مصوبه درباره جایگزینی لامپ‌های فلورسنت با LED در تهران
شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۳/ ۴/ ۱۳۹۶ درخواست شماره ۱۰۰/ ۲۰/ ۲۶۵۹۸/ ۹۵ مورخ ۷/ ۶/ ۱۳۹۵ وزارت نیرو در خصوص طرح جایگزینی پنج میلیون شعله لامپ ۴۵ وات فلورسنت همراه بالاست با لامپ ۱۸ وات LED در اماکن اداری کلان شهر تهران (موضوع تعرفه مصارف عمومی ۲- الف شامل کدهای (۱) و (۲) برق) با حفظ و عدم کاهش بهره مندی قبلی به مبلغ یک هزار و هفتصد و پنجاه میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/ ۷۵۰/ ۱) ریال از محل عایدات صرفه جویی برق، به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین‌نامه اجرایی آن و همچنین قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی را بررسی و مشروط به رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد. ۱
- سقف دوره بازپرداخت برای سرمایه گذاران موضوع این طرح ۲۸ ماه برای مصارف کد (۱) و ۴۸ ماه برای مصارف کد (۲) پس از انجام کار و حداکثر تا پایان سال ۱۴۰۰ می‌باشد. ۲
- این طرح مختص مصارف کد تعرفه ۲- الف است که مشترکین مصارف عمومی برق شامل وزارتخانه‌ها و ادارات تابعه آنها و سازمان‌ها و موسسات دولتی و موسسات پژوهشی، مراکز تحقیقاتی و مراکز بهداشتی و درمانی دولتی در کلان شهر تهران می‌باشد. ۳
- سرمایه گذار موظف است بالاست لامپ‌های القایی را حذف کرده و مطابق استانداردهای محیط زیست از چرخه مصرف خارج نماید. ۴
- سرمایه گذار موظف است تا انتهای دوره بازپرداخت لامپ‌های معیوب و سوخته LED نصب شده مطابق طرح را به صورت رایگان تعویض نماید. ۵
- وزارت نیرو مکلف است در قرارداد این مصوبه سرمایه گذار را موظف نماید تا ده سال تعمیرات تجهیزات روشنایی نصب شده در ساختمان‌های موضوع این طرح را انجام دهد. ۶
- سازمان حفاظت محیط زیست و وزارت صنعت، معدن و تجارت می‌بایست تا انتهای سال ۱۳۹۶ شرایطی فراهم آورند که امکانات اصولی امحای لامپ‌های فلورسنت مطابق استانداردهای محیط زیست ایجاد شود. ۷
- لامپ‌های LED مورد استفاده در این طرح، می‌بایست تاییدیه ۲۰۰۰ لومن شار نوری، اعوجاج هارمونیکی کل (THD) کمتر از ۱۵ درصد و ضریب توان (PF) بالاتر از ۹ /۰ را از آزمایشگاه‌های معتبر و مورد تایید وزارت نیرو اخذ نمایند. ۸
- به استناد آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۷) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی (مصوب ۱۳۹۴) شرکت‌های M&V (اندازه گیری و صحه گذاری) وظیفه نظارت بر اجرای قرارداد خدمات انرژی و ارزیابی و تایید میزان صرفه جویی انرژی در هر دوره را بر عهده خواهند داشت. این شرکت‌ها موظف هستند موارد ذیل را پیش از اجرای راهکار و نیز پس از آن مورد بررسی قرار دهند: الف) نظارت بر اجرای بندهای ۲، ۳، ۴، ۵ و ۷ ب) حفظ و ارتقای شدت روشنایی سطح کار به میزان حداقل ۳۵۰ لوکس در مکان‌های اداری، آموزشی و درمانی مورد اجرای طرح (مطابق بند ۲ مصوبه) و حداقل ۱۰۰ لوکس در پلکان‌ها (مطابق نشریه شماره ۶۵۴ امور نظام فنی و اجرایی سازمان برنامه و بودجه کشور) ج) بازرسی دوره ای (هر ماه یکبار) و تایید میزان صرفه جویی حاصله به وزارت نیرو بر اساس پروتکل‌های M&V (اندازه گیری و صحه گذاری) و به میزان ۱۰ درصد از لامپ‌های نصب شده در هر محل از ساختمان‌های موضوع بند ۲ مصوبه. ۹
- هزینه‌های مربوط به نظارت، کنترل و پایش این طرح توسط وزارت نیرو از محل منابع حاصل از صرفه جویی برق به شرکت‌های اندازه گیری و صحه گذاری پرداخت شود. ۱۰
- نظارت وزارت نیرو در تمامی مراحل اجرای راهکار و صرفه جویی طرح‌های موضوع ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید با استفاده از سامانه جامع انجام پذیرد. ۱۱
- وزارت نیرو موظف است در دوره‌های سه ماهه و پس از تجمیع و تایید گزارش شرکت‌های اندازه گیری و صحه گذاری (موضوع بند ۸ مصوبه)، صرفه جویی حاصله را متناسبا به ازای لامپ‌های نصب شده به سرمایه گذاران پرداخت نماید. ۱۲
- وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است حذف خطوط تولید لامپ‌های رشته ای، مهتابی و فلورسنت قدیمی و نیز توسعه و افزایش سهم ساخت داخل لامپ‌های LED راندمان بالا را ظرف مدت ۲ سال انجام دهد. ۱۳
- سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق ایران (ساتبا) موظف است در جهت تولید و اشتغال، اقدامات لازم جهت آموزش، ترویج و آگاه‌سازی نصب و تعویض لامپ‌های LED را انجام دهد. ۱۴
- در راستای اقتصاد کم کربن و توسعه پروژه‌های بهینه سازی انرژی و با توجه به تعهد بین‌المللی دولت جمهوری اسلامی ایران در خصوص کاهش گازهای گلخانه ای، وزارت نیرو موظف است، در قراردادهای موضوع این طرح با سرمایه گذاران نسبت به ثبت گواهی‌های کاهش انتشار حاصله از طریق مکانیزم‌های بین‌المللی (نظیر مکانیزم‌های UNFCCC و موارد مشابه) به نام دولت جمهوری اسلامی ایران اقدام نموده و روند اجرایی آن را در فواصل زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام نماید. ۱۵
- وزارت نیرو موظف است سرمایه گذاران مجری طرح را در مقیاس حداکثر یک میلیون شعله برای هر سرمایه گذار در چارچوب قانون برگزاری مناقصات، انتخاب نماید. ۱۶
- وزارت نیرو مجاز است با یکی از روش‌های زیر نسبت به بازپرداخت هزینه و سرمایه‌گذاری طرح اقدام نماید. الف) از طریق درج در قبوض برق مصرفی ساختمان‌های محل اجرای طرح و اخذ آن بر اساس صرفه جویی صحه گذاری شده توسط شرکت‌های اندازه گیری و صحه گذاری و پرداخت آن به سرمایه گذار طرح برای شرکت‌های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی. ب) از طریق پرداخت یارانه صرفه جویی از محل کمک به تولید موضوع قانون هدفمندکردن یارانه‌ها برای دستگاه‌های دولتی. ۱۷
- در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور مصوب ۱/ ۵/ ۱۳۹۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است. ۱۸
- سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق ایران (ساتبا) موظف است گزارش عملکرد پیشرفت پروژه‌ها را در مقاطع سه ماهه و نیز یک نسخه از قراردادهای منعقده در اجرای این مصوبه را به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید. ۱۹
- انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی و پس از تایید سازمان برنامه و بودجه کشور حداکثر تا دو سال بلامانع است. ۲۰
- زمانبندی انجام سرمایه‌گذاری و نیز بازپرداخت حاصل از صرفه جویی برق در این طرح تا سقف سرمایه‌گذاری انجام شده و در دوره زمانی بند (۱) این مصوبه می‌باشد. محمدباقر نوبخت