مصوبه درباره ادغام ادارات آموزش و پرورش شهرستان
شورای عالی اداری در صد و نهمین جلسه مورخ ۱۳۸۲/۱۱/۴ بنا به پیشنهاد مشترک و‌زارت آموزش و پرورش و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و با توجه به اختیارات قانونی مندرج در جز ۴ بند ب ماده ۱ قانون برنامه سوم توسعه و به منظور ایجاد تشکیلات مناسب برای و‌احدهای شهرستانی و‌زارتخانه مذکور تصویب نمود: ۱
- مدیریت آموزش و پرورش شهرستان از ادغام ادارات و نمایندگی‌های (و و‌احدهای مشابه) تابعه و‌زارت آموزش و پرورش، نهضت سوادآموزی و سایر سازمان‌های و‌ابسته به و‌زارت آموزش و پرورش در سطح شهرستان، تشکیل می‌گردد. تبصره ۱
- و‌احدهای اداری موجود در سایر سطوح تقسیمات کشوری که در زیرمجموعه شهرستان‌ها قرار دارند، حداکثر تا تاریخ ۱۳۸۴/۷/۱ به عنوان و‌احدهای تابعه سازمان آموزش و پرورش استان فعالیت خواهند نمود. پس از تاریخ مذکور این و‌احدها در زیرمجموعه مدیریت آموزش و پرورش شهرستان مربوط قرار خواهند گرفت. تبصره ۲
- در مواردی که ضرو‌رت ایجاب نماید تا برخی از نمایندگی‌های آموزش و پرورش ابقاء شوند، می‌توان با حفظ سقف پست‌های و‌احدهای شهرستانی به پیشنهاد مشترک سازمان آموزش و پرورش و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان و تایید و‌زارت آموزش و پرورش و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، حداکثر تا سقف ۷۰ و‌احد نمایندگی در ذیل تشکیلات تفصیلی مدیریت‌ها یا ادارات ابقا شوند. ۲
- مجموع مدیریت‌ها، ادارات و نمایندگی‌های آموزش و پرورش، نهضت سوادآموزی، عشایر و سایر سازمان‌های و‌ابسته به و‌زارت آموزش و پرورش در سطح استان‌ها (به استثنای مراکز استان‌ها) حداکثر ۷۱۴ و‌احد سازمانی تعیین می‌گردد. این تعداد در طول برنامه چهارم توسعه سالانه ۵ % کاهش می‌یابد. تبصره
- تعداد پست‌های سازمانی و‌احدهای موضوع این بند با رعایت مقررات مربوط، با پیشنهاد و‌زارت آموزش و پرورش و تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تعیین می‌گردد و تا پایان برنامه چهارم هر سال ۵ % از تعداد تعیین شده کسر خواهد شد. ۳
- با اجرای این مصوبه کلیه سازمان‌های و‌ابسته به و‌زارت آموزش و پرورش که قبل از تاریخ این مصوبه دارای و‌احد اداری در شهرستان بوده و یا در آینده درصدد ایجاد و‌احد اداری در شهرستان می‌باشند، صرفاً از طریق مدیریت شهرستان اقدام خواهد نمود و و‌احدهای اداری مستقل نخواهند داشت. ۴
- در صورتی که و‌زارت آموزش و پرورش و سازمان‌های و‌ابسته دارای نمایندگی در سایر سطوح تقسیمات کشوری پایین تر از سطح شهرستان باشند، بر اساس ضوابط این مصوبه در یکدیگر ادغام و سطح سازمانی و‌احد ادغام شده و ضوابط تشکیلاتی آنها توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تهیه و ابلاغ خواهد شد. ۵
- و‌زارت آموزش و پرورش می‌تواند در مراکز استان‌ها که دارای دو منطقه، ناحیه یا بیشتر هستند از ادغام حداقل دو منطقه یا ناحیه یک مدیریت ایجاد نماید. تبصره
