تصویب‌نامه برنامه واگذاری سهام صندوق‌های بازنشستگی
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۱۰/۱۲ به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (ت) ماده (۲۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، برنامه زمان بندی واگذاری سهام متعلق به صندوق‌های بازنشستگی کشوری و لشکری و تامین اجتماعی و شرکتهای تابع و وابسته به آنها را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این برنامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- صندوق بازنشستگی: صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری و سازمان تامین اجتماعی حسب مورد. ۲
- شرکتهای تابع: شرکت‌هایی که بیش از پنجاه درصد (۵۰%) سهام آنها به صورت مستقیم یا غیرمستقیم متعلق به صندوق بازنشستگی باشد. ۳
- شرکتهای وابسته: شرکت‌هایی که حداکثر پنجاه درصد (۵۰%) سهام آنها به صورت مستقیم یا غیرمستقیم متعلق به صندوق بازنشستگی باشد. ۴
- شرکت مشمول: شرکت تابع و یا وابسته ای که سهام صندوق بازنشستگی و شرکتهای تابعه و وابسته آن مجتمعاً یا منفرداً بیش از بیست درصد (۲۰%) و بر اساس ارزش سهام مذکور کمتر از سیصد (۳۰۰) برابر سقف نصاب معاملات متوسط (موضوع قانون برگزاری مناقصات) با رعایت جزء (۲) بند (الف) ماده (۵) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ باشد. ۵
- سهام مشمول واگذاری: کلیه سهام متعلق به صندوق بازنشستگی و شرکتهای تابع و وابسته آنها در شرکتهای مشمول. ۶
- بالاترین رکن قانونی صندوق: هیات امنای سازمان تامین اجتماعی و صندوق‌های تابع/ شورای عالی سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح حسب مورد. ماده ۲
- صندوق بازنشستگی مکلف است کلیه سهام مشمول واگذاری در شرکتهای مشمول را مطابق با ضوابط این برنامه واگذار نماید. ماده ۳
- هیات مدیره صندوق بازنشستگی مکلف است ضمن تشخیص نهایی هر شرکت مشمول، بر اساس اسناد و مدارک مثبته از جمله صورت‌های مالی حسابرسی شده مصوب مجمع عمومی شرکت مربوط و ارزش خالص دارایی‌ها، فهرست شرکتهای مشمول را به تصویب بالاترین رکن قانونی صندوق ذی ربط برساند. ماده ۴
- نحوه ارزیابی قیمت سهام برای واگذاری، بر اساس روش‌های مندرج در آیین‌نامه اجرایی شیوه‌های قیمت گذاری بنگاه‌ها و نحوه اعمال روش‌های مذکور مصوب شورای عالی اجرای سیاستهای کلی اصل (۴۴) قانون اساسی است. تبصره ۱
- ارزیابی سهام توسط کارشناس یا هیات کارشناسان رسمی و با تایید هیات مدیره صندوق بازنشستگی، صرفاً از طریق کانون کارشناسان رسمی دادگستری یا مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه و مطابق با مهلت زمانی مقرر در جدول موضوع ماده (۱۲) این برنامه انجام خواهد شد. مراجع مذکور نسبت به تعیین و معرفی کارشناس یا هیات کارشناسان رسمی برای ارزیابی سهام شرکت مشمول با اولویت اقدام نمایند. تبصره ۲
- اعتبار ارزیابی قیمت سهام حداکثر برای مدت شش ماه می‌باشد. ماده ۵
- چنانچه در مدت اجرای این برنامه، بر اساس احکام قطعی مراجع قضایی ذی صلاح و تجدید ارزیابی دارایی‌ها، شرکت از دامنه تعریف شرکت مشمول خارج گردد، الزام به واگذاری مطابق این برنامه پس از تصویب بالاترین رکن قانونی صندوق منتفی است. ماده ۶
- واگذاری سهام شرکتهای مشمول، بر اساس ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق و به تناسب نوع شرکت و رعایت ترتیب، با روش‌های زیر (با اولویت بند (۱)) انجام می‌شود: ۱
- فروش سهام از طریق عرضه عمومی سهام در بورس و فرابورس. ۲
- فروش سهام بلوکی از طریق مزایده عمومی. ۳
- واگذاری از طریق مذاکره بر اساس مصوبه بالاترین رکن قانونی صندوق در مواردی که پس از برگزاری دو نوبت مزایده خریداری وجود نداشته باشد. ماده ۷
- واگذاری سهام موضوع این برنامه به سرمایه گذاران حقیقی یا حقوقی خارجی مورد تایید سازمان سرمایه‌گذاری و کمک‌های اقتصادی و فنی ایران، با رعایت موازین قانونی امکان پذیر است. ماده ۸
- واگذاری کلیه سهام مشمول واگذاری در شرکتهای مشمول به روش و شیوه‌های واگذاری مندرج در قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی مصوب ۱۳۸۶ و با استفاده از ظرفیت‌های قانونی هیات واگذاری از طریق انعقاد تفاهم نامه بین وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصی سازی) و بالاترین رکن قانونی صندوق امکان پذیر است. کل وجوه حاصل از واگذاری، پس از کسر کارمزد سازمان خصوصی سازی، به حساب صندوق ذی ربط واریز می‌گردد. تبصره
- صندوق بازنشستگی و شرکتهای تابع و وابسته نمیتوانند طرف معامله موضوع این برنامه باشند. ماده ۹
- به منظور بهینه کردن سبد سهام شرکتهای زیرمجموعه صندوق بازنشستگی بر اساس ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق، میتوان به روش واگذاری نقدی یا اقساطی، بلوکی یا تدریجی، تهاتر سهام یا ترکیبی از کل، با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نمود. تبصره
- شیوه‌نامه نحوه قیمت گذاری و واگذاری سهام و نحوه احراز صلاحیت انتقال گیرندگان واجد شرایط، در ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق بازنشستگی لحاظ گردد. ماده ۱۰
- مهلت اجرای این برنامه حداکثر ظرف دو سال اول قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران می‌باشد. ماده ۱۱
- مسئولیت اجرای این برنامه و نظارت بر اجرای صحیح آن به ترتیب برعهده بالاترین مقام اجرایی صندوق بازنشستگی و حسب مورد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح می‌باشد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است ترتیبات قانونی را به نحوی ساماندهی نماید که به میزانی که دولت در هر سال تعیین می‌کند، واگذاری‌ها به نحو کامل، صحیح و قانونمند انجام شود. تبصره
- وزارتخانه‌های تعاون، کار و رفاه اجتماعی و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مکلفند گزارش اجرای این برنامه را هر شش ماه یک بار و نتیجه هر مرحله از واگذاری را در وقت مقرر در جدول موضوع ماده (۱۲) این برنامه، به دولت و مجلس شورای اسلامی ارسال نمایند. ماده ۱۲
- برنامه زمان بندی واگذاری شرکتهای مشمول این آیین‌نامه مطابق جدول زمانی زیر می‌باشد و اجرای همزمان مراحل واگذاری بلامانع است: برنامه واگذاری سهام مازاد در شرکتهای تابع و وابسته صندوق‌های بازنشستگی کشوری و تامین اجتماعی اقدام/زمان بندی سال اول برنامه (اول دی ماه ۱۴۰۳ تا ۳۰ آذرماه سال ۱۴۰۴) سال دوم برنامه (اول دی ماه ۱۴۰۴ تا ۳۰ آذرماه ۱۴۰۵) ماه دی بهمن اسفند فروردین اردیبهشت خرداد تیر مرداد شهریور مهر آبان آذر دی بهمن اسفند فروردین اردیبهشت خرداد تیر مرداد شهریور مهر آبان آذر تشخیص شرکتهای مشمول * * تدوین و تصویب ضوابط نحوه واگذاری در مراجع قانونی * ارزش گذاری سهام شرکت * * * تصویب قیمت گذاری و نحوه واگذاری در ارکان شرکت/صندوق * * برگزاری فرایند مصوب مزایده عمومی با عرضه در بازار سرمایه * * * * * * * * * * * * * * انجام مراحل نقل و انتقال شرکت به خریدار * * * * محمدرضا عارف معاون اول رئیس جمهور