دستورالعمل مشارکت سپاه در برنامه‌های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور
منظور:
در اجرای اوامر مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا مبنی بر مشارکت سپاه در امر بازسازی کشور و براساس اصل «۱۴۷» قانون اساسی نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به منظور مشارکت در اجرای برنامه‌های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دولت جمهوری اسلامی ایران در زمان صلح با حفظ آمادگی رزمی به صورت مجری طرح یا پیمانکار مجاز به تبادل موافقتنامه و یا انعقاد قرارداد می‌باشد. هدف:
۱ /۲
- استفاده بهینه از منابع و امکانات و استعدادهای عمرانی و اقتصادی موجود سپاه در جهت تداوم انقلاب اسلامی. ۲/۲
- ایجاد روش یکنواخت به منظور مشارکت سپاه در اجرای برنامه‌های توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی. ۳ /۲
- کمک به اجرای برنامه‌های دولت جمهوری اسلامی ایران. ۴/ ۲
- ایجاد درآمد به منظور تقویت بنیه مالی سپاه و جایگزینی وسایل و تجهیزات مستهلک شده. ۵/ ۲
- کسب تجربه و دانش فنی به منظور افزایش توان رزمی و دفاعی سپاه. ۶/ ۲
- تداوم ارتباطات سپاه و مردم و استحکام بخشیدن به سازماندهی دفاعی بسیج مردمی. ۷/ ۲
- ایجاد بستر مناسب برای مشارکت نیروهای بسیجی در توسعه اقتصادی کشور. تدبیر:
سپاه پاسداران انقلاب اسلامی براساس فرمان شماره ۲۹۳۸- ۱- ف مورخ ۱۳۶۹/۹/۲۳ مقام معظم رهبری و در چارچوب این دستورالعمل در فعالیتهای بازسازی و اقتصادی مشارکت می‌نماید. ۱/ ۳
- به منظور هدایت صحیح و بکارگیری امکانات سپاه در امر بازسازی و همچنین برنامه‌های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور از طریق قرارگاه بازسازی خاتم الانبیاء (ص) که انحصاراً «قرب» نامیده می‌شود، اقدام خواهد شد. ۲ /۳
- قرب به استناد فرمان فوق الذکر و مصوبه هیات محترم وزیران به شماره ۹۷۶۱ /۶۹ /م ت ۳۵۹ ه- مورخ ۱۳۶۹/۹/۲۱ و اصلاحیه آن به شماره ۹۸۰۰۰ /۶۹ /ت ۳۷۰ /ه- /م مورخ ۱۳۶۹/۹/۲۸ با دستگاههای اجرایی کشور به عنوان مجری طرح موافقتنامه مبادله و یا به عنوان پیمانکار قرارداد منعقد می‌نماید. ۳/۳
- با توجه به لزوم حفظ آمادگی رزمی، نیروهای پنجگانه سپاه در محدوده دستورالعملهائی که توسط فرماندهی کل سپاه ابلاغ خواهد شد در بازسازی و نوسازی کشور شرکت می‌نمایند. ۴/ ۳
- به منظور هماهنگی و هدایت صحیح فعالیتهای سپاه در امر بازسازی و برنامه‌های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور شورئی که ریاست آن را فرمانده کل سپاه عهده دار خواهد بود تشکیل می‌گردد. ۵ /۳
- اعضاء شورا عبارتند از: ۱- فرمانده کل سپاه. ۲- ریاست ستاد مشترک سپاه. ۳- فرماندهان نیروهای پنجگانه سپاه. ۴- فرمانده دانشگاه امام حسین (ع). ۵- مدیرعامل بنیاد تعاون سپاه. ۶- رئیس اداره خودکفائی سپاه. تبصره ۱
- فرمانده قرارگاه بازسازی خاتم الانبیاء (ص)، فرمانده کل سپاه خواهد بود. تبصره ۲
- شرح وظایف و آیین‌نامه داخلی این شورا به تصویب فرمانده کل سپاه خواهد رسید. ۶ /۳- قرب موظف است تمهیدات لازم را جهت انطباق تشکیلات و استعدادهای اجرایی با واحدهای ذیربط سپاه در اجرای ماموریتهای بازسازی و فعالیتهای اقتصادی و کنترل دقیق آورده‌های سپاه (اعم از سرمایه منقول و غیرمنقول و نیروی انسانی) و حسابرسی سود و زیان به عمل آورد. تبصره ۱
- قرب مجاز به ایجاد شرکت نمی‌باشد بلکه باید به همان ترتیبی که در تبصره «۹» قانون برنامه اول توسعه مصوب ۱۳۶۸/۱۱/۱۱ پیش‌بینی شده است اقدام نماید. تبصره ۲
- شرح وظایف واحدهای اجرایی مذکور پس از تصویب شورای فوق توسط فرماندهی کل سپاه ابلاغ خواهد شد. ۷ /۳
- در بکارگیری پرسنل غیرسازمانی مورد نیاز باید نحوی عمل شود. که هیچگونه تعهد مالی و استخدامی برای سازمان سپاه ایجاد ننماید. ۸ /۳
- قرب با استفاده از استعدادهای مندرج در بند «۳/۳» براساس شرایط توافقنامه‌ها و یا قراردادها، امکانات اجرایی مورد نیاز را از قبیل نیروی انسانی غیرسازمانی، مواد اولیه و مصرفی، تجهیزات، ماشین آلات، وسایل مهندسی، ابزار آلات و کلیه هزینه‌های پرسنل سازمانی شاغل در پروژه‌ها و دیگر هزینه‌های ضروری را از محل درآمد تامین نماید و مبلغ مازاد بر هزینه‌های فوق را به شرح ذیل هزینه خواهد شد. ۱ /۸ /۳
- حداکثر بیست درصد (۲۰%) بنا به تشخیص فرماندهی نیروی مربوطه بابت پرداخت حق‌الزحمه، پاداش، اضافه کاری و سایر هزینه‌های ضروری برابر ضوابط ابلاغی از سوی فرماندهی کل سپاه. ۲ /۸ /۳
- حداکثر سی درصد (۳۰%) براساس سیاست ابلاغی از سوی فرماندهی کل سپاه توسط نیرو و رده مربوطه بابت خرید ماشین آلات، تجهیزات، وسائل مهندسی، ابزارآلات، قطعات یدکی، انجام تعمیرات اساسی، تولید مصالح ساختمانی و احداث ساختان‌های مورد نیاز. ۳ /۸ /۳
- حداکثر سی درصد (۳۰%) در جهت کمک به احداث خانه‌های سازمانی در نیروی مربوطه برابر ضوابط ابلاغی از سوی فرماندهی کل سپاه. ۴ /۸ /۳
- مابقی جهت امورات ضروری در نیروها و کل سپاه با مجوز فرماندهی کل سپاه. ۹ /۳
- پرداخت هزینه‌های پرسنل سازمانی شاغل در پروژه‌ها به صورت پاداش از محل وجوه حاصله از اجرای پروژه برابر آیین‌نامه ای است که به تصویب فرماندهی کل سپاه خواهد رسید. ۱۰ /۳
- کلیه امکانات و تجهیزات خریداری شده از محل درآمد حاصله پس از اجرای طرح یا قرارداد در اختیار رده اجرا کننده قرار خواهد گرفت. ۱۱ /۳
- وسایل و امکاناتی که از محل درآمدهای پروژه‌ها خریداری می‌گردد بعد از اتمام پروژه در صورت عدم نیاز پس از کسب مجوز از قرب به فروش رسیده و درآمد حاصله برابر مفاد ۲ /۸ /۳ این دستورالعمل هزینه گردد. دستورات هماهنگی:
۱ /۴
- دستگاههای اجرایی از صورت وضعیتهای ارائه شده از طرف قرب هیچگونه وجهی را به استثنای وجوه مربوطه به پیش پرداخت و پرداختهای قبلی کسر ننمایند. ۲ /۴
- هیچکدام از یگانها و یا مناطق و یا نواحی به طور مستقیم حق شرکت در فعالیتهای اقتصادی را نداشته و می‌بایست از طریق قرب در فعالیتهای اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی مشارکت نمایند.