آیین‌نامه ساماندهی تبلیغات کالاها و خدمات

هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۴/۶/۸ به پیشنهاد وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت، جهادکشاورزی، ارتباطات و فناوری اطلاعات، فرهنگ و ارشاد اسلامی، کشور و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و به استناد ماده (۸) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴- آیین‌نامه ساماندهی تبلیغات کالاها و خدمات موضوع ماده (۸) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف - نشان (برند) تجاری: نام، نماد، نشانه، طرح، شعار، علامت و آدرس وبگاه و یا ترکیبی از آنها که متعلق به یک محصول (کالا و خدمات) و یا بنگاه است و موجب شناسایی و تمایز آن از سایر محصولات، خدمات و یا بنگاه‌ها و همچنین انتقال یک مفهوم یا احساس به مخاطب می‌شود. ب - نشان (برند) تجاری داخلی: آن دسته از نشان (برند) های مربوط به کالاها و خدماتی که در داخل تولید می‌شود. پ - تبلیغات: ارتباط هدفمند با همگان یا گروه خاص که با استفاده از رسانه‌ها یا ابزارهای گوناگون از قبیل صدا و سیما، مطبوعات، تابلوهای شهری یا دیواری، وسایل حمل و نقل همگانی، فیلم‌های سینمایی، اوراق چاپی، تلفن و رایانه برای آگاهی دادن نسبت به کالا یا خدمت در جهت بازاریابی و عرضه آنها انجام می‌گیرد. ت - دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری ماده ۲
وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است به منظور توسعه، ترویج و تبلیغ نشان (برند) های تجاری داخلی در بازارهای داخلی و خارجی و با هدف افزایش رقابت پذیری کالاها و خدمات ایرانی، تشویق تولیدکنندگان و صادرکنندگان با نشان برتر نسبت به انجام موارد زیر اقدام کند: الف - تهیه پیش نویس دستورالعمل‌های ترویج و فرهنگ سازی موضوعات مرتبط با نشان (برند) تجاری و ارایه آن به کمیسیون موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه برای تصویب. ب - پیشنهاد بسته‌های حمایتی و تشویقی با اولویت نشان (برند) های تجاری صادراتی به کمیسیون موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه برای تصویب. پ - شناسایی خلاهای موجود در قوانین، مقررات، رویه‌های موجود و تدوین راهکارها و پیشنهادهای لازم و ارایه به مراجع ذی ربط. ت - تدوین و ابلاغ شاخص‌های انتخاب نشان (برند) های تجاری برتر و ضوابط اعطای نشان (برند) تجاری عالی داخلی. ث - انتخاب، معرفی و تشویق نشان (برند) های تجاری برتر داخلی به صورت سالیانه. ج - اعطای نشان (برند) تجاری عالی داخلی به نشان (برند) های تجاری برگزیده از میان نشان (برند) های تجاری برتر داخلی. چ - حمایت از تبلیغات نشان (برند) های تجاری منتخب داخلی در بازارهای خارجی. ماده ۳ (اصلاحی ۱۳۹۴/۱۱/۲۱)
کمیسیون ملی نشان (برند) تجاری که در این آیین‌نامه به اختصار "کمیسیون" نامیده می‌شود با عضویت وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت (رئیس)، جهاد کشاورزی، امور خارجه، دادگستری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان ملی استاندارد ایران و ثبت اسناد و املاک کشور، (حداقل درسطح مدیرکل) و روسای اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و تعاون ایران و رئیس اتاق اصناف ایران تشکیل می‌شود. تبصره ۱
دبیرخانه کمیسیون در وزارت صنعت، معدن و تجارت تشکیل می‌شود و حسب مورد از سایر دستگاه‌های اجرایی ذی ربط برای شرکت در جلسات با حق رای دعوت به عمل می‌آید. تبصره ۲
کمیسیون مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این آیین‌نامه، دستورالعمل و بسته‌های تشویقی موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (۲) را که توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت پیشنهاد می‌شود، بررسی و تصویب کند. ماده ۴
