برنامه جامع تحقق سیاست های کلی توسعه دریامحور

این تصویب‌نامه برنامه جامع تحقق سیاست‌های کلی توسعه دریامحور را در ۴۴ ماده تعیین می‌کند و وظایف دستگاه‌های اجرایی را در حوزه‌های اقتصادی، زیست‌محیطی، حمل‌ونقل و توسعه سواحل مشخص می‌سازد.

برنامه جامع تحقق سیاست های کلی توسعه دریامحور

هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۰۲/۱۲ به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای ابلاغیه مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۱۶ مقام معظم رهبری در خصوص سیاست‌های کلی توسعه دریامحور، برنامه جامع تحقق سیاست‌های مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱

در این برنامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروط مربوط به کار می‌روند: ۱
اراضی مستحدث: زمین‌هایی که در نتیجه پایین رفتن سطح آب یا هر نوع جریان آب در کرانه‌های دریا و دریاچه‌ها و جزایر یا در نتیجه پایین رفتن آب یا خشک شدن تالاب‌ها ظاهر و یا ایجاد می‌شود. عرض اراضی مستحدث دریای خزر خط ترازی به ارتفاع (۱۵۰) سانتیمتر از سطح آب در آخرین نقطه پیشرفت آب دریا در سال ۱۳۴۲ است و در نقاطی که این خط به جاده سراسری عمومی ساحلی فعلی برخورد می‌کند، حد اراضی مستحدث جاده مزبور است. عرض اراضی مستحدث خلیج فارس و دریای عمان دو کیلومتر از آخرین حد پیشرفت آب دریا از بالاترین نقطه مد خواهد بود. ۲
اراضی ساحلی: پهنه ای با عرض مشخص از زمین‌های مجاور دریا و دریاچه‌ها یا خلیج که حداقل از یک سو به کنار دریا یا دریاچه یا خلیج متصل باشد. عرض اراضی ساحلی دریای خزر، خلیج فارس و دریای عمان مشابه عرض اراضی مستحدث خواهد بود. ۳
حریم: قسمتی از اراضی ساحلی یا مستحدث که یک طرف آن متصل به آب دریا یا دریاچه یا خلیج یا تالاب باشد. عرض حریم دریای خزر (۶۰) متر از آخرین نقطه پیشرفتگی آب در سال ۱۳۴۲ و عرض حریم خلیج فارس و دریای عمان (۶۰) متر از آخرین نقطه مد است. ۴
اقتصاد دریا: کلیه فعالیت‌های اقتصادی که تمام یا بخشی از ورودی‌های خود را از دریا به دست می‌آورد. ۵
اقتصاد ساحلی: تمام فعالیت‌های اقتصادی در منطقه ساحلی. ۶
خط ساحلی: حد پست ترین جزر آب در امتداد ساحل. ۷
مناطق ساحلی: مناطق ساحلی در جنوب کشور، شامل نقاطی که یکی از شرایط زیر را دارا باشد: الف
شهرستان‌هایی که دارای خط ساحلی هم مرز با دریا هستند. ب
شهرستان‌هایی که بیش از پنجاه درصد (۵۰ %) جمعیت آن در شعاع (۶۰) کیلومتری خط ساحلی قرار داشته باشد. پ
شهرستان‌هایی که بیش از پنجاه درصد (۵۰ %) مساحت آنها در شعاع (۶۰) کیلومتری از خط ساحلی باشد. ت
مناطق ساحلی در شمال کشور شامل بخش‌هایی (بر اساس تقسیمات کشوری) است که دارای خط ساحلی هم مرز با دریا باشند. تبصره
تغییر در تقسیمات کشوری پس از تصویب این تصویب‌نامه، موجب ایجاد تغییر در محدوده مذکور نخواهد شد. ۸
دستگاه‌های اجرایی مشمول: کلیه دستگاه‌های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ از جمله شرکت‌هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است نظیر شرکت ملی نفت ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، بانک‌ها و بیمه‌های دولتی، سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، سازمان بنادر و دریانوردی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و سایر شرکت‌های تابعه آنها. تبصره
سازمان‌ها و نهادهایی که مطابق با قانون اساسی زیر نظر مقام معظم رهبری مدظله العالی اداره می‌شوند با کسب اجازه از ایشان، تابع این تصویب‌نامه می‌باشند. ۹
شوراهای عالی: شامل شورای عالی صنایع دریایی (موضوع ماده ۹ قانون توسعه و حمایت از صنایع دریایی مصوب ۱۳۸۷)، شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی (موضوع تصویبنامه شماره ۱۶۰۶۵۱/ت۵۹۹۵۹ ه- مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۰۲)، شورای عالی معماری و شهرسازی ایران (موضوع ماده (۱) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱)، شورای عالی آمایش سرزمین (موضوع ماده (۳۲) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵)، شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان‌ها (موضوع ماده (۳۱) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵)، شورای عالی نقشه برداری کشور (موضوع تبصره (۵) ماده واحده اصلاحیه لایحه قانونی اصلاح لایحه قانونی انتزاع سازمان نقشه برداری کشور از وزارت دفاع ملی و الحاق آن به سازمان برنامه و بودجه مصوب ۱۳۵۹)، شورای توسعه سواحل مکران (موضوع ماده (۶۸) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵). ماده ۲
وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح با هماهنگی ستاد کل نیروهای مسلح و با همکاری دستگاه‌های ذی ربط موظف است نسبت به تعیین حریم دفاعی و منطقه بندی جغرافیایی جهت فعالیت‌های نظامی و امنیتی به منظور رفع تداخلات موجود و توسعه فعالیت‌های اقتصادی در مناطق ساحلی اقدام و گزارش خود را هر سه ماه یکبار به کمیسیون ذیربط هیات دولت ارائه نماید. ماده ۳
وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح با همکاری وزارت امور خارجه موظف است اقدامات لازم در خصوص تقویت و توسعه همکاری‌های بین‌المللی دو و چندجانبه دفاعی به ویژه با کشورهای حوزه خلیج فارس، شمال آفریقا و غرب آسیا را به عمل آورد. ماده ۴
سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با همکاری دستگاه‌های اجرایی و بخش خصوصی ذی ربط موظفند به منظور محاسبه سهم فعالیت‌های اقتصادی مرتبط با دریا از تولید ناخالص داخلی مبتنی بر اهداف برنامه هفتم پیشرفت، نسبت به ایجاد حسابداری اقماری بخش دریا اقدام نمایند. تبصره
سازمان برنامه و بودجه کشور (مرکز آمار ایران) موظف است با همکاری دستگاه‌های ذی ربط، به منظور یکسان سازی مفاهیم و تدقیق تعریف اقتصاد دریا پایه نسبت به شماره (کد) گذاری فعالیت‌های مرتبط با آن، ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجراشدن این سند اقدام نماید. ماده ۵
در راستای نگهداشت و جذب جمعیت در قلمروهای مستعد جنوب کشور (با تاکید بر منطقه ساحلی مکران و جزایر) متناسب با اهداف تعیین شده در برنامه هفتم پیشرفت و همچنین تسریع و بسط توسعه این نواحی: ۱ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
به منظور تامین منابع مالی برنامه‌های تامین مسکن مناسب با استفاده از زیرساخت‌های موجود در شهرهای مناطق ساحلی و با تاکید بر ساماندهی حاشیه نشینی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است با همکاری وزارت راه و شهرسازی، پرداخت تسهیلات با نرخ کمتر از نرخ تسهیلات مصوب برنامه اقدام ملی مسکن را از محل اعتبارات مصوب مربوط از مراجع ذی ربط پیگیری نماید. ۲
به منظور جلوگیری از حاشیه نشینی در اطراف کرانه‌های ساحلی، وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان‌های مناطق آزاد تجاری - صنعتی موظفند پنجاه درصد (۵۰ %) از یک درصد (۱ %) منابع حاصل از وصول عوارض ورود و صدور کالاها و خدمات این مناطق را از طریق نهادهای حمایتی به محرومان و نیازمندان بومی این مناطق اختصاص دهند. ماده ۶
وزارت راه و شهرسازی موظف است با همکاری سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌های ساحلی نسبت به تدوین، به روزرسانی و تدقیق طرح مدیریت مناطق یکپارچه ساحلی (آی.سی.زِد.اِم) اقدام نماید و مطابق آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۳۲) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، جهت بررسی و تصویب آن به شورای عالی آمایش سرزمین ارائه نماید. ماده ۷
در راستای تحقق توسعه متعادل، متوازن و پایدار سرزمین و تنوع بخشی به اقتصاد کشور متناسب با مزیت‌ها، قابلیت‌های دریاپایه، سازمان برنامه و بودجه کشور با مشارکت وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست، مکلف است مطابق با جهت گیری‌های اسناد آمایش سرزمین، ضوابط و ساز و کارهای الزام آور و تضمین دار و جدول زمان بندی انتقال تاسیسات صنایع آب بر به قلمروهای ساحلی جنوب کشور را برای یک دوره زمانی (۱۰) ساله تعیین و برای تصویب به هیات وزیران ارائه نماید. تبصره ۱
فهرست صنایع آب بر نیازمند انتقال از مکان موجود به قلمروهای ساحلی کشور، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست، ظرف سه ماه بعد از تاریخ ابلاغ این سند، تدوین و به تصویب شورای عالی آمایش سرزمین می‌رسد. تبصره ۲
صنایع آب بری که با تغییر و ارتقای فناوری، ضوابط مورد نظر وزارت نیرو در کاهش مصرف آب را رعایت می‌نمایند، از قاعده انتقال مستثنا می‌باشند. تبصره ۳
واحدهای صنعتی نظیر ساخت فلزات اساسی صنایع پایین دستی نفت و گاز، محصولات شیمیایی و پتروپالایشگاه‌ها که اولویت استقرار در سواحل جنوبی کشور را دارند در صورت استقرار واحدهای صنعتی جدید در غیر از این مناطق، موظفند ما به التفاوت قیمت آب، برق، نفت، گاز و سایر حامل‌های انرژی را به قیمت صادراتی پرداخت نمایند. کلیه معافیت‌ها، مشوق‌ها، تسهیلات و تخفیفات معطوف به مناطق کمتر توسعه یافته، مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی، پارک‌های علم و فناوری و شهرک‌های فناوری، شهرک‌های صنعتی، حوزه دانش بنیان و سایر مواردی که تعیین میزان و شرایط آنها در اختیار دولت است، لغو می‌گردد. مرجع تصمیم‌گیری در خصوص اولویت استقرار واحدهای صنعتی، دبیرخانه شورای عالی آمایش سرزمین می‌باشد. ماده ۸
در راستای اهداف تعیین شده در خصوص خدمات سوخت رسانی به کشتی‌ها (بانکرینگ) در برنامه هفتم پیشرفت، وزارت نفت با همکاری وزارت راه و شهرسازی مکلف است پیش نویس آیین‌نامه اجرایی سوخت شناورها را بر اساس مقررات سازمان بین‌المللی دریانوردی (آی.اِم.اُ) با محوریت موضوعات زیر تهیه و برای تصویب به هیات وزیران ارائه کند: ۱
تامین پایدار سوخت مورد نیاز متقاضیان خدمات سوخت رسانی به کشتی‌ها (بانکرینگ) در فضای شفاف و عادلانه با استفاده از ابزارهای بورس انرژی. ۲
تهیه نقشه جامع واگذاری فرصت‌های سرمایه‌گذاری بخش خصوصی به منظور تکمیل و توسعه زیرساخت‌های مورد نیاز نظیر اسکله، مخازن، تامین سوخت دریایی با کیفیت با تاکید بر بنادر سلخ، جزیره قشم و بندر شهید رجایی بندرعباس. ماده ۹
به منظور ایجاد قطب‌های توسعه دریایی پیشران، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به تعیین اولویت‌های صنعتی به منظور ایجاد قطب‌های صنعتی توسعه دریایی اقدام نماید. ماده ۱۰
به منظور توسعه کشاورزی پایدار و گسترش نظام شهرنشینی در سواحل، وزارت جهاد کشاورزی موظف است نسبت به ایجاد شهرهای مولد کشاورزی اقدام نماید. ماده ۱۱
به منظور توسعه صنایع کشتی سازی و تعمیرات و اوراق شناورها، تامین نیاز داخل و درآمدزایی از محل صادرات خدمات و فناوری‌های دریایی: ۱
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت و سایر دستگاه‌های اجرایی ذی ربط، برنامه اعطای تسهیلات ارزان قیمت و طولانی مدت به مالکین شناورهای فرسوده، جهت تعویض و نوسازی شناورهای فرسوده موجود در ازای توثیق سند کشتی را به هیات وزیران ارائه دهد. تبصره ۱
شاخص‌های فرسودگی شناورها، به پیشنهاد مشترک سازمان بنادر و دریانوردی و وزارت صنعت، معدن و تجارت به تصویب هیات وزیران می‌رسد. تبصره ۲
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و صندوق توسعه ملی با رعایت ارکان ذیصلاح خود موظفند در تخصیص تسهیلات به اشخاص به‌منظور خرید یا جایگزینی شناورها، پس از اخذ تاییدیه از هیات نظارت بر قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی مصوب ۱۳۹۸ مبنی بر عدم امکان تامین نیاز از داخل کشور، نسبت به صدور مجوز پرداخت تسهیلات به منظور تامین از خارج کشور اقدام نمایند. تخصیص هرگونه اعتبارات و منابع مالی توسط دستگاه‌های احصا شده در ماده (۱) این برنامه به منظور خرید یا جایگزینی شناورها مطابق این ماده انجام می‌شود. در صورت تخلف از این ماده معادل سه برابر منابع، تسهیلات یا اعتبارات پرداخت شده با نرخ تاخیر تادیه از زمان پرداخت، مشمول جریمه می‌شوند. ۲
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف به توسعه و تجهیز ناوگان شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و شرکت ملی نفت کش ایران از طریق کمک به خرید کشتی‌های تجاری و اقیانوس پیمای مورد نیاز این شرکت‌ها در شمال و جنوب کشور با اولویت سفارش داخل است. ۳
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف به اهرم سازی تقاضاهای داخلی نهادهای عمومی دولتی و غیردولتی جهت شکل گیری کسب و کارهای کارگزار خدمات تعمیرات دریایی مبتنی بر شبکه تامین کنندگان و تولید کنندگان تجهیزات و قطعات مورد نیاز محوطه (یارد) های تعمیراتی می‌باشد. ۴
وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری وزارت راه و شهرسازی و وزارت نفت موظف است نسبت به احصای نیازمندی‌های بهره برداران و تجمیع سفارش‌های نوسازی و ساخت شناورهای خدمات ساحلی و فراساحلی ظرف نه ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه و تضمین خرید خدمات ساحلی و فراساحلی این شناورها و جایگزینی با شناورهای استیجاری خارجی توسط دستگاه‌های ذی ربط تا پایان سال ۱۴۰۴ اقدام نماید. ماده ۱۲
وزارت امور خارجه موظف است در راستای توسعه دیپلماسی اقتصادی دریامحور و افزایش مشارکت و سرمایه‌گذاری کشورهای همسو با جمهوری اسلامی ایران در توسعه سواحل جنوبی کشور، نسبت به تاسیس کنسولگری کشورهای هدف به خصوص اعضای سازمان همکاری شانگهای، بریکس و اکو در شهرهای بزرگ ساحلی این مناطق اقدام نماید. ماده ۱۳
شورای اقتصاد موظف است طرح (پروژه) های مرتبط با فعالیت‌های دریا پایه را در اولویت تامین مالی خارجی (فاینانس) قرار دهد. ماده ۱۴ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۴/۱۰)
دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و دبیرخانه شورای توسعه مکران موظفند با رعایت قوانین و با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش و قشم و در منطقه مکران نسبت به راه اندازی چهار بانک فراساحلی (آفشور) و ارایه روش‌های کارآمد به منظور نقل و انتقالات ارزی و امکان ارتباط مالی بین‌المللی (ارتباط مالی بین بانکی بین‌المللی (سوئیفت) و دیگر ابزارهای نقل و انتقالات بین‌المللی) و عملیات بانکی بانک‌های فراساحلی با امکان سرمایه‌گذاری بخش خصوصی ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه اقدام نمایند. ماده ۱۵
وزارت کشور با همکاری استانداری‌ها، ساز و کارهای سرمایه‌گذاری استان‌های برخوردار را به نحوی مدیریت نماید که مازاد سرمایه‌های موجود در آن استان‌ها به استان‌های کمتر برخوردار با اولویت مناطق ساحلی جنوب کشور هدایت شود. ماده ۱۶
به منظور تامین سرمایه در گردش شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان مستقر در مناطق ساحلی و جزایر، صندوق نوآوری و شکوفایی مجاز است با رعایت صلاحیت ارکان ذی صلاح و با مشارکت حداکثر شصت درصدی (۶۰ %) با بانک‌ها و سایر موسسات و صندوق‌های مالی و از طریق این موسسات اقدام به ارائه تسهیلات کوتاه مدت (حداکثر دوساله) با نرخ ترجیحی نماید. ماده ۱۷
به منظور توسعه خدمات گردشگری سلامت و جذب بیماران کشورهای منطقه در مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور: ۱
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است تعرفه خدمات درمانی در مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور (رقابتی با کشورهای منطقه) را به نحوی تعیین نماید که واحدهای درمانی مستقر در این مناطق در رقابت با کشورهای منطقه از مزیت برخوردار باشند. ۲
وزارت امور خارجه موظف است با همکاری وزارت کشور، اقدامات لازم برای تسهیل صدور روادید برای گردشگران سلامت را انجام دهد. ۳
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است جهت حمایت از متقاضیان ارائه خدمات گردشگری سلامت بر اساس معرفی نامه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، آیین‌نامه تسهیلات بانکی بلندمدت به شرکت‌های ارائه دهنده خدمات گردشگری سلامت را ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه تهیه و به تصویب شورای پول و اعتبار برساند. ماده ۱۸
سازمان‌های مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی مستقر در مناطق ساحلی موظفند سالانه نیم درصد (۵ %) از درآمد حاصل از سود بازرگانی واردات به این مناطق را صرف تامین و توسعه خدمات بهداشتی و درمانی با تعرفه دولتی و خدمات رایگان پیش بیمارستانی این مناطق نماید. ماده ۱۹
وزارت نیرو موظف است به منظور تامین پایدار آب و برق مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور و توسعه ظرفیت نیروگاه‌های تجدیدپذیر در سواحل کشور اقدامات زیر را انجام دهد: ۱
به منظور جلوگیری از قطع یا عدم اطمینان از تامین برق پایدار مناطق ساحلی به ویژه جزایر جنوب کشور، راهبری تامین برق این مناطق از شرکت توزیع نیروی برق استان به شرکت برق منطقه ای استان (با تاکید بر استان هرمزگان) واگذار شود. ۲
اختصاص سهم حداقل بیست درصد (۲۰ %) برای احداث آب شیرین کن‌های خورشیدی در سواحل کشور از کل مجوزهای صادره در نواحی مذکور. ۳
تسهیل صدور مجوزها و مشوق‌های لازم را برای بخش‌های متقاضی استفاده از آب دریا. ۴
تدوین ساز و کارهای افزایش بهره وری سامانه‌های نمک زدایی به منظور کاهش هزینه‌های بهره‌برداری استحصال از آب دریا با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت. ماده ۲۰
به منظور توسعه نیروگاه‌های تجدیدپذیر، وزارت جهاد کشاورزی از طریق سازمان‌های تابعه موظف است نسبت به صدور تاییدیه و مجوزهای مربوط به اختصاص زمین به سرمایه گذاران نیروگاه‌های تجدیدپذیر برابر قوانین و مقررات مربوط حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه و با اعلام وزارت نیرو اقدام نماید. ماده ۲۱
گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است، ترخیص تجهیزات وارداتی مورد نیاز جهت نصب در نیروگاه‌های تجدیدپذیر را از مسیر خط سبز با تضمین ترخیص نود درصد (۹۰ %) تجهیزات بدون انجام کامل تشریفات، مشروط به موافقت کارگروه حداکثر استفاده از توان تولید داخل با مسئولیت وزارت صنعت، معدن و تجارت اقدام نماید. تبصره
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه، توان تولید داخل در خصوص تجهیزات وارداتی مورد نیاز را ارائه نماید. ماده ۲۲
وزارت دادگستری و وزارت راه و شهرسازی موظفند ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این برنامه، اقدامات لازم برای به روزرسانی قوانین، مقررات و سیاست‌های دریایی ایران را متناسب با کنوانسیون ملل متحد در مورد حقوق دریاها و تدوین آیین‌نامه‌ها و شرح وظایف سازمان‌ها، نهادها و افراد در داخل کشور متناسب با حقوق بین‌المللی دریایی به انجام رساند. ماده ۲۳
سازمان نقشه برداری کشور موظف است با همکاری سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح نسبت به تهیه نمودار (چارت‌) های ناوبری مورد نیاز حمل و نقل دریایی، توسعه و نگهداری شبکه‌های مبنایی تعیین موقعیت و پایش تراز دریا، تصویربرداری هوایی، تامین نقشه از کرانه و پس کرانه، ارائه اطلاعات در بستر زیرساخت داده‌های مکانی دریایی (اِم.اِس.دی.آی) و کمک به تحقق کاداستر دریایی اقدام نماید. تبصره
سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی کشور موظف است نسبت به شناسایی منابع معدنی زیر بستر دریا و طرح جامع حد نگار (کاداستر) معادن دریایی در بحث پهنه بندی اقدام نماید. ماده ۲۴
در راستای دستیابی به توسعه پایدار و متوازن اقتصادی با تکیه بر موقعیت ممتاز جغرافیایی و ظرفیت‌های متنوع پهنه‌های آبی کشور، سازمان حفاظت محیط زیست موظف است تا پایان سال ۱۴۰۴ با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری (پژوهشگاه ملی اقیانوس شناسی)، جهاد کشاورزی (سازمان شیلات ایران) و نیرو و موسسات و مراکز علمی و تحقیقات دریایی و با بهره گیری از نتایج مطالعات آمایش سرزمین و مدیریت یکپارچه مناطق ساحلی، نسبت به ارزش گذاری اقتصادی خدمات بوم سازگان‌ها و زیستگاه‌های حساس ساحلی و دریایی و انجام ارزیابی توان بوم شناختی (اکولوژیک) دریای عمان و دریای خزر (ساحلی و فراساحل) ظرف دو سال از تاریخ ابلاغ این برنامه اقدام نماید و کاربری‌های دریایی به همراه ظرفیت بارگذاری را با تاکید بر کاربری‌های سازگار با محیط زیست نظیر واحدهای تولید انرژی‌های تجدیدپذیر، طبیعت گردی و پرورش آبزیان در قفس اعلام نماید. ماده ۲۵ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
فرمانداری‌ها، مناطق عشایری و مناطق آزاد تجاری - صنعتی مجاور دریا (ساحلی)، از سال ۱۴۰۳ مکلفند بیست درصد (۲۰ %) از عوارض و جریمه‌های آلایندگی دریافتی از محل ماده (۲۷) قانون مالیات بر ارزش افزوده (عوارض سبز)، خود را صرف اجرای طرح‌های کاهش و مقابله با آلودگی‌های محیط زیست دریایی نمایند. تبصره
سازمان حفاظت محیط زیست موظف است ضمن نظارت بر هزینه کرد وجوه مذکور، هر ساله اولویت‌های اجرای طرح‌های حفاظت زیست بوم دریایی را به دستگاه‌های فوق ابلاغ نموده و گزارش عملکرد مربوط به این ماده را هر شش ماه یکبار به مراجع ذی ربط ارائه نماید. ماده ۲۶
سازمان حفاظت محیط زیست به منظور تحقق بند (۱) سیاست‌های کلی محیط زیست و دستیابی به توسعه پایدار دریامحور، مکلف است با همکاری تمامی سازمان‌ها و دستگاه‌های اجرایی و نظامی و انتظامی ذی مدخل در نواحی ساحلی و دریایی کشور تا پایان سال ۱۴۰۳ نسبت به تدقیق و اجرای برنامه اقدام ملی حفاظت از محیط زیست دریایی که متضمن برنامه‌های جامع پیشگیری، پایش (کنترل) و مقابله با انواع آلودگی‌های دریایی، تخریب زیستگاه‌ها و کاهش اثرات تغییر اقلیم و بازسازی ذخایر گونه‌های حمایت شده و در معرض انقراض دریایی و احیا و بهسازی زیستگاه‌های آسیب دیده و ارتقای مشارکت‌های مردمی، ظرفیت سازی و یکپارچه و هماهنگ سازی اقدامات سازمان‌ها، دستگاه‌ها و نهادهای دولتی و غیردولتی در مناطق ساحلی و دریایی و تجهیز و تقویت یگان حفاظت از محیط زیست دریایی و راه اندازی سامانه‌های مورد نیاز می‌باشد، اقدام نماید. ماده ۲۷
وزارت کشور موظف است با اجرای طرح‌های جامع مدیریت پسماند در چهارچوب قانون مدیریت پسماندها مصوب ۱۳۸۳ و آیین‌نامه‌های اجرایی آن، به ویژه در حوزه مناطق ساحلی، نسبت به مدیریت سالانه حداقل بیست درصد (۲۰ %) از حجم پسماندهای موجود با روش مناسب و بهره گیری از خدمات شرکت‌های دانش بنیان اقدام نماید؛ به طوری که تا پایان سال ۱۴۰۷ صد درصد (۱۰۰ %) حجم پسماند مناطق ساحلی با روش‌های مناسب تحت پوشش طرح‌های جامع مدیریت پسماند قرار گیرد. ماده ۲۸
وزارت نیرو موظف است با همکاری شهرداری‌ها، وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی نسبت به تکمیل و اجرای تاسیسات جمع‌آوری، تصفیه، بازچرخانی و مدیریت پساب و فاضلاب در شهرها و شهرک‌های صنعتی و خدماتی و سایر واحدهایی که فاضلاب با آلایندگی بیش از حد مجاز از استانداردهای ملی تولید می‌نمایند به ویژه در نواحی ساحلی شمال و جنوب کشور از طریق تشویق سرمایه گذاران بخش خصوصی و شرکت‌های دانش بنیان یا انعقاد قرارداد با آنان یا از طریق انعقاد قرارداد فروش و یا پیش فروش پساب خروجی تاسیسات موجود و یا طرح‌های توسعه آتی و یا تسهیلات منابع صندوق توسعه ملی اقدام نماید، به طوری که تا سال ۱۴۰۶، حداقل هشتاد درصد (۸۰ %) شهرها، شهرک‌ها و واحدهای موضوع این ماده در نواحی ساحلی، فراساحلی و جزایر جنوب کشور و صد درصد (۱۰۰ %) آنها در سواحل جنوبی دریای خزر از تاسیسات شبکه جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب و پساب مناسب برخوردار باشند. ماده ۲۹
وزارت نفت موظف است ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این برنامه، با تدوین برنامه زمان بندی، نسبت به تعمیر، تعویض و نوسازی تاسیسات استخراج و خطوط انتقال نفت و گاز فرسوده بر اساس برآوردهای فنی، طول عمر و نتایج حاصل از توپک رانی هوشمند و جمع‌آوری و فرآوری گازهای در حال سوختن در مشعل (فلر) های مناطق و میادین گازی و نفتی مستقر در خشکی و دریا و حذف کامل مشعل (فلر) ها و اجرایی شدن برنامه مدیریت زیست محیطی (ای.اِم.پی) در کلیه واحدهای صنایع پتروشیمی اقدام نماید. همچنین وزارت یاد شده مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ برنامه زمان بندی صدرالذکر، نسبت به تدوین شاخص‌های کمی اجرایی شدن برنامه اقدام نماید. مسئولیت نظارت بر اجرای این طرح بر عهده سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان برنامه و بودجه کشور خواهد بود. ماده ۳۰
به منظور پوشش کسر وثیقه تسهیلات دریافتی شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان مستقر در مناطق ساحلی و جزایر از بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری، صندوق نوآوری و شکوفایی با رعایت صلاحیت ارکان ذیصلاح خود، موظف است نسبت به ارائه خدمات ضمانت نامه اعتباری به صورت حداکثر نود درصد (۹۰ %) وثایق اقدام نماید. ماده ۳۱
شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان مستقر در جزایر و مناطق ساحلی دارای بیش از (۵۰) نفر نیروی انسانی متخصص و با سابقه فعالیت بیش از پنج سال، می‌توانند در صورت تشکیل مشارکت (کنسرسیوم) با دانشگاه‌ها و شرکت‌های داخلی و خارجی مشروط به تعلق اکثریت سهام آن به شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان داخلی، تا چهل درصد (۴۰ %) از هزینه فعالیت‌های تحقیق و توسعه خود را در ازای ارائه اسناد اثبات کننده، کمک دریافت کنند. ماده ۳۲ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
در راستای ارتقای توان معیشتی و ماندگاری معلمان در مناطق ساحلی و پسکرانه آن و جزایر جنوب کشور، سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است دستورالعمل لازم در خصوص اصلاح ضرایب بدی آب و هوا و سختی کار با استفاده از یک ماه مرخصی تابستانه (با پرداخت حقوق و مزایا) در مناطق مذکور از محل اعتبارات مصوب مربوط را با رعایت قوانین و مقررات ظرف سه ماه تدوین نماید. همچنین وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلفند در راستای ارتقای توان معیشتی و ماندگاری اعضای هیات علمی در مناطق فوق، پیگیری مقتضی را از مراجع ذی ربط به عمل آورند. ماده ۳۳
سازمان بنادر و دریانوردی موظف است نسبت به برقراری خطوط منظم کشتیرانی در مسیرهایی که به پیشنهاد نمایندگان بخش خصوصی، تاثیر قابل توجهی در افزایش مبادلات تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و کشورهای هدف دارد، اقدام نماید. ماده ۳۴
با رعایت سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی و به منظور گسترش زیرساخت‌های مورد نیاز برای خدمات تجاری خارجی و افزایش عبور (ترانزیت) و حل مشکلات حمل و نقل: ۱
به سازمان بنادر و دریانوردی و شرکت فرودگاه‌ها و ناوبری هوایی ایران اجازه داده می‌شود با رعایت سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی و قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۷ با اصلاحات بعدی آن نسبت به مشارکت با شرکت‌های معتبر بین‌المللی (داخلی و خارجی)، برای تشکیل شرکت‌هایی جهت سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از بنادر اصلی با کارکرد بین‌المللی و فرودگاهی به استثنای خدمات کمک ناوبری و نشست و برخاست هواپیما اقدام نماید. سهم شرکت فرودگاه‌ها و ناوبری هوایی ایران و سازمان بنادر و دریانوردی و بخش خصوصی داخلی حداقل پنجاه و یک درصد (۵۱ %) خواهد بود. ۲
به سازمان بنادر و دریانوردی اجازه داده می‌شود با حفظ وظایف حاکمیتی از طریق ارائه حمایت و مشوق‌های لازم، نسبت به واگذاری حق بهره‌برداری و مدیریت بنادر کوچک و محلی، اعطای مجوز احداث بنادر کوچک جدید به اشخاص حقوقی حرفه ای و معتبر غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط و اصول رقابتی اقدام نماید. ماده ۳۵
سازمان بنادر و دریانوردی موظف است با همکاری شرکت‌های دانش بنیان، ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این برنامه، نسبت تکمیل و به روزرسانی شبکه پایش (کنترل) شدآمد (ترافیک) دریایی و پوشش کامل آب‌های شمالی و جنوبی کشور با بهره گیری از سامانه‌های رادیویی و ناوبری و فاصله یابی صوتی (سوناری) با هدف کمک به ناوبری ایمن دریایی اقدام نماید. ماده ۳۶
وزارت راه و شهرسازی موظف است در راستای تحقق هدف راهبردی نقش آفرینی دالان ترابری (کریدوری) کشور در محور شمال - جنوب در افق حداکثر دو ساله، تکمیل طرح (پروژه) های زیر را به ترتیب در دستور کار قرار دهد: ۱
اتصال چابهار به زاهدان (تکمیل قطعه چابهار - خاش). ۲
دو خطه کردن بافق - مشهد (با اولویت قطعه بافق - یونسی). ۳
اصلاح مسیر اینچه برون به بندرعباس. ماده ۳۷
شورای اطلاع رسانی دولت موظف است در تنظیم دستورالعمل موضوع بند (ت) تبصره (۱۳) قانون بودجه ۱۴۰۳ و سایر مقررات مرتبط، موضوع تبیین فرهنگ دریایی را ملاک قرار داده و تبلیغات و تولیدات رسانه ای و فضای مجازی پیرامون موضوعات مرتبط نظیر ترویج فرهنگ غذایی، توسعه کسب و کارهای دریا پایه و حفاظت از محیط زیست دریایی را در اولویت قرار دهد. ماده ۳۸
به منظور توسعه گردشگری دریایی، وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی و راه و شهرسازی موظفند با همکاری وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی عرصه‌های مورد نیاز نظیر موج شکن‌ها و اسکله‌های صیادی قابل واگذاری به شرکت‌های خصوصی فعال در عرصه گردشگری (به جز مناطق آزاد تجاری - صنعتی) را شناسایی نموده و دستورالعمل اجرایی نحوه در اختیار قراردادن این عرصه‌ها و اسکله‌ها را با رعایت ملاحظات محیط زیستی و آمایش سرزمینی ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه، تهیه و برای تصویب به هیات وزیران ارائه کند. ماده ۳۹
وزارت راه و شهرسازی موظف است طرح‌های مرتبط با سکونتگاه‌های جدید در مناطق ساحلی و طرح جامع مسکونی سازی و توسعه جزایر جنوب کشور را تهیه و پس از تایید شورای عالی آمایش سرزمین به شورای عالی معماری و شهرسازی ایران ارائه کند. ماده ۴۰
وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی با همکاری و هماهنگی وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است اقدامات لازم برای حمایت از ساخت داخل یا صدور مجوز واردات تجهیزات و ماشین آلات مربوطه برای توسعه گردشگری ساحلی و دریا به متقاضیان بخش خصوصی را به عمل آورند. ماده ۴۱
به منظور نگهداشت جمعیت در مناطق ساحلی جنوب کشور، کلیه دستگاه‌های اجرایی از جمله وزارتخانه‌های راه و شهرسازی، نفت، نیرو و بنگاه‌های اقتصادی نهادهای عمومی غیردولتی موظفند در طول اجرای برنامه هفتم، در طرح (پروژه‌) های خود و در شرایط برابر، پیمانکاران بومی واجد شرایط استانی و در قرارداد با کلیه شرکت‌ها و پیمانکاران، جذب و به کارگیری متخصصان و کارگران بومی استانی (در شرایط برابر از نظر علمی و تجربی) را در اولویت قرار دهند. ماده ۴۲
وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است در توزیع و باز توزیع منابع موضوع تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور، فعالیت‌های توسعه دریامحور را در اولویت قرار دهد. ماده ۴۳
احکام و برنامه‌های مذکور در این برنامه، بر حسب هر یک از محورهای سیاست‌های کلی توسعه دریامحور و دستگاه مجری و همکار، به شرح جدول پیوست، دسته بندی شده و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تامین منابع مالی مورد نیاز از محل اعتبارات مصوب مربوط می‌باشد. ماده ۴۴
به منظور هماهنگی و نظارت بر اجرای اقدامات هر یک از دستگاه‌ها، کارگروهی به ریاست معاون اول رئیس جمهور و با عضویت وزرا و روسای دستگاه‌های ذی ربط تشکیل می‌گردد و در صورت لزوم نسبت به تعیین ساختار اجرایی مناسب و دبیرخانه و شرح وظایف آن از طریق ظرفیت‌های قانونی موجود اقدام خواهد نمود. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر سیاست کلی اقدام اجرایی دستگاه متولی دستگاه همکار ۱- سیاست گذاری یکپارچه امور دریایی و تقسیم کار ملی و مدیریت چابک و کارآمد دریا به منظور بهره گیری حداکثری از ظرفیت‌های دریا، برای احراز جایگاه شایسته جهانی و رتبه اول در منطقه تدوین طرح به روزرسانی و تدقیق طرح مدیریت مناطق یکپارچه ساحلی، تطبیق طرح‌های کاربری پیشنهادی و طرح آمایش سرزمین و تدوین برنامه عملیاتی در سطح شهرهای ساحلی وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور جانمایی قطب‌های توسعه دریایی و مراکز لجستیک در سواحل و جزایر کشور بر اساس مطالعات مدیریت یکپارچه مناطق ساحلی، طرح جامع راهبردی جزایر و سند آمایش لجستیک وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت تفکیک وظایف تصدی گری و حاکمیتی اقتصاد دریامحور سازمان اداری و استخدامی کشور سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت نیرو تعیین حریم دفاعی و منطقه بندی جغرافیایی جهت فعالیت‌های نظامی و امنیتی به منظور رفع تداخلات موجود و توسعه فعالیت‌های اقتصادی در مناطق مرزی ستاد کل نیروهای مسلح سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی سازمان حفاظت محیط زیست تدقیق نقش نیروهای مسلح در مدیریت پهنه‌های ساحلی شورای عالی امنیت ملی ستاد کل نیروهای مسلح وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح وزارت کشور تدقیق و بازبینی آیین‌نامه‌های وظایف قوانین شوراهای عالی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت صنعت، معدن و تجارت ۲ - توسعه فعالیت‌های اقتصادی دریامحور و ایجاد قطب‌های توسعه دریایی پیشران در سواحل، جزایر و پس کرانه‌ها به گونه ای که نرخ رشد اقتصادی در حوزه فعالیت‌های دریامحور (اقتصاد دریامحور) طی ده سال همواره حداقل دو برابر نرخ رشد اقتصادی کشور باشد. ایجاد حسابداری اقماری دریا و کدگذاری فعالیت‌های دریاپایه سازمان برنامه و بودجه کشور (مرکز آمار ایران) شورای عالی صنایع دریایی، مرکز همکاری‌های تحول و پیشرفت ریاست جمهوری تعیین اولویت‌های صنعتی به منظور ایجاد قطب‌های صنعتی توسعه دریایی وزارت صنعت، معدن و تجارت سازمان برنامه و بودجه کشور تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار با قید زمانی مشخص وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه و تصویب جدول زمانبندی انتقال تاسیسات صنایع آب بر به قلمروهای ساحلی جنوب در یک دوره ۱۰ ساله سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت نیرو سازمان حفاظت محیط زیست تامین پایدار آب و برق مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور و توسعه ظرفیت نیروگاهی تجدیدپذیر در سواحل جنوب کشور وزارت نیرو سازمان برنامه و بودجه کشور تامین مسکن مناسب در راستای توسعه اقتصاد دریامحور و ایجاد قطب‌های توسعه دریایی پیشران وزارت راه و شهرسازی سازمان مناطق آزاد به کار گیری فناوری‌های نوین، سوخت پاک و انرژی‌های تجدید پذیر در شناورها، سواحل و بنادر وزارت نفت وزارت نیرو وزارت جهاد کشاورزی ایجاد و توسعه نظام شهرنشینی در سواحل با ایجاد شهرهای مولد کشاورزی وزارت جهاد کشاورزی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت نفت وزارت نیرو در اولویت قرار گرفتن طرح‌های سرمایه‌گذاری مستقر در مناطق ساحلی جنوب کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت کشور، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی افزایش ضریب نفوذ فناوری‌های پیشرفته و دانش بنیان با تاکید بر ارتقاء بهره وری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور واقعی سازی درآمدهای سازمان بنادر و دریانوردی و فعالان خصوصی در بنادر -متناسب با هزینه‌های واقعی وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اتاق بازرگانی صنایع، معادن و کشاورزی ایران و سایر دستگاه‌های ذی ربط استقرار دولت الکترونیک و هوشمندسازی بنادر بازرگانی در رقابت با بنادر رقیب منطقه وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات وزارت امور اقتصادی و دارایی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تدوین آیین‌نامه اجرایی سوخت شناورها بر اساس الزامات بین‌المللی (IMO) وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی توسعه زیرساخت‌های تعمیراتی و تامین قطعات یدکی کشتی‌ها و شناورها وزارت صنعت، معدن و تجارت معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور حمایت از شکل گیری کسب و کارهای خدمات رسان به ملوانان شناورها نظیر تامین غذا، بهداشت و درمان وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اختصاص مشوق‌های لازم جهت صید فراساحل (تامین سوخت حمایتی ناوگان صید فراساحلی (آب‌های دور) و حذف قوانین مغایر وزارت جهاد کشاورزی (سازمان شیلات ایران) وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی تجهیز بنادر شیلاتی در کرانه‌های ساحلی و اتصال آن‌ها به زنجیره تولید محصولات تبدیلی و تکمیلی مرتبط با شیلات وزارت جهاد کشاورزی (سازمان شیلات) وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت تحریک بازار ساخت، اوراق و بازیافت کشتی و سوق دادن بهره برداران به نوسازی ناوگان و تامین نیاز خود با توجه به قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور در حمایت از کالای ایرانی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح وزارت راه و شهرسازی تدوین استاندارد ملی بهره وری یاردهای کشتی سازی و دستورالعمل‌های مربوطه وزارت صنعت، معدن و تجارت سازمان ملی استاندارد ایران وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح سازمان ملی بهره وری ایران وزارت راه و شهرسازی تهیه دستورالعمل اجرایی در اختیار قراردادن عرصه‌های مورد نیاز بخش خصوصی فعال در زمینه گردشگری وزارت جهاد کشاورزی وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی وزارت راه و شهرسازی تدوین آیین‌نامه ارزش گذاری اقتصادی خدمات بوم سازندگان و زیستگاه‌های حساس ساحلی و دریایی سازمان حفاظت محیط زیست سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری (پژوهشگاه ملی اقیانوس شناسی)، وزارت جهاد کشاورزی (شیلات) تسهیل صدور روادید برای گردشگران سلامت وزارت امور خارجه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ۳ - تسهیل و توسعه سرمایه‌گذاری و مشارکت داخلی و خارجی با ایجاد زیرساخت‌های لازم نرم افزاری و سخت افزاری (حقوقی، اقتصادی، زیربنایی و امنیتی) انتقال مازاد سرمایه سایر استان‌ها به مناطق ساحلی جنوب کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران وزارت کشور وزارت راه و شهرسازی معاونت حقوقی رئیسجمهور طراحی نظام تامین مالی نوین با استفاده از ظرفیت بازار سرمایه برای بخش اقتصاد دریا و سواحل وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور معاونت حقوقی رئیس جمهور ایجاد شعب بانک آفشور با هماهنگی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وزارت امور اقتصادی و دارایی اولویت قرار گرفتن پروژه‌های اقتصاد دریامحور در فاینانس‌های خارجی مصوب شورای اقتصاد وزارت امور اقتصادی و دارایی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وزارت امور خارجه تعیین نقش ملی برای مشارکت صندوق توسعه ملی در توسعه زیرساخت‌ها و کسب و کارهای مناطق ساحلی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور صندوق توسعه ملی حمایت از بخش خصوصی، تسهیلات بانکی مناسب، حذف موانع برای سرمایه‌گذاری و تسهیل در دسترسی به بازارهای