تصویب‌نامه اجرای طرح احداث آزاد راه همدان - کرمانشاه
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۳/۱۱/۱ به پیشنهاد شماره ۰۲ /۱۰۰ /۳۹۸۴۳ مورخ ۱۳۹۳/۷/۲۹ وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک‌ها و سایر منابع مالی و پولی کشور - مصوب ۱۳۶۶- تصویب کرد: ۱
- وزارت راه و شهرسازی که از این پس "وزارت" نامیده می‌شود مجاز است برای احداث آزاد راه همدان - کرمانشاه حد فاصل همدان، سنقر، بیستون و کرمانشاه به طول حدود (۲۰۶) کیلومتر و تاسیسات جانبی خاص و نگهداری و بهره‌برداری از آن نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت جهت تامین منابع مالی و اجرا با شرکت احداث، نگهداری و بهره‌برداری آزادراه همدان- کرمانشاه که از این پس به اختصار "طرف مشارکت" نامیده می‌شود، با رعایت ضوابط و مقررات زیست محیطی و رعایت مقررات مندرج در فصل سوم آیین‌نامه قانون مشارکت اقدام نماید. ۲
- تامین صددرصد منابع مالی مورد نیاز تا مرحله بهره‌برداری و تسویه حساب کامل هزینه‌ها برعهده و تعهد طرف مشارکت بوده و دولت هیچ گونه تعهدی در خصوص تامین هزینه‌های اجرایی طرح نخواهد داشت. ۳
- انجام کلیه امور پیمانکاری مرتبط با موضوع مشارکت، پس از تصویب قیمت‌های پیشنهادی توسط وزارت و یا تایید صلاحیت پیمانکار / پیمانکاران مربوطه از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور برعهده طرف مشارکت خواهد بود. ۴
- دوران مشارکت معادل هجده و نیم (۵ /۱۸) سال مشتمل بر سه و نیم (۵ /۳) سال دوران احداث و پانزده (۱۵) سال دوران بهره‌برداری خواهد بود و در هر حال دوران مشارکت واقعی منوط و محدود به بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) می‌باشد. ۵
- سود قطعی مورد انتظار سرمایه‌گذاری طرف مشارکت معادل سود سالانه سپرده‌های بلندمدت پنج ساله نزد بانکهای دولتی به علاوه چهار درصد می‌باشد که جزییات آن در قرارداد مشارکت پیش‌بینی خواهد شد. مبنای محاسبه سود به ریال انجام می‌گردد. تبصره
- چنانچه در اثر قصور طرف مشارکت و یا پیمانکاران وابسته به طرف مشارکت، دوره احداث بیش از سه و نیم (۵ /۳) سال به طول انجامد، به زمان مازاد هیچ گونه سودی تعلق نخواهد گرفت. همچنین در صورتی که به علت مذکور، عملیات اجرایی تمام یا قسمتی از پروژه قبل از خاتمه آن متوقف گردد، ضمن آنکه هیچ گونه تعهدی در ارتباط با هزینه‌های انجام شده از سوی طرف مشارکت برعهده وزارت نخواهد بود، وزارت می‌تواند قرارداد مشارکت را اصلاح و محدود نموده و اجازه واگذاری باقی مانده عملیات اجرایی را به دیگر متقاضیان خواهد داشت. در این صورت پس از محدود شدن قرارداد مشارکت، سودی برای آورده سرمایه گذار محاسبه و منظور نگردیده و هرگونه اقدام در خصوص بازگشت اصل و سود سرمایه‌گذاری، منوط به استهلاک کامل اصل و سود سرمایه گذار جدید خواهد بود. وزارت موظف است ضمانت‌های لازم برای اجرای مفاد این بند را از طرف مشارکت اخذ نماید. ۶
- صددرصد منافع حاصل از بهره‌برداری آزادراه پس از کسر هزینه‌های نگهداری و بهره‌برداری، متعلق به طرف مشارکت بوده و صرف بازگشت اصل و سود سرمایه‌گذاری خواهد شد. همچنین مسئولیت نگهداری و بهره‌برداری از آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن در دوران مشارکت برعهده طرف مشارکت بوده و پس از آن، آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن به وزارت انتقال می‌یابد. چنانچه به دلیل دخالت دولت، تعرفه عوارض عبور کمتر از مقادیر پیش‌بینی شده در گزارش هزینه - درآمد تعیین گردد، مابه‌التفاوت نرخ عوارض ضربدر ترافیک عبوری از طرف دولت با رعایت قوانین و مقررات مربوط قابل جبران خواهد بود و یا به مدت زمان بهره‌برداری اضافه خواهد شد. تبصره مرجع تایید هزینه‌های بهره‌برداری، نگهداری و بازگشت سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت، حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌باشد. ۷
- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای آزادراه تابع قوانین و مقررات طرح‌های عمرانی می‌باشد. ۸
- وزارت موظف است در قرارداد مشارکت منعقده، نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای مفاد قرارداد، به گونه ای پیش‌بینی نماید که در اجرای پروژه و تکمیل آن خللی بوجود نیاید. ۹
- طرف مشارکت موظف است قبل از تاسیس شرکت احداث نگهداری و بهره‌برداری آزاد راه همدان- کرمانشاه و انعقاد قرارداد مشارکت نسبت به اخذ گواهی صلاحیت و اهلیت سرمایه‌گذاری از سازمان سرمایه گذاری‌ها و کمک‌های فنی و اقتصادی وزارت دارایی و امور اقتصادی اقدام و به وزارت ارایه نماید. اجرای مفاد این تصویب‌نامه منوط به ارایه گواهی مذکور به وزارت خواهد بود. ۱۰
- از تاریخ تصویب این تصویب‌نامه، تصویب‌نامه شماره ۱۷۲۰۹۶ /ت۴۷۳۶۸ه- مورخ ۱۳۹۰/۹/۱ لغو می‌شود. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور