اساسنامه کمیته امداد امام خمینی (ره)
کمیته امداد امام خمینی (ره) بر اساس اندیشه و تفکر دینی و فقهی حضرت امام خمینی (ره) و به دست ایشان با هویت دینی و مردمی، جهادی، عام المنفعه و غیرانتفاعی تاسیس شد تا پیام آور فرهنگ احسان، ایثار، انفاق و نیکوکاری در جامعه اسلامی بوده و غیرت و کرامت انسانی را در حمایت از محرومان حفظ کند. ماده ۱
- نام کمیته امداد امام خمینی (ره) در این اساسنامه به اختصار امداد امام نامیده میشود. ماده ۲
- هدف از تشکیل امداد امام، توانمندسازی و شکوفایی استعدادها و تامین خوداتکایی، تقویت و رشد ایمانی و اعتقادی نیازمندان و محرومان با ارائه خدمات اجتماعی، حمایتی، فرهنگی و معیشتی به آنان میباشد. ماده ۳
- امداد امام دارای شخصیت حقوقی و مقررات مالی و اداری و استخدامی مستقل است که تحت نظارت عالیه ی مقام معظم ولایت مطلقه فقیه و طبق مفاد این اساسنامه اداره میشود. ماده ۴
- مرکز اصلی امداد امام تهران است که میتواند در سایر نقاط داخل یا خارج از کشور شعباتی را طبق ضوابط تاسیس کند. تبصره
- ایجاد واحدهای خارج از کشور طبق ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری خواهد بود. ماده ۵
- امداد امام (ره) دارای تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران است. ماده ۶
- وظایف امداد امام عبارت است از: ۱
- بررسی و شناخت انواع محرومیتهای مادی و معنوی نیازمندان و تبیین آنها و شناسایی افراد و خانوادههای لازم الحمایه در شهر، روستا و عشایر. ۲
- پیشنهاد خط مشی، سیاستهای اجرایی و طرح و برنامههای موثر برای رفع محرومیتها در ابعاد مختلف به مراجع ذیربط با استفاده از تمام ظرفیتهای مردمی، دینی و قانونی. ۳
- فراهم آوردن امکانات لازم به منظور توانمندسازی، خوداتکایی، استقلال اقتصادی افراد و خانوادههای نیازمند از طریق استعدادسنجی، مهارت آموزی، ایجاد اشتغال، آموزشهای فنی و حرفه ای و اعطای وام خدمات در حد توان. ۴
- ایجاد تسهیلات لازم در جهت سلامت خانوادههای نیازمند و تامین خدمات بهداشتی و درمانی و اقدام به بیمههای درمانی و اجتماعی آنان در حد امکانات و قوانین و مقررات مربوطه. ۵
- پرداخت نقدی و مساعدتهای غیرنقدی از قبیل تامین مسکن، جهیزیه و کمک به ازدواج نیازمندان. ۶
- ارائه تسهیلات قرض الحسنه به نیازمندان در چهارچوب ضوابط مصوب هیات امناء امداد امام از طریق: الف
- ایجاد صندوق قرض الحسنه با جذب سپردههای مردمی. ب
- بهره گیری از امکانات سایر صندوقهای قرض الحسنه. ج
- بهره گیری از قرض الحسنه و تسهیلات بانکها و مراکز دولتی. د
- استفاده از سایر ظرفیتهای قانونی ۷
- ارائه خدمات فرهنگی به افراد و خانوادههای نیازمند و ارتقاء باورهای دینی و سبک زندگی اسلامی آنان از طریق فعالیتهای آموزشی، تربیتی با بهره گیری از ظرفیت حوزههای علمیه و دیگر مراکز فرهنگی. ۸
- صیانت از نهاد خانواده و ارائه خدمات مشاوره، مددکاری و حمایتهای لازم حقوقی و قضایی از افراد و خانوادههای نیازمند. ۹
- انتقال تجربیات و راهکارهای رفع فقر و کمک به نیازمندان دیگر کشورها در چهارچوب سیاستهای نظام جمهوری اسلامی ایران. ۱۰
- ترویج و احیاء فرهنگ احسان و نیکوکاری و اکرام ایتام و نشر سنتهای حسنه ی اسلامی، جذب و جلب، تمرکز و مدیریت زکوات، صدقات، انفاقات، اعانات و درآمد موقوفات حمایتی و توانمندسازی که به نام امداد امام وقف میشود و مصرف آنها در جهت رفع انواع محرومیتهای نیازمندان مطابق ضوابط اسلامی. ۱۱
- ارتباط و هماهنگی با موسسات خیریه و تشکلهای نیکوکاری مردمی داخل و خارج کشور به منظور تعامل و تبادل تجربه و بهره گیری از ظرفیتهای آنها در جهت انجام حمایتهای مادی و معنوی از محرومان با تقویت و گسترش مشارکت مردمی. ۱۲
- ایجاد ساز و کار قانونی به منظور هماهنگی و ساماندهی نظارت بر حسن عمل موسسات خیریه رسمی مرتبط با فعالیتهای امداد امام. ۱۳
- انجام ماموریتهایی در چهارچوب اهداف و وظایف امداد امام که توسط مراجع قانونی تعیین و تامین اعتبار میشود. ماده ۷
- داراییهای امداد امام عبارت است از خالص کلیه ی داراییها اعم از منقول و غیرمنقول و حقوق مادی و معنوی که به امداد امام واگذار شده و میشود یا از محل منابع مالی تامین شده یا خواهد شد و در دفاتر امداد امام ثبت گردیده یا خواهد گردید که مجموعاً اموال ولی فقیه محسوب میگردد. تبصره هر گونه نقل و انتقال در داراییها و اموال و املاک و افزایش یا کاهش سرمایه بر اساس آییننامههای مصوب هیات امناء توسط رئیس امداد امام انجام خواهد شد. ماده ۸
- منابع مالی امداد امام عبارت است از: الف
- عنایات مقام معظم رهبری مدظله العالی. ب
- اعتبارات و کمکهای دولت جمهوری اسلامی ایران. ج
- هدایا و کمکهای مردمی، موسسات، سازمانها و نهادهای داخل و خارج از کشور. د
- صدقات، نذورات، زکوات، انفاقات، هبه و ثلث و موقوفاتی که به نام امداد امام وقف میشود. ه
- - درآمد حاصل از فعالیتهای اقتصادی شرکتها و موسسات وابسته بر اساس سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری مدظله العالی. و
- فروش اموال (منقول و غیرمنقول). ماده ۹
- ارکان امداد امام عبارت است از: ا لف
- هیات امناء ب
- رئیس امداد امام ج
- حسابرس و بازرس (رکن نظارتی) ماده ۱۰
- هیات امناء مرکب از ۵ یا ۷ نفر است که به انتخاب و حکم مقام معظم رهبری مدظله العالی برای مدت پنج سال تعیین میگردند. تبصره ۱: هیات امناء در اولین جلسه از بین اعضای خود دو نفر را به عنوان رئیس و نایب رئیس انتخاب میکند. تبصره ۲: هیات امناء دارای دبیرخانه ای است که وظائف، اختیارات و مسئولیتهای آن طبق آییننامه ی مصوب ایشان تعیین میگردد. تبصره ۳: هیات امناء فردی را به عنوان دبیر انتخاب میکند. تبصره ۴: هیات امناء با حضور اکثریت اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن متناسب با تعداد اعضاء یا رای موافق حداقل ۳ یا ۴ نفر از اعضاء تصویب میشود. ماده ۱۱
- وظائف و اختیارات هیات امناء عبارت است از: ۱
- پیشنهاد رئیس امداد امام از میان اعضاء خود به مقام معظم رهبری مدظله العالی جهت تایید و صدور حکم توسط معظم له. ۲
- بررسی تغییرات لازم در اساسنامه و پیشنهاد آن به مقام معظم رهبری مدظله العالی. ۳
- پیشنهاد سیاستهای کلان جهت تصویب مقام معظم رهبری مدظله العالی. ۴
- بررسی و تصویب سیاستها و خط مشیهای امداد امام به پیشنهاد رئیس امداد امام. ۵
- بررسی و تصویب تشکیلات، شرح وظائف کلان واحدهای سازمانی امداد امام با رویکرد مدیریت جهادی و مردمی به پیشنهاد رئیس امداد