جهانی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت امور خارجه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارائه خدمات ضمانت نامه اعتباری به صورت حداکثر (۹۰ %) وثایق به منظور پوشش کسر وثیقه تسهیلات دریافتی صندوق نوآوری و شکوفایی وزارت امور اقتصادی و دارایی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ایجاد ساز و کار عملیاتی نمودن مشارکت عمومی- خصوصی در پروژه‌های پیشران توسعه دریامحور سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی ۴ - تدوین طرح جامع توسعه دریامحور با پهنه بندی دریا، کرانه و پس کرانه و تعیین سهم و جغرافیای جمعیت، تجارت، صنعت، کشاورزی و گردشگری، خصوصاً در سواحل و جزایر جنوب و بالاخص سواحل مکران با تاکید بر هویت ایرانی - اسلامی طی حداکثر یک سال پس از ابلاغ سیاست به روزرسانی طرح‌های جامع و تفصیلی سکونتگاه‌های مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه نقشه راه و طرح جامع مسکونی سازی و توسعه جزایر جنوب کشور وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور رصد و پایش تغییرات جمعیتی و مهاجرت‌ها به مناطق ساحلی جنوب و بالعکس توسط شورای امنیت کشور وزارت کشور سازمان برنامه و بودجه کشور (مرکز آمار ایران) بررسی راهکارهای کاهش تعارضات قومیتی در مناطق ساحلی جنوب کشور و امکان پذیری جذب مهاجر از سایر نقاط کشور وزارت کشور وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی راهبری و نظارت بر تولید و ارائه نقشه و اطلاعات مکانی از سواحل و آب‌های تحت حاکمیت سازمان برنامه و بودجه کشور (سازمان نقشه برداری کشور) سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح شورای عالی نقشه برداری ۵ - بهره‌برداری حداکثری و بهینه از ظرفیت‌ها، منابع و ذخایر زیست بوم دریایی با ممانعت از تخریب محیط زیست دریایی بخصوص توسط کشورهای دیگر مدیریت (جمع‌آوری، پردازش و دفع) پسماندها در سواحل و دریاها به منظور جلوگیری از آلودگی آب دریا و کاهش اثرات زیست محیطی وزارت کشور سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی پایش و ارزیابی وضعیت سلامت زیستگاه‌ها و تنوع زیستی ساحلی- دریایی سازمان حفاظت محیط زیست وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی کنترل و کاهش آلودگی‌های ناشی از فاضلاب‌های شهری، صنعتی و کشاورزی وزارت کشور سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت نیرو وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی توانمندسازی جوامع محلی و سمن‌ها و نهادهای ذی مدخل جهت افزایش آگاهی عمومی در مورد اثرات آلودگی‌های دریایی و ترویج کاهش تولید آلاینده‌ها وزارت کشور سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی استفاده از ظرفیت اعتبار مالیاتی کسب و کارهای دریایی غیرآلاینده و سبز وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) وزارت امور خارجه، وزارت نفت ((ادارات بهداشت، ایمنی و محیط زیست، شرکت نفت فلات قاره، منطقه ویژه انرژی پارس جنوبی، منطقه ویژه پتروشیمی ماهشهر، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، شرکت پایانه‌های نفتی، شرکت ملی نفت کش و...)، وزارت جهاد کشاورزی (سازمان‌های شیلات ایران و منابع طبیعی و آبخیزداری)، وزارت نیرو، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی و شورای عالی صنایع دریایی)، وزارت راه و شهرسازی (سازمان‌های بنادر و دریانوردی و هواشناسی کشور) تهیه نقشه پهنه بندی حساسیت‌های محیط زیستی مناطق ساحلی (جزایر) - دریایی و تهیه شناسنامه برای جزایر سازمان حفاظت محیط زیست وزارت امور خارجه، وزارت نفت (ادارات بهداشت، ایمنی و محیط زیست، شرکت نفت فلات قاره، منطقه ویژه انرژی پارس جنوبی، منطقه ویژه پتروشیمی ماهشهر، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، شرکت پایانه‌های نفتی، شرکت ملی نفت کش و...)، وزارت جهاد کشاورزی (سازمان‌های شیلات ایران و منابع طبیعی و آبخیزداری)، وزارت نیرو، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی و شورای عالی صنایع دریایی) و وزارت راه و شهرسازی (سازمان‌های بنادر و دریانوردی و هواشناسی کشور) ۶ - تامین و ارتقاء سرمایه انسانی و مدیریت متعهد و کارآمد و ایجاد پشتوانه علمی، آموزشی و پژوهشی برای توسعه دریامحور و زیست بوم نوآوری و فناوری دریایی آمایش رشته‌های تحصیلی آموزش عالی به ویژه رشته‌های مرتبط با دریا جهت پشتیبانی از توسعه دریامحور توسط شورای عالی گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تخصیص (۵۰) درصد از یک منابع حاصل وصول عوارض ورود و خروج کالا و خدمات از این مناطق به محرومان و نیازمندان بومی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان مناطق آزاد ایجاد مراکز علمی کاربردی آموزش مهارتی و کارآفرینی بومی و محلی (صیادی، گردشگری ساحلی و...) با مسئولیت سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور -متناسب سازی محتوای علمی کتاب‌های درسی و ساماندهی دوره‌های آموزشی دریایی و اقیانوسی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت آموزش و پرورش معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تهیه، تولید و نشر محتواهای آموزشی در رسانه‌های عمومی و یا فضای مجازی، با محوریت تبیین فرهنگ دریایی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت آموزش و پرورش سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور جذب نیروی انسانی ماهر و متخصص با تاکید بر نیروهای بومی سازمان اداری و استخدامی کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت آموزش و پرورش، سازمان برنامه و بودجه کشور و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تدوین سند جامع تامین و ارتقای سرمایه انسانی توسعه دریامحور کشور سازمان اداری و استخدامی کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت علوم تحقیقات و فناوری، وزارت راه و شهرسازی بازآرایی فضایی آموزشی‌های عمومی و مهارتی و عالی در حوزه دریایی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت آموزش و پرورش وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی پشتیبانی از مراکز تحقیقاتی مرتبط با توسعه دریامحور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور ۷- توسعه همکاری‌های اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری در طرح‌های بزرگ مقیاس و دانش بنیان زیرساختی، تولیدی و خدماتی با کشورهای همسایه و سایر کشورها به منظور بهره گیری از ظرفیت‌های دریایی و حضور موثر در معابر بین‌المللی و دستیابی به موقعیت قطب‌های منطقه ای اعطای امتیاز (نظیر قوانین تسهیل کننده حضور شرکت‌های خارجی، عدم نیاز به ویزا در مناطق آزاد و...) در ثبت شرکت‌های چندملیتی، دارای تنوع و عملکردهای گوناگون و مدرن وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) دریافت کمک حداکثری تا (۴۰ %) فعالیت‌های تحقیق و توسعه شرکت‌های دانش بنیان در صورت تشکیل کنسرسیوم با مشارکت دانشگاه‌ها و شرکت‌های داخلی و خارجی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور - تدوین طرح جامع برنامه‌ریزی فضایی دریایی با مشارکت کشورهای همسایه در خلیج فارس و دریای عمان و دریای خزر وزارت راه و شهرسازی وزارت امور خارجه به کارگیری ظرفیت کمیسیون‌های مشترک اقتصادی به منظور افزایش تعاملات تجاری و گسترش فعالیت‌های اقتصادی دریامحور وزارت امور خارجه وزارت امور اقتصادی و دارایی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت راه و شهرسازی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ایجاد پیوندهای اقتصادی بلند مدت با کشورهای هدف بالاخص اعضای شانگهای، بریکس و اکو وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی،وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) تلاش در جهت ایجاد کنسولگری کشورهای هدف در شهرهای اصلی مناطق ساحلی به ویژه سواحل جنوبی کشور وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) توسعه همکاری با کشورهای حاشیه جنوبی خلیج فارس در راستای امنیت جامع وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی،وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) -پیوستن به پیمان‌های منطقه ای و بین‌المللی مرتبط به حقوق دریاها وزارت امور خارجه وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، شورای عالی امنیت ملی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ۸ - افزایش سهم کشور در حمل و نقل دریایی و ترانزیت با ایجاد و تقویت شبکه حمل و نقل ترکیبی اعمال مدیریت یکپارچه دستگاه‌های مستقر در بنادر بازرگانی (نظیر استاندارد، قرنطینه، گمرک و...) وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (شرکت ملی نفت کش ایران، کشتیرانی) تامین پایدار سوخت مورد نیاز متقاضیان خدمات بانکرینگ وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی تهیه چارت‌های ناوبری مورد نیاز حمل و نقل دریایی (تحقق کاداستر دریایی) سازمان نقشه برداری - شبانه روزی کردن فعالیت گمرکات در مرزهای زمینی و بنادر بزرگ و پرتردد کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (شرکت ملی نفت کش ایران، کشتیرانی) و وزارت راه و شهرسازی تهیه نقشه جامع واگذاری فرصت‌های سرمایه‌گذاری بخش خصوصی به منظور تکمیل و توسعه زیرساخت‌های مورد نیاز اسکله وزارت راه و شهرسازی وزارت نفت توسعه و نوسازی ناوگان و تجهیزات تجاری دریایی، ریلی و جاده ای و تقویت فعالین حوزه‌های مربوطه به منظور شکل گیری حمل و نقل چندوجهی وزارت راه و شهرسازی وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی)، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان برنامه و بودجه کشور و سایر دستگاه‌های اجرایی مرتبط تکمیل زیرساخت‌های ارتباطی بنادر با پس کرانه با تاکید بر بندر چابهار (تکمیل آزادراه‌ها، خطوط ریلی و فرودگاه) وزارت راه و شهرسازی وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی) و سازمان برنامه و بودجه کشور اصلاح نظام تعرفه گذاری خدمات بندری و ایجاد ساز و کارهای لازم برای رقابتی نمودن آن در مقایسه با بنادر منطقه وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی)، وزارت صنعت، معدن و تجارت، شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و سایر دستگاه‌های اجرایی مرتبط ایجاد شراکت و تقویت همکاری‌های فعالین حمل و نقل جاده ای، ریلی و دریایی به منظور ایجاد شرکت‌های حمل و نقل چندوجهی برای توسعه کسب و کار افزایش ظرفیت حمل و نقلی و بهبود فناوری و کیفیت خدمات وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تکمیل کریدورهای حمل و نقل شرق - غرب و شمال جنوب (ایران راه) وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت وزارت امور اقتصادی و دارایی ایجاد، تقویت و توسعه مراکز لجستیکی ملی و بین‌المللی با تاکید بر شهرها و دهکده‌های لجستیک بندری وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت ۹ - حمایت از سرمایه گذاران بومی و محلی در طرح‌های توسعه ای و حمایت از فعالان اقتصادی و بنگاه‌های کوچک و متوسط جوامع محلی در حوزه‌های مختلف از جمله صیادی، کشاورزی، صنعتی و گردشگری توسعه زیرساخت‌های آموزش‌های مهارتی در حوزه‌های شیلات - آبزی پروری، کشاورزی و صنایع فرآوری آن‌ها گردشگری ساحلی و دریایی، تعمیر لنج و... وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت جهاد کشاورزی، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات مالی و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) تهیه و تصویب برنامه اعطای تسهیلات ارزان قیمت و طولانی مدت به مالکین شناورهای فرسوده به منظور نوسازی ناوگان وزارت صنعت، معدن و تجارت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، وزارت راه و شهرسازی، وزارت نفت، سازمان بنادر و دریانوردی و صندوق توسعه ملی توانمندسازی تشکل‌ها، اتحادیه‌ها، اصناف به منظور نقش آفرینی و درگیر کردن جامعه بومی در فرآِیندهای توسعه (با تاکید بر زنجیره‌های ارزش مولد در منطقه) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت جهاد کشاورزی، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات مالی و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) تدوین آیین نامه‌های مرتبط در خصوص به کارگیری حداکثری نیروی بومی در پروژه‌های عمرانی و سرمایه گذاری‌های بزرگ در مناطق ساحلی با تاکید بر مناطق جنوب کشور سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت امور اقتصادی و دارایی تسهیل فرآیندهای قانونی شکل گیری و راه اندازی کسب و کار در مناطق ساحلی و جزایر و تسهیل شکل گیری شبکه‌های تامین، تولید، بازاریابی و فروش با رعایت قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت ارائه مشوق‌های ویژه برای نخبگان و متخصصان بومی برای جذب سرمایه‌گذاری از سوی جامعه بومی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت صنعت، معدن و تجارت فعال سازی و تقویت بنگاه‌های کوچک و متوسط در استان‌های ساحلی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت کشور

برنامه جامع تحقق سیاست های کلی توسعه دریامحور

در این برنامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروط مربوط به کار می‌روند: ۱
اراضی مستحدث: زمین‌هایی که در نتیجه پایین رفتن سطح آب یا هر نوع جریان آب در کرانه‌های دریا و دریاچه‌ها و جزایر یا در نتیجه پایین رفتن آب یا خشک شدن تالاب‌ها ظاهر و یا ایجاد می‌شود. عرض اراضی مستحدث دریای خزر خط ترازی به ارتفاع (۱۵۰) سانتیمتر از سطح آب در آخرین نقطه پیشرفت آب دریا در سال ۱۳۴۲ است و در نقاطی که این خط به جاده سراسری عمومی ساحلی فعلی برخورد می‌کند، حد اراضی مستحدث جاده مزبور است. عرض اراضی مستحدث خلیج فارس و دریای عمان دو کیلومتر از آخرین حد پیشرفت آب دریا از بالاترین نقطه مد خواهد بود. ۲
اراضی ساحلی: پهنه ای با عرض مشخص از زمین‌های مجاور دریا و دریاچه‌ها یا خلیج که حداقل از یک سو به کنار دریا یا دریاچه یا خلیج متصل باشد. عرض اراضی ساحلی دریای خزر، خلیج فارس و دریای عمان مشابه عرض اراضی مستحدث خواهد بود. ۳
حریم: قسمتی از اراضی ساحلی یا مستحدث که یک طرف آن متصل به آب دریا یا دریاچه یا خلیج یا تالاب باشد. عرض حریم دریای خزر (۶۰) متر از آخرین نقطه پیشرفتگی آب در سال ۱۳۴۲ و عرض حریم خلیج فارس و دریای عمان (۶۰) متر از آخرین نقطه مد است. ۴
اقتصاد دریا: کلیه فعالیت‌های اقتصادی که تمام یا بخشی از ورودی‌های خود را از دریا به دست می‌آورد. ۵
اقتصاد ساحلی: تمام فعالیت‌های اقتصادی در منطقه ساحلی. ۶
خط ساحلی: حد پست ترین جزر آب در امتداد ساحل. ۷
مناطق ساحلی: مناطق ساحلی در جنوب کشور، شامل نقاطی که یکی از شرایط زیر را دارا باشد: الف
شهرستان‌هایی که دارای خط ساحلی هم مرز با دریا هستند. ب
شهرستان‌هایی که بیش از پنجاه درصد (۵۰ %) جمعیت آن در شعاع (۶۰) کیلومتری خط ساحلی قرار داشته باشد. پ
شهرستان‌هایی که بیش از پنجاه درصد (۵۰ %) مساحت آنها در شعاع (۶۰) کیلومتری از خط ساحلی باشد. ت
مناطق ساحلی در شمال کشور شامل بخش‌هایی (بر اساس تقسیمات کشوری) است که دارای خط ساحلی هم مرز با دریا باشند. تبصره
تغییر در تقسیمات کشوری پس از تصویب این تصویب‌نامه، موجب ایجاد تغییر در محدوده مذکور نخواهد شد. ۸
دستگاه‌های اجرایی مشمول: کلیه دستگاه‌های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ از جمله شرکت‌هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است نظیر شرکت ملی نفت ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، بانک‌ها و بیمه‌های دولتی، سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، سازمان بنادر و دریانوردی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و سایر شرکت‌های تابعه آنها. تبصره
سازمان‌ها و نهادهایی که مطابق با قانون اساسی زیر نظر مقام معظم رهبری مدظله العالی اداره می‌شوند با کسب اجازه از ایشان، تابع این تصویب‌نامه می‌باشند. ۹
شوراهای عالی: شامل شورای عالی صنایع دریایی (موضوع ماده ۹ قانون توسعه و حمایت از صنایع دریایی مصوب ۱۳۸۷)، شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی (موضوع تصویبنامه شماره ۱۶۰۶۵۱/ت۵۹۹۵۹ ه- مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۰۲)، شورای عالی معماری و شهرسازی ایران (موضوع ماده (۱) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱)، شورای عالی آمایش سرزمین (موضوع ماده (۳۲) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵)، شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان‌ها (موضوع ماده (۳۱) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵)، شورای عالی نقشه برداری کشور (موضوع تبصره (۵) ماده واحده اصلاحیه لایحه قانونی اصلاح لایحه قانونی انتزاع سازمان نقشه برداری کشور از وزارت دفاع ملی و الحاق آن به سازمان برنامه و بودجه مصوب ۱۳۵۹)، شورای توسعه سواحل مکران (موضوع ماده (۶۸) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵). ماده ۲
وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح با هماهنگی ستاد کل نیروهای مسلح و با همکاری دستگاه‌های ذی ربط موظف است نسبت به تعیین حریم دفاعی و منطقه بندی جغرافیایی جهت فعالیت‌های نظامی و امنیتی به منظور رفع تداخلات موجود و توسعه فعالیت‌های اقتصادی در مناطق ساحلی اقدام و گزارش خود را هر سه ماه یکبار به کمیسیون ذیربط هیات دولت ارائه نماید. ماده ۳
وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح با همکاری وزارت امور خارجه موظف است اقدامات لازم در خصوص تقویت و توسعه همکاری‌های بین‌المللی دو و چندجانبه دفاعی به ویژه با کشورهای حوزه خلیج فارس، شمال آفریقا و غرب آسیا را به عمل آورد. ماده ۴
سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با همکاری دستگاه‌های اجرایی و بخش خصوصی ذی ربط موظفند به منظور محاسبه سهم فعالیت‌های اقتصادی مرتبط با دریا از تولید ناخالص داخلی مبتنی بر اهداف برنامه هفتم پیشرفت، نسبت به ایجاد حسابداری اقماری بخش دریا اقدام نمایند. تبصره
سازمان برنامه و بودجه کشور (مرکز آمار ایران) موظف است با همکاری دستگاه‌های ذی ربط، به منظور یکسان سازی مفاهیم و تدقیق تعریف اقتصاد دریا پایه نسبت به شماره (کد) گذاری فعالیت‌های مرتبط با آن، ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجراشدن این سند اقدام نماید. ماده ۵
در راستای نگهداشت و جذب جمعیت در قلمروهای مستعد جنوب کشور (با تاکید بر منطقه ساحلی مکران و جزایر) متناسب با اهداف تعیین شده در برنامه هفتم پیشرفت و همچنین تسریع و بسط توسعه این نواحی: ۱ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
به منظور تامین منابع مالی برنامه‌های تامین مسکن مناسب با استفاده از زیرساخت‌های موجود در شهرهای مناطق ساحلی و با تاکید بر ساماندهی حاشیه نشینی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است با همکاری وزارت راه و شهرسازی، پرداخت تسهیلات با نرخ کمتر از نرخ تسهیلات مصوب برنامه اقدام ملی مسکن را از محل اعتبارات مصوب مربوط از مراجع ذی ربط پیگیری نماید. ۲
به منظور جلوگیری از حاشیه نشینی در اطراف کرانه‌های ساحلی، وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان‌های مناطق آزاد تجاری - صنعتی موظفند پنجاه درصد (۵۰ %) از یک درصد (۱ %) منابع حاصل از وصول عوارض ورود و صدور کالاها و خدمات این مناطق را از طریق نهادهای حمایتی به محرومان و نیازمندان بومی این مناطق اختصاص دهند. ماده ۶
وزارت راه و شهرسازی موظف است با همکاری سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌های ساحلی نسبت به تدوین، به روزرسانی و تدقیق طرح مدیریت مناطق یکپارچه ساحلی (آی.سی.زِد.اِم) اقدام نماید و مطابق آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (۳۲) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، جهت بررسی و تصویب آن به شورای عالی آمایش سرزمین ارائه نماید. ماده ۷
در راستای تحقق توسعه متعادل، متوازن و پایدار سرزمین و تنوع بخشی به اقتصاد کشور متناسب با مزیت‌ها، قابلیت‌های دریاپایه، سازمان برنامه و بودجه کشور با مشارکت وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست، مکلف است مطابق با جهت گیری‌های اسناد آمایش سرزمین، ضوابط و ساز و کارهای الزام آور و تضمین دار و جدول زمان بندی انتقال تاسیسات صنایع آب بر به قلمروهای ساحلی جنوب کشور را برای یک دوره زمانی (۱۰) ساله تعیین و برای تصویب به هیات وزیران ارائه نماید. تبصره ۱
فهرست صنایع آب بر نیازمند انتقال از مکان موجود به قلمروهای ساحلی کشور، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست، ظرف سه ماه بعد از تاریخ ابلاغ این سند، تدوین و به تصویب شورای عالی آمایش سرزمین می‌رسد. تبصره ۲
صنایع آب بری که با تغییر و ارتقای فناوری، ضوابط مورد نظر وزارت نیرو در کاهش مصرف آب را رعایت می‌نمایند، از قاعده انتقال مستثنا می‌باشند. تبصره ۳
واحدهای صنعتی نظیر ساخت فلزات اساسی صنایع پایین دستی نفت و گاز، محصولات شیمیایی و پتروپالایشگاه‌ها که اولویت استقرار در سواحل جنوبی کشور را دارند در صورت استقرار واحدهای صنعتی جدید در غیر از این مناطق، موظفند ما به التفاوت قیمت آب، برق، نفت، گاز و سایر حامل‌های انرژی را به قیمت صادراتی پرداخت نمایند. کلیه معافیت‌ها، مشوق‌ها، تسهیلات و تخفیفات معطوف به مناطق کمتر توسعه یافته، مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی، پارک‌های علم و فناوری و شهرک‌های فناوری، شهرک‌های صنعتی، حوزه دانش بنیان و سایر مواردی که تعیین میزان و شرایط آنها در اختیار دولت است، لغو می‌گردد. مرجع تصمیم‌گیری در خصوص اولویت استقرار واحدهای صنعتی، دبیرخانه شورای عالی آمایش سرزمین می‌باشد. ماده ۸
در راستای اهداف تعیین شده در خصوص خدمات سوخت رسانی به کشتی‌ها (بانکرینگ) در برنامه هفتم پیشرفت، وزارت نفت با همکاری وزارت راه و شهرسازی مکلف است پیش نویس آیین‌نامه اجرایی سوخت شناورها را بر اساس مقررات سازمان بین‌المللی دریانوردی (آی.اِم.اُ) با محوریت موضوعات زیر تهیه و برای تصویب به هیات وزیران ارائه کند: ۱
تامین پایدار سوخت مورد نیاز متقاضیان خدمات سوخت رسانی به کشتی‌ها (بانکرینگ) در فضای شفاف و عادلانه با استفاده از ابزارهای بورس انرژی. ۲
تهیه نقشه جامع واگذاری فرصت‌های سرمایه‌گذاری بخش خصوصی به منظور تکمیل و توسعه زیرساخت‌های مورد نیاز نظیر اسکله، مخازن، تامین سوخت دریایی با کیفیت با تاکید بر بنادر سلخ، جزیره قشم و بندر شهید رجایی بندرعباس. ماده ۹
به منظور ایجاد قطب‌های توسعه دریایی پیشران، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به تعیین اولویت‌های صنعتی به منظور ایجاد قطب‌های صنعتی توسعه دریایی اقدام نماید. ماده ۱۰
به منظور توسعه کشاورزی پایدار و گسترش نظام شهرنشینی در سواحل، وزارت جهاد کشاورزی موظف است نسبت به ایجاد شهرهای مولد کشاورزی اقدام نماید. ماده ۱۱
به منظور توسعه صنایع کشتی سازی و تعمیرات و اوراق شناورها، تامین نیاز داخل و درآمدزایی از محل صادرات خدمات و فناوری‌های دریایی: ۱
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت و سایر دستگاه‌های اجرایی ذی ربط، برنامه اعطای تسهیلات ارزان قیمت و طولانی مدت به مالکین شناورهای فرسوده، جهت تعویض و نوسازی شناورهای فرسوده موجود در ازای توثیق سند کشتی را به هیات وزیران ارائه دهد. تبصره ۱
شاخص‌های فرسودگی شناورها، به پیشنهاد مشترک سازمان بنادر و دریانوردی و وزارت صنعت، معدن و تجارت به تصویب هیات وزیران می‌رسد. تبصره ۲
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و صندوق توسعه ملی با رعایت ارکان ذیصلاح خود موظفند در تخصیص تسهیلات به اشخاص به‌منظور خرید یا جایگزینی شناورها، پس از اخذ تاییدیه از هیات نظارت بر قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی مصوب ۱۳۹۸ مبنی بر عدم امکان تامین نیاز از داخل کشور، نسبت به صدور مجوز پرداخت تسهیلات به منظور تامین از خارج کشور اقدام نمایند. تخصیص هرگونه اعتبارات و منابع مالی توسط دستگاه‌های احصا شده در ماده (۱) این برنامه به منظور خرید یا جایگزینی شناورها مطابق این ماده انجام می‌شود. در صورت تخلف از این ماده معادل سه برابر منابع، تسهیلات یا اعتبارات پرداخت شده با نرخ تاخیر تادیه از زمان پرداخت، مشمول جریمه می‌شوند. ۲
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف به توسعه و تجهیز ناوگان شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و شرکت ملی نفت کش ایران از طریق کمک به خرید کشتی‌های تجاری و اقیانوس پیمای مورد نیاز این شرکت‌ها در شمال و جنوب کشور با اولویت سفارش داخل است. ۳
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف به اهرم سازی تقاضاهای داخلی نهادهای عمومی دولتی و غیردولتی جهت شکل گیری کسب و کارهای کارگزار خدمات تعمیرات دریایی مبتنی بر شبکه تامین کنندگان و تولید کنندگان تجهیزات و قطعات مورد نیاز محوطه (یارد) های تعمیراتی می‌باشد. ۴
وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری وزارت راه و شهرسازی و وزارت نفت موظف است نسبت به احصای نیازمندی‌های بهره برداران و تجمیع سفارش‌های نوسازی و ساخت شناورهای خدمات ساحلی و فراساحلی ظرف نه ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه و تضمین خرید خدمات ساحلی و فراساحلی این شناورها و جایگزینی با شناورهای استیجاری خارجی توسط دستگاه‌های ذی ربط تا پایان سال ۱۴۰۴ اقدام نماید. ماده ۱۲
وزارت امور خارجه موظف است در راستای توسعه دیپلماسی اقتصادی دریامحور و افزایش مشارکت و سرمایه‌گذاری کشورهای همسو با جمهوری اسلامی ایران در توسعه سواحل جنوبی کشور، نسبت به تاسیس کنسولگری کشورهای هدف به خصوص اعضای سازمان همکاری شانگهای، بریکس و اکو در شهرهای بزرگ ساحلی این مناطق اقدام نماید. ماده ۱۳
شورای اقتصاد موظف است طرح (پروژه) های مرتبط با فعالیت‌های دریا پایه را در اولویت تامین مالی خارجی (فاینانس) قرار دهد. ماده ۱۴ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۴/۱۰)
دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و دبیرخانه شورای توسعه مکران موظفند با رعایت قوانین و با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش و قشم و در منطقه مکران نسبت به راه اندازی چهار بانک فراساحلی (آفشور) و ارایه روش‌های کارآمد به منظور نقل و انتقالات ارزی و امکان ارتباط مالی بین‌المللی (ارتباط مالی بین بانکی بین‌المللی (سوئیفت) و دیگر ابزارهای نقل و انتقالات بین‌المللی) و عملیات بانکی بانک‌های فراساحلی با امکان سرمایه‌گذاری بخش خصوصی ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه اقدام نمایند. ماده ۱۵
وزارت کشور با همکاری استانداری‌ها، ساز و کارهای سرمایه‌گذاری استان‌های برخوردار را به نحوی مدیریت نماید که مازاد سرمایه‌های موجود در آن استان‌ها به استان‌های کمتر برخوردار با اولویت مناطق ساحلی جنوب کشور هدایت شود. ماده ۱۶
به منظور تامین سرمایه در گردش شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان مستقر در مناطق ساحلی و جزایر، صندوق نوآوری و شکوفایی مجاز است با رعایت صلاحیت ارکان ذی صلاح و با مشارکت حداکثر شصت درصدی (۶۰ %) با بانک‌ها و سایر موسسات و صندوق‌های مالی و از طریق این موسسات اقدام به ارائه تسهیلات کوتاه مدت (حداکثر دوساله) با نرخ ترجیحی نماید. ماده ۱۷
به منظور توسعه خدمات گردشگری سلامت و جذب بیماران کشورهای منطقه در مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور: ۱
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است تعرفه خدمات درمانی در مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور (رقابتی با کشورهای منطقه) را به نحوی تعیین نماید که واحدهای درمانی مستقر در این مناطق در رقابت با کشورهای منطقه از مزیت برخوردار باشند. ۲
وزارت امور خارجه موظف است با همکاری وزارت کشور، اقدامات لازم برای تسهیل صدور روادید برای گردشگران سلامت را انجام دهد. ۳
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است جهت حمایت از متقاضیان ارائه خدمات گردشگری سلامت بر اساس معرفی نامه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، آیین‌نامه تسهیلات بانکی بلندمدت به شرکت‌های ارائه دهنده خدمات گردشگری سلامت را ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه تهیه و به تصویب شورای پول و اعتبار برساند. ماده ۱۸
سازمان‌های مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی مستقر در مناطق ساحلی موظفند سالانه نیم درصد (۵ %) از درآمد حاصل از سود بازرگانی واردات به این مناطق را صرف تامین و توسعه خدمات بهداشتی و درمانی با تعرفه دولتی و خدمات رایگان پیش بیمارستانی این مناطق نماید. ماده ۱۹
وزارت نیرو موظف است به منظور تامین پایدار آب و برق مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور و توسعه ظرفیت نیروگاه‌های تجدیدپذیر در سواحل کشور اقدامات زیر را انجام دهد: ۱
به منظور جلوگیری از قطع یا عدم اطمینان از تامین برق پایدار مناطق ساحلی به ویژه جزایر جنوب کشور، راهبری تامین برق این مناطق از شرکت توزیع نیروی برق استان به شرکت برق منطقه ای استان (با تاکید بر استان هرمزگان) واگذار شود. ۲
اختصاص سهم حداقل بیست درصد (۲۰ %) برای احداث آب شیرین کن‌های خورشیدی در سواحل کشور از کل مجوزهای صادره در نواحی مذکور. ۳
تسهیل صدور مجوزها و مشوق‌های لازم را برای بخش‌های متقاضی استفاده از آب دریا. ۴
تدوین ساز و کارهای افزایش بهره وری سامانه‌های نمک زدایی به منظور کاهش هزینه‌های بهره‌برداری استحصال از آب دریا با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت. ماده ۲۰
به منظور توسعه نیروگاه‌های تجدیدپذیر، وزارت جهاد کشاورزی از طریق سازمان‌های تابعه موظف است نسبت به صدور تاییدیه و مجوزهای مربوط به اختصاص زمین به سرمایه گذاران نیروگاه‌های تجدیدپذیر برابر قوانین و مقررات مربوط حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه و با اعلام وزارت نیرو اقدام نماید. ماده ۲۱
گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است، ترخیص تجهیزات وارداتی مورد نیاز جهت نصب در نیروگاه‌های تجدیدپذیر را از مسیر خط سبز با تضمین ترخیص نود درصد (۹۰ %) تجهیزات بدون انجام کامل تشریفات، مشروط به موافقت کارگروه حداکثر استفاده از توان تولید داخل با مسئولیت وزارت صنعت، معدن و تجارت اقدام نماید. تبصره
وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه، توان تولید داخل در خصوص تجهیزات وارداتی مورد نیاز را ارائه نماید. ماده ۲۲
وزارت دادگستری و وزارت راه و شهرسازی موظفند ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این برنامه، اقدامات لازم برای به روزرسانی قوانین، مقررات و سیاست‌های دریایی ایران را متناسب با کنوانسیون ملل متحد در مورد حقوق دریاها و تدوین آیین‌نامه‌ها و شرح وظایف سازمان‌ها، نهادها و افراد در داخل کشور متناسب با حقوق بین‌المللی دریایی به انجام رساند. ماده ۲۳
سازمان نقشه برداری کشور موظف است با همکاری سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح نسبت به تهیه نمودار (چارت‌) های ناوبری مورد نیاز حمل و نقل دریایی، توسعه و نگهداری شبکه‌های مبنایی تعیین موقعیت و پایش تراز دریا، تصویربرداری هوایی، تامین نقشه از کرانه و پس کرانه، ارائه اطلاعات در بستر زیرساخت داده‌های مکانی دریایی (اِم.اِس.دی.آی) و کمک به تحقق کاداستر دریایی اقدام نماید. تبصره
سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی کشور موظف است نسبت به شناسایی منابع معدنی زیر بستر دریا و طرح جامع حد نگار (کاداستر) معادن دریایی در بحث پهنه بندی اقدام نماید. ماده ۲۴
در راستای دستیابی به توسعه پایدار و متوازن اقتصادی با تکیه بر موقعیت ممتاز جغرافیایی و ظرفیت‌های متنوع پهنه‌های آبی کشور، سازمان حفاظت محیط زیست موظف است تا پایان سال ۱۴۰۴ با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری (پژوهشگاه ملی اقیانوس شناسی)، جهاد کشاورزی (سازمان شیلات ایران) و نیرو و موسسات و مراکز علمی و تحقیقات دریایی و با بهره گیری از نتایج مطالعات آمایش سرزمین و مدیریت یکپارچه مناطق ساحلی، نسبت به ارزش گذاری اقتصادی خدمات بوم سازگان‌ها و زیستگاه‌های حساس ساحلی و دریایی و انجام ارزیابی توان بوم شناختی (اکولوژیک) دریای عمان و دریای خزر (ساحلی و فراساحل) ظرف دو سال از تاریخ ابلاغ این برنامه اقدام نماید و کاربری‌های دریایی به همراه ظرفیت بارگذاری را با تاکید بر کاربری‌های سازگار با محیط زیست نظیر واحدهای تولید انرژی‌های تجدیدپذیر، طبیعت گردی و پرورش آبزیان در قفس اعلام نماید. ماده ۲۵ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
فرمانداری‌ها، مناطق عشایری و مناطق آزاد تجاری - صنعتی مجاور دریا (ساحلی)، از سال ۱۴۰۳ مکلفند بیست درصد (۲۰ %) از عوارض و جریمه‌های آلایندگی دریافتی از محل ماده (۲۷) قانون مالیات بر ارزش افزوده (عوارض سبز)، خود را صرف اجرای طرح‌های کاهش و مقابله با آلودگی‌های محیط زیست دریایی نمایند. تبصره
سازمان حفاظت محیط زیست موظف است ضمن نظارت بر هزینه کرد وجوه مذکور، هر ساله اولویت‌های اجرای طرح‌های حفاظت زیست بوم دریایی را به دستگاه‌های فوق ابلاغ نموده و گزارش عملکرد مربوط به این ماده را هر شش ماه یکبار به مراجع ذی ربط ارائه نماید. ماده ۲۶
سازمان حفاظت محیط زیست به منظور تحقق بند (۱) سیاست‌های کلی محیط زیست و دستیابی به توسعه پایدار دریامحور، مکلف است با همکاری تمامی سازمان‌ها و دستگاه‌های اجرایی و نظامی و انتظامی ذی مدخل در نواحی ساحلی و دریایی کشور تا پایان سال ۱۴۰۳ نسبت به تدقیق و اجرای برنامه اقدام ملی حفاظت از محیط زیست دریایی که متضمن برنامه‌های جامع پیشگیری، پایش (کنترل) و مقابله با انواع آلودگی‌های دریایی، تخریب زیستگاه‌ها و کاهش اثرات تغییر اقلیم و بازسازی ذخایر گونه‌های حمایت شده و در معرض انقراض دریایی و احیا و بهسازی زیستگاه‌های آسیب دیده و ارتقای مشارکت‌های مردمی، ظرفیت سازی و یکپارچه و هماهنگ سازی اقدامات سازمان‌ها، دستگاه‌ها و نهادهای دولتی و غیردولتی در مناطق ساحلی و دریایی و تجهیز و تقویت یگان حفاظت از محیط زیست دریایی و راه اندازی سامانه‌های مورد نیاز می‌باشد، اقدام نماید. ماده ۲۷
وزارت کشور موظف است با اجرای طرح‌های جامع مدیریت پسماند در چهارچوب قانون مدیریت پسماندها مصوب ۱۳۸۳ و آیین‌نامه‌های اجرایی آن، به ویژه در حوزه مناطق ساحلی، نسبت به مدیریت سالانه حداقل بیست درصد (۲۰ %) از حجم پسماندهای موجود با روش مناسب و بهره گیری از خدمات شرکت‌های دانش بنیان اقدام نماید؛ به طوری که تا پایان سال ۱۴۰۷ صد درصد (۱۰۰ %) حجم پسماند مناطق ساحلی با روش‌های مناسب تحت پوشش طرح‌های جامع مدیریت پسماند قرار گیرد. ماده ۲۸
وزارت نیرو موظف است با همکاری شهرداری‌ها، وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی نسبت به تکمیل و اجرای تاسیسات جمع‌آوری، تصفیه، بازچرخانی و مدیریت پساب و فاضلاب در شهرها و شهرک‌های صنعتی و خدماتی و سایر واحدهایی که فاضلاب با آلایندگی بیش از حد مجاز از استانداردهای ملی تولید می‌نمایند به ویژه در نواحی ساحلی شمال و جنوب کشور از طریق تشویق سرمایه گذاران بخش خصوصی و شرکت‌های دانش بنیان یا انعقاد قرارداد با آنان یا از طریق انعقاد قرارداد فروش و یا پیش فروش پساب خروجی تاسیسات موجود و یا طرح‌های توسعه آتی و یا تسهیلات منابع صندوق توسعه ملی اقدام نماید، به طوری که تا سال ۱۴۰۶، حداقل هشتاد درصد (۸۰ %) شهرها، شهرک‌ها و واحدهای موضوع این ماده در نواحی ساحلی، فراساحلی و جزایر جنوب کشور و صد درصد (۱۰۰ %) آنها در سواحل جنوبی دریای خزر از تاسیسات شبکه جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب و پساب مناسب برخوردار باشند. ماده ۲۹
وزارت نفت موظف است ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این برنامه، با تدوین برنامه زمان بندی، نسبت به تعمیر، تعویض و نوسازی تاسیسات استخراج و خطوط انتقال نفت و گاز فرسوده بر اساس برآوردهای فنی، طول عمر و نتایج حاصل از توپک رانی هوشمند و جمع‌آوری و فرآوری گازهای در حال سوختن در مشعل (فلر) های مناطق و میادین گازی و نفتی مستقر در خشکی و دریا و حذف کامل مشعل (فلر) ها و اجرایی شدن برنامه مدیریت زیست محیطی (ای.اِم.پی) در کلیه واحدهای صنایع پتروشیمی اقدام نماید. همچنین وزارت یاد شده مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ برنامه زمان بندی صدرالذکر، نسبت به تدوین شاخص‌های کمی اجرایی شدن برنامه اقدام نماید. مسئولیت نظارت بر اجرای این طرح بر عهده سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان برنامه و بودجه کشور خواهد بود. ماده ۳۰
به منظور پوشش کسر وثیقه تسهیلات دریافتی شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان مستقر در مناطق ساحلی و جزایر از بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری، صندوق نوآوری و شکوفایی با رعایت صلاحیت ارکان ذیصلاح خود، موظف است نسبت به ارائه خدمات ضمانت نامه اعتباری به صورت حداکثر نود درصد (۹۰ %) وثایق اقدام نماید. ماده ۳۱
شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان مستقر در جزایر و مناطق ساحلی دارای بیش از (۵۰) نفر نیروی انسانی متخصص و با سابقه فعالیت بیش از پنج سال، می‌توانند در صورت تشکیل مشارکت (کنسرسیوم) با دانشگاه‌ها و شرکت‌های داخلی و خارجی مشروط به تعلق اکثریت سهام آن به شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان داخلی، تا چهل درصد (۴۰ %) از هزینه فعالیت‌های تحقیق و توسعه خود را در ازای ارائه اسناد اثبات کننده، کمک دریافت کنند. ماده ۳۲ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
در راستای ارتقای توان معیشتی و ماندگاری معلمان در مناطق ساحلی و پسکرانه آن و جزایر جنوب کشور، سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است دستورالعمل لازم در خصوص اصلاح ضرایب بدی آب و هوا و سختی کار با استفاده از یک ماه مرخصی تابستانه (با پرداخت حقوق و مزایا) در مناطق مذکور از محل اعتبارات مصوب مربوط را با رعایت قوانین و مقررات ظرف سه ماه تدوین نماید. همچنین وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلفند در راستای ارتقای توان معیشتی و ماندگاری اعضای هیات علمی در مناطق فوق، پیگیری مقتضی را از مراجع ذی ربط به عمل آورند. ماده ۳۳
سازمان بنادر و دریانوردی موظف است نسبت به برقراری خطوط منظم کشتیرانی در مسیرهایی که به پیشنهاد نمایندگان بخش خصوصی، تاثیر قابل توجهی در افزایش مبادلات تجاری بین جمهوری اسلامی ایران و کشورهای هدف دارد، اقدام نماید. ماده ۳۴
با رعایت سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی و به منظور گسترش زیرساخت‌های مورد نیاز برای خدمات تجاری خارجی و افزایش عبور (ترانزیت) و حل مشکلات حمل و نقل: ۱
به سازمان بنادر و دریانوردی و شرکت فرودگاه‌ها و ناوبری هوایی ایران اجازه داده می‌شود با رعایت سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی و قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۷ با اصلاحات بعدی آن نسبت به مشارکت با شرکت‌های معتبر بین‌المللی (داخلی و خارجی)، برای تشکیل شرکت‌هایی جهت سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری از بنادر اصلی با کارکرد بین‌المللی و فرودگاهی به استثنای خدمات کمک ناوبری و نشست و برخاست هواپیما اقدام نماید. سهم شرکت فرودگاه‌ها و ناوبری هوایی ایران و سازمان بنادر و دریانوردی و بخش خصوصی داخلی حداقل پنجاه و یک درصد (۵۱ %) خواهد بود. ۲
به سازمان بنادر و دریانوردی اجازه داده می‌شود با حفظ وظایف حاکمیتی از طریق ارائه حمایت و مشوق‌های لازم، نسبت به واگذاری حق بهره‌برداری و مدیریت بنادر کوچک و محلی، اعطای مجوز احداث بنادر کوچک جدید به اشخاص حقوقی حرفه ای و معتبر غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط و اصول رقابتی اقدام نماید. ماده ۳۵
سازمان بنادر و دریانوردی موظف است با همکاری شرکت‌های دانش بنیان، ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این برنامه، نسبت تکمیل و به روزرسانی شبکه پایش (کنترل) شدآمد (ترافیک) دریایی و پوشش کامل آب‌های شمالی و جنوبی کشور با بهره گیری از سامانه‌های رادیویی و ناوبری و فاصله یابی صوتی (سوناری) با هدف کمک به ناوبری ایمن دریایی اقدام نماید. ماده ۳۶
وزارت راه و شهرسازی موظف است در راستای تحقق هدف راهبردی نقش آفرینی دالان ترابری (کریدوری) کشور در محور شمال - جنوب در افق حداکثر دو ساله، تکمیل طرح (پروژه) های زیر را به ترتیب در دستور کار قرار دهد: ۱
اتصال چابهار به زاهدان (تکمیل قطعه چابهار - خاش). ۲
دو خطه کردن بافق - مشهد (با اولویت قطعه بافق - یونسی). ۳
اصلاح مسیر اینچه برون به بندرعباس. ماده ۳۷
شورای اطلاع رسانی دولت موظف است در تنظیم دستورالعمل موضوع بند (ت) تبصره (۱۳) قانون بودجه ۱۴۰۳ و سایر مقررات مرتبط، موضوع تبیین فرهنگ دریایی را ملاک قرار داده و تبلیغات و تولیدات رسانه ای و فضای مجازی پیرامون موضوعات مرتبط نظیر ترویج فرهنگ غذایی، توسعه کسب و کارهای دریا پایه و حفاظت از محیط زیست دریایی را در اولویت قرار دهد. ماده ۳۸
به منظور توسعه گردشگری دریایی، وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی و راه و شهرسازی موظفند با همکاری وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی عرصه‌های مورد نیاز نظیر موج شکن‌ها و اسکله‌های صیادی قابل واگذاری به شرکت‌های خصوصی فعال در عرصه گردشگری (به جز مناطق آزاد تجاری - صنعتی) را شناسایی نموده و دستورالعمل اجرایی نحوه در اختیار قراردادن این عرصه‌ها و اسکله‌ها را با رعایت ملاحظات محیط زیستی و آمایش سرزمینی ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این برنامه، تهیه و برای تصویب به هیات وزیران ارائه کند. ماده ۳۹
وزارت راه و شهرسازی موظف است طرح‌های مرتبط با سکونتگاه‌های جدید در مناطق ساحلی و طرح جامع مسکونی سازی و توسعه جزایر جنوب کشور را تهیه و پس از تایید شورای عالی آمایش سرزمین به شورای عالی معماری و شهرسازی ایران ارائه کند. ماده ۴۰
وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی با همکاری و هماهنگی وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است اقدامات لازم برای حمایت از ساخت داخل یا صدور مجوز واردات تجهیزات و ماشین آلات مربوطه برای توسعه گردشگری ساحلی و دریا به متقاضیان بخش خصوصی را به عمل آورند. ماده ۴۱
به منظور نگهداشت جمعیت در مناطق ساحلی جنوب کشور، کلیه دستگاه‌های اجرایی از جمله وزارتخانه‌های راه و شهرسازی، نفت، نیرو و بنگاه‌های اقتصادی نهادهای عمومی غیردولتی موظفند در طول اجرای برنامه هفتم، در طرح (پروژه‌) های خود و در شرایط برابر، پیمانکاران بومی واجد شرایط استانی و در قرارداد با کلیه شرکت‌ها و پیمانکاران، جذب و به کارگیری متخصصان و کارگران بومی استانی (در شرایط برابر از نظر علمی و تجربی) را در اولویت قرار دهند. ماده ۴۲
وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است در توزیع و باز توزیع منابع موضوع تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور، فعالیت‌های توسعه دریامحور را در اولویت قرار دهد. ماده ۴۳
احکام و برنامه‌های مذکور در این برنامه، بر حسب هر یک از محورهای سیاست‌های کلی توسعه دریامحور و دستگاه مجری و همکار، به شرح جدول پیوست، دسته بندی شده و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تامین منابع مالی مورد نیاز از محل اعتبارات مصوب مربوط می‌باشد. ماده ۴۴
به منظور هماهنگی و نظارت بر اجرای اقدامات هر یک از دستگاه‌ها، کارگروهی به ریاست معاون اول رئیس جمهور و با عضویت وزرا و روسای دستگاه‌های ذی ربط تشکیل می‌گردد و در صورت لزوم نسبت به تعیین ساختار اجرایی مناسب و دبیرخانه و شرح وظایف آن از طریق ظرفیت‌های قانونی موجود اقدام خواهد نمود. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر سیاست کلی اقدام اجرایی دستگاه متولی دستگاه همکار ۱- سیاست گذاری یکپارچه امور دریایی و تقسیم کار ملی و مدیریت چابک و کارآمد دریا به منظور بهره گیری حداکثری از ظرفیت‌های دریا، برای احراز جایگاه شایسته جهانی و رتبه اول در منطقه تدوین طرح به روزرسانی و تدقیق طرح مدیریت مناطق یکپارچه ساحلی، تطبیق طرح‌های کاربری پیشنهادی و طرح آمایش سرزمین و تدوین برنامه عملیاتی در سطح شهرهای ساحلی وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور جانمایی قطب‌های توسعه دریایی و مراکز لجستیک در سواحل و جزایر کشور بر اساس مطالعات مدیریت یکپارچه مناطق ساحلی، طرح جامع راهبردی جزایر و سند آمایش لجستیک وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت تفکیک وظایف تصدی گری و حاکمیتی اقتصاد دریامحور سازمان اداری و استخدامی کشور سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت نیرو تعیین حریم دفاعی و منطقه بندی جغرافیایی جهت فعالیت‌های نظامی و امنیتی به منظور رفع تداخلات موجود و توسعه فعالیت‌های اقتصادی در مناطق مرزی ستاد کل نیروهای مسلح سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی سازمان حفاظت محیط زیست تدقیق نقش نیروهای مسلح در مدیریت پهنه‌های ساحلی شورای عالی امنیت ملی ستاد کل نیروهای مسلح وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح وزارت کشور تدقیق و بازبینی آیین‌نامه‌های وظایف قوانین شوراهای عالی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت صنعت، معدن و تجارت ۲ - توسعه فعالیت‌های اقتصادی دریامحور و ایجاد قطب‌های توسعه دریایی پیشران در سواحل، جزایر و پس کرانه‌ها به گونه ای که نرخ رشد اقتصادی در حوزه فعالیت‌های دریامحور (اقتصاد دریامحور) طی ده سال همواره حداقل دو برابر نرخ رشد اقتصادی کشور باشد. ایجاد حسابداری اقماری دریا و کدگذاری فعالیت‌های دریاپایه سازمان برنامه و بودجه کشور (مرکز آمار ایران) شورای عالی صنایع دریایی، مرکز همکاری‌های تحول و پیشرفت ریاست جمهوری تعیین اولویت‌های صنعتی به منظور ایجاد قطب‌های صنعتی توسعه دریایی وزارت صنعت، معدن و تجارت سازمان برنامه و بودجه کشور تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار با قید زمانی مشخص وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه و تصویب جدول زمانبندی انتقال تاسیسات صنایع آب بر به قلمروهای ساحلی جنوب در یک دوره ۱۰ ساله سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت نیرو سازمان حفاظت محیط زیست تامین پایدار آب و برق مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور و توسعه ظرفیت نیروگاهی تجدیدپذیر در سواحل جنوب کشور وزارت نیرو سازمان برنامه و بودجه کشور تامین مسکن مناسب در راستای توسعه اقتصاد دریامحور و ایجاد قطب‌های توسعه دریایی پیشران وزارت راه و شهرسازی سازمان مناطق آزاد به کار گیری فناوری‌های نوین، سوخت پاک و انرژی‌های تجدید پذیر در شناورها، سواحل و بنادر وزارت نفت وزارت نیرو وزارت جهاد کشاورزی ایجاد و توسعه نظام شهرنشینی در سواحل با ایجاد شهرهای مولد کشاورزی وزارت جهاد کشاورزی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت نفت وزارت نیرو در اولویت قرار گرفتن طرح‌های سرمایه‌گذاری مستقر در مناطق ساحلی جنوب کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت کشور، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی افزایش ضریب نفوذ فناوری‌های پیشرفته و دانش بنیان با تاکید بر ارتقاء بهره وری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور واقعی سازی درآمدهای سازمان بنادر و دریانوردی و فعالان خصوصی در بنادر -متناسب با هزینه‌های واقعی وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اتاق بازرگانی صنایع، معادن و کشاورزی ایران و سایر دستگاه‌های ذی ربط استقرار دولت الکترونیک و هوشمندسازی بنادر بازرگانی در رقابت با بنادر رقیب منطقه وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات وزارت امور اقتصادی و دارایی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تدوین آیین‌نامه اجرایی سوخت شناورها بر اساس الزامات بین‌المللی (IMO) وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی توسعه زیرساخت‌های تعمیراتی و تامین قطعات یدکی کشتی‌ها و شناورها وزارت صنعت، معدن و تجارت معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور حمایت از شکل گیری کسب و کارهای خدمات رسان به ملوانان شناورها نظیر تامین غذا، بهداشت و درمان وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اختصاص مشوق‌های لازم جهت صید فراساحل (تامین سوخت حمایتی ناوگان صید فراساحلی (آب‌های دور) و حذف قوانین مغایر وزارت جهاد کشاورزی (سازمان شیلات ایران) وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی تجهیز بنادر شیلاتی در کرانه‌های ساحلی و اتصال آن‌ها به زنجیره تولید محصولات تبدیلی و تکمیلی مرتبط با شیلات وزارت جهاد کشاورزی (سازمان شیلات) وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت تحریک بازار ساخت، اوراق و بازیافت کشتی و سوق دادن بهره برداران به نوسازی ناوگان و تامین نیاز خود با توجه به قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور در حمایت از کالای ایرانی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح وزارت راه و شهرسازی تدوین استاندارد ملی بهره وری یاردهای کشتی سازی و دستورالعمل‌های مربوطه وزارت صنعت، معدن و تجارت سازمان ملی استاندارد ایران وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح سازمان ملی بهره وری ایران وزارت راه و شهرسازی تهیه دستورالعمل اجرایی در اختیار قراردادن عرصه‌های مورد نیاز بخش خصوصی فعال در زمینه گردشگری وزارت جهاد کشاورزی وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی وزارت راه و شهرسازی تدوین آیین‌نامه ارزش گذاری اقتصادی خدمات بوم سازندگان و زیستگاه‌های حساس ساحلی و دریایی سازمان حفاظت محیط زیست سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری (پژوهشگاه ملی اقیانوس شناسی)، وزارت جهاد کشاورزی (شیلات) تسهیل صدور روادید برای گردشگران سلامت وزارت امور خارجه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ۳ - تسهیل و توسعه سرمایه‌گذاری و مشارکت داخلی و خارجی با ایجاد زیرساخت‌های لازم نرم افزاری و سخت افزاری (حقوقی، اقتصادی، زیربنایی و امنیتی) انتقال مازاد سرمایه سایر استان‌ها به مناطق ساحلی جنوب کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران وزارت کشور وزارت راه و شهرسازی معاونت حقوقی رئیسجمهور طراحی نظام تامین مالی نوین با استفاده از ظرفیت بازار سرمایه برای بخش اقتصاد دریا و سواحل وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور معاونت حقوقی رئیس جمهور ایجاد شعب بانک آفشور با هماهنگی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وزارت امور اقتصادی و دارایی اولویت قرار گرفتن پروژه‌های اقتصاد دریامحور در فاینانس‌های خارجی مصوب شورای اقتصاد وزارت امور اقتصادی و دارایی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وزارت امور خارجه تعیین نقش ملی برای مشارکت صندوق توسعه ملی در توسعه زیرساخت‌ها و کسب و کارهای مناطق ساحلی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور صندوق توسعه ملی حمایت از بخش خصوصی، تسهیلات بانکی مناسب، حذف موانع برای سرمایه‌گذاری و تسهیل در دسترسی به بازارهای جهانی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت امور خارجه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارائه خدمات ضمانت نامه اعتباری به صورت حداکثر (۹۰ %) وثایق به منظور پوشش کسر وثیقه تسهیلات دریافتی صندوق نوآوری و شکوفایی وزارت امور اقتصادی و دارایی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ایجاد ساز و کار عملیاتی نمودن مشارکت عمومی- خصوصی در پروژه‌های پیشران توسعه دریامحور سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی ۴ - تدوین طرح جامع توسعه دریامحور با پهنه بندی دریا، کرانه و پس کرانه و تعیین سهم و جغرافیای جمعیت، تجارت، صنعت، کشاورزی و گردشگری، خصوصاً در سواحل و جزایر جنوب و بالاخص سواحل مکران با تاکید بر هویت ایرانی - اسلامی طی حداکثر یک سال پس از ابلاغ سیاست به روزرسانی طرح‌های جامع و تفصیلی سکونتگاه‌های مناطق ساحلی و جزایر جنوب کشور وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه نقشه راه و طرح جامع مسکونی سازی و توسعه جزایر جنوب کشور وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور رصد و پایش تغییرات جمعیتی و مهاجرت‌ها به مناطق ساحلی جنوب و بالعکس توسط شورای امنیت کشور وزارت کشور سازمان برنامه و بودجه کشور (مرکز آمار ایران) بررسی راهکارهای کاهش تعارضات قومیتی در مناطق ساحلی جنوب کشور و امکان پذیری جذب مهاجر از سایر نقاط کشور وزارت کشور وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی راهبری و نظارت بر تولید و ارائه نقشه و اطلاعات مکانی از سواحل و آب‌های تحت حاکمیت سازمان برنامه و بودجه کشور (سازمان نقشه برداری کشور) سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح شورای عالی نقشه برداری ۵ - بهره‌برداری حداکثری و بهینه از ظرفیت‌ها، منابع و ذخایر زیست بوم دریایی با ممانعت از تخریب محیط زیست دریایی بخصوص توسط کشورهای دیگر مدیریت (جمع‌آوری، پردازش و دفع) پسماندها در سواحل و دریاها به منظور جلوگیری از آلودگی آب دریا و کاهش اثرات زیست محیطی وزارت کشور سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی پایش و ارزیابی وضعیت سلامت زیستگاه‌ها و تنوع زیستی ساحلی- دریایی سازمان حفاظت محیط زیست وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی کنترل و کاهش آلودگی‌های ناشی از فاضلاب‌های شهری، صنعتی و کشاورزی وزارت کشور سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت نیرو وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی توانمندسازی جوامع محلی و سمن‌ها و نهادهای ذی مدخل جهت افزایش آگاهی عمومی در مورد اثرات آلودگی‌های دریایی و ترویج کاهش تولید آلاینده‌ها وزارت کشور سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت نفت، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت راه و شهرسازی استفاده از ظرفیت اعتبار مالیاتی کسب و کارهای دریایی غیرآلاینده و سبز وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) وزارت امور خارجه، وزارت نفت ((ادارات بهداشت، ایمنی و محیط زیست، شرکت نفت فلات قاره، منطقه ویژه انرژی پارس جنوبی، منطقه ویژه پتروشیمی ماهشهر، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، شرکت پایانه‌های نفتی، شرکت ملی نفت کش و...)، وزارت جهاد کشاورزی (سازمان‌های شیلات ایران و منابع طبیعی و آبخیزداری)، وزارت نیرو، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی و شورای عالی صنایع دریایی)، وزارت راه و شهرسازی (سازمان‌های بنادر و دریانوردی و هواشناسی کشور) تهیه نقشه پهنه بندی حساسیت‌های محیط زیستی مناطق ساحلی (جزایر) - دریایی و تهیه شناسنامه برای جزایر سازمان حفاظت محیط زیست وزارت امور خارجه، وزارت نفت (ادارات بهداشت، ایمنی و محیط زیست، شرکت نفت فلات قاره، منطقه ویژه انرژی پارس جنوبی، منطقه ویژه پتروشیمی ماهشهر، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، شرکت پایانه‌های نفتی، شرکت ملی نفت کش و...)، وزارت جهاد کشاورزی (سازمان‌های شیلات ایران و منابع طبیعی و آبخیزداری)، وزارت نیرو، وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان زمین شناسی و اکتشافات معدنی و شورای عالی صنایع دریایی) و وزارت راه و شهرسازی (سازمان‌های بنادر و دریانوردی و هواشناسی کشور) ۶ - تامین و ارتقاء سرمایه انسانی و مدیریت متعهد و کارآمد و ایجاد پشتوانه علمی، آموزشی و پژوهشی برای توسعه دریامحور و زیست بوم نوآوری و فناوری دریایی آمایش رشته‌های تحصیلی آموزش عالی به ویژه رشته‌های مرتبط با دریا جهت پشتیبانی از توسعه دریامحور توسط شورای عالی گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری سازمان برنامه و بودجه کشور، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تخصیص (۵۰) درصد از یک منابع حاصل وصول عوارض ورود و خروج کالا و خدمات از این مناطق به محرومان و نیازمندان بومی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان مناطق آزاد ایجاد مراکز علمی کاربردی آموزش مهارتی و کارآفرینی بومی و محلی (صیادی، گردشگری ساحلی و...) با مسئولیت سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور -متناسب سازی محتوای علمی کتاب‌های درسی و ساماندهی دوره‌های آموزشی دریایی و اقیانوسی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت آموزش و پرورش معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تهیه، تولید و نشر محتواهای آموزشی در رسانه‌های عمومی و یا فضای مجازی، با محوریت تبیین فرهنگ دریایی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت آموزش و پرورش سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور جذب نیروی انسانی ماهر و متخصص با تاکید بر نیروهای بومی سازمان اداری و استخدامی کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت آموزش و پرورش، سازمان برنامه و بودجه کشور و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور تدوین سند جامع تامین و ارتقای سرمایه انسانی توسعه دریامحور کشور سازمان اداری و استخدامی کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت علوم تحقیقات و فناوری، وزارت راه و شهرسازی بازآرایی فضایی آموزشی‌های عمومی و مهارتی و عالی در حوزه دریایی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت آموزش و پرورش وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی پشتیبانی از مراکز تحقیقاتی مرتبط با توسعه دریامحور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور ۷- توسعه همکاری‌های اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری در طرح‌های بزرگ مقیاس و دانش بنیان زیرساختی، تولیدی و خدماتی با کشورهای همسایه و سایر کشورها به منظور بهره گیری از ظرفیت‌های دریایی و حضور موثر در معابر بین‌المللی و دستیابی به موقعیت قطب‌های منطقه ای اعطای امتیاز (نظیر قوانین تسهیل کننده حضور شرکت‌های خارجی، عدم نیاز به ویزا در مناطق آزاد و...) در ثبت شرکت‌های چندملیتی، دارای تنوع و عملکردهای گوناگون و مدرن وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) دریافت کمک حداکثری تا (۴۰ %) فعالیت‌های تحقیق و توسعه شرکت‌های دانش بنیان در صورت تشکیل کنسرسیوم با مشارکت دانشگاه‌ها و شرکت‌های داخلی و خارجی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور - تدوین طرح جامع برنامه‌ریزی فضایی دریایی با مشارکت کشورهای همسایه در خلیج فارس و دریای عمان و دریای خزر وزارت راه و شهرسازی وزارت امور خارجه به کارگیری ظرفیت کمیسیون‌های مشترک اقتصادی به منظور افزایش تعاملات تجاری و گسترش فعالیت‌های اقتصادی دریامحور وزارت امور خارجه وزارت امور اقتصادی و دارایی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت راه و شهرسازی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ایجاد پیوندهای اقتصادی بلند مدت با کشورهای هدف بالاخص اعضای شانگهای، بریکس و اکو وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی،وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) تلاش در جهت ایجاد کنسولگری کشورهای هدف در شهرهای اصلی مناطق ساحلی به ویژه سواحل جنوبی کشور وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) توسعه همکاری با کشورهای حاشیه جنوبی خلیج فارس در راستای امنیت جامع وزارت امور خارجه سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی،وزارت صنعت، معدن و تجارت، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) -پیوستن به پیمان‌های منطقه ای و بین‌المللی مرتبط به حقوق دریاها وزارت امور خارجه وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت اطلاعات، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، شورای عالی امنیت ملی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ۸ - افزایش سهم کشور در حمل و نقل دریایی و ترانزیت با ایجاد و تقویت شبکه حمل و نقل ترکیبی اعمال مدیریت یکپارچه دستگاه‌های مستقر در بنادر بازرگانی (نظیر استاندارد، قرنطینه، گمرک و...) وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (شرکت ملی نفت کش ایران، کشتیرانی) تامین پایدار سوخت مورد نیاز متقاضیان خدمات بانکرینگ وزارت نفت وزارت راه و شهرسازی تهیه چارت‌های ناوبری مورد نیاز حمل و نقل دریایی (تحقق کاداستر دریایی) سازمان نقشه برداری - شبانه روزی کردن فعالیت گمرکات در مرزهای زمینی و بنادر بزرگ و پرتردد کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (شرکت ملی نفت کش ایران، کشتیرانی) و وزارت راه و شهرسازی تهیه نقشه جامع واگذاری فرصت‌های سرمایه‌گذاری بخش خصوصی به منظور تکمیل و توسعه زیرساخت‌های مورد نیاز اسکله وزارت راه و شهرسازی وزارت نفت توسعه و نوسازی ناوگان و تجهیزات تجاری دریایی، ریلی و جاده ای و تقویت فعالین حوزه‌های مربوطه به منظور شکل گیری حمل و نقل چندوجهی وزارت راه و شهرسازی وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی)، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان برنامه و بودجه کشور و سایر دستگاه‌های اجرایی مرتبط تکمیل زیرساخت‌های ارتباطی بنادر با پس کرانه با تاکید بر بندر چابهار (تکمیل آزادراه‌ها، خطوط ریلی و فرودگاه) وزارت راه و شهرسازی وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی) و سازمان برنامه و بودجه کشور اصلاح نظام تعرفه گذاری خدمات بندری و ایجاد ساز و کارهای لازم برای رقابتی نمودن آن در مقایسه با بنادر منطقه وزارت راه و شهرسازی (سازمان بنادر و دریانوردی) وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی)، وزارت صنعت، معدن و تجارت، شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و سایر دستگاه‌های اجرایی مرتبط ایجاد شراکت و تقویت همکاری‌های فعالین حمل و نقل جاده ای، ریلی و دریایی به منظور ایجاد شرکت‌های حمل و نقل چندوجهی برای توسعه کسب و کار افزایش ظرفیت حمل و نقلی و بهبود فناوری و کیفیت خدمات وزارت راه و شهرسازی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تکمیل کریدورهای حمل و نقل شرق - غرب و شمال جنوب (ایران راه) وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت وزارت امور اقتصادی و دارایی ایجاد، تقویت و توسعه مراکز لجستیکی ملی و بین‌المللی با تاکید بر شهرها و دهکده‌های لجستیک بندری وزارت راه و شهرسازی سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت ۹ - حمایت از سرمایه گذاران بومی و محلی در طرح‌های توسعه ای و حمایت از فعالان اقتصادی و بنگاه‌های کوچک و متوسط جوامع محلی در حوزه‌های مختلف از جمله صیادی، کشاورزی، صنعتی و گردشگری توسعه زیرساخت‌های آموزش‌های مهارتی در حوزه‌های شیلات - آبزی پروری، کشاورزی و صنایع فرآوری آن‌ها گردشگری ساحلی و دریایی، تعمیر لنج و... وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت جهاد کشاورزی، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات مالی و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) تهیه و تصویب برنامه اعطای تسهیلات ارزان قیمت و طولانی مدت به مالکین شناورهای فرسوده به منظور نوسازی ناوگان وزارت صنعت، معدن و تجارت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، وزارت راه و شهرسازی، وزارت نفت، سازمان بنادر و دریانوردی و صندوق توسعه ملی توانمندسازی تشکل‌ها، اتحادیه‌ها، اصناف به منظور نقش آفرینی و درگیر کردن جامعه بومی در فرآِیندهای توسعه (با تاکید بر زنجیره‌های ارزش مولد در منطقه) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت کشور وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت جهاد کشاورزی، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، موسسات مالی و نهادهای مالی و سرمایه‌گذاری غیردولتی (نهادها و بنیادهای مالی خصوصی) تدوین آیین نامه‌های مرتبط در خصوص به کارگیری حداکثری نیروی بومی در پروژه‌های عمرانی و سرمایه گذاری‌های بزرگ در مناطق ساحلی با تاکید بر مناطق جنوب کشور سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت امور اقتصادی و دارایی تسهیل فرآیندهای قانونی شکل گیری و راه اندازی کسب و کار در مناطق ساحلی و جزایر و تسهیل شکل گیری شبکه‌های تامین، تولید، بازاریابی و فروش با رعایت قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت ارائه مشوق‌های ویژه برای نخبگان و متخصصان بومی برای جذب سرمایه‌گذاری از سوی جامعه بومی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت صنعت، معدن و تجارت فعال سازی و تقویت بنگاه‌های کوچک و متوسط در استان‌های ساحلی وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت کشور