آیین‌نامه اجرایی بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۹/۳/۱۱ به پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی (با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور) و به استناد بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- قانون: بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور. ۲
- وزارت: وزارت راه و شهرسازی. ۳
- سازمان: سازمان ملی زمین و مسکن. ۴
- شرکت: شرکت مادرتخصصی عمران شهرهای جدید. ۵
- آماده سازی: تهیه نقشه‌های اولیه که حسب مورد شامل جانمایی مجموعه، روابط بلوک‌ها و واحدها، نمای ساختمان‌ها و مصالح مورد استفاده و به کارگیری فرهنگ معماری غنی ایرانی - اسلامی با رعایت عدم اشراف به فضاهای داخلی واحدها می‌باشد. ۶
- آماده سازی زمین: فعالیت‌های ضروری به منظور بهره‌برداری از اراضی خام برای آماده سازی جهت احداث و بهره‌برداری شامل تسطیح زمین، جمع‌آوری آب‌های سطحی، جدول بندی، زیرسازی، آسفالت، معابر و شبکه‌های تاسیسات زیربنایی و احداث مساجد. ۷
- بانک عامل: تمامی بانک‌های دولتی و غیردولتی که به حکم قانون یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس شده است. ۸
- صندوق تامین مالی: صندوق‌هایی که به حکم قانون یا مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار تاسیس شده است. ۹
- قرارداد: قرارداد ارایه تسهیلات و تامین مالی که بین شرکت/ سازمان و بانک عامل /صندوق تامین مالی منعقد می‌گردد و در آن چگونگی انجام تعهدات طرفین بر اساس قوانین و مقررات جاری مشخص می‌شود. ۱۰
- طرح‌های جامع و تفصیلی: به ترتیب مطابق تعاریف مندرج در بندهای (۲) و (۳) از ماده (۱) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن - مصوب ۱۳۵۳ - ماده ۲
- در اجرای جزء (۱) قانون، سهم شرکت به میزان ده هزار و پانصد میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۵۰۰ /۱۰) ریال و سهم سازمان به میزان چهارهزار و پانصد میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۵۰۰ /۴) ریال تعیین می‌گردد تا از محل منابع داخلی و یا تهاتر اراضی و املاک متعلق به خود با اولویت فروش از طریق مزایده یا به قیمت کارشناسی روز مشروط به حفظ کاربری تامین و با رعایت ساز و کار خزانه به حساب شرکت و سازمان نزد خزانه داری کل کشور واریز و منابع حاصل را صرف عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تامین خدمات روبنایی و زیربنایی مسکن مهر، تکمیل واحدهای مسکن مهر و طرح اقدام ملی مسکن نمایند. تبصره ۱
- شرکت و سازمان موظفند ارزش ریالی کارشناسی اراضی تهاتر شده را در دفاتر مالی ثبت نمایند. تبصره ۲
- اجرای طرح‌های فوق نافی وظایف و تکالیف دستگاه‌های خدمات رسان در تامین خدمات زیربنایی و روبنایی نمی‌باشد. تبصره ۳
- شرط لزوم حفظ کاربری و ضوابط مصوب باید در تمام اسناد اعم از مزایده، قرارداد واگذاری، اسناد انتقال و اسناد مالکیت قید گردد. تبصره ۴
- وزارت مکلف است سی و پنج درصد (۳۵ %) از منابع حاصل از اجرای این ماده را برای تکمیل پروژه‌های زیربنایی آب، برق و فاضلاب مسکن مهر باقی مانده که نیازمند تامین خدمات هستند و طرح اقدام ملی مسکن به وزارت نیرو اختصاص و متناسب با کارکرد به شرکت‌های ذی ربط وزارت نیرو پرداخت نماید. ماده ۳
- شرکت و سازمان مکلفند در صورت درخواست مالکان اعیانی واحدهای مسکونی مهر در هر مجتمع و یا بلوک مسکونی به صورت جمعی یا انفرادی، نسبت به واگذاری قطعی عرصه زمین‌های اجاره ای (۹۹) ساله متعلق به خود به قیمت کارشناسی روز، به صورت نقد و یا نقد و اقساط اقدام نمایند. تبصره ۱
