مصوبه درباره جایگزینی کولرهای گازی فرسوده
شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۳۰ درخواست شماره ۱۱۰۶۲/۲۰/۰۰۹ /۹۸ مورخ ۱۳۹۸/۱/۱۸ وزارت نیرو در خصوص صدور مجوز طرح «جایگزینی یک میلیون کولر گازی فرسوده با کولرهای گازی راندمان بالا» در شهرستان‌هایی که دارای تعرفه برق مناطق گرمسیری یک هستند، در سقف مبلغ ششصد و پنجاه میلیون (۶۵۰/۰۰۰/۰۰۰) دلار شامل بازپرداخت اصل و فرع سرمایه‌گذاری طرح از محل عایدات صرفه جویی و زمانبندی اجرا را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، بررسی و مشروط به رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد: ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۳/۰۳)
- شرکت‌های سرمایه گذار مکلفند برای کولرهای گازی جدید مورد استفاده در این طرح، تاییدیه نسبت بازدهی انرژی حداقل برابر ۱/ ۳ در شرایط استاندارد معتدل (T1) را از آزمایشگاه‌های مرجع مستقل مورد تایید وزارت نیرو اخذ نمایند. ۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۳/۰۳)
- کولرهای گازی جدید تحویلی از سوی شرکت‌های سرمایه گذار در این طرح، باید حداقل ۵۱ درصد ساخت داخل باشند و تاییدیه وزارت صنعت، معدن و تجارت را جهت تامین شرایط عمق ساخت داخل اخذ کنند. ۳
- کل تجهیزات کولر گازی می‌بایست گارانتی ۲ سال و کمپرسور آن می‌بایست گارانتی ۵ سال داشته باشد. همچنین شرکت‌های سرمایه گذار متعهد می‌شوند ۱۰ سال خدمات پس از فروش در استان‌های مورد نظر را اریه نمایند. ۴
- این طرح مختص مشترکین مصارف خانگی و عمومی برق در شهرستان‌هایی که دارای تعرفه برق مناطق گرمسیر یک هستند، می‌باشد. ۵
- در این طرح استانداردهای ملی شماره ۶۰۱۶ و ۱۰۳۰۶ لازم الاجرا می‌باشد. ۶
- این طرح شامل جایگزینی یک به یک کولرهای گازی پنجره ای فرسوده با کولرهای گازی جدید با ظرفیت برودت ۱۸۰۰۰ BTU می‌باشد. ۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۳/۰۳)
- شرکت توانیر مجاز است در چارچوب قانون برگزاری مناقصات، شرکت سرمایه گذار مجری طرح را انتخاب نماید. ۸
- شرکت کنندگان در مناقصه پس از ارایه تاییدیه بند ۱، ۲ و ۳ این مصوبه می‌توانند در مناقصه شرکت نمایند. برندگان مناقصه شرکت‌های حقوقی هستند که کمترین قیمت سرمایه‌گذاری به ازای این جایگزینی هر کولر گازی را پیشنهاد دهند. ۹
- قیمت سرمایه‌گذاری هر کولر به صورت اقساطی حداکثر تا سقف ۶۵۰ دلار می‌باشد که از این مبلغ ۶۴۰ دلار بابت سرمایه‌گذاری و هزینه‌های مربوط به گارانتی تجهیزات (موضوع بند ۳ این مصوبه) بوده و مبلغ ثابت ۱۰ دلار نیز بابت هزینه‌های اندازه گیری و صحه گذاری طرح و بیمه حوادث پروژه هزینه خواهد شد. ۱۰
- هزینه‌های مربوط به نظارت، کنترل و پایش این طرح از محل بند ۹ این مصوبه تامین می‌شود. هر شرکت سرمایه گذار موظف است به تدریج و به نسبت پیشرفت پروژه، مبلغ مذکور را تا سقف ۵ میلیون دلار بابت هزینه‌های اندازه گیری و صحه گذاری طرح و بیمه حوادث به حساب شرکت توانیر واریز نماید. ۱۱
- دوره بازپرداخت تعهدات دولت به شرکت‌های سرمایه گذار موضوع این مصوبه برابر با ۱۸ ماه و حداکثر تا پایان سال ۱۴۰۱ از محل صرفه جویی مربوط به ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور می‌باشد. ۱۲
- شرکت توانیر، موظف است میزان سی درصد (۳۰ %) از هزینه بازپرداخت سرمایه‌گذاری طرح را تامین نماید. در زمان عقد قرارداد با شرکت سرمایه گذار، پنج درصد (۵ %) از سهم شرکت توانیر (به غیر از هزینه‌های نظارت و پایش) توسط این شرکت به صورت پیش پرداخت به حساب شرکت‌های سرمایه گذار به صورت ریالی واریز می‌گردد. الباقی سهم توانیر به میزان بیست و پنج درصد (۲۵ %) در فواصل زمانی ۳ ماهه مطابق سند اندازه گیری و صحه گذاری طرح پرداخت خواهد شد. سی و پنج درصد (۳۵ %) از هزینه سرمایه‌گذاری طرح نیز توسط مشترکین داوطلب طرح با نرخ تسعیر ارز در زمان عقد قرارداد مشترکین با شرکت توانیر در اقساط ریالی مساوی ۲۴ ماهه (درج در قبوض برق مصرفی ماهانه آن‌ها) پرداخت خواهد شد. سی و پنج درصد (۳۵ %) هزینه سرمایه‌گذاری نیز مطابق ساز و کار اندازه گیری و صحه گذاری موضوع بندهای ۱۸، ۱۹ و ۲۰ این مصوبه توسط دولت و از طریق قوانین بودجه سنواتی و در فواصل زمانی سه ماهه به حساب شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی مطابق مصارف تبصره ۱۴ قانون بودجه سنواتی کل کشور پرداخت خواهد شد. در صورت بازپرداخت سهم مشترکین داوطلب حداکثر طی ۴۸ ماه، شرکت توانیر مجاز است هزینه شرکت سرمایه گذار را طی دو سال اول به صورت کامل پرداخت نموده و سهم مشترکین داوطلب را به صورت ماهانه طی ۴۸ ماه از طریق درج در قبوض برق مصرفی آن‌ها دریافت نماید. ۱۳
