آیین‌نامه اجرایی بند (ب) تبصره ۸ ماده واحده بودجه ۱۴۰۰
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۰/۳/۲۶ به پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی (با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور) و به استناد بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- قانون: بند (ب) تبصره (۸) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور. ۲
- وزارت: وزارت راه و شهرسازی. ۳
- سازمان: سازمان ملی زمین و مسکن. ۴
- شرکت: شرکت مادرتخصصی عمران شهرهای جدید. ۵
- شرکت بازآفرینی: شرکت مادرتخصصی بازآفرینی شهری ایران. ۶
- آماده سازی: تهیه نقشه‌های اولیه که حسب مورد شامل جانمایی مجموعه، روابط بلوک‌ها و واحدها، نمای ساختمان‌ها و مصالح مورد استفاده و به کارگیری فرهنگ معماری غنی ایرانی - اسلامی با رعایت عدم اشراف به فضاهای داخلی واحدها می‌باشد. ۷
- آماده سازی زمین: فعالیت‌های ضروری به منظور بهره‌برداری از اراضی خام برای آماده سازی جهت احداث و بهره‌برداری شامل تسطیح زمین، جمع‌آوری آب‌های سطحی، جدول بندی، زیرسازی، آسفالت کردن، ایجاد معابر و شبکه‌های تاسیسات زیربنایی و احداث مساجد. ۸
- بانک عامل: تمامی بانک‌های دولتی و غیردولتی که به حکم قانون یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس شده است. ۹
- صندوق تامین مالی: صندوق‌هایی که به حکم قانون یا مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار تاسیس شده است. ۱۰
- قرارداد: قرارداد ارایه تسهیلات و تامین مالی که بین شرکت/ سازمان و بانک/ صندوق تامین مالی منعقد می‌گردد و در آن چگونگی انجام تعهدات طرفین بر اساس قوانین و مقررات جاری مشخص می‌شود. ۱۱
- طرح‌های جامع و تفصیلی: به ترتیب مطابق تعاریف مندرج در بندهای (۲) و (۳) از ماده (۱) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن - مصوب ۱۳۵۳-. ۱۲
- بافت فرسوده: مطابق تعریف مندرج در بند (الف) ماده (۲) قانون حمایت از احیا، بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده و ناکارآمد شهری - مصوب ۱۳۸۹ -. ۱۳
- بازآفرینی شهری و سکونت گاه‌های غیررسمی: مطابق تعاریف مندرج در سند ملی راهبردی احیا، بهسازی، نوسازی و توانمندسازی بافت‌های فرسوده و ناکارآمد شهری موضوع تصویب‌نامه شماره ۷۴۹۰۰ /ت۴۸۶۰۱ه- مورخ ۱۳۹۳/۷/۲. ۱۴
- بافت تاریخی: محدوده ای از شهر یا روستا که به دلیل دارا بودن ارزش‌های تاریخی - فرهنگی از سوی وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی به عنوان بافت با ارزش یا دارای ثبت ملی شناسایی و ابلاغ شده است. ماده ۲
- در اجرای جزء (۱) قانون، سهم شرکت به میزان شانزده هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۱۶) ریال و سهم سازمان به میزان نه هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۹) ریال و سهم شرکت بازآفرینی به میزان پنج هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۵) ریال تعیین می‌گردد تا از محل منابع داخلی و یا تهاتر اراضی و املاک متعلق به خود با اولویت فروش از طریق مزایده یا به قیمت کارشناسی روز مشروط به حفظ کاربری تامین و با رعایت ساز و کار خزانه به حساب شرکت، سازمان و شرکت بازآفرینی نزد خزانه داری کل کشور واریز و منابع حاصل را صرف عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تامین خدمات روبنایی و زیربنایی و تکمیل واحدهای مسکن مهر و طرح اقدام ملی تامین مسکن و مصلی تهران (برای شرکت و سازمان) و مطالعه و اجرای طرح‌های بازآفرینی در محلات هدف (بافت‌های فرسوده و تاریخی) و احیای سکونتگاه‌های غیررسمی موضوع بند (الف) ماده (۵۹) قانون برنامه ششم توسعه (برای شرکت بازآفرینی) نمایند. تبصره ۱
- سازمان، شرکت و شرکت بازآفرینی موظفند ارزش ریالی کارشناسی اراضی تهاتر شده را در دفاتر مالی ثبت نمایند. تبصره ۲
- اجرای طرح‌های فوق نافی وظایف و تکالیف دستگاه‌های خدمات رسان در تامین خدمات زیربنایی و روبنایی نمی‌باشد. تبصره ۳
- شرط لزوم حفظ کاربری و ضوابط مصوب باید در تمام اسناد اعم از مزایده، قرارداد واگذاری، اسناد انتقال و اسناد مالکیت قید گردد. تبصره ۴
- وزارت مکلف است بیست و پنج درصد (۲۵ %) از منابع حاصل از اجرای این ماده را برای تکمیل پروژه‌های زیربنایی آب، برق و فاضلاب مسکن مهر باقی مانده که نیازمند تامین خدمات هستند و طرح اقدام ملی مسکن اختصاص داده و متناسب با کارکرد به شرکت‌های ذی ربط وزارت نیرو پرداخت نموده و یا راسا در آن پروژه‌ها هزینه نماید. تبصره ۵
- وزارت مکلف است از طریق شرکت و سازمان و از محل منابع حاصل از اجرای جزء (۱) قانون، مبلغ پنج هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۵) ریال جهت طرح مصلی تهران کمک نماید. تبصره ۶
- وزارت آموزش و پرورش موظف است ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، برنامه اجرایی ساخت و تکمیل مدارس در طرح‌های مسکن مهر و اقدام ملی را در مناطق محروم و کم برخوردار به وزارت و سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام نماید. تا سقف مبلغ بیست هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۲۰) ریال (حداقل به میزان دو هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۲) ریال از محل منابع سازمان و شرکت به نسبت مساوی) به ردیف درآمدی (۲۱۰۲۲۸) جدول شماره (۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور واریز می‌شود تا جهت ساخت و تکمیل مدارس (بر اساس پیشرفت فیزیکی پروژه‌های مصوب) با اولویت مدارس مجموعه‌های مسکونی مهر و مناطق محروم و کم برخوردار در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار گیرد. تبصره ۷
- متقاضیانی که مطابق قوانین و مقررات موظف به حفظ بنای تاریخی هستند، از تسهیلات موضوع این آیین‌نامه در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط بهره مند می‌شوند. ماده ۳
- شرکت و سازمان مکلفند در صورت درخواست مالکان اعیانی واحدهای مسکونی مهر در هر مجتمع و یا بلوک مسکونی به صورت جمعی یا انفرادی، نسبت به واگذاری قطعی عرصه زمین‌های اجاره ای (۹۹) ساله متعلق به خود به قیمت کارشناسی روز، به صورت نقد و یا نقد و اقساط (حداکثر ده ساله) اقدام نمایند. تبصره ۱
- در صورت آماده نبودن صورت‌مجلس تفکیکی عرصه مربوط به بلوک‌های مسکونی، شرکت و سازمان می‌توانند در قالب قرارداد نسبت به فروش قدرالسهم عرصه هر واحد با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نمایند. انتقال قطعی عرصه منوط به تسویه حساب آن می‌باشد. تبصره ۲
- منابع حاصل از اجرای این ماده حسب مورد توسط شرکت و سازمان پس از واریز به حساب آنها نزد خزانه داری کل کشور صرف عملیات آماده سازی، محوطه سازی، تامین خدمات روبنایی و زیربنایی و تکمیل واحدهای مسکن مهر و طرح اقدام ملی مسکن خواهد شد. ماده ۴
- وزارت از طریق شرکت، سازمان و شرکت بازآفرینی، برای اجرای پروژه‌های منطبق با طرح‌های جامع، تفصیلی، بافت‌های فرسوده و تاریخی و آماده سازی مصوب موضوع جزء (۴) قانون، در چهارچوب ضوابط مصوب شورای پول و اعتبار و سایر قوانین و مقررات، تسهیلات لازم تا سقف پنجاه هزار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۰۰۰ /۵) ریال را از بانک‌های عامل و صندوق‌های تامین مالی اخذ و معادل آن، زمین‌های متعلق به خود را در چهارچوب قرارداد در رهن بانک‌های عامل و صندوق‌های تامین مالی قرار دهند. صد درصد وجوه حاصل از فروش عرصه و اعیان سهم شرکت، سازمان و شرکت بازآفرینی، در طرح‌های تکمیل شده موضوع این ماده به حساب متعلق به شرکت، سازمان و شرکت بازآفرینی، نزد خزانه داری کل کشور واریز و از محل آن تسهیلات دریافتی تسویه می‌گردد. تبصره ۱
- باقی مانده وجوه فوق پس از تسویه تسهیلات دریافتی، به صورت کامل به اجرای طرح‌های متعلق به شرکت، سازمان و شرکت بازآفرینی، حسب مورد اختصاص می‌یابد. تبصره ۲
- تسویه بدهی‌های مربوط به تسهیلات دریافتی از محل سایر منابع داخلی شرکت، سازمان و شرکت بازآفرینی امکان پذیر است. ماده ۵
- برنامه وزارت برای هزینه کرد اعتبارات این آیین‌نامه (متناسب با میزان تحقق) جهت کمک به طرح‌های پیش‌بینی شده در قانون به شرح جدول پیوست که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است، خواهد بود. ماده ۶
- در اجرای جزء (۴) قانون، شرکت و سازمان مکلفند در صورت ارایه طرح و اعتبار مصوب از طرف مراکز متولی و دستگاه‌های اجرایی، زمین مورد نیاز برای احداث مدرسه، پاسگاه، کلانتری، پایگاه بسیج، حوزه علمیه، مصلی، حوزه‌های مقاومت، مسجد، حسینیه، کتابخانه، سالن‌های ورزشی بسیج صالحین، مراکز بهداشتی و درمانی، ورزشگاه و سایر مراکز اداری و خدماتی مورد نیاز را بر اساس کاربری مصوب شهری به صورت رایگان در اختیار مراکز متولی و دستگاه‌های اجرایی طرح‌های مسکن مهر و اقدام ملی مسکن قرار دهند. تبصره
- مراکز متولی و دستگاه‌های اجرایی گیرنده زمین حق واگذاری و تغییر کاربری زمین در اختیار را ندارند و مکلفند ظرف یک سال نسبت به شروع عملیات اجرایی اقدام و در مهلت مقرر در پروانه ساختمانی احداث بنا نمایند. در غیر این صورت قرارداد منفسخ و زمین به شرکت/ سازمان مسترد می‌گردد و این امر در قراردادهای واگذاری، اسناد انتقالی، اسناد تک برگی و دفاتر املاک ثبت اسناد و املاک کشور قید گردد. ماده ۷
- وزارت مکلف است گزارش حسن اجرای این آیین‌نامه را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه نماید. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری