تصویب‌نامه مشارکت در آزادراه مشهد - چناران - قوچان
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۴/۴/۲۱ به پیشنهاد شماره ۰۲ /۱۰۰ /۲۰۲۸۴ مورخ ۱۳۹۴/۴/۱۶ وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک‌ها و سایر منابع مالی و پولی کشور - مصوب ۱۳۶۶ - تصویب کرد: ۱
- وزارت راه و شهرسازی که از این پس «وزارت» نامیده می‌شود مجاز است برای اجرای آزادراه مشهد - چناران - قوچان به طول تقریبی (۱۲۰) کیلومتر شامل طراحی، مطالعات، آزادسازی مسیر، احداث آزادراه و تاسیسات جانبی خاص، نگهداری و بهره‌برداری از آن نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت با شرکت احداث، نگهداری و بهره‌برداری آزادراه مشهد - چناران - قوچان که از این پس به اختصار «طرف مشارکت» نامیده می‌شود با رعایت ضوابط و مقررات زیست محیطی اقدام نماید. ۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۱/۲۹)
- طرف مشارکت موظف است نسبت به تامین پنجاه درصد منابع مالی مورد نیاز برای احداث آزادراه و تاسیسات جانبی خاص اقدام و متناسب با پیشرفت کار به حساب مشترک طرح واریز نماید. وزارت نیز پنجاه درصد منابع مالی لازم برای احداث آزادراه، تاسیسات جانبی خاص آن به علاوه هزینه استملاک اراضی را از محل ردیف اعتباری مندرج در قانون بودجه سنواتی و سایر منابع مصوب مربوط تامین و در مدت اجرا با پیشرفت کار و طبق مفاد قرارداد به حساب مشترک واریز نماید. ۳
- انجام امور مطالعات، طراحی و پیمانکاری اجرای آزادراه، تاسیسات جانبی خاص آن در صورت احراز صلاحیت‌های مربوط پس از طی مراحل قانونی و با رعایت مفاد مواد (۲۷) و (۲۸) قانون برگزاری مناقصات - مصوب ۱۳۸۳- به شرکت‌های واجد شرایط واگذار می‌گردد، مشروط به آن که در هر مورد قبل از واگذاری، گواهی صلاحیت مشاوره و پیمانکاری از مراجع ذی ربط اخذ و به تایید وزارت رسانده شود. ۴
- پیش‌بینی اولیه دوران مشارکت برای احداث قطعه اول (مسیر مشهد - چناران) معادل بیست و سه سال مشتمل بر سه سال شمسی دوره مطالعات، طراحی و ساخت و بیست سال شمسی دوره بهره‌برداری خواهد بود. در هر حال دوران مشارکت واقعی منوط و محدود به بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) می‌باشد. ۵
- نرخ سود دوران مشارکت (شامل دوره احداث و دوره بهره‌برداری) شناور و معادل حداکثر سود علی‌الحساب سپرده‌های بلندمدت پنج ساله نزد سیستم بانکی دولتی در هر سال به علاوه دو درصد تعیین می‌شود. تبصره
- چنانچه دوره مطالعات طراحی و احداث بر اثر تعلل طرف مشارکت یا پیمانکاران معرفی شده بیش از سه سال به طول انجامد، در دوره تاخیر هیچ گونه سودی برای آورده طرف مشارکت منظور نخواهد شد و استیفای حقوق دولت در مدت تاخیر طبق بند (۹) این تصویب‌نامه انجام می‌شود. ۶
- مسئولیت نگهداری، بهسازی و مدیریت بهره‌برداری از آزادراه در طول دوران مشارکت و بهره‌برداری به نحوی که سطح سرویس مطلوب برابر دستورالعملهای وزارت راه و شهرسازی همواره ارایه گردد، برعهده طرف مشارکت می‌باشد. مکانیزم تعیین هزینه‌های نگهداری و بهره‌برداری از آزادراه وفق دستورالعملهای ابلاغی از سوی وزارت صورت خواهد پذیرفت و از محل درآمدهای حاصل از عوارض و سایر درآمدهای حاشیه آزادراه تامین خواهد شد. طرف مشارکت متعهد است تا پس از بازگشت کامل اصل و سود سرمایه‌گذاری، آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن را به وزارت منتقل نماید. تبصره ۱
- پرداخت هزینه‌های نگهداری از محل درآمدهای حاصله نسبت به سایر اقدامات از جمله تامین هزینه بهره‌برداری و برگشت سرمایه سرمایه‌گذاری صورت پذیرفته در طول دوران بهره‌برداری دارای اولویت می‌باشد. تبصره ۲
- مرجع تایید هزینه‌های بهره‌برداری، نگهداری و بازگشت سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌باشد. ۷
- طرف مشارکت موظف است نسبت به احداث و تجهیز حداقل دو خط (رفت و برگشت) از آزادراه به سامانه پرداخت الکترونیکی عوارض (E.T.C) و همچنین ایجاد سیستم الکترونیک کنترل ترافیک و عوارض در تمام ورودیه‌ها (گیتها) اقدام و پیش بینی‌های لازم جهت اتصال آن به صورت برخط با پایگاه داده ای وزارت را در مطالعات تفصیلی انجام دهد. ۸
- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای آزادراه تابع قوانین و مقررات طرح‌های عمرانی می‌باشد. ۹
- وزارت موظف است در قرارداد مشارکت منعقده نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای مفاد قرارداد پیش‌بینی نماید. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جانگیری