دستورالعمل ارزیابی عملکرد دادگستری‌ها و سازمان‌های وابسته به قوه قضائیه
در راستای بررسی و ارزیابی برنامه‌ها و اقدامات انجام شده در قوه قضائیه و شناخت چالش‌ها و تنظیم سیاست‌های نوین و جهت گیری فعالیت‌ها به منظور نیل به اهداف برنامه‌ها،دستورالعمل ارزیابی عملکرد دادگستری‌ها،حوزه‌های ستادی و سازمان‌های وابسته قوه قضائیه به شرح زیر تصویب می‌گردد: ماده ۱
- اصطلاحات به کار برده شده در این دستورالعمل به شرح ذیل تصویب می‌گردد: الف
- عملکرد: نتایج حاصل از انجام وظایف و فعالیت‌ها. ب
- ارزیابی: فرآیند سنجش، ارزش گذاری و قضاوت. ج
- شاخص: مشخصه ای که در اندازه گیری ورودی‌ها،فرآیندها،ستادها و یا پیامدها مورد استفاده قرار می‌گیرد. د
- استاندارد: حد مطلوب تعیین شده برای سنجش شاخص‌های اریابی عملکرد. ھ
- اقتصادی بودن: استفاده بهینه از امکانات و منابع. ماده ۲
- هدف از ارزیابی عملکرد عبارتست از سنجش، ارزش گذاری و قضاوت در خصوص عملکرد دادگستری‌ها، حوزه‌های ستادی و سازمان‌های وابسته قوه قضائیه بر اساس قوانین و مقررات و شرح وظایف و برنامه‌های مصوب با رویکرد معیارهای اثر بخشی،کارآئی،اقتصادی و اخلاقی به منظور ارتقای کیفیت خدمات و نیل به اهداف قوه قضائیه. ماده ۳
- عملکرد دادگستری‌ها،حوزه‌های ستادی و سازمان‌های وابسته قوه قضائیه به شرح زیر مورد استفاده قرار می‌گیرد: الف
- کلیات ۱- مجری دستورالعمل: اداره کل پیگیری امور استانها و سازمان‌های وابسته قوه قضائیه. ۲- اهداف: تهیه گزارش وضعیت موجود نظام قضایی کشور و ارزیابی دادگستری‌ها،حوزه‌های ستادی و سازمان‌های وابسته بر اساس میزان اجرای سیاست‌های قضائی. ۳- دوره مورد بررسی: از ابتدای فروردین تا پایان اسفند. ۴- زمان اجرا: به صورت فصلی (سه ماهه) و جمع بندی سالانه. ۵- نحوه اجرا: گزارش گیری،بررسی و بازرسی بر اساس شاخص‌های استاندارد. ۶- نحوه کنترل: بازرسی میدانی در طول سال دوره مورد بررسی و سه ماهه اول سال بعد از دوره. ۷- بهره بردار: حوزه ریاست،معاونین قوه قضائیه،روسای سازمان‌های وابسته و حوزه‌های ذیربط. ب
- ابعاد عمومی ب۱
- نظام مدیریتی ۱- مدیریت راهبردی. ۲- مدیریت منابع انسانی. ۳- ساختار (تشکیلات،قوانین و مقررات). ۴- بهبود سیستم‌ها و روش‌های انجام کار. ۵- بهره گیری از فن آوری‌های اداری. ۶- قانونگرائی. ب۲
- شهروند مداری. ۱- شناخت نیازها. ۲- تطابق کیفیت خدمات با نیازها. ۳- انتظارات ارباب رجوع. ج
- ابعاد اختصاصی ۱
- میزان تحقق سیاست‌های محوری قوه قضائیه
- فعالیت‌های پیشگیرانه از جرم.
- نحوه اجرا یا میزان پیشرفت برنامه‌های جامع و عملیاتی قوه قضائیه.
- نحوه اجرا یا میزان پیشرفت برنامه‌های پنج ساله توسعه کشور.
- اقدامات منتهی به کاهش وارده پرونده به محاکم.
- اقدامات منتهی به افزایش مختومه پرونده در محاکم.
- اقدامات منتهی به کاهش ورودی زندانی و زندانیان موجود.
- اقدامات منتهی به کاهش زمان رسیدگی به پرونده‌ها از زمان تشکیل پرونده تا مختومه شدن آن در مرجع قضائی.
- توسعه کیفی شوراهای حل اختلاف.
- کاهش موارد نقض پرونده‌ها در مراجع قضائی، تجدیدنظر و دیوانعالی کشور.
- کاهش زمان اجرای احکام صادره. ۲ -عملکرد دادگستری‌ها با توجه به میزان تحقق سیاست‌های محوری،بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها
- وضعیت ستاد مبارزه با جرایم خاص.
- وضعیت شورای قضایی استان.
- وضعیت دفتر امور زندانیان.
- وضعیت برگزاری ملاقات‌های مردمی رئیس کل دادگستری.
- وضعیت دفتر حمایت از حقوق زنان و کودکان.
- وضعیت ضابطین استان.
- اقدام در راستای حفظ حقوق شهروندی.
- وضعیت واحدهای ارشاد و معاضدت.
- تخصصی نمودن و مکانیزاسیون رسیدگی.
- وضعیت حفاظت از بیت المال و منابع طبیعی.
- اقدامات انجام شده در رابطه با دستورالعمل‌های رفع اطاله دادرسی.
- بررسی کیفیت آراء محاکم. ۳
- عملکرد حوزه‌های ستادی
- ارزیابی عملکرد بر اساس شرح وظایف قانونی.
- ارزیابی عملکرد بر اساس قوانین و برنامه‌های توسعه کشور.
- ارزیابی عملکرد بر اساس برنامه‌های توسعه قضائی. ۴
- عملکرد سازمان‌های وابسته قوه قضائیه
- ارزیابی عملکرد بر اساس شرح وظایف قانونی.
- ارزیابی عملکرد بر اساس قوانین و برنامه‌های توسعه کشور.
- ارزیابی عملکرد بر اساس برنامه‌های توسعه قضائی. ۵
- میزان موفقیت دادگستری‌ها در اجرای سیاست‌های محوری،بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها. ۶
- میزان موفقیت حوزه‌های ستادی بر اساس شرح وظایف قانونی. ۷
- میزان موفقیت سازمان‌های ستادی بر اساس شرح وظایف قانونی. ماده ۴
- فرآیند تدوین شاخص‌های ارزیابی عملکرد به شرح زیر است: الف
- تدوین شاخص‌های ارزیابی عملکرد در ابعاد عمومی: شاخص‌های ارزیابی عملکرد عمومی بر اساس ابعاد و محورهای قوه قضائیه و شهروند مداری با همکاری مراجع و حوزه‌های ذیربط توسط اداره کل پیگیری امور استانها و سازمان‌های وابسته تهیه و پس از تصویب رئیس قوه قضائیه به دادگستری‌ها، حوزه‌های ستادی و سازمان‌های وابسته به ابلاغ و ملاک ارزیابی قرار خواهد گرفت. ب
- تدوین شاخص‌های ارزیابی عملکرد در ابعاد اختصاصی: شاخص‌های ارزیابی عملکرد در ابعاد اختصاصی بر اساس ابعاد و محورهای مذکور در بند ج ماده ۳ این دستورالعمل، با همکاری حوزه‌های ذیربط توسط اداره پیگیری امور استانها و سازمان‌های وابسته و با نگرش به قوانین و برنامه‌های توسعه کشور و برنامه‌های عملیاتی توسعه قضائی،احکام خاص مندرج در قوانین بودجه،قوانین و مصوبات خاص قوه قضائیه و دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های صادره دولتی و قوه قضائیه با هماهنگی و همکاری دستگاهها و حوزه‌های ذیربط تهیه و پس از تصویب رئیس قوه قضائیه به دادگستری‌ها،حوزه‌های ستادی و سازمان‌های وابسته ابلاغ و ملاک ارزیابی قرار خواهد گرفت. ماده ۵
- معاونت‌ها، حوزه‌های ستادی مستقل، سازمان‌های وابسته و دادگستری کل استانها بر اساس اعلام اداره کل پیگیری امور استانها و سازمان‌های وابسته قوه قضائیه همکاری لازم را معمول خواهند داشت. ماده ۶
- این دستورالعمل در ۶ ماده در تاریخ ۱۳۸۶/۸/۱۲ به تصویب رئیس قوه قضائیه رسیده و از تاریخ تصویب لازم الاجرا می‌باشد. رئیس قوه قضائیه - سید محمود هاشمی شاهرودی