللی اندازه شناسی (مترولوژی) و واسنجی (کالیبراسیون) و نیز گسترش همکاری‌های بین‌المللی در حوزه اندازه شناسی به خصوص در حوزه ریز فناوری (فناوری نانو) جهت برقراری قابلیت ردیابی و کسب اعتبار بین‌المللی در نتایج اندازه گیری‌ها با هدف کسب تاییدیه‌های بین‌المللی و توسعه صادرات محصولات دانش بنیان داخلی را پیگیری نماید. پ
• معاونت موظف است با نظارت سازمان ملی استاندارد نسبت به تهیه پیش نویس استاندارد محصولات دانش بنیان اقدام و در جهت پیاده سازی استانداردهای تدوین شده در حوزه فناورانه پیگیری‌های لازم را معمول نماید. ۴
• برنامه توسعه زیر ساخت‌های آزمایشگاهی و آزمون محصولات دانش بنیان ماده ۱۳
• به منظور به اشتراک گذاری و استفاده بهینه از ظرفیت آزمایشگاه‌های داخلی و حمایت از نهاد ملی تایید صلاحیت ایران در تایید صلاحیت آزمایشگاه‌های آزمون و واسنجی (کالیبراسیون) و نهادهای گواهی کننده داخلی و ایجاد و تجهیز آزمایشگاه‌های تایید شده در کشور: الف
• معاونت مجازاست با همکاری دستگاه‌های مسئول نسبت به حمایت از شکل گیری و توسعه شبکه آزمایشگاهی فناوری‌های راهبردی و شبکه آزمایشگاه‌های علمی ایران، حمایت از مراکز عضو آن و ارتقای توانمندی‌های آزمون و صدور گواهی کشور به منظور تامین آزمون‌های مورد نیاز بررسی و ارزیابی فنی و کیفی محصولات دانش بنیان توسط نهاد تایید صلاحیت ایران، به ویژه ارزیابی کیفی آن‌ها، در قالب یارانه حمایتی یا تسهیلات اقدام نماید. ب
• معاونت مجاز است از طریق حمایت‌های شبکه آزمایشگاهی فناوری‌های راهبردی و شبکه آزمایشگاه‌های علمی ایران، ایجاد و توسعه آزمایشگاه‌های تایید شده آزمون و واسنجی (کالیبراسیون) محصولات دانش بنیان را تسهیل نماید. دستورالعمل چگونگی حمایت از شکل گیری و توسعه آزمایشگاه‌های مربوط در حوزه‌های تخصصی توسط معاونت تدوین و برای تصویب به کارگروه ارایه می‌شود. نتایج آزمایشگاه‌های تایید صلاحیت شده برای کلیه دستگاه‌های دولتی معتبر خواهد بود. تبصره ۱
• کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول ماده (۵۶) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) - مصوب ۱۳۹۳- می‌توانند پس از تصویب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری، از محل اعتبارات موضوع ماده مذکور با هماهنگی شبکه آزمایشگاهی فناوری‌های راهبردی و شبکه آزمایشگاه‌های علمی ایران به منظور تامین زیر ساخت آزمایشگاهی کشور برای تحقیق و توسعه، بررسی و ارزیابی فنی و کیفی محصولات دانش بنیان، هزینه نمایند. تبصره ۲
• حمایت‌های موضوع این برنامه مانع از انجام وظایف نظارتی دستگاه‌هایی که به موجب قانون مسئولیت نظارت بر آزمایشگاه‌های مختلف را برعهده دارند، نخواهد بود. بخش سوم
• برنامه‌های اقدام مربوط به طراحی و اجرای سیاست صنعتی و فناوری متناسب با تولید محصولات دانش بنیان ۵
• برنامه شبکه سازی بین تولیدکنندگان محصولات دانش بنیان و شرکت‌های صنعتی و خدماتی ماده ۱۴
• به منظور تقویت همکاری شرکت‌های دانش بنیان با شرکت‌های صنعتی و خدماتی در تولید محصولات دانش بنیان، معاونت موظف است دستورالعمل حمایت از پیوندهای شرکتی را مبتنی بر موارد زیر با تاکید بر استفاده از ظرفیت صندوق نوآوری و شکوفایی، ظرف شش ماه پس از ابلاغ این برنامه تهیه و برای تصویب به کارگروه ارایه می‌دهد: الف
• حمایت از قراردادهای فروش و انتقال فناوری میان شرکت‌های دانش بنیان و شرکت‌های صنعتی و خدماتی ب
• حمایت از تملک شرکت‌های دانش بنیان توسط شرکت‌های صنعتی و خدماتی پ
• حمایت از انعقاد قراردادهای بلند مدت همکاری میان شرکت‌های دانش بنیان و شرکت‌های صنعتی و خدماتی ت
• حمایت از ایجاد و توسعه پارک‌ها و شهرک‌های تخصصی فناوری غیردولتی توسط شرکت‌های صنعتی و خدماتی واجد شرایط. ث
• حمایت از ایجاد پیوندهای جمعی میان شرکت‌های دانش بنیان در قالب خوشه‌های فناوری و نوآوری، کنسرسیوم‌های اقتصادی و برند سازی مشترک تولیدی و توزیعی. ج
