مصوبه پنجره واحد حمایت از کسب و کار و راهکارهای حمایت از کارآفرینان

بیست و نهمین جلسه شورای عالی اشتغال در دولت نهم و دهم به ریاست جناب آقای دکتر رحیمی معاون اول محترم رئیس جمهور در مورخه ۱۱/۷/۸۹ با حضور اعضاء محترم و مدعوین بر اساس دعوت نامه شماره ۶۳۸۶۷ مورخ ۶ /۷ / ۸۹ تشکیل و با توجه به اهمیت نهایی کردن مصوبات بسته حمایتی از کارآفرینان برتر، ابتدا گزارش کارگروه تخصصی در این زمینه توسط برادر حاجی عبدالوهاب به جلسه ارائه گردید که پس از بحث و بررسی، موضوع پنجره واحد و گزارش وزارت امور اقتصادی و دارایی در دستور قرار گرفت و توسط برادران علیشیری و ابوالحسنی معاونین محترم وزیر امور اقتصادی و دارائی تبیین و خواهان تجمیع طرح‌های مذکور در ساختار مرکز خدمات حمایت از سرمایه‌گذاری خارجی شدند. سپس با اعلام نظر اعضاء، موارد ذیل مصوب گردید. الف

مصوبات و راهکارهای حمایت از کارآفرینان ۱
وزارت کار و امور اجتماعی موظف است به منظور تاسیس تشکل صنفی کارآفرینان و نهادینه سازی کارآفرینی در کشور نسبت به تهیه و تدوین پیش‌نویس لایحه اساسنامه سازمان نظام کارآفرینی، ظرف سه ماه جهت تصویب در هیات وزیران اقدام نماید (به استناد بند ۴ شرح وظایف شورای عالی اشتغال مبنی بر ایجاد فضا و مقررات حمایتی از کارآفرینان و سرمایه گذاران به منظور ایجاد اشتغال مولد با رعایت مربوطه). ۲
پیشنهاد عضویت کارآفرینان برتر ملی در بنیاد ملی نخبگان در جهت بهره مندی از امتیازات اعضاء آن بنیاد. تبصره
ضوابط و شرایط ورود به مقاطع تحصیلی بدون کنکور توسط بنیاد با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اعلام می‌گردد. ۳
پیش‌بینی عضویت نماینده سازمان نظام کارآفرینی در شورای عالی اشتغال. تبصره
دبیرخانه شورای عالی اشتغال تا تصویب لایحه اساسنامه سازمان مذکور بنا به مورد از کارآفرینان برتر ملی در جلسات شورای عالی اشتغال دعوت به عمل آورد. ۴
وزارت بازرگانی موظف است با هماهنگی دبیرخانه شورای عالی اشتغال، ضوابط و شرایط حضور کارآفرینان برتر ملی را در هیات‌های اقتصادی اعزامی به خارج از کشور و شرکت در نمایشگاه‌های بین‌المللی را تدوین و ابلاغ نماید. ۵
وزارت خانه‌های صنایع و معادن، جهاد کشاورزی، علوم و تحقیقات فناوری در ارائه امتیازات تاسیس و ایجاد شرکت‌های شهرک‌ها و نواحی صنعتی، مجتمع‌های کشاورزی و مراکز رشد و پارک علم و فناوری در شرایط مساوی به کارآفرینان برتر ملی اولویت خواهند داد. ۶
صدا و سیما نسبت به استمرار و توسعه تولید برنامه‌های اختصاصی ترویج کارآفرینی و معرفی کارآفرینان برتر اقدام نماید. ۷
کلیه دستگاه‌های اجرایی موظفند نسبت به رسیدگی به طرح‌های کارآفرینان برتر ملی و استانی از محل وجوه اداره شده نزد آن دستگاه اولویت قائل شوند. ۸
وزارت کار و امور اجتماعی موظف است نسبت به تهیه دستورالعمل تشکیل کانون کارآفرینان برتر استانی با حضور مدیران و مسئولین دستگاه‌های اجرایی ذیربط به ریاست استانداران اقدام نماید. ۹
وزارت کشور موظف است به استانداران و فرمانداران ابلاغ نماید در تشکیل کارگروه‌های تخصصی ذیل شورای توسعه و برنامه‌ریزی استان‌ها، همچنین کمیته برنامه‌ریزی شهرستان‌ها به ترتیب دعوت از کارآفرینان برتر ملی برای حضور در کارگروه‌های تخصصی و کارآفرینان برتر استانی در کمیته برنامه‌ریزی را لحاظ و ابلاغ نمایند. ۱۰
وزارت خانه‌های علوم و تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نسبت به توسعه تدریس واحدهای درسی «آشنایی با کسب و کار و کارآفرینی» در تمامی مراکز آموزش عالی دولتی و غیر دولتی اقدام نمایند. ۱۱
وزارت آموزش و پرورش نسبت به پیش‌بینی آشنایی معلمین با موضوع کسب و کار و کارآفرینی در دوره‌های آموزش ضمن خدمت و تحول در نظام آموزشی اقدام نماید. ب
مصوبه پنجره واحد حمایت از کسب و کار دبیرخانه شورا موظف است با دعوت از آقای علیشیری از وزارت امور اقتصادی و دارائی، آقای آقامحمدی از حوزه معاونت اول محترم رئیس جمهور، معاون توسعه تجارت خارجی از وزارت بازرگانی، آقای محمود زاده از وزارت کشور، دو نفر از استانداران، نماینده بانک مرکزی و سایر دستگاه‌های داوطلب، پیشنهادات مربوط به تسهیل فضای کسب و کار وزارت امور اقتصادی و دارائی با توجه به مصوبات قانونی و آیین نامه‌های اجرایی ماده (۷) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم و اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴، تشکیل مراکز خدمات سرمایه‌گذاری خارجی، ستاد سرمایه‌گذاری کارگروه حمایت از صادرات و پنجره واحد مصوب شورای عالی اشتغال را بررسی نماید و پیشنهادات مربوط به ادغام و یا تعیین دو ساختار مستقل و مرتبط به هم «حمایت و جذب سرمایه‌گذاری خارجی» و «حمایت از فضای کسب و کار داخلی» را در چهارچوب آیین‌نامه و یا دستورالعمل‌های لازمه تنطیم و به شورا ارائه نماید. ج
در جلسه آتی گزارش میزان تحقق و عملکرد استان‌ها در ایجاد اشتغال ۱.۱۰۰.۰۰۰ فرصت شغلی جدید در سراسر کشور، گزارش مرکز آمار ایران در رابطه با اشتغال و بیکاری و شاخص‌های تنظیمی پیش‌بینی گردد.

مصوبات و راهکارهای حمایت از کارآفرینان ۱
وزارت کار و امور اجتماعی موظف است به منظور تاسیس تشکل صنفی کارآفرینان و نهادینه سازی کارآفرینی در کشور نسبت به تهیه و تدوین پیش‌نویس لایحه اساسنامه سازمان نظام کارآفرینی، ظرف سه ماه جهت تصویب در هیات وزیران اقدام نماید (به استناد بند ۴ شرح وظایف شورای عالی اشتغال مبنی بر ایجاد فضا و مقررات حمایتی از کارآفرینان و سرمایه گذاران به منظور ایجاد اشتغال مولد با رعایت مربوطه). ۲
پیشنهاد عضویت کارآفرینان برتر ملی در بنیاد ملی نخبگان در جهت بهره مندی از امتیازات اعضاء آن بنیاد. تبصره
ضوابط و شرایط ورود به مقاطع تحصیلی بدون کنکور توسط بنیاد با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اعلام می‌گردد. ۳
پیش‌بینی عضویت نماینده سازمان نظام کارآفرینی در شورای عالی اشتغال. تبصره
دبیرخانه شورای عالی اشتغال تا تصویب لایحه اساسنامه سازمان مذکور بنا به مورد از کارآفرینان برتر ملی در جلسات شورای عالی اشتغال دعوت به عمل آورد. ۴
وزارت بازرگانی موظف است با هماهنگی دبیرخانه شورای عالی اشتغال، ضوابط و شرایط حضور کارآفرینان برتر ملی را در هیات‌های اقتصادی اعزامی به خارج از کشور و شرکت در نمایشگاه‌های بین‌المللی را تدوین و ابلاغ نماید. ۵
وزارت خانه‌های صنایع و معادن، جهاد کشاورزی، علوم و تحقیقات فناوری در ارائه امتیازات تاسیس و ایجاد شرکت‌های شهرک‌ها و نواحی صنعتی، مجتمع‌های کشاورزی و مراکز رشد و پارک علم و فناوری در شرایط مساوی به کارآفرینان برتر ملی اولویت خواهند داد. ۶
صدا و سیما نسبت به استمرار و توسعه تولید برنامه‌های اختصاصی ترویج کارآفرینی و معرفی کارآفرینان برتر اقدام نماید. ۷
کلیه دستگاه‌های اجرایی موظفند نسبت به رسیدگی به طرح‌های کارآفرینان برتر ملی و استانی از محل وجوه اداره شده نزد آن دستگاه اولویت قائل شوند. ۸
وزارت کار و امور اجتماعی موظف است نسبت به تهیه دستورالعمل تشکیل کانون کارآفرینان برتر استانی با حضور مدیران و مسئولین دستگاه‌های اجرایی ذیربط به ریاست استانداران اقدام نماید. ۹
وزارت کشور موظف است به استانداران و فرمانداران ابلاغ نماید در تشکیل کارگروه‌های تخصصی ذیل شورای توسعه و برنامه‌ریزی استان‌ها، همچنین کمیته برنامه‌ریزی شهرستان‌ها به ترتیب دعوت از کارآفرینان برتر ملی برای حضور در کارگروه‌های تخصصی و کارآفرینان برتر استانی در کمیته برنامه‌ریزی را لحاظ و ابلاغ نمایند. ۱۰
وزارت خانه‌های علوم و تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نسبت به توسعه تدریس واحدهای درسی «آشنایی با کسب و کار و کارآفرینی» در تمامی مراکز آموزش عالی دولتی و غیر دولتی اقدام نمایند. ۱۱
وزارت آموزش و پرورش نسبت به پیش‌بینی آشنایی معلمین با موضوع کسب و کار و کارآفرینی در دوره‌های آموزش ضمن خدمت و تحول در نظام آموزشی اقدام نماید. ب
مصوبه پنجره واحد حمایت از کسب و کار دبیرخانه شورا موظف است با دعوت از آقای علیشیری از وزارت امور اقتصادی و دارائی، آقای آقامحمدی از حوزه معاونت اول محترم رئیس جمهور، معاون توسعه تجارت خارجی از وزارت بازرگانی، آقای محمود زاده از وزارت کشور، دو نفر از استانداران، نماینده بانک مرکزی و سایر دستگاه‌های داوطلب، پیشنهادات مربوط به تسهیل فضای کسب و کار وزارت امور اقتصادی و دارائی با توجه به مصوبات قانونی و آیین نامه‌های اجرایی ماده (۷) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم و اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴، تشکیل مراکز خدمات سرمایه‌گذاری خارجی، ستاد سرمایه‌گذاری کارگروه حمایت از صادرات و پنجره واحد مصوب شورای عالی اشتغال را بررسی نماید و پیشنهادات مربوط به ادغام و یا تعیین دو ساختار مستقل و مرتبط به هم «حمایت و جذب سرمایه‌گذاری خارجی» و «حمایت از فضای کسب و کار داخلی» را در چهارچوب آیین‌نامه و یا دستورالعمل‌های لازمه تنطیم و به شورا ارائه نماید. ج
در جلسه آتی گزارش میزان تحقق و عملکرد استان‌ها در ایجاد اشتغال ۱.۱۰۰.۰۰۰ فرصت شغلی جدید در سراسر کشور، گزارش مرکز آمار ایران در رابطه با اشتغال و بیکاری و شاخص‌های تنظیمی پیش‌بینی گردد.