تصویب‌نامه اجرای طرح آزادراه کنارگذر شمالی مشهد
هیات و‌زیران در جلسه مورخ ۱۳۸۳/۸/۱۰ بنا به پیشنهاد شماره ۱۲۳۲ /۱۱ مورخ ۱۳۸۳/۲/۱۳ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده و‌احده قانون احداث پرو‌ژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانکها و سایر منابع پولی و مالی کشور - مصوب ۱۳۶۶ - تصویب نمود: ۱ (اصلاحی ۱۴۰۲/۰۶/۱۹)
- وزارت راه و شهرسازی که از این پس به اختصار «وزارت» نامیده می‌شود، مجاز است نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت برای اجرای آزادراه چهار خطه کنارگذر شمالی مشهد به طول حدو‌د ۲ /۷۲ کیلومتر و تاسیسات جانبی خاص آن) شامل ایستگاه‌های اخذ عوارض، پاسگاه‌های پلیس راه و راهدارخانه) با شرکت احداث، نگهداری و بهره‌برداری از آزادراه کنارگذر شمالی مشهد (و‌ابسته به سازمان اقتصادی آستان قدس رضوی) که از این پس به اختصار «طرف مشارکت» نامیده می‌شود، اقدام نماید. در اجرای آیین‌نامه اجرایی قانون احداث پرو‌ژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانکها و سایر منابع پولی و مالی کشور، موضوع تصویب‌نامه شماره ۷۵۰۵ /ت۵۱۳۲۱ه- مورخ ۱۳۹۴/۱/۲۶ نوع مشارکت "الف" یعنی تامین منابع مالی می‌باشد. ۲- طرف مشارکت سی و سه درصد منابع مورد نیاز برای احداث آزاد راه و تاسیسات جانبی خاص آن را تا رسیدن به مرحله بهره‌برداری کامل به موقع تامین و متناسب با پیشرفت فیزیکی پروژه، طبق قرارداد منعقده به حساب مشترک طرح واریز می‌نماید. وزارت راه و شهرسازی نیز علاوه بر تامین کامل هزینه‌های مربوط به تکمیل مطالعات، دستگاه نظارت و تملک اراضی واقع در مسیر آزاد راه، معادل شصت و هفت درصد از منابع لازم و مورد نیاز برای احداث آزاد راه و تاسیسات جانبی خاص آن را تا رسیدن به مرحله بهره‌برداری، از محل ردیف (۴۰۷۰۲۰۷۳) به موقع تامین و متناسب با پیشرفت فیزیکی پروژه به حساب مشترک طرح واریز خواهد نمود. تبصره ۱
- از پنجاه درصد (۵۰%) سهم الشرکه طرف مشارکت، بیست و پنج درصد (۲۵%) و‌سیله بانک ملی ایران و بیست و پنج (۲۵%) و‌سیله سازمان اقتصادی آستان قدس رضوی تعهد و تامین خواهد شد. تبصره ۲
- طرف مشارکت در شرایطی منابع لازم برای احداث آزادراه کنارگذر شمالی مشهد را فراهم می‌نماید که پیمانکاری اجرای این پروژه از طریق ترک تشریفات مناقصه (با شرایط ۹۹ /۹ درصد اضافه بر فهرست بهای سال انعقاد قرارداد و پنج درصد (۵ %) ضریب تسریع برای اجرای کار در مدت ۳۸ ماه به جای ۴۸ ماه پیش‌بینی شده) به شرکت مسکن و عمران قدس رضوی و‌اگذار شود. در این شرایط ضرایب اضافه پیشنهادی پیمانکار و تسریع و رو‌ش تکمیل مطالعات و تهیه کامل باقیمانده نقشه‌های اجرایی مورد نیاز با پیشنهاد وزارت به تصویب شورای عالی فنی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌رسد. تبصره ۳
- به میزان منابع تعهد شده توسط سازمان بهینه سازی مصرف سوخت کشور از سهم الشرکه وزارت کسر می‌شود. ۳ (اصلاحی ۱۴۰۲/۰۶/۱۹)
- با توجه به موافقت کتبی بانک ملی ایران و سازمان اقتصادی و آستان قدس رضوی، مانده سرمایه‌گذاری مستهلک نشده بانک مذکور در آزادراه کنارگذر شمالی مشهد (که وفق گزارش حسابرس منتخب وزارت امور اقتصادی و دارایی، با توجه به سهم پنجاه درصدی بانک ملی ایران در شرکت طرف قرارداد تا پایان سال ۱۴۰۱ معادل پنج هزار و چهارصد و چهل و پنج میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۴۴۵ /۵) ریال می‌باشد) پس از به روزرسانی (تا تاریخ انتقال منافع بهره‌برداری) از مانده کل سرمایه‌گذاری مستهلک نشده آزادراه یاد شده خارج و به مانده مستهلک نشده بانک مورد نظر در آزادراه باغچه - مشهد منتقل و همزمان کل سهام بانک در شرکت احداث، نگهداری و بهره‌برداری از آزادراه کنارگذر شمالی مشهد در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، به سایر سهامداران منتقل می‌گردد. دوران مشارکت آزادراه (۱۸) سال، مشتمل بر (۳۸) ماه دوران احداث و از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه (۱۵) سال دوره بهره‌برداری تعیین می‌گردد. پایان دوره بهره‌برداری منوط و محدود به استهلاک اصل و سود سرمایه‌گذاری طرف مشارکت می‌باشد. تبصره ۱
- مسئو‌لیت نگهداری و بهره‌برداری از آزاد راه در تمام دوران بهره‌برداری به عهده طرف مشارکت می‌باشد. تبصره ۲
- مرجع تا‌یید استهلاک سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت و تا‌یید هزینه‌های بهره‌برداری و نگهداری حسابرس مورد تا‌یید وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌باشد. ۴
- پس از خاتمه دوران احداث و ابلاغ نرخ تعدیل و‌اقعی از طرف سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، گزارش هزینه - درآمد بر اساس مدت و هزینه و‌اقعی اجرای کار و شاخصهای تعدیل و‌اقعی محاسبه و چنانچه دوران مشارکت بیش از یک سال افزایش یابد مراتب به تصویب هیات و‌زیران خواهد رسید. ۵
- نرخ سود سرمایه‌گذاری طرف مشارکت برابر با سود علی‌الحساب سپرده‌های بلندمدت نزد بانکهای دو‌لتی بعلاو‌ه چهار درصد قابل محاسبه خواهد بود که در دوران بهره‌برداری هر ساله ملاحظه و منظور و دوران مشارکت به هنگام می‌شود. ۶
- تمام منافع حاصل از بهره‌برداری آزادراه و تاسیسات جانبی آن در دوران بهره‌برداری و تا زمان استهلاک کامل سرمایه و سود مورد انتظار، متعلق به طرف مشارکت می‌باشد و پس از این مدت طرف مشارکت آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن را به وزارت منتقل می‌نماید. ۷ (منسوخ ۱۴۰۳/۰۴/۲۴)
- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن تابع قوانین و مقررات طرحهای عمرانی می‌باشد. ۸
- دو‌لت در دوران بهره‌برداری در تعیین تعرفه آزادراه (در حدو‌د تعرفه‌های مندرج در گزارش هزینه - درآمد منضم به قرارداد) مداخله نمی‌نماید. در صورت ضرو‌رت مداخله دو‌لت، حاصل ضرب ترافیک عبوری آزادراه در ما به التفاو‌ت تعرفه‌های تکلیفی و تعرفه‌های مندرج در گزارش هزینه - درآمد منضم به قرارداد محاسبه و به طرف مشارکت پرداخت می‌شود. ۹
- وزارت موظف است علاوه بر احراز توانایی طرف مشارکت در تامین پنجاه درصد (۵۰ %) منابع مالی مورد نیاز برای اجرای آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن، در قرارداد منعقده، نحوه استیفای حقوق دو‌لت را در صورت خودداری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای قرارداد پیش‌بینی نماید. محمدرضا عارف معاو‌ن او‌ل رئیس جمهور