آیین‌نامه اجرایی بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۸ کل کشور
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۸/۶/۱۰ به پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی (با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور) و به استناد بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۸ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- قانون: بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۸ کل کشور. ۲
- وزارت: وزارت راه و شهرسازی. ۳
- سازمان: سازمان ملی زمین و مسکن. ۴
- شرکت: شرکت مادرتخصصی عمران شهرهای جدید. ۵
- پروژه: عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تامین خدمات روبنایی و زیربنایی و تکمیل و تکمیل واحدهای مسکن مهر، طرح‌های بازآفرینی شهری و احیای بافت‌های فرسوده و همچنین احداث واحدهای مسکن اجتماعی و حمایتی موضوع قانون. ۶
- آماده سازی: تهیه نقشه‌های اولیه که حسب مورد شامل جانمایی مجموعه، روابط بلوک‌ها و واحدها، نمای ساختمان‌ها و مصالح مورد استفاده و به کارگیری فرهنگ معماری غنی ایرانی - اسلامی با رعایت عدم اشراف به فضاهای داخلی واحدها می‌باشد. ۷
- آماده سازی زمین: فعالیت‌های ضروری به منظور بهره‌برداری از اراضی خام برای آماده سازی جهت احداث و بهره‌برداری شامل تسطیح زمین، جمع‌آوری آب‌های سطحی، جدول بندی، زیرسازی، آسفالت، معابر و شبکه‌های تاسیسات زیربنایی و احداث مساجد. ۸
- بانک: تمامی بانک‌های دولتی و غیردولتی که به حکم قانون یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس گردیده‌اند. ۹
- صندوق تامین مالی: صندوق‌هایی که به حکم قانون یا مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار تاسیس گردیده‌اند. ۱۰
- قرارداد: قرارداد ارایه تسهیلات و تامین مالی که بین شرکت/ سازمان و بانک/ صندوق تامین مالی منعقد می‌گردد و در آن چگونگی انجام تعهدات طرفین بر اساس قوانین و مقررات جاری مشخص می‌شود. ۱۱
- طرح‌های جامع و تفصیلی: به ترتیب مطابق تعاریف مندرج در بندهای (۲) و (۳) از ماده (۱) قانون تغییر نام وزارت آبادانی مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن - مصوب ۱۳۵۳ -. ماده ۲
- وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است در اجرای جزء (۱) قانون با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، از محل انتقال بدهی بانک مسکن بابت اصل و سود خطوط اعتباری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، از محل انتقال بدهی بانک مسکن بابت اصل و سود خطوط اعتباری بانک مرکزی به حساب بدهی دولت تا سقف مبلغ پنجاه هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۵۰) ریال، ظرف سه ماه از ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به افزایش سرمایه دولت در بانک مسکن اقدام نماید. تبصره ۱
- بانک مسکن مکلف است نسبت به اعطای وام به متقاضیان ساخت مسکن در محلات هدف بازآفرینی شهری، مسکن مهر، واحدهای مسکونی دربافت‌های فرسوده با معرفی وزارت به میزان چهل هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۴۰/۰۰۰) ریال اقدام نماید. نرخ سود تسهیلات توسط شورای پول و اعتبار تعیین می‌شود. تبصره ۲
- وزارت با همکاری بانک مسکن مکلف است گزارش عملکرد این ماده را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه نماید. ماده ۳
- در اجرای بند (۲) قانون سهم شرکت به میزان ده هزار و پانصد میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۵۰۰ /۱۰) ریال و سهم سازمان به میزان چهار هزار و پانصد میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۵۰۰ /۴) ریال تعیین می‌گردد تا از محل منابع داخلی و یا تهاتر اراضی و املاک متعلق به خود با اولویت فروش از طریق مزایده یا به قیمت کارشناسی روز تامین و با رعایت ساز و کار خزانه به حساب شرکت و سازمان نزد خزانه داری کل کشور واریز و منابع حاصل را با رعایت دستورالعمل‌های مورد عمل یا ابلاغی وزارت، صرف عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تامین خدمات روبنایی و زیربنایی مسکن مهر نمایند. تبصره ۱
- اجرای طرح‌های فوق نافی وظایف و تکالیف دستگاه‌های خدمات رسان در تامین خدمات زیربنایی و روبنایی نمی‌باشد. تبصره ۲
- شرط لزوم حفظ کاربری و ضوابط مصوب باید در تمام اسناد اعم از مزایده، قرارداد واگذاری، اسناد انتقال و اسناد انتقال و اسناد مالکیت قید گردد. تبصره ۳