- در صورت آماده نبودن صورت‌مجلس تفکیکی عرصه مربوط به بلوک‌های مسکونی، شرکت و سازمان می‌توانند در قالب قرارداد نسبت به فروش قدرالسهم عرصه هر واحد با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نمایند. انتقال قطعی عرصه منوط به تسویه حساب آن است. تبصره ۲
- منابع حاصل از اجرای این ماده حسب مورد توسط شرکت و سازمان پس از واریز به حساب آن‌ها نزد خزانه داری کل کشور صرف اجرای عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تامین خدمات روبنایی و زیربنایی و تکمیل واحدهای مسکن مهر و طرح اقدام ملی مسکن خواهد شد. ماده ۴
- وزارت مجاز است از طریق شرکت و سازمان برای اجرای پروژه‌های منطبق با طرح‌های جامع، تفصیلی و آماده سازی مصوب موضوع جزء (۴) قانون، در چهارچوب ضوابط مصوب شورای پول و اعتبار و سایر قوانین و مقررات، تسهیلات لازم تا سقف سی هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۳۰) ریال را از بانک‌های عامل و صندوق‌های تامین مالی اخذ و معادل آن، زمین‌های متعلق به خود را در چهارچوب قرارداد در رهن بانک‌های عامل و صندوق‌های تامین مالی قرار دهند. صد درصد وجوه حاصل از فروش عرصه و اعیان سهم شرکت و سازمان در طرح‌های تکمیل شده موضوع این ماده، به حساب متعلق به شرکت و سازمان نزد خزانه داری کل کشور واریز و از محل آن تسهیلات دریافتی تسویه می‌گردد. تبصره ۱
- باقیمانده وجوه فوق پس از تسویه تسهیلات دریافتی، به صورت کامل به اجرای طرح‌های متعلق به شرکت و سازمان مندرج در قانون، حسب مورد اختصاص می‌یابد. تبصره ۲
- تسویه بدهی‌های مربوط به تسهیلات دریافتی از محل سایر منابع داخلی شرکت و سازمان نیز امکان پذیر است. ماده ۵
- برنامه وزارت برای هزینه کرد اعتبارات این آیین‌نامه (در صورت تامین) به شرح جدول پیوست که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است، خواهد بود. ماده ۶
- در اجرای جزء (۴) قانون، شرکت و سازمان مکلفند در صورت ارائه طرح مصوب از طرف دستگاه‌های خدمات رسان دولتی، زمین مورد نیاز برای احداث مدرسه، پاسگاه، پایگاه بسیج، مسجد، مراکز بهداشتی و درمانی، ورزشگاه و سایر اماکن اداری و خدماتی موردنیاز را به صورت رایگان در اختیار دستگاه‌های دولتی ذی ربط در طرح‌های مسکن مهر قرار دهد. تبصره ۱
- دستگاه‌های دولتی گیرنده زمین حق واگذاری و تغییر کاربری زمین را ندارند و باید این امر در قراردادهای واگذاری، اسناد انتقالی، اسناد تک برگی و دفاتر املاک ثبت اسناد و املاک کشور قید گردد. تبصره ۲
- دستگاه‌های دولتی گیرنده زمین مکلفند ظرف یک سال نسبت به شروع عملیات اجرایی اقدام نمایند، در غیر این صورت قرارداد منفسخ تلقی خواهد شد. ماده ۷
- وزارت مکلف است گزارش حسن اجرای این آیین‌نامه را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه نماید. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری ردیف عنوان فعالیت منابع پیش‌بینی شده در قانون (میلیارد ریال) جمع توضیحات ماده (۲) از محل فروش و تهاتر زمین
- ماده (۳) از محل فروش عرصه واحدهای مسکن ماده (۴) از محل اخذ نسهیلات با توهین رهن از محل منابع موضوع ماده (۴) حداقل ده هزار میلیارد ریال در شهر جدید پردیس و سه هزار و پانصد میلیارد ریال در شهر جدید پرند و مابقی در سایر پروژه‌های موضوع این آیین‌نامه هزینه خواهد شد. ۱ طرح اقدام ملی مسکن و بازآفرینی شهری ۵۰۰ /۷ - ۰۰۰ /۱۰ ۵۰۰ /۱۷ ۲ مسکن مهر ۵۰۰ /۷ ۰۰۰ /۵ ۰۰۰ /۲۰ ۰۰۰ /۲۸ جمع ۰۰۰ /۱۵ ۰۰۰ /۵ ۰۰۰ /۳۰ ۵۰۰ /۴۵