به منظور ساماندهی و حمایت از تبلیغات تولید کنندگان و صادرکنندگان با نشان (برند) های تجاری برتر در خارج از کشور و توسعه بازارهای صادراتی، سازمان توسعه تجارت ایران مکلف است نسبت به انجام موارد زیر اقدام کند: الف- حمایت از تبلیغات بنگاه‌های ایرانی در محیط‌های نمایشگاهی و مراکز تجاری خارج کشور. ب- شناسایی قوانین و مقررات مخل سهولت تبلیغات نشان (برند) های تجاری داخلی در بازارهای خارج از کشور و ارایه پیشنهادات اصلاحی. پ- حمایت از ثبت بین‌المللی نشان (برند) های تجاری داخلی با هدف جلوگیری از سوءاستفاده‌های احتمالی از نشان (برند) های تجاری داخلی در سطح بین‌المللی. ت- حمایت از ساخت و پخش تبلیغات رسانه ای نشان (برند) های تجاری داخلی در رسانه‌های کشورهای هدف. ث- کمک به حضور نشان (برند) های تجاری برتر داخلی در پذیرش و اعزام هیات‌های تجاری به خارج از کشور. ج- کمک به ایجاد دفاتر بازرگانی و مراکز تجاری در خارج از کشور برای نشان (برند) های تجاری برتر داخلی. چ- همکاری در برگزاری نمایشگاه‌های تخصصی و اختصاصی از نشان (برند) های تجاری برتر داخلی در خارج از کشور. تبصره
فهرست نشان (برند) های تجاری برتر داخلی هر ساله پس از انتخاب از سوی سازمان توسعه تجارت ایران، منتشر و اطلاع رسانی خواهد شد. ماده ۵
وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است به منظور ساماندهی تبلیغات نشان (برند) های تجاری داخلی در داخل کشور و با هدف ترویج فرهنگ تغذیه سالم، حفظ محیط زیست، جلوگیری از تجمل گرایی و محدودسازی تبلیغ کالاهای خارج و ترویج فرهنگ مصرف کالاهای داخلی، نسبت به انجام موارد زیر اقدام کند: الف
حمایت از ساخت برنامه‌های مشارکتی در رسانه ملی جهت ترویج تغذیه سالم، حفظ محیط زیست، جلوگیری از تجمل گرایی و ترویج مصرف کالاهای با کیفیت ایرانی در سطح جامعه با همکاری و هماهنگی رسانه ملی. ب
حمایت از نشان (برند) های تجاری منتخب داخلی و اعمال تخفیفات حداکثری در تعرفه‌های مورد عمل از سوی کلیه رسانه‌های تحت مدیریت دستگاه‌های اجرایی. پ
اعمال حمایت‌های تبلیغاتی از طریق دستگاه‌های اجرایی مسئول تولید کالا و یا ارایه خدمات جهت اجرای برنامه‌های ترویجی نشان (برند) های تجاری منتخب موضوع این آیین‌نامه از طریق سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از محل اعتبارات مصوب مربوط. ت
تامین نیازهای اداری و ملزومات مصرفی کلیه دستگاه‌های اجرایی و سازمان‌های عمومی از تولیدات داخلی و تشویق و تسهیل خرید کالاهای با کیفیت ایرانی در سطح جامعه. تبصره
مرجع تشخیص و تعیین کالاهای موضوع بند (ت) وزارت صنعت، معدن و تجارت است. ث
پوشش و انعکاس رسانه ای توانمندی‌های بخش‌های تولیدی و خدماتی کشور. ج
آگاهی بخشی و معرفی کالاهای داخلی با کیفیت در مقایسه با مشابه خارجی. چ
حمایت از محصولات داخلی مبتنی بر فعالیت‌های تحقیق و توسعه، دارای دانش فنی پیشرفته و گواهینامه ثبت اختراع (پتنت). ح
محدودیت تبلیغات کالاهای خارجی و غیرضرور در سطح رسانه‌های تحت مدیریت دستگاه‌های اجرایی. خ
ممنوعیت دریافت هرگونه وجه و تحت هر عنوان بابت فعالیت‌های تبلیغاتی بر روی وسایط حمل و نقل اختصاصی به دارندگان نشان (برند) تجاری برتر از سوی شهرداری‌ها و یا سایر سازمان‌ها و نهادها. ماده ۶
به منظور اتخاذ تصمیم و اجرای اقدامات موضوع ماده (۵)، کمیسیون ساماندهی تبلیغات با عضویت وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت (رئیس)، فرهنگ و ارشاد اسلامی، کشور، دادگستری، ارتباطات و فناوری اطلاعات، جهاد کشاورزی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان‌های ملی استاندارد ایران و صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران تشکیل می‌شود. تبصره
دبیرخانه کمیسیون ساماندهی تبلیغات در وزارت صنعت، معدن و تجارت تشکیل می‌شود. ماده۷
دستگاه‌های اجرایی ذی ربط موضوع این آیین‌نامه هر شش ماه یکبار ملزم به ارایه گزارش از اقدامات خود در حوزه ساماندهی تبلیغات و حمایت از نشان (برند) های تجاری داخلی به وزارت صنعت، معدن و تجارت می‌باشند. ماده ۸
تصمیم نامه شماره ۵۲۴۸۵ /ت ۴۴۷۷۲ن مورخ ۱۳۸۹/۴/۲۶ لغو می‌شود. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف - نشان (برند) تجاری: نام، نماد، نشانه، طرح، شعار، علامت و آدرس وبگاه و یا ترکیبی از آنها که متعلق به یک محصول (کالا و خدمات) و یا بنگاه است و موجب شناسایی و تمایز آن از سایر محصولات، خدمات و یا بنگاه‌ها و همچنین انتقال یک مفهوم یا احساس به مخاطب می‌شود. ب - نشان (برند) تجاری داخلی: آن دسته از نشان (برند) های مربوط به کالاها و خدماتی که در داخل تولید می‌شود. پ - تبلیغات: ارتباط هدفمند با همگان یا گروه خاص که با استفاده از رسانه‌ها یا ابزارهای گوناگون از قبیل صدا و سیما، مطبوعات، تابلوهای شهری یا دیواری، وسایل حمل و نقل همگانی، فیلم‌های سینمایی، اوراق چاپی، تلفن و رایانه برای آگاهی دادن نسبت به کالا یا خدمت در جهت بازاریابی و عرضه آنها انجام می‌گیرد. ت - دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری ماده ۲
وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است به منظور توسعه، ترویج و تبلیغ نشان (برند) های تجاری داخلی در بازارهای داخلی و خارجی و با هدف افزایش رقابت پذیری کالاها و خدمات ایرانی، تشویق تولیدکنندگان و صادرکنندگان با نشان برتر نسبت به انجام موارد زیر اقدام کند: الف - تهیه پیش نویس دستورالعمل‌های ترویج و فرهنگ سازی موضوعات مرتبط با نشان (برند) تجاری و ارایه آن به کمیسیون موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه برای تصویب. ب - پیشنهاد بسته‌های حمایتی و تشویقی با اولویت نشان (برند) های تجاری صادراتی به کمیسیون موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه برای تصویب. پ - شناسایی خلاهای موجود در قوانین، مقررات، رویه‌های موجود و تدوین راهکارها و پیشنهادهای لازم و ارایه به مراجع ذی ربط. ت - تدوین و ابلاغ شاخص‌های انتخاب نشان (برند) های تجاری برتر و ضوابط اعطای نشان (برند) تجاری عالی داخلی. ث - انتخاب، معرفی و تشویق نشان (برند) های تجاری برتر داخلی به صورت سالیانه. ج - اعطای نشان (برند) تجاری عالی داخلی به نشان (برند) های تجاری برگزیده از میان نشان (برند) های تجاری برتر داخلی. چ - حمایت از تبلیغات نشان (برند) های تجاری منتخب داخلی در بازارهای خارجی. ماده ۳ (اصلاحی ۱۳۹۴/۱۱/۲۱)
کمیسیون ملی نشان (برند) تجاری که در این آیین‌نامه به اختصار "کمیسیون" نامیده می‌شود با عضویت وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت (رئیس)، جهاد کشاورزی، امور خارجه، دادگستری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان ملی استاندارد ایران و ثبت اسناد و املاک کشور، (حداقل درسطح مدیرکل) و روسای اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و تعاون ایران و رئیس اتاق اصناف ایران تشکیل می‌شود. تبصره ۱
دبیرخانه کمیسیون در وزارت صنعت، معدن و تجارت تشکیل می‌شود و حسب مورد از سایر دستگاه‌های اجرایی ذی ربط برای شرکت در جلسات با حق رای دعوت به عمل می‌آید. تبصره ۲
کمیسیون مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این آیین‌نامه، دستورالعمل و بسته‌های تشویقی موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (۲) را که توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت پیشنهاد می‌شود، بررسی و تصویب کند. ماده ۴