- وزارت مکلف است سی و پنج درصد (۳۵%) از منابع حاصل از اجرای این ماده را برای تکمیل پروژه‌های زیربنایی آب، برق و فاضلاب مسکن مهر به وزارت نیرو اختصاص دهد. تبصره ۴
- هزینه‌های احداث خط انتقال گاز تا محل پروژه‌ها توسط وزارت (واحدهای مرتبط آن) تامین می‌شود. ماده ۴
- شرکت و سازمان مکلفند در صورت درخواست مالکان اعیانی واحدهای مسکونی مهر در هر مجتمع و یا بلوک مسکونی به صورت جمعی یا انفرادی، نسبت به واگذاری قطعی عرصه زمین‌های اجاره ای (۹۹) ساله متعلق به خود به قیمت کارشناسی روز، به صورت نقد و یا نقد و اقساط اقدام نمایند. تبصره ۱
- دستورالعمل چگونگی واگذاری قطعی عرصه به صورت نقد و یا نقد و اقساط از طریق شرکت و سازمان تهیه و توسط وزیر راه و شهرسازی تایید و ظرف یک ماه از ابلاغ این آیین‌نامه ابلاغ می‌گردد. تبصره ۲
- منابع حاصل از اجرای این ماده حسب مورد توسط شرکت و سازمان پس از واریز به حساب آنها نزد خزانه داری کل کشور صرف اجرای عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تامین خدمات روبنایی و زیربنایی و تکمیل واحدهای مسکن مهر خواهد شد. ماده ۵
- وزارت مجاز است از طریق شرکت و سازمان برای اجرای پروژه‌های منطبق با طرح‌های جامع، تفصیلی و آماده سازی مصوب موضوع جزء (۴) قانون، در چهارچوب ضوابط مصوب شورای پول و اعتبار، تسهیلات لازم تا سقف سی هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۳۰) ریال (هر یک تا سقف پانزده هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۱۵) ریال) را از بانک‌های عامل اخذ و معادل آن، زمین‌های متعلق به خود را در چهارچوب قرارداد در رهن بانک‌های عامل قرار دهند. صد درصد وجوه حاصل از فروش عرصه و اعیان سهم شرکت و سازمان در طرح‌های تکمیل شده موضوع این ماده، به حساب متعلق به شرکت و سازمان نزد خزانه داری کل کشور واریز و از محل آن تسهیلات دریافتی تسویه می‌گردد. تبصره ۱
- باقیمانده وجوه فوق پس از تسویه تسهیلات دریافتی، به صورت کامل به اجرای طرح‌های متعلق به شرکت و سازمان مندرج در قانون، حسب مورد اختصاص می‌یابد. تبصره ۲
- تسویه بدهی‌های مربوط به تسهیلات دریافتی از محل سایر منابع داخلی شرکت و سازمان نیز امکان پذیر است. ماده ۶
- برنامه وزارت برای هزینه کرد اعتبارات این آیین‌نامه (در صورت تامین) به شرح جدول که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است، خواهد بود. ماده ۷
- وزارت مکلف است گزارش حسن اجرای مفاد این آیین‌نامه را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه نماید. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری ردیف -عنوان فعالیت منابع پیش‌بینی شده در قانون (میلیارد ریال) مجموع توضیحات -ماده (۲) (پرداخت تسهیلات از محل افزایش سرمایه بانک مسکن) -ماده (۳) (از محل فروش و تهاتر زمین) -ماده (۴)* (از محل فروش عرصه واحدهای مسکن مهر) -ماده (۵) (از محل اخذ تسهیلات یا ترهین زمین) ۱ مسکن مهر ۰۰۰ /۲۵ (با اولویت تکمیل پروژه‌های مسکن مهر شهر جدید پردیس) ۰۰۰ /۱۵ ۰۰۰ /۵ ۰۰۰ /۱۰ ۰۰۰ /۵۵ محل هزینه کرد منابع ماده (۲): اعطای تسهیلات برای ساخت واحدهای مسکونی در محلات هدف بازآفرینی شهری، واحدهای مسکونی حمایتی و تکمیل واحدهای مسکن مهر، محوطه سازی، آماده سازی و تامین خدمات زیربنایی و خدمات روبنایی پروژه‌های مسکن مهر محل هزینه کرد منابع ماده (۳): محوطه سازی، آماده سازی و تامین خدمات زیربنایی و خدمات روبنایی پروژه‌های مسکن مهر، (سی و پنج درصد ۳۵% از درآمد حاصله از این ماده برای تکمیل پرژه‌های زیربنایی (آب، برق و فاضلاب) مسکن مهر به وزارت نیرو اختصاص می‌یابد. محل هزینه کرد منابع ماده (۴): محوطه سازی، آماده سازی و تامین خدمات زیربنایی، خدمات روبنایی و تکمیل واحدهای مسکن مهر محل هزینه کرد منابع ماده (۵): محوطه سازی، آماده سازی و تامین خدمات زیربنایی و خدمات روبنایی پروژه‌های مسکن مهر، و اجرای برنامه‌های تولید مسکن در شهرهای جدید و محلات هدف بازآفرینی شهری (مطابق با طرح‌های تفصیلی و جامع) ۲ اجرای برنامه‌های تولید مسکن در محلات هدف بازآفرینی شهری ۰۰۰ /۵ - - ۰۰۰ /۵ ۰۰۰ /۱۰ ۳ اجرای برنامه‌های حمایتی تولید مسکن در شهرهای جدید ۰۰۰ /۵ - - ۰۰۰ /۱۵ ۰۰۰ /۲۰ ۴ اجرای برنامه‌های حمایتی تولید مسکن در مناطق شهری توسط بنیاد مسکن انقلاب اسلامی ۰۰۰ /۵ - - - ۰۰۰ /۵
- این مبلغ به شرط تحقق از محل فروش عرصه واحدهای مسکن مهر تامین می‌گردد و در صورتی که شرایط برای فروش بیشتر عرصه‌های واحدهای مسکن مهر مهیا گردد این مبلغ می‌تواند افزایش یابد.