- در صورت افزایش نرخ تسعیر ارز در زمان بازپرداخت اقساط ماهیانه، شرکت توانیر موظف است ما به التفاوت پرداختی مشترکین و قیمت نهایی هر دستگاه کولر را پرداخت نماید. در زمان تنظیم قرارداد فی مابین شرکت توانیر و مشترکین خانگی و اداری، پرداخت ماهانه اقساط توسط مشترکین از طریق قبوض برق مصرفی الزامی است. ۱۴
- در اجرای این طرح، میزان صرفه جویی گاز طبیعی معادل ۰۲۶ /۲ میلیون مترمکعب در سال خواهد بود. ۱۵
- محاسبات برای میزان صرفه جویی بر اساس قیمت سوخت گاز طبیعی ۱۷ سنت دلار به ازای هر مترمکعب گاز طبیعی می‌باشد. ۱۶
- حداکثر کمک قابل پرداخت از سوی دولت به ازای هر کولر گازی در ۶ قسط ۳۸ دلاری در اقساط سه ماهه متوالی بعد از نصب خواهد بود. ۱۷
- وزارت نیرو (شرکت توانیر) موظف است در جهت تولید و اشتغال نیروی متخصص، طرح آموزش نصب کولرهای گازی موضوع این مصوبه را اجرا نماید. شرکت توانیر موظف است نسبت به تدوین دستورالعمل‌های نصب استاندارد تجهیزات و نظارت میدانی این طرح از طریق شرکت‌های صاحب صلاحیت به عنوان مدیریت طرح (MC) اقدام نماید. ۱۸
- سه درصد از کولرهای گازی جدید در این طرح قبل از نصب می‌بایست مطابق بند (۱) این مصوبه و به صورت تصادفی در آزمایشگاه‌های مرجع مستقل مورد تایید وزارت نیرو مورد تست قرار گیرند. ۱۹
- یک درصد از کولرهای گازی جدید نصب شده می‌بایست بر اساس دستورالعمل بازرسی میدانی موضوع بند (۱۷)، توسط اشخاص حقیقی و حقوقی صاحب صلاحیت، مورد بازرسی قرار گرفته و گزارش‌های مورد تایید را به شرکت‌های توزیع نیروی برق در هر استان ارسال نمایند. ۲۰
- در صورت تایید الزامات بندهای ۱۸ و ۱۹ این مصوبه توسط اشخاص حقیقی و حقوقی ناظر طرح، اعلام گزارش‌های مذکور توسط شرکت توانیر و تایید وزارت نیرو، تعهدات موضوع این مصوبه با تخصیص سازمان برنامه بودجه کشور تا سقف ۵ /۲۲۷ میلیون دلار در فواصل زمانی سه ماهه از طریق شرکت توانیر در وجه شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرف قرارداد واریز خواهد شد. ۲۱
- شرکت توانیر موظف است یک نسخه از قراردادهای منعقده در اجرای این مصوبه را به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید. ۲۲
- انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی حداکثر تا سال ۱۴۰۵ و پس از تایید سازمان برنامه و بودجه کشور بلامانع است. ۲۳
- بازپرداخت سرمایه‌گذاری در این طرح که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به شرکت‌های سرمایه گذار، از محل صرفه جویی در مصرف برق و یا سوخت گاز طبیعی یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد؛ به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه‌گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل‌های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده ۱۴ قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود. ۲۴
- در اجرای این مصوبه رعایت شرایط و ملاحظات زیست محیطی الزامی است. ۲۵
- در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی (مصوبه ۱۳۹۸/۲/۱۵ مجلس شورای اسلامی) الزامی است. ۲۶
- رعایت مفاد مصوبه شماره ۸۷۶۱۰ مورخ ۱۳۹۵/۷/۲۴ ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی در خصوص «نظام نامه پیوست فناوری و توسعه توانمندی‌های داخلی در قراردادهای بین‌المللی و طرح‌های مهم ملی» الزامی است. ۲۷
- شرکت توانیر موظف است گزارش عملکرد و پیشرفت پروژه‌ها را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید. ۲۸
- وزارت نیرو مکلف است برای حصول اطمینان از اسقاط کولرهای گازی فرسوده موضوع این مصوبه، تمهیدات لازم را اتخاذ نماید. ۲۹
- زمانبندی انجام سرمایه‌گذاری و بازپرداخت صرفه جویی طرح مذکور بر اساس جدول ذیل خواهد بود. «جدول زمانبندی سرمایه‌گذاری و سهم تعهدات دولت، شرکت توانیر و مشترکین داوطلب» واحد: درصد سال ۱۳۹۸ ۱۳۹۹ ۱۴۰۰ ۱۴۰۱ ۱۴۰۲ جمع کل اصل سرمایه‌گذاری ۲۰ ۳۰ ۵۰ - - ۱۰۰ سقف بازپرداخت از محل ماده ۱۲ - ۳ /۶ ۳ /۱۱ ۴ /۱۷ - ۳۵ بازپرداخت از محل منابع داخلی شرکت توانیر ۶ ۹ ۱۵ - - ۳۰ بازپرداخت توسط مشترکین داوطلب طرح - ۵ /۳ ۷۵ /۸ ۱۴ ۷۵ /۸ ۳۵ محمدباقر نوبخت