به منظور ساماندهی و حمایت از تبلیغات تولید کنندگان و صادرکنندگان با نشان (برند) های تجاری برتر در خارج از کشور و توسعه بازارهای صادراتی، سازمان توسعه تجارت ایران مکلف است نسبت به انجام موارد زیر اقدام کند: الف- حمایت از تبلیغات بنگاه‌های ایرانی در محیط‌های نمایشگاهی و مراکز تجاری خارج کشور. ب- شناسایی قوانین و مقررات مخل سهولت تبلیغات نشان (برند) های تجاری داخلی در بازارهای خارج از کشور و ارایه پیشنهادات اصلاحی. پ- حمایت از ثبت بین‌المللی نشان (برند) های تجاری داخلی با هدف جلوگیری از سوءاستفاده‌های احتمالی از نشان (برند) های تجاری داخلی در سطح بین‌المللی. ت- حمایت از ساخت و پخش تبلیغات رسانه ای نشان (برند) های تجاری داخلی در رسانه‌های کشورهای هدف. ث- کمک به حضور نشان (برند) های تجاری برتر داخلی در پذیرش و اعزام هیات‌های تجاری به خارج از کشور. ج- کمک به ایجاد دفاتر بازرگانی و مراکز تجاری در خارج از کشور برای نشان (برند) های تجاری برتر داخلی. چ- همکاری در برگزاری نمایشگاه‌های تخصصی و اختصاصی از نشان (برند) های تجاری برتر داخلی در خارج از کشور. تبصره
فهرست نشان (برند) های تجاری برتر داخلی هر ساله پس از انتخاب از سوی سازمان توسعه تجارت ایران، منتشر و اطلاع رسانی خواهد شد. ماده ۵
وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است به منظور ساماندهی تبلیغات نشان (برند) های تجاری داخلی در داخل کشور و با هدف ترویج فرهنگ تغذیه سالم، حفظ محیط زیست، جلوگیری از تجمل گرایی و محدودسازی تبلیغ کالاهای خارج و ترویج فرهنگ مصرف کالاهای داخلی، نسبت به انجام موارد زیر اقدام کند: الف
حمایت از ساخت برنامه‌های مشارکتی در رسانه ملی جهت ترویج تغذیه سالم، حفظ محیط زیست، جلوگیری از تجمل گرایی و ترویج مصرف کالاهای با کیفیت ایرانی در سطح جامعه با همکاری و هماهنگی رسانه ملی. ب
حمایت از نشان (برند) های تجاری منتخب داخلی و اعمال تخفیفات حداکثری در تعرفه‌های مورد عمل از سوی کلیه رسانه‌های تحت مدیریت دستگاه‌های اجرایی. پ
اعمال حمایت‌های تبلیغاتی از طریق دستگاه‌های اجرایی مسئول تولید کالا و یا ارایه خدمات جهت اجرای برنامه‌های ترویجی نشان (برند) های تجاری منتخب موضوع این آیین‌نامه از طریق سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از محل اعتبارات مصوب مربوط. ت
تامین نیازهای اداری و ملزومات مصرفی کلیه دستگاه‌های اجرایی و سازمان‌های عمومی از تولیدات داخلی و تشویق و تسهیل خرید کالاهای با کیفیت ایرانی در سطح جامعه. تبصره
مرجع تشخیص و تعیین کالاهای موضوع بند (ت) وزارت صنعت، معدن و تجارت است. ث
پوشش و انعکاس رسانه ای توانمندی‌های بخش‌های تولیدی و خدماتی کشور. ج
آگاهی بخشی و معرفی کالاهای داخلی با کیفیت در مقایسه با مشابه خارجی. چ
حمایت از محصولات داخلی مبتنی بر فعالیت‌های تحقیق و توسعه، دارای دانش فنی پیشرفته و گواهینامه ثبت اختراع (پتنت). ح
محدودیت تبلیغات کالاهای خارجی و غیرضرور در سطح رسانه‌های تحت مدیریت دستگاه‌های اجرایی. خ
ممنوعیت دریافت هرگونه وجه و تحت هر عنوان بابت فعالیت‌های تبلیغاتی بر روی وسایط حمل و نقل اختصاصی به دارندگان نشان (برند) تجاری برتر از سوی شهرداری‌ها و یا سایر سازمان‌ها و نهادها. ماده ۶
به منظور اتخاذ تصمیم و اجرای اقدامات موضوع ماده (۵)، کمیسیون ساماندهی تبلیغات با عضویت وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت (رئیس)، فرهنگ و ارشاد اسلامی، کشور، دادگستری، ارتباطات و فناوری اطلاعات، جهاد کشاورزی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان‌های ملی استاندارد ایران و صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران تشکیل می‌شود. تبصره
دبیرخانه کمیسیون ساماندهی تبلیغات در وزارت صنعت، معدن و تجارت تشکیل می‌شود. ماده۷
دستگاه‌های اجرایی ذی ربط موضوع این آیین‌نامه هر شش ماه یکبار ملزم به ارایه گزارش از اقدامات خود در حوزه ساماندهی تبلیغات و حمایت از نشان (برند) های تجاری داخلی به وزارت صنعت، معدن و تجارت می‌باشند. ماده ۸
تصمیم نامه شماره ۵۲۴۸۵ /ت ۴۴۷۷۲ن مورخ ۱۳۸۹/۴/۲۶ لغو می‌شود. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری