مصوبه درباره مغایرت‌های اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر بندرعباس
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۱۲/۲۲ موضوع مغایرت‌های اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر بندرعباس (ضوابط و مقررات) که عمدتاً در دو محور ظرفیت جمعیت پذیری و تغییرات سطوح کاربری شهری با طرح جامع ایجاد شده است را بر اساس مصوبه مورخ ۱۴۰۰/۱۰/۱ شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان هرمزگان و با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۱۹ کمیته فنی شماره ۱ مورد بررسی قرار داد و مقرر نمود اسناد طرح تفصیلی با اعمال اصلاحات به شرح زیر پس از اخذ مصوبه جدید کمیسیون ماده ۵ توسط استاندار محترم ابلاغ شود. الف
- کلیات: ۱
- محدوده طرح تفصیلی مطابق با پیشنهاد شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان در سطحی معادل ۶۷۸۰ هکتار برای جمعیت حدود یک میلیون نفر و افق ۱۴۱۰ مطابق مصوبه طرح جامع و مصوبات قبلی شورای عالی مورد تایید قرار گرفت. ۲
- بر اساس اطلاعات ارائه شده ظرفیت جمعیت پذیری طرح تفصیلی با فرض بهره گیری همه قطعات از ضوابط احداث بنا در طرح تفصیلی تا حدود ۱۲۵۰۰۰۰ نفر بالغ خواهد شد که لازمست در منطقه ۲ شهر به جهت تامین حداقل سرانه‌های خدماتی پشتیبان سکونت تعدیل شود. ۳
- حد بستر در سرتاسر نوار ساحلی در اجرای تکلیف مقرر در مصوبه مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۲۶ شورای عالی، توسط شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان تعیین و حریم ۶۰ متر بعد از آن با کاربری حریم بدون درج هرگونه کاربری مغایر تثبیت شود. ۴
- با توجه به کمبود سرانه آموزشی در مقیاس محله در کل شهر (غالب نواحی)، لازمست سطح کاربری مذکور به نحو مقتضی (از طریق سایر سرانه‌های خدماتی مازاد یا کاهش سطوح مسکونی) تا حداقل استاندارد تامین شود. همچنین با توجه به اینکه بسیاری از کاربری‌های خدماتی دیگر در آستانه حداقلی قرار دارند، ضمن تاکید بر اتخاذ تدابیر سختگیرانه توسط کمیسیون در خصوص هرگونه تغییر کاربری خدماتی، مقرر می‌شود در جهت افزایش تحقق پذیری آنها، لایه تثبیت کاربری خدماتی به اسناد طرح تفصیلی افزوده شود. همچنین لازم است در اسرع وقت سند بلندمرتبه سازی شهر در انطباق با مصوبه شورای عالی پس از اخذ مصوبه استانی به دبیرخانه شورای عالی ارسال شود. ۵
- در کلیه اسناد طرح، محدوده بافت تاریخی از محدوده‌های بافت فرسوده و ناکارآمد شهر مجزا و ضوابط احداث بنا در آنها به ضوابط اعلامی توسط وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی مستند شود. ب
- اصلاحات زیر در اسناد طرح تفصیلی لحاظ شود:
- منطقه یک:
۱
- بستر و حرائم کمی و کیفی مسیل‌ها و خورهای "دامایی" و "شیلات" بر اساس اعلام نظر شرکت آب منطقه ای، در اسناد طرح تفصیلی اعمال و از درج هر گونه کاربری در بستر و حریم کمی آبراهه‌های مذکور خودداری شود. ۲
- محدوده اراضی موسوم به "موشکی" و "تفنگداران دریایی" با کاربری نظامی تثبیت شود. ۳
- حریم خط لوله گاز در اراضی واقع در شمال ناحیه ۲ منطقه ۱ دقیقاً مطابق اعلام نظر شرکت گاز اعمال شود. بدیهی است به تصریح بند ۱ مصوبه مورخ ۱۳۹۹/۱۰/۱ شورای عالی هرگونه اقدام در اراضی دولتی الحاقی موسوم به ۱۵۰ هکتاری موکول و موقوف به جابه‌جایی خط لوله خواهد بود. ۴
- حداکثر تراکم ساختمانی در محله نخل ناخدا (ناحیه یک منطقه یک) تا حد عدم مغایرت با استانداردهای پروازی فرودگاه تعدیل شود. همچنین با توجه به مجاورت سکونتگاه غیررسمی سنگ کن (در خارج محدوده) با فرودگاه، بر تشدید نظارت بر ساخت و سازهای غیرقانونی در این منطقه و اتخاذ تدابیر بازآفرینی و ساماندهی توسط ستاد بازآفرینی استان تاکید می‌شود.
- منطقه دو:
۱
- بر اساس اطلاعات ارائه شده، سرانه همه کاربری‌های پشتیبان سکونت در این منطقه از حداقل استاندارد مورد نیاز کمتر و وضعیت بحرانی است. این در حالیست که بر اساس طرح مصوب ظرفیت جمعیت پذیری این منطقه قریب ۳۵ درصد نسبت به وضع موجود افزایش پیدا کرده است، لذا لازم است با اتخاذ تدابیر مختلف (از جمله کاهش سقف تراکم، افزایش اندازه قطعه، مشمول ضوابط، افزایش نصاب تفکیک و افزایش سرانه فضای باز و...) جمعیت پذیری منطقه تا حد ممکن کاهش یابد. ۲
- بستر و حرائم کمی و کیفی خور "گور سوزان" بر اساس اعلام نظر شرکت آب منطقه ای، در اسناد طرح تفصیلی اعمال و از درج هرگونه کاربری در بستر و حریم کمی آبراهه مذکور خودداری شود.
- منطقه سه:
۱
- بستر و حرائم کمی و کیفی مسیل (واقع در ادامه اراضی موسوم به پیامبر اعظم) بر اساس اعلام نظر شرکت آب منطقه ای در اسناد طرح تفصیلی اعمال و از درج هر گونه کاربری در بستر و حریم کمی آبراهه مذکور خودداری شود. ۲
- اراضی مربوط به پادگان نظامی واقع در غرب منطقه ۳ تحت کاربری نظامی تثبیت شود.
- منطقه چهار:
با توجه به تداخل طرح‌های تفکیکی مصوب قبلی با حریم و بستر مسیل‌ها و آبراهه (بر اساس اعلام نظر آب منطقه ای) مقرر شد با هماهنگی و نظارت استانداری، شرکت آب منطقه ای و اداره کل راه و شهرسازی تدابیر لازم جهت رفع تداخل مذکور اتخاذ شود. بدیهی است در هر صورت هرگونه توسعه شهری برای عرصه‌هایی که بنا به نظر نهایی آب منطقه ای بستر یا حریم مسیل یا آبراهه تشخیص داده می‌شود ممنوع خواهد بود. مراتب جهت استحضار و دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - فرزانه صادق مالواجرد