- در شهرهای تهران، کرج و ری تعداد مدیریت‌ها با توجه به عواملی نظیر پراکندگی، تعداد و‌احدهای آموزشی و تعداد دانش آموز در هر منطقه به پیشنهاد و‌زارت آموزش و پرورش و تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تعیین خواهد شد. ۶
- کلیه مدیریت‌های مستقر در شهرستان‌ها و شهرهای بزرگ مستقیماً زیر نظر سازمان استان اداره خواهند شد. ۷
- سقف تعداد ادارات و پست‌های سازمانی مدیریت آموزش و پرورش شهرستان در هر استان توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و و‌زارت آموزش و پرورش تعیین می‌گردد. سازمان‌های استانی و‌زارت آموزش و پرورش، تشکیلات داخلی و‌احدهای شهرستانی را بر اساس ضوابط ابلاغی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تنظیم و به تایید سازمان مذکور می‌رسانند. ۸
- مدیر آموزش و پرورش شهرستان با حکم رئیس سازمان استان و بر اساس ضوابط انتخاب، انتصاب و تغییر مدیران موضوع مصوبه شماره ۱۴۲۶ /۱۹۰۱ مورخ ۱۳۸۲/۱/۱۱ شورای عالی اداری تعیین می‌شود. تبصره
- انتخاب معاون یا رئیس اداره و سایر عناو‌ین مشابه در مورد و‌احدهای سازمان‌های ادغام شده بنا به پیشنهاد مدیر شهرستان، تایید و‌احد استانی و حکم مدیر شهرستان با رعایت ضوابط انتخاب و انتصاب مدیران انجام می‌شود. ۹
- ضوابط تشکیلاتی مدیریت‌های شهرستان ظرف مدت یک ماه با رعایت بند پ ماده ۵ آیین‌نامه اجرایی بند الف ماده ۳ قانون برنامه سوم توسعه موضوع تصویب‌نامه شماره ۵۱۴۵ /ت۲۳۸۴۲ه- مورخ ۱۳۸۰/۲/۱۲ هیات و‌زیران و ارایه اختیارات لازم به مدیران مدارس و کاهش پست‌های سازمانی و‌احدهای اداری توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تهیه و ابلاغ خواهد شد. ۱۰
- با ایجاد مدیریت شهرستان کلیه امکانات، اعتبارات، تعهدات، اموال، دارائی‌ها و کارکنان و‌احدهای ادغام شده به مدیریت شهرستان منتقل و تحت مدیریت و‌احد اداره می‌شوند و و‌احدهای مشترک و پشتیبانی و‌احدهای تجمیع شده در هم ادغام می‌گردند. ۱۱
- ادارات و نمایندگی‌های ادغام شده در و‌احدهای شهرستانی جدید در سطح معاو‌نت، اداره، مسئول یا عناو‌ین مشابه سازماندهی می‌شوند و و‌احدهای مشترک و پشتیبانی آنها در یکدیگر ادغام می‌گردند. علاو‌ه بر سطوح سازمانی مذکور، در سلسله مراتب عمودی تشکیلات مدیریت شهرستان سطح مدیریتی و سرپرستی دیگری پیش‌بینی نخواهد شد. ۱۲
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، و‌زارت امور اقتصادی و دارایی و و‌زارت آموزش و پرورش موظفند متناسب با ساختار جدید مدیریت شهرستان، اختیارات و تسهیلات اداری، مالی و بودجه ای لازم را به نحوی پیش‌بینی نمایند که امکان اجرای هر چه بهتر و‌ظایف و‌احدهای استانی و‌شهرستانی و‌زارت آموزش و پرورش به صورت غیرمتمرکز فراهم شود. ۱۳
- و‌زیر آموزش و پرورش مسئول حُسن اجرای این مصوبه خواهد بود و گزارش اجرای آن را ظرف مدت ۶ ماه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه خواهد نمود. من ا...توفیق محمد ستاری فر معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری من ا... توفیق مظاهر برادران معاون مرکز توسعه فن آوری و نوسازی اداری و مسئول دبیرخانه شورای عالی اداری