• حمایت از ارتقای همکاری‌های بین‌المللی شرکت‌های دانش بنیان داخلی. ۶
• ارتقای کارآفرینی و شکل گیری و توسعه تجاری سازی در دانشگاه‌ها و مراکز پژوهشی ماده ۱۵
• به منظور گسترش پژوهش‌های کاربردی و ارتقای سطح تجاری سازی تحقیقات، به دانشگاه‌ها و مراکز پژوهشی که شرکت‌های دانش بنیان منشعب (زایشی) آنها موفق به تجاری سازی و فروش محصولات خود شده‌اند، متناسب با حجم فروش محصولات تجاری شده، اعتبار تشویقی به عنوان جایزه تجاری سازی از محل اعتبارات مصوب مربوط اعطاء خواهد شد. دستورالعمل این ماده تا سه ماه پس از ابلاغ برنامه توسط دبیرخانه کارگروه و با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت و آموزش پزشکی تهیه و به تصویب کارگروه خواهد رسید. دبیرخانه کارگروه موظف است با همکاری دستگاه‌های عضو، برنامه سالانه موضوع این ماده را تدوین و منابع آن را پیش‌بینی نماید. بخش چهارم
• برنامه‌های اقدام مربوط به شفاف سازی و ایجاد نظام جامع آمار مربوط به تولید محصولات دانش بنیان ۷
• برنامه ایجاد شفافیت در تعیین میزان تقاضای محصولات دانش بنیان ماده ۱۶
• به منظور ایجاد شفافیت در حجم بازار حال و آینده محصولات دانش بنیان برای سرمایه گذاران و تولید کنندگان، کلیه دستگاه‌های دولتی و عمومی موظف هستند در چارچوب اولویت‌های تعیین شده در کارگروه، حجم بازار (تقاضای کل کشور در حوزه‌های خصوصی، نیازهای طرح‌های توسعه ملی و خریدهای دولتی) بخش مورد نظر خود را در افق کوتاه مدت و بلند مدت برای انتشار عمومی به صورت سالانه به کارگروه ارایه نمایند. ۸
• برنامه ارزیابی و پایش تولید، بازار و صادرات محصولات دانش بنیان ماده ۱۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
• به منظور رصد مداوم پیشرفت‌های کشور و ایجاد هماهنگی میان دستگاه‌های اجرایی در ارایه آمار و اطلاعات به هنگام تولید، بازار و صادرات محصولات دانش بنیان، معاونت موظف است با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران)، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان توسعه تجارت)، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، مرکز آمار ایران، اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و اتاق تعاون ایران، دستورالعمل ارزیابی و پایش تولید، بازار و صادرات محصولات دانش بنیان مشتمل بر تعریف شاخص‌ها، تقسیم کار ملی در ثبت و پایش شاخص‌های تخصصی و عمومی و به خصوص چارچوب آماری دستگاه‌های بخشی را تهیه و به تصویب کارگروه برساند. تبصره ۱
• دبیرخانه کارگروه موظف است گزارش پیشرفت تولید، بازار و صادرات محصولات دانش بنیان در کل کشور را مبتنی بر ارایه آمارهای معین و ارزیابی عملکرد کلیه دستگاه‌های اجرایی به صورت سالانه منتشر نموده و نتایج آن را در اختیار عموم قرار دهد. تبصره ۲
• سایر دستگاه‌های اجرایی حسب مورد برای ارتقای ارزیابی و پایش شاخص‌های عملکردی در تدوین دستورالعمل‌های موضوع این ماده و ارایه گزارش مشارکت خواهند نمود. بخش پنجم
• برنامه‌های اقدام نهادسازی مناسب نظام مالی و پولی تخصصی مورد نیاز تولید محصولات دانش بنیان ۹
• برنامه ساماندهی نظام مالی فناوری و نوآوری محصولات دانش بنیان ماده ۱۸
• به منظور تامین مالی مناسب برای توسعه تولید، بازار و صادرات محصولات دانش بنیان، دبیرخانه کارگروه موظف است به همکاری دستگاه‌های عضو کارگروه، نسبت به تهیه گزارش در موارد زیر اقدام نموده و نتیجه را به کارگروه گزارش نماید: الف
• وضعیت نهادهای مالی و پولی تخصصی موجود در کشور متناسب با دوره رشد شرکت‌ها از ایده تا توسعه بازار و الزامات ارتقای آن ب
• توسعه جایگاه الگوهای جدید تامین مالی نوآوری همچون سرمایه‌گذاری خطرپذیر و تامین مالی جمعی در نظام مالی کشور پ
• راهکارهای ارتقای حمایت نظام بانکی کشور از توسعه محصولات دانش بنیان ت
• تسهیل نحوه ورود شرکت‌های دانش بنیان به بازار بورس و مسایل مرتبط با ارزشگذاری دارایی‌های نامشهود ث
• تبیین نقش صندوق نوآوری و شکوفایی، صندوق‌های تخصصی مربوط و صندوق‌های پژوهش و فناوری در نظام مالی و پولی کشور با رویکرد حمایت از اقتصاد دانش بنیان ۱۰
• برنامه توسعه خدمات مالی و تخصصی در حوزه تولید و صادرات محصولات دانش بنیان ماده ۱۹
• به منظور ارتقای وضعیت تامین مالی تولید کنندگان محصولات دانش بنیان داخلی، صندوق نوآوری و شکوفایی مجاز است: الف
• خدمات مالی تخصصی توسعه صادرات محصولات دانش بنیان مشتمل بر تسهیلات سرمایه در گردش، تسهیلات سرمایه ثابت، یارانه سود تسهیلات، تسهیلات حمایت از صادرات، تسهیلات توانمندساز، تسهیلات توسعه بازار صادراتی، ضمانت نامه بانکی و تسهیلات حمایت از انتقال فناوری را ارایه نماید. ب
• خدمات مالی تخصصی ارتقای تولید محصولات، دانش بنیان مشتمل بر ضمانت نامه پوشش ریسک بکارگیری محصولات دانش بنیان، کمک هزینه تحقیق و توسعه، کمک هزینه و ضمانت نامه شرکت در مناقصات، پوشش کسر وثایق تولید کنندگان محصولات دانش بنیان، ضمانت نامه خرید محصولات دانش بنیان و نیز کمک هزینه سود تسهیلات را ارائه نماید. تبصره
• صندوق نوآوری و شکوفایی موظف است گزارش عملکرد این ماده را هر سه ماه یکبار به دبیرخانه کارگروه ارایه دهد. ۱۱
• برنامه ارتقای عملکرد نهادهای مالی تخصصی تولید محصولات دانش بنیان ماده ۲۰
• در راستای توسعه خدمات مالی تخصصی حوزه فناوری و ارتقای اثربخشی صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق‌های پژوهش و فناوری در تامین مالی تولید و صادرات محصولات دانش بنیان: الف
• صندوق نوآوری شکوفایی مجاز است به منظور افزایش سهم مشارکت شرکت‌های بزرگ در توسعه فعالیت شرکت‌های دانش بنیان و نیز ارتقای توانمندی‌ها و قابلیت‌های شرکت‌های کوچک در تعامل با شرکت‌های بزرگ، در تامین مالی منابع صندوق‌های سرمایه خطر پذیر راه اندازی شده توسط شرکت‌های خصوصی مشارکت نماید. ب
• به منظور توسعه خدمات مالی صندوق‌های پژوهش و فناوری غیردولتی موضوع ماده (۴۴) قانون به تولید کنندگان محصولات دانش بنیان، کارگروه ضوابط صندوق‌های مجاز به عقد قرارداد عاملیت وجوه اداره شده دستگاه‌های اجرایی را در چارچوب اساسنامه آنها تهیه و ابلاغ می‌نماید. پ
• به منظور کاهش مخاطرات مربوط به توسعه بازار محصولات دانش بنیان و همچنین ایجاد اعتبار برای اخذ تسهیلات از منابع تامین مالی، صندوق نوآوری و شکوفایی و نیز صندوق‌های پژوهش و فناوری موضوع ماده (۴۴) قانون مجازند با مشارکت معاونت نسبت به ارایه خدمات تخصصی مرتبط با تضمین حداقل بازار محصولات دانش بنیان اقدام نمایند. فصل پنجم
• پیاده سازی و نظارت بر اجرا ماده ۲۱
• دبیرخانه کارگروه موظف است جهت ایجاد فرصت‌های برابر و شفاف سازی حمایت‌های مندرج در این برنامه، نسبت به انتشار آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های تصویب شده، اسامی دستگاه‌های اجرایی مرتبط و بانک اطلاعاتی شرکت‌ها و موسسات مشمول بندهای مختلف برنامه از طریق پایگاه جامع اطلاع رسانی اقدام کند. ماده ۲۲
• دبیرخانه کارگروه مسئولیت پیگیری و نظارت بر حسن اجرای این برنامه و ارزیابی پیشرفت کار را بر عهده دارد. دبیرخانه مکلف است گزارش عملکرد و نحوه اجرای این برنامه را مشتمل بر گزارش عملکرد پیشرفت کلیه برنامه‌های اقدام و اهداف عینی مرتبط با اهداف کمی تعیین شده را پس از طرف در کارگروه به صورت سالانه به هیات وزیران و مجلس شورای اسلامی ارایه کند. ماده ۲۳
• کارگروه موظف است بر مبنای گزارش‌های دوره ای عملکرد، کل برنامه را در مقاطع دوساله مورد بازبینی قرار داده و حسب ضرورت، تغییرات پیشنهادی مورد نیاز را برای تصویب به هیات وزیران ارایه نماید. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری