مصوبه درباره برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم

شورای عالی اداری در یکصد و هشتاد و دومین جلسه مورخ ۱۳۹۷/۵/۳۰ بنا به پیشنهاد سازمان اداری و استخدامی کشور، در اجرای «سیاست‌های کلی نظام اداری» ابلاغی مقام معظم رهبری و «نقشه راه اصلاح نظام اداری» (مصوبه شماره ۵۶۰ /۹۳ /۲۰۶ تاریخ ۱۳۹۳/۱/۲۰ شورای عالی اداری) و به منظور تداوم اصلاحات در نظام اداری کشور، برنامه جامع اصلاح نظام اداری - دوره دوم، مشتمل بر ۱۰ برنامه به شرح پیوست (ممهور به مهر دبیرخانه شورای عالی اداری) را تصویب نمود. این مصوبه از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا بوده و وزراء یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی مسئول حسن اجرای آن می‌باشند. سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است ضمن اعمال نتایج اقدامات در نظام ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی ملی و استانی، گزارش اجرای این برنامه را همه ساله به رئیس جمهور و شورای عالی اداری و حسب ضرورت در دولت ارائه نماید. رئیس جمهور و رئیس شورای عالی اداری - حسن روحانی برنامه جامع اصلاح نظام اداری- دوره دوم (۱۳۹۹ - ۱۳۹۷) اهداف اصلی برنامه جامع اصلاح نظام اداری • تبدیل دولت به دولتی:

• کارآ و اثربخش
• متعهد به آرمان‌ها و متکی به اعتماد مردم (به عنوان یک سرمایه اجتماعی)
• چابک، انعطاف پذیر و پیشران توسعه راهبردهای اصلی برنامه جامع اصلاح نظام اداری
• چابک سازی دولت
• متناسب و منطقی سازی حجم و اندازه دولت
• تمرکز بر ارتقای کیفیت واحدهای ستادی و کارآمدی نظام اداری
• توسعه دولت الکترونیک و بهره گیری از فناوری‌های نوین
• توجه خاص به توانمندسازی کارکنان و ارتقاء کیفی مدیران دولت
• اداره واحدهای عملیاتی (مجری) در فضای رقابتی (اقتصادی تر کردن خدمات دولت)
• صیانت از حقوق شهروندان در نظام اداری
• ارتقای شفافیت، پاسخگویی و سلامت نظام اداری و مقابله موثر با فساد
• ارتقاء بهره وری (سازمان و نیروی انسانی) برنامه اول: «مهندسی نقش و ساختار دولت» الف
• هدف کمی ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ کاهش ۱۲% از حجم دولت (پست‌ها و واحدهای سازمانی)[پاورقی] سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت ابتدای سال ۱۳۹۶ ۵ درصد ۴ درصد ۳ درصد تجمیعی ۵ درصد ۹ درصد ۱۲ درصد [پاورقی] بر اساس بند الف ماده ۲۸ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه (۱۳۹۶- ۱۴۰۰) ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۱۰، ۱۹ و ۱۴
• سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی: بند ۱۶
• سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه: بندهای ۳ و ۱۹ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه مهندسی نقش و ساختار دولت را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ تهیه لایحه تبیین نقش فعالان توسعه کشور (دولت، مدیریت محلی، بخش خصوصی، سمن‌ها و مردم) و نحوه تعامل میان آن‌ها سازمان اداری و استخدامی کشور هیات وزیران مجلس شورای اسلامی سال ۱۳۹۷ - مبتنی بر قانون مدیریت خدمات کشوری، تهیه گردد. ۲ خرید خدمات به جای تولید خدمات
• دستگاه‌های اجرایی سازمان برنامه و بودجه کشور تصویب بودجه سالیانه سالانه در راستای اجرای ماده ۲۵ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه ۳ تهیه برنامه واگذاری واحدهای عملیاتی و خدمات دستگاه‌های اجرایی - سال ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور اجرا مطابق برنامه ۴ تدوین ضوابط مشارکت و واگذاری امور، وظایف و تصدی‌ها میان دولت، مدیریت محلی و بخش خصوصی سازمان اداری و استخدامی کشور هیات وزیران مجلس شورای اسلامی سال ۱۳۹۷ - ۵ استقرار کامل سامانه ملی مدیریت ساختار دستگاه‌های اجرایی تطبیق تنوع استخدامی نیروی انسانی با ساختار ثبت شده صدور مجوز استخدام صرفاٌ در سقف ساختارهای مصوب سازمان اداری و استخدامی کشور هیات وزیران سالانه دستگاه‌های اجرایی تمامی دستگاه‌های اجرایی موظف به ورود اطلاعات در این سامانه هستند. ۶ توانمندسازی بخش غیردولتی برای دریافت و انجام فعالیت‌ها تدوین و ابلاغ ضوابط حمایت از بخش خصوصی، تعاونی، سمن‌ها و نهادهای مدنی سازمان اداری و استخدامی کشور - سالانه سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت ماده (۲۲) قانون مدیریت خدمات کشوری برنامه‌ریزی و اجرای برنامه‌های توانمندسازی دستگاه‌های اجرایی د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• بازطراحی ماموریت‌ها و وظایف دولت در میان واحدهای ستادی و اجرایی
• متناسب سازی حجم دولت از طریق باز طراحی ساختار آن در سطح وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و واحدهای محلی
• واگذاری واحدهای عملیاتی و خدمات دستگاه‌های اجرایی به مدیریت‌های محلی (شهرداری‌ها و دهیاری‌ها)، شبکه‌های حرفه ای، بخش خصوصی، تعاونی‌ها و سمن‌ها و نهادهای مدنی و خرید خدمات از آن‌ها
• توسعه وظایف و فعالیت‌های مدیریت‌های محلی در بخش‌های اجتماعی، فرهنگی، زیرساختی و خدماتی
• کاهش سطوح مدیریت ستادی از قبیل مدیرکل، معاون مدیرکل، رئیس اداره و همترازان
• کاهش سقف پست‌های سازمانی دستگاه‌ها و حذف واحدها و پست‌های سازمانی غیرضرور
• تمرکززدایی در اداره امور و واگذاری وظایف و اختیارات قابل واگذاری به سطوح استانی و شهرستانی
• ساماندهی شوراها، کمیسیون‌ها و سایر مجامع تصمیم‌گیری در تشکیلات بخش دولت ه
• - پیامدها و دستاوردها
• کاهش هزینه‌های دولت و ارتقای کیفیت خدمات
• تسریع در انجام خدمات و تسهیل دسترسی مردم به خدمات
• تسریع و تسهیل در تصمیم سازی و تصمیم‌گیری
• توسعه مشارکت مردم و بخش غیردولتی در تولید و ارائه خدمات
• کاستن از تصدی‌ها و مداخلات دولت و تقویت نقش ستادی و اعمال حاکمیت آن
• تمرکززدایی از اداره امور و تقویت نقش و اختیارات مدیریت‌های استانی و منطقه ای
• نقش پذیری تمامی عوامل توسعه برنامه دوم: «توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری» الف
• هدف کمی ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ بهبود رتبه در شاخص توسعه دولت الکترونیک به رتبه ای کمتر از ۷۰ (بر اساس رتبه بندی سازمان ملل) [پاورقی] سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف حداکثر رتبه ۹۰ حداکثر رتبه ۷۰ [پاورقی] این شاخص، هر دو سال یک بار اندازه گیری می‌شود. ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۱۲ و ۱۵ سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه: بندهای ۳۲ و ۳۴ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ تدوین برنامه اجرایی و تعیین پروژه‌های اولویت دار توسعه دولت الکترونیک دستگاه‌های اجرایی کمیسیون توسعه دولت الکترونیکی شش ماه اول سال ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ماده ۸ ضوابط فنی و اجرایی ۲ شناسه دار کردن خدمات دستگاه‌های اجرایی سازمان اداری و استخدامی کشور - مستمر دستگاه‌های اجرایی مصوبه شماره ۱۱۲۶۴۴۶ تاریخ ۱۳۹۵/۱۲/۲۸ شورای عالی اداری ۳ تهیه و ابلاغ استانداردهای فنی و مدیریتی نظیر: ارتقای مستمر کیفیت ارائه خدمات الکترونیکی به مردم جایگاه‌های اینترنتی دستگاه‌های اجرایی
• شبکه تعاملات بین دستگاهی (GIF) وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات شورای اجرایی فناوری اطلاعات کمیسیون توسعه دولت الکترونیک شش ماهه اول سال ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور بخش خصوصی - ۴ اعطای جایزه دولت الکترونیک مبتنی بر ارزیابی سطح بلوغ دولت الکترونیک دستگاه‌ها ارزیابی دستگاه‌ها بر اساس ضوابط و شاخص‌های سنجش میزان توسعه دولت الکترونیک سازمان اداری و استخدامی کشور دستگاه‌های اجرایی کمیسیون توسعه دولت الکترونیک سالانه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات استانداری‌ها سازمان برنامه و بودجه کشور - ۵ تهیه برنامه فرهنگ سازی و توانمندسازی مردم در استفاده از خدمات الکترونیکی و راهبری اجرای آن وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات سازمان صدا و سیما - مستمر در طول اجرای برنامه سازمان اداری و استخدامی کشور دستگاه‌های اجرایی با استفاده فراگیر از تشکل‌ها، بخش خصوصی و مدیریت محلی و... ۶ تهیه برنامه فرهنگ سازی و توانمندسازی کارکنان دستگاه‌های اجرایی در ارائه خدمات الکترونیکی و راهبری اجرای آن سازمان اداری و استخدامی کشور سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان دستگاه‌های اجرایی - مستمر در طول اجرای برنامه تشکل‌ها و بخش غیردولتی تایید اعتبار شده تایید اعتبار تشکل‌ها و بخش غیردولتی بر عهده سازمان برنامه و بودجه کشور است. ۷ استقرار میز خدمت الکترونیکی دستگاه‌های اجرایی سازمان اداری و استخدامی کشور آذرماه سال ۱۳۹۷ - - ۸ ایجاد نظام استنادپذیری الکترونیکی ساماندهی امضای الکترونیک شورای سیاست گذاری گواهی الکترونیکی - سال ۱۳۹۷ - بند الف ماده ۶۸ قانون برنامه ششم توسعه کشور بهره‌برداری از امضای الکترونیک در ارائه خدمات دستگاه‌های اجرایی - پایان سال ۱۳۹۸ - بند ج ماده ۶۷ قانون برنامه ششم توسعه کشور د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• الکترونیکی کردن خدمات با اولویت خدمات قابل ارائه به مردم و بهره گیری از مشارکت آنان با توجه به مراحل بلوغ ارائه الکترونیکی خدمات و با تاکید بر خدمات در بخش‌های سلامت، آموزش، کشاورزی، مالیات، معاملات و امور بانکی، به شرح: الف- اطلاع رسانی الکترونیکی، ب- ارائه فرم‌ها، ج- دریافت اطلاعات
• برنامه‌ریزی و حرکت به سمت استقرار یکپارچه دولت همراه «Mobile Government» و توسعه آن به میزان ۲۵ درصد، به صورت سالانه [پاورقی]
• توسعه واگذاری خدمات دستگاه‌های اجرایی از طریق دفاتر پیشخوان دولت و دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات روستایی
• انجام اصلاحات ساختاری و فرایندهای اجرایی متناسب با الزامات توسعه دولت الکترونیک
• توسعه و استانداردسازی پورتال‌های دستگاهی، استانی و محلی
• الکترونیکی کردن و پاسخگویی به استعلامات سایر دستگاه‌های اجرایی از طریق GSB به صورت رایگان (یکپارچه سازی ساز و کارهای تبادل اطلاعات، استعلام و اشتراک گذاری بانک‌های اطلاعاتی بین دستگاه‌های اجرایی)
• توسعه استقرار پنجره واحد
• فراگیری پرداخت الکترونیکی به حساب‌های دولتی
• حذف، اصلاح و تجمیع مجوزهای صادره توسط دستگاه‌های اجرایی برای اشخاص حقیقی و حقوقی
• کاهش مراجعه دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، ماده ۷ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار (تنظیم ضوابط و راهبری توسط سازمان اداری و استخدامی کشور)
• بهبود فضای کسب و کار و اصلاح و الکترونیکی نمودن فرآیندهای مرتبط با موضوع کسب و کار و الزامات آن (راهبری توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان اداری و استخدامی کشور)
• ساماندهی ساختمان‌ها، فضاهای اداری و تجهیزات متناسب با توسعه دولت الکترونیک، کاهش حجم و اندازه دولت و سایر تغییرات وابسته
• استانداردسازی نحوه جمع‌آوری و نمایش داده‌های دستگاه‌ها بر روی نقشه‌های ژئوکد شده بومی مبنی بر استاندارد Geo coded National Address File(GNAF)
• بکارگیری روش الکترونیکی در کلیه موارد دریافت و پرداخت گردش اجرایی دولت
• استفاده از شماره ملی هویت و کد پستی محل اقامت در تمامی فعالیت‌های اداری و خدمات ارائه شده توسط دستگاه‌های اجرایی [پاورقی] در سال ۱۳۹۶، این نسبت، حدود ۲۵ درصد است و برنامه‌ریزی به گونه ای باید باشد که تا پایان برنامه، دولت همراه به صورت یکپارچه استقرار یابد. ه -- پیامدها و دستاوردها
• ارتقای کیفیت در ارایه خدمات
• افزایش سرعت و تسهیل در دسترسی به خدمات
• ارتقای سطح رضایت مندی مردم از دولت
• چابک سازی و کوچک سازی دولت
• مقررات زدایی و بهبود شاخص فضای کسب و کار
• کاهش فساد اداری، ارتقای شفافیت و اعتماد عمومی
• کاهش هزینه‌های دولت و مردم برنامه سوم: «خدمات عمومی در فضای رقابتی» الف
• اهداف ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ اداره تا ۵۰% واحدهای عملیاتی دستگاه‌های اجرایی بر اساس قیمت تمام شده در فضای رقابتی سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۱۵ درصد ۱۵ درصد ۲۰ درصد تجمیعی ۱۵ درصد ۳۰ درصد ۵۰ درصد ۲ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ ارتقای کیفیت خدمات دولتی [پاورقی] حداقل به میزان ۳۰% نسبت به سال ۱۳۹۶ سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۱۰ درصد ۱۴ درصد ۶ درصد تجمیعی ۱۰ درصد ۲۴ درصد ۳۰ درصد ۳ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ کاهش هزینه‌های تمام شده خدمات دولتی حداقل به میزان ۲۰% به قیمت ثابت سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۵ درصد ۸ درصد ۷ درصد تجمیعی ۵ درصد ۱۳ درصد ۲۰ درصد [پاورقی] شاخصی است ترکیبی مبین مطلوبیت خدمات از دیدگاه شهروندان (مردم) و عملکرد دستگاه بر اساس ماموریت و مبتنی بر متغیرهایی مانند صحت خدمت ارائه شده، دقت ارائه کنندگان خدمت، مطابق با استانداردها، شفافیت در اطلاعات، پاسخگویی در برابر خدمت ارائه شده، رعایت عدالت فضای ارائه خدمت و... ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۱۱ و ۱۷ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه خدمات عمومی در فضای رقابتی را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ تهیه و ابلاغ دستورالعمل و راهنمای استانداردسازی خدمات و آموزش آن سازمان اداری و استخدامی کشور - سال ۱۳۹۷ سازمان برنامه و بودجه کشور - ۲ تغییر رویکرد بودجه ریزی به نظام بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد سازمان برنامه و بودجه کشور - از سال ۱۳۹۷ - - ۳ تدوین نحوه اداره واحدهای عملیاتی سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری مجلس شورای اسلامی پایان سال ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی - ۴ تدوین روش و سنجش کیفیت خدمات دولتی سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری تدوین روش: سال ۱۳۹۷ سنجش: سالانه سازمان برنامه و بودجه کشور دستگاه‌های اجرایی - ۵ نظارت و ارزیابی ارائه خدمات بر اساس شاخص‌های کیفیت، قیمت و سرعت سازمان اداری و استخدامی کشور سازمان برنامه و بودجه کشور شورای عالی اداری مستمر سازمان برنامه و بودجه کشور - د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• انجام وظایف دستگاه‌های اجرایی با اولویت اداره واحدهای عملیاتی دستگاه‌های اجرایی به روش هدفمند، قیمت تمام شده و در فضای رقابتی
• استانداردسازی خدمات دستگاه‌های اجرایی و برنامه‌ریزی یکپارچه برای ارتقاء سطح کیفیت خدمات دولتی و اجرای آن
• تعیین شاخص‌های هدفمند و نتیجه گرا و استانداردهای کیفی خدمات
• پیش‌بینی ساز و کارهای نظارتی برای کنترل کمیت و کیفیت خدمات
• اعطای اختیارات لازم به مدیران در زمینه‌های اداری و مالی بر اساس بند «ه-» ماده (۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری
• آموزش مدیران واحدهای خدماتی برای انطباق با رویکرد ارتقای کیفیت و ارائه خدمات در فضای رقابتی
• توسعه مشارکت بخش غیردولتی از طریق خرید خدمات، واگذاری مدیریت، واگذاری امکانات، تجهیزات و منابع فیزیکی، مشارکت در ارائه خدمت
• مدیریت واحدهای عملیاتی به روش قیمت تمام شده در فضای رقابتی ه
• - پیامدها و دستاوردها
• ارتقای کیفیت خدمات و افزایش سطح رضایت مندی مردم
• کاهش هزینه‌های تمام شده خدمات دولتی
• افزایش میزان بهره وری در تولید و ارائه خدمات دولتی
• افزایش میزان پاسخگویی مدیران دولتی در ارائه خدمات به مردم
• افزایش اعتماد عمومی مردم به دستگاه‌های اجرایی برنامه چهارم: «مدیریت سرمایه انسانی» الف
• اهداف کمی ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ کاهش حداقل ۱۲% از مجموع کارکنان دستگاه‌های اجرایی[پاورقی] سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت ابتدای سال ۱۳۹۶ ۵ درصد ۴ درصد ۳ درصد تجمیعی ۵ درصد ۹ درصد ۱۲ درصد ۲ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ انطباق حداقل ۶۰ درصد از مدیران فعلی حرفه ای با شایستگی‌های عمومی مدیریت[پاورقی] سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۳۵ درصد ۳۵ درصد ۳۰ درصد تجمیعی ۳۵ درصد ۷۰ درصد ۱۰۰ درصد ۳ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ کاهش ۸ سال در شاخص متوسط سن مدیران سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۴ سال کاهش ۲ سال کاهش ۲ سال کاهش تجمیعی ۴ سال کاهش ۶ سال کاهش ۸ سال کاهش ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ نسبت مجموع مدیران زن به کل مدیران، حداقل برابر با ۳۰ درصد[پاورقی]
• تاکید اصلی این هدف، بر مدیران ارشد، میانی و پایه است. سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۴ واحد درصد ۲ واحد درصد ۲ واحد درصد تجمیعی ۴ واحد درصد ۶ واحد درصد ۸ واحد درصد [پاورقی] بر اساس بند الف ماده ۲۸ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه (۱۴۰۰- ۱۳۹۶) [پاورقی] علاوه بر ضرورت بررسی و انطباق شایستگی‌های ۶۰ درصد مدیران حرفه ای با شایستگی‌های عمومی به منظور ارائه آموزش‌های لازم و انجام سایر اقدامات مقتضی، هرگونه انتصاب مدیران حرفه ای جدید مشروط به تطبیق با شایستگی‌های عمومی مدیریت است. [پاورقی] در سال ۱۳۹۶، این نسبت حدود ۲۲ درصد است ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۲، ۳، ۴، ۵، ۶، ۷، ۸ و ۹
• سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی: بند ۱۶ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه مدیریت سرمایه انسانی را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ بهینه سازی و ارتقای نظام جامع آماری کارکنان دولت در بستر فناوری اطلاعات (مشتمل بر مجموعه اقلام اطلاعاتی مرتبط با زیرسیستم منابع انسانی) سازمان اداری و استخدامی کشور کمیسیون دولت الکترونیک ۱۳۹۷ - ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه کشور ۲ استقرار نظام ارائه آمار برخط نیروی انسانی دستگاه‌های اجرایی - سال ۱۳۹۷ - جهت ارائه به سازمان اداری و استخدامی کشور ۳ استقرار سامانه ثبت حقوق و مزایا سازمان اداری و استخدامی کشور - نیمه اول سال ۱۳۹۷
• وزارت امور اقتصادی و دارایی دستگاه‌های اجرایی ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه کشور ۴ برقراری عدالت در نظام پرداخت و متناسب سازی دریافتی بازنشستگان و مستمری بگیران با شاغلین سازمان اداری و استخدامی کشور هیات وزیران مجلس شورای اسلامی سال‌های برنامه سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ماده ۳۰ قانون برنامه ششم توسعه کشور ۵ اصلاح نظام پرداخت حقوق و مزایا به گونه ای که اختلاف بین حقوق و مزایای میان کارکنان در مشاغل مشابه و شرایط مشابه از ۲۰ درصد تجاوز نکند سازمان اداری و استخدامی کشور هیات وزیران سال ۱۳۹۷ سازمان برنامه و بودجه کشور تبصره ۳ ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه کشور ۶ اصلاح ضوابط و مقررات گزینش مطابق با بند (۳) سیاست‌های کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری هیات عالی گزینش نیمه اول سال ۱۳۹۸ هیات وزیران مجلس شورای اسلامی سازمان اداری و استخدامی کشور مشتمل بر معیارها، روش‌ها، فرآیندها و ساختارها ۷ به روزرسانی نظام آموزش کارمندان و مدیران مبتنی بر شایستگی‌ها و ارتقای اثربخشی آموزش‌ها سازمان اداری و استخدامی کشور - پایان سال ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی - ۸ استقرار مدل شایستگی مدیران حرفه ای در نظام اداری سازمان اداری و استخدامی کشور - سل ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی مصوبه شماره ۱۱۸۵۱ /۹۳ /۲۰۶ تاریخ ۱۳۹۳/۹/۵ شورای عالی اداری بخشنامه شماره ۱۶۵۷۳۶۳ تاریخ ۱۳۹۶/۱۱/۴ سازمان اداری و استخدامی کشور ۹ برنامه‌ریزی و اجرای تعدیل نیروی انسانی دستگاه‌های اجرایی به منظور تحقق هدف دستگاه‌های اجرایی هیات وزیران سازمان اداری و استخدامی کشور برنامه‌ریزی: سال ۱۳۹۷ *اجرا: مستمر سازمان برنامه و بودجه کشور -بند الف ماده ۲۸ قانون برنامه ششم توسعه کشور د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• متناسب سازی تعداد و ترکیب نیروی انسانی رسمی، پیمانی و کاهش کارکنان قراردادی به کار گرفته شده مازاد بر نسبت‌های مقرر و مغایر با مصوبات قانونی.
• تعیین تکلیف کارکنان واحدهای واگذار شده و یا فعالیت‌های برون سپاری شده به یکی از روش‌های پیش‌بینی شده در ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری.
• بکارگیری نیروی انسانی با مدارک تحصیلی لیسانس و بالاتر
• اجرای برنامه ارزیابی و تربیت مدیران (بر اساس مدل‌های شایستگی) و الزام دستگاه‌ها به انتخاب، انتصاب و ارتقاء جدید در رابطه با تمام پست‌های مدیریتی بر اساس این برنامه و تشکیل بانک اطلاعات مدیران
• اجرای برنامه‌های آموزش شغلی متناسب با نیازهای عمومی و تخصصی هر دستگاه اجرایی
• استقرار نظام جانشین پروری و مدیریت مسیر شغلی کارمندان
• برنامه‌ریزی و ساماندهی نیروی کار بخش دولتی (مدیریت عرضه و تقاضا) ه
• - پیامدها و دستاوردها
• تسهیل جذب و نگهداشت نیروهای متخصص در ستاد دولت
• بهبود کیفیت عملکرد و ارتقای بهره وری نیروی انسانی در بخش دولتی
• ارتقای همدلی و همراهی کارمندان با برنامه‌های دولت
• تربیت مدیران کارآ و توانمند برای آینده و توسعه مشارکت زنان و جوانان در مدیریت
• ارتقای کیفیت مدیریت دستگاه‌های اجرایی
• متناسب سازی حجم نیروی انسانی دولت و افزایش چابکی دستگاه‌های اجرایی
• کاهش هزینه‌های جاری برنامه پنجم: «بهبود در نظام‌ها و فناوری‌های مدیریتی» الف
• اهداف کمی ۱ هدف تجمیعی بهبود شاخص حکمروایی از ۱۳۳ به رتبه ای کمتر از ۹۲ (بر اساس گزارش لگاتم) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف کمتر از۱۱۰ کمتر از ۱۰۰ کمتر از ۹۲ ۲ هدف تجمیعی افزایش مقدار صدک شاخص کیفیت مقررات از ۱۳/ ۹ به ۴۰ (بر اساس گزارش بانک جهانی) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف حداقل نمره ۱۸ حداقل نمره ۲۸ حداقل نمره ۴۰ ۳ هدف تجمیعی افزایش مقدارصدک شاخص اثربخشی دولت از ۶ /۴۵ به ۷۲ (بر اساس گزارش بانک جهانی) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف حداقل نمره ۵۲ حداقل نمره ۶۲ حداقل نمره ۷۲ ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۱۲، ۱۳، ۱۶ و ۱۷
• سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه: بندهای ۳۰ و ۴۲ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه بهبود در نظام‌ها و فناوری‌های مدیریتی را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ تصویب قانون مدیریت شهری با هدف توسعه فعالیت مدیریت محلی وزارت کشور هیات وزیران مجلس شورای اسلامی ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۲ اصلاح قوانین اختصاصی دستگاه‌ها (منظور از قوانین اختصاصی، قوانین پایه و مادر، نظیر قانون برنامه و بودجه و قانون محاسبات عمومی است) دستگاه‌های اجرایی هیات وزیران مجلس شورای اسلامی طول دوره سازمان اداری و استخدامی کشور سازمان برنامه و بودجه کشور تعیین فهرست قوانین با هماهنگی دستگاه‌ها و سازمان اداری و استخدامی کشور ۳ طراحی و استقرار نظام مدیریت دانش و جمع بندی تجارب در دستگاه‌های دولتی معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور شورای عالی اداری ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۴ تدوین نظام نوین مدیریتی برای اداره بخش آموزش و پرورش وزارت آموزش و پرورش شورای عالی اداری ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۵ تدوین نظام نوین مدیریتی برای اداره بخش بهداشت، درمان و آموزش پزشکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی شورای عالی اداری ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۶ تدوین نظام نوین مدیریتی برای اداره بخش رفاه و تامین اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی شورای عالی اداری ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۷ تدوین نظام نوین مدیریتی امور جوانان وزارت ورزش و جوانان شورای عالی اداری ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۸ تدوین نظام نوین مدیریتی برای اداره بخش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری شورای عالی اداری ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۹ تدوین نظام بازنشستگی و مدیریت صندوق‌ها سازمان اداری و استخدامی کشور وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی سازمان برنامه و بودجه کشور وزارت امور اقتصادی و دارایی هیات وزیران مجلس شورای اسلامی ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی - ۱۰ تدوین نظام نوین مدیریت بخش دولتی متناسب با اسناد فرادست در اداره امور کشور (بازآفرینی راهبردی مدیریت دولتی ایران) سازمان اداری و استخدامی کشور - ۱۳۹۸ - تهیه مدل اجرایی بومی و پیشنهاد به مراجع ذیربط ۱۱ طراحی نظام تصمیم‌گیری و تنظیم روابط قوا در کشور متناسب با نقش‌ها (نظام مدیریت سیاسی کشور) سازمان اداری و استخدامی کشور ارائه به رئیس جمهور ۱۳۹۸ دفتر هیات دولت تهیه مدل اجرایی بومی و پیشنهاد به مراجع ذیربط ۱۲ بازطراحی و اصلاح نظام تصمیم‌گیری دولت دفتر هیات دولت هیات وزیران مجلس شورای اسلامی ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور اجرای نظام در قالب ساماندهی و تشکیلات بخش دولت، در برنامه اول "مهندسی نقش و ساختار دولت" ۱۳ انجام مطالعات جامع و تدوین مدل تمرکززدایی در اداره امور کشور سازمان اداری و استخدامی کشور هیات وزیران مجلس شورای اسلامی ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی واگذاری در سطح ملی به استان‌ها و در سطح استان‌ها به شهرستان‌ها و تقویت شوراهای شهر و روستا *اجرای مدل در برنامه اول "مهندسی نقش و ساختار دولت" ۱۴ طراحی مدل برنامه‌ریزی در کشور و تدوین نظام یکپارچه برنامه‌ریزی بلندمدت، میان مدت و کوتاه مدت (عملیاتی) سازمان برنامه و بودجه کشور هیات وزیران ۱۳۹۸ سازمان اداری و استخدامی کشور - د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• استقرار نظام ارزیابی و نظارت بر مبنای نتایج و محصولات (کنترل کیفیت، قیمت و سرعت) به جای کنترل بر فرآیندها
• شناسایی و انتخاب فناوری‌های نوین ارائه خدمات، متناسب با هر بخش و جایگزینی آن‌ها با روش‌های سنتی مورد عمل دستگاه‌ها
• نیازسنجی و طراحی سازمان‌های تنظیم گر در حوزه‌های مورد نیاز
• آسیب شناسی و مقررات زدایی از حوزه‌های مرتبط با انجام کسب و کار با هدف سهولت و بهبود فضای کسب و کار
• تدوین نظام اجرای قوانین و مقررات متناسب با هر قانون، استقرار نظام‌های مربوط و آموزش و فرهنگ سازی به منظور اجرای قوانین و مقررات
• بازطراحی و استقرار نظام جامع تامین اجتماعی با پوشش کامل جمعیت کشور
• طراحی و استقرار نظام سنجش پیامدهای قوانین و مقررات ه
• - پیامدها و دستاوردها
• بهبود نظام‌های مدیریتی و تصمیم‌گیری
• ارتقای کارآمدی و اثربخشی دولت
• بهبود شاخص حکمروایی در چارچوب قوانین و ارزش‌های جمهوری اسلامی ایران
• ایجاد زیرساخت‌های بهبود ارائه خدمات به مردم
• ایجاد زمینه ارتقای رفاه نسبی آحاد جامعه
• افزایش و ارتقای مشارکت تمامی فعالان توسعه کشور در نظام اداری برنامه ششم: «توسعه فرهنگ سازمانی» الف
• اهداف کمی
• ارتقای هر یک از مولفه‌های اصلی فرهنگ سازمانی بخش دولتی مبتنی بر سیاست‌های کلی نظام اداری، سالانه به میزان ۱۰ درصد نسبت به وضع موجود ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۱، ۲۱، ۲۰ و ۲۶
• سیاست‌های کلی اصلاح الگوی مصرف: بند ۱ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه توسعه فرهنگ سازمانی را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ ترسیم فرهنگ سازمانی مطلوب بخش دولتی مبتنی بر سیاست‌های کلی نظام اداری سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری سال ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی صاحب نظران - ۲ سنجش وضع موجود فرهنگ سازمانی بر اساس مولفه‌های احصاء شده (در سطح دولت) سازمان اداری و استخدامی کشور سازمان اداری و استخدامی کشور سال ۱۳۹۷ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها - ۳ تدوین برنامه اجرایی ارتقای فرهنگ سازمانی در دو سطح
• دولت *سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری سال ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور -
• دستگاه‌های اجرایی *دستگاه‌های اجرایی ۴ طراحی و اجرای «جایزه ملی فرهنگ سازمانی» سازمان اداری و استخدامی کشور - نیمه دوم سال ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی - د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• آسیب شناسی وضع موجود فرهنگ سازمانی در دو بخش عمومی (سطح دولت) و اختصاصی (به تفکیک دستگاه‌های اجرایی) با در نظر گرفتن سیاست‌های کلی نظام اداری
• برنامه‌ریزی برای اصلاح و تامین زیرساخت‌های مربوط به رفع چالش‌ها و ترویج فرهنگ مطلوب مبتنی بر سیاست‌های کلی نظام اداری در دو سطح دولت و دستگاه‌های اجرایی
• ارتقای استانداردهای اخلاق حرفه ای و فرهنگ کاری متناسب با ماموریت‌های دستگاه، با هدف بهبود عملکرد
• نهادینه نمودن نظم و انضباط اداری و مالی و وجدان کاری در نظام اداری ه
• - پیامدها و دستاوردها
• ارتقای کارایی کارکنان و اثربخشی سازمان‌های دولتی
• بهبود تعامل کارکنان با مردم و ارتقای سطح رضایت مندی مردم از عملکرد سازمان‌های دولتی
• ایجاد رضایت شغلی و ارتقای سطح فرهنگ سازمانی در دستگاه‌های اجرایی
• هویت بخشی به کارمندان بخش دولتی متناسب با فرهنگ سازمانی این بخش
• ارتقای وجدان کاری مدیران و کارکنان و بهبود نظم و انضباط اداری و مالی در دستگاه‌های اجرایی
• تقویت کنترل‌های داخلی در جهت اهداف سازمانی برنامه هفتم: «صیانت از حقوق شهروندان (مردم) در نظام اداری» الف
• هدف کمی ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ افزایش رضایتمندی مردم از تامین حقوق آنان و نیز خدمات دستگاه‌های اجرایی به میزان ۴۰% نسبت به وضع موجود (پایان سال ۱۳۹۶) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۲۰ درصد بهبود ۱۰ درصد بهبود ۱۰ درصد بهبود تجمیعی ۲۰ درصد بهبود ۳۰ درصد بهبود ۴۰ درصد بهبود ۲ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ کاهش میزان شکایات شهروندان (مردم) از کیفیت خدمات دستگاه‌های اجرایی به میزان ۴۰% نسبت به وضع موجود (پایان سال ۱۳۹۶ به عنوان سال پایه) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۲۰ درصد بهبود ۱۰ درصد بهبود ۱۰ درصد بهبود تجمیعی ۲۰ درصد بهبود ۳۰ درصد بهبود ۴۰ درصد بهبود ۳ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ بهبود رتبه شاخص سرمایه اجتماعی از ۷۴ به ۵۰ سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف حداکثر رتبه ۶۵ حداکثر رتبه ۵۵ حداکثر رتبه ۵۰ ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۱۸، ۲۲ و ۲۳ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه صیانت از حقوق شهروندان (مردم) در نظام اداری را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ اجرای منشور حقوق شهروندی و مصوبه حقوق شهروندی در نظام اداری تمامی دستگاه‌های مرتبط - مستمر سازمان اداری و استخدامی کشور حوزه رئیس جمهور در امور حقوق شهروندی - ۲ استقرار نظام جبران خسارت وارده به شهروندان (مردم) توسط دستگاه‌های اجرایی دستگاه‌های اجرایی شورای عالی اداری هیات دولت مجلس شورای اسلامی مستمر سازمان اداری و استخدامی کشور - ۳ سنجش میزان رضایت مندی شهروندان (مردم) به تفکیک هر یک از دستگاه‌های اجرایی سازمان اداری و استخدامی کشور استانداری‌ها شورای عالی اداری سنجش سالانه دستگاه‌های اجرایی - ۴ آموزش مدیران و کارمندان برای رعایت حقوق شهروندی متناسب با ماموریت‌ها و ویژگی‌های هر دستگاه اجرایی دستگاه‌های اجرایی - تا پایان سال ۱۳۹۸ سازمان اداری و استخدامی کشور - ۵ تدوین و استقرار نظام آموزش شهروندان (مردم) در رابطه با حقوق و تکالیف خود در نظام اداری سازمان اداری و استخدامی کشور دستگاه‌های اجرایی سازمان صدا و سیما سازمان اداری و استخدامی کشور تدوین نظام: سال ۱۳۹۷ اجرا: مستمر وزارت آموزش و پرورش وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - ۶ تقویت و حمایت از توسعه نهادهای مدنی برای نظارت سازمان یافته شهروندان (مردم) بر نظام اداری وزارت کشور شورای عالی اداری مستمر سازمان اداری و استخدامی کشور *دستگاه‌های اجرایی - د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• استقرار نظام سنجش رضایت مندی شهروندان (مردم) از نحوه ارائه خدمات دستگاه‌های اجرایی و تکریم ارباب رجوع و ایجاد ارتباط میان این نظام با نظام ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی
• استقرار نظام دریافت و پاسخگویی به شکایات شهروندان (مردم) نسبت به عملکرد دستگاه‌های اجرایی ه
• - پیامدها و دستاوردها
• تامین حقوق شهروندی و افزایش اعتماد عمومی
• افزایش سطح رضایت شهروندان (مردم)
• کاهش وقوع تخلفات اداری
• افزایش آکاهی شهروندان (مردم) از حقوق و تکالیف خود در برابر دستگاه‌های اجرایی
• بهبود سرمایه اجتماعی و اعتماد عمومی به بخش دولتی برنامه هشتم: «ارتقاء پاسخگویی، شفافیت و مقابله با فساد در نظام اداری» الف
• اهداف کمی ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ افزایش مقدار صدک شاخص کنترل فساد اداری از ۲۵ به ۵۰ (بر اساس گزارش بانک جهانی) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف حداقل نمره ۳۸ حداقل نمره ۴۵ حداقل نمره ۵۰ ۲ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ افزایش نمره شاخص ادراک از عدم وجود فساد از ۳۰ به ۴۵ (بر اساس گزارش سازمان شفافیت بین الملل) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف حداقل نمره ۳۶ حداقل نمره ۴۰ حداقل نمره ۴۵ ۳ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ بهبود مقدار صدک شاخص پاسخگویی از ۳۳ /۱۱ به ۴۵ (بر اساس گزارش بانک جهانی) سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف حداقل نمره ۲۳ حداقل نمره ۳۵ حداقل نمره ۴۵ ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۲۰، ۲۴ و ۲۵
• سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه: بند ۲۹ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه ارتقاء پاسخگویی، شفافیت و مقابله با فساد در نظام اداری را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ تصویب لایحه اصلاح و دائمی کردن قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد وزارت دادگستری هیات وزیران سال ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور دستگاه‌های اجرایی - ۲ تدوین برنامه‌های ارتقای سلامت و پیشگیری و کنترل فساد اداری وزارت دادگستری سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری مستمر دستگاه‌های اجرایی - ۳ تدوین و اجرای برنامه‌های اجرایی ارتقای سلامت اداری و کنترل فساد اداری دستگاه‌های اجرایی دستگاه‌های اجرایی ستاد هماهنگی مبارزه با فساد اقتصادی سال ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور (تاییدکننده) - ۴ انجام اقدامات لازم برای افزایش اثربخشی نظام رسیدگی به تخلفات اداری دستگاه‌های اجرایی - مستمر سازمان اداری و استخدامی کشور - ۵ استقرار نظام سنجش سلامت و فساد اداری در دستگاه‌های اجرایی و سنجش آن سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری سالانه دستگاه‌های اجرایی، نهادهای مدنی و سایر ذینفعان - ۶ تقویت و حمایت از توسعه نهادهای مدنی و رسانه‌ها به منظور مشارکت موثر در پیشگیری و مبارزه با فساد اداری وزارت دادگستری سازمان اداری و استخدامی کشور وزارت کشور - سال ۱۳۹۸ دستگاه‌های اجرایی - ۷ تصویب لایحه شفافیت معاونت حقوقی رئیس جمهور مجلس شورای اسلامی سال ۱۳۹۷ سازمان اداری و استخدامی کشور *دستگاه‌های اجرایی - ۸ تصویب لایحه تعارض منافع معاونت حقوقی رئیس جمهور مجلس شورای اسلامی سال ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی - ۹ توسعه اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات دستگاه‌های اجرایی - سالانه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• بازنگری در قوانین و مقررات با رویکرد پیشگیری، بازدارندگی و برخورد قاطع با متخلفان
• تدوین و استقرار نظام ارتقای شفافیت در تعامل با برنامه‌های توسعه دولت الکترونیک
• شناسایی مستمر گلوگاه‌های فساد در نظام اداری، پایش و کنترل گلوگاه‌ها و ارائه گزارش در سطوح تصمیم‌گیری، شهروندان (مردم) و... به تناسب ویژگی‌های هر سطح
• تدوین (بازطراحی) و استقرار نظام پاسخگویی در نظام اداری
• فرهنگ سازی با محوریت آشنا نمودن شهروندان (مردم) با مفهوم فساد در نظام اداری و تلاش به منظور ایجاد درک صحیح از بروز این مقوله، تبیین نقش و محدوده مسئولیت‌های قوه مجریه در نظام اداری و ارائه خدمات در مقایسه با نقش سایر ارکان ذیصلاح
• آموزش شهروندان با هدف ارتقای سطح قانون مداری و همکاری در اجرای قوانین و مقررات
• پیش‌بینی ساز و کارهای تشویق و حمایت از افشاء کنندگان فساد ه
• - پیامدها و دستاوردها
• ارتقای سلامت اداری و کنترل و کاهش فساد
• بهبود میزان پاسخگویی
• ارتقای شفافیت در نظام اداری
• کاهش وقوع تخلفات اداری
• تقویت قانون گرایی و توسعه نظارت فراگیر بر دولت
• توسعه مشارکت مردم، نهادهای مدنی و رسانه‌ها در مبارزه با فساد برنامه نهم: «مدیریت بهره وری نظام اداری و اجرایی کشور» الف
• هدف کمی ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ دستیابی به سهم ۳۵ درصدی رشد اقتصادی از محل ارتقای بهره وری (موضوع ماده ۳ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه) نسبت به سال ۱۳۹۶ سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۱۰ ۱۰ ۱۵ تجمیعی ۱۰ ۲۰ ۳۵ ۲ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ کاهش ۱۵ درصدی هزینه‌های دولت در نظام اداری در راستای ارتقای کیفیت خدمات سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ ۵ ۵ ۵ تجمیعی ۵ ۱۰ ۱۵ ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۱۲، ۱۷، ۲۵ و ۲۶
• سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی: بندهای ۳، ۵ و ۲۰
• سیاست‌های کلی برنامه ششم توسعه: بند ۳۰
• سیاست‌های کلی تولید ملی، حمایت از کار و سرمایه ایرانی: بند ۱۲
• سیاست‌های کلی اشتغال: بند ۱۳
• سیاست‌های کلی اصلاح الگوی مصرف: بند ۳ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه بهبود و ارتقاء بهره وری نظام اداری و اجرایی کشور را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ تدوین چارچوب پیاده سازی چرخه مدیریت بهره وری در دستگاه‌های اجرایی کشور سازمان ملی بهره وری ایران سازمان اداری و استخدامی کشور سال ۱۳۹۷ دستگاه‌های اجرایی کشور - ۲ استقرار چرخه مدیریت بهره وری در دستگاه‌های اجرایی کشور دستگاه‌های اجرایی کشور سازمان اداری و استخدامی کشور سال ۱۳۹۷ سازمان ملی بهره وری ایران - ۳ سنجش و پایش بهره وری در دستگاه‌های اجرایی کشور سازمان ملی بهره وری ایران - سال ۱۳۹۷ و استمرار سالانه دستگاه‌های اجرایی کشور دستورالعمل مربوط، ابلاغ شده است و گزارش این اقدام بر اساس ماده ۵ قانون برنامه ششم توسعه، به مجلس شورای اسلامی ارائه می‌شود. ۴ تدوین دستورالعمل‌ها و راهنماهای عمل به منظور استقرار چرخه بهره وری در واحدهای تولیدی و خدماتی سازمان ملی بهره وری ایران مراجع ذیربط سال ۱۳۹۷ بخش خصوصی دستگاه‌های اجرایی - ۵ حمایت از شرکت‌های مشاور ارائه خدمات در حوزه بهره وری دستگاه‌های اجرایی کشور - مستمر سازمان ملی بهره وری ایران - د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• استقرار چرخه مدیریت بهره وری در دستگاه‌های اجرایی تا نیمه سال ۱۳۹۸ و استمرار آن با هماهنگی و نظارت عالیه ی سازمان ملی بهره وری ایران
• استقرار نظام ارتقای بهره وری با محوریت کاهش هزینه‌ها و با حفظ کیفیت خدمت و همچنین توسعه خدمات بدون افزایش هزینه در دستگاه‌های مرتبط با حوزه‌های اجتماعی، فرهنگی و آموزشی
• شناسایی تجربیات موفق بهبود بهره وری در دستگاه‌های اجرایی با محوریت بهبود بهره وری در مدیریت منابع، بهبود بهره وری کل و بهبود بهره وری در اجزا نظیر نیروی کار و عوامل تولید و تعمیم اجرای آن به سایر دستگاه‌ها
• ایجاد و تقویت شرکت‌های مشاور ارائه خدمات در حوزه بهره وری
• طراحی و اجرای جایزه ملی بهره وری ه
• - پیامدها و دستاوردها
• بهبود بهره وری در سطح دولت، نظام اداری و دستگاه‌های اجرایی
• منطقی سازی نسبت قیمت تمام شده با کیفیت خدمات دولتی
• کاهش هزینه‌های دولت
• ارتقای بهره وری در واحدهای تولیدی و خدماتی (بنگاه‌های اقتصادی)
• تحقق یک سوم رشد اقتصادی، از محل ارتقای بهره وری
• افزایش بهره وری نیروی کار بخش دولتی برنامه دهم: «نظارت و ارزیابی» ۱ هدف تجمیعی در پایان سال ۱۳۹۹ افزایش میزان تحقق اهداف و اجرای قوانین و مقررات به بالای ۶۵% سال‌های برنامه سال ۱۳۹۷ سال ۱۳۹۸ سال ۱۳۹۹ اندازه کمی هدف سالانه به نسبت سال ۱۳۹۶ حداقل ۵ درصد افزایش حداقل ۵ درصد افزایش حداقل ۵ درصد افزایش تجمیعی حداقل ۵۵ درصد حداقل ۶۰ درصد حداقل ۶۵ درصد ب
• سیاست‌های کلی ناظر بر اجرای برنامه - ابلاغی مقام معظم رهبری
• سیاست‌های کلی نظام اداری: بندهای ۲۵ ج
• اقدامات اساسی (که زمینه تحقق برنامه نظارت و ارزیابی را فراهم می‌آورد): ردیف اقدامات اساسی مسئول مرجع تصویب زمان مشاور و همکار ملاحظات ۱ ارزیابی استراتژیک و تعیین جایگاه و میزان پیشرفت کشور در مقایسه با کشورهای منطقه و جهان سازمان اداری و استخدامی کشور - سالانه سازمان برنامه و بودجه دستگاه‌های کشور در اجرای ماده ۸۳ قانون مدیریت خدمات کشوری ۲ استقرار مدیریت عملکرد، ارزیابی و رتبه بندی دستگاه‌های اجرایی سازمان اداری و استخدامی کشور - سالانه دستگاه‌های اجرایی با تاکید بر نهادینه سازی فرهنگ خودارزیابی در دستگاه‌ها و سنجش نظر مردم و تشکل‌ها در رابطه با عملکرد دستگاه‌ها ۳ سنجش و تحلیل میزان موفقیت دولت در موضوعات محوری نظام اداری و در چارچوب نقشه راه و برنامه‌های جامع اصلاح نظام اداری سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری سالانه دستگاه‌های اجرایی - ۴ برگزاری جشنواره شهید رجایی در سطح ملی سازمان اداری و استخدامی کشور - سالانه دستگاه‌های اجرایی - ۵ استقرار نظام یکپارچه نظارت و سنجش تحقق اهداف دومین برنامه جامع اصلاح نظام اداری در راستای اجرای نقشه راه اصلاح نظام اداری سازمان اداری و استخدامی کشور شورای عالی اداری استقرار نظام: سه ماه اول سال ۱۳۹۷ اجرا و ارائه گزارش: سالانه دستگاه‌های اجرایی - ۶ استقرار نظام ارزیابی عملکرد مدیران ارشد کشور و ارائه گزارش سالانه نهاد ریاست جمهوری - سال ۱۳۹۷ - - د
• اقدامات و فعالیت‌های مشترک (نحوه اجرا و سهم هر یک از دستگاه اجرایی در قالب تفاهم نامه تعیین می‌شود):
• اجرای نظام یکپارچه نظارت و ارزیابی برای پایش تحقق چشم انداز، اجرای سیاست‌های کلی نظام، برنامه‌های پنج ساله توسعه کشور، موضوعات محوری و احکام قوانین بودجه سالانه
• تحلیل علل موفقیت و عدم موفقیت دستگاه‌ها متناسب با نتایج حاصل از نظارت و ارزیابی عملکرد آن‌ها
• تدوین و استقرار نظام نظارت مردم و تشکل‌ها بر عملکرد و خدمات دولتی و ارائه گزارش‌های سالانه ه
• - پیامدها و دستاوردها
• ارتقای شاخص شفافیت و بهبود ادراک آحاد مردم از شفافیت نظام اداری
• ارتقای سطح بهره وری نظام اداری
• شناخت مستمر نسبت به موانع و فرصت‌های توسعه کشور
• استقرار نظام "نتیجه محوری" در کنار "فرآیند محوری" در مدیریت عملکرد بخش دولتی
• توسعه مشارکت محوری در نظارت و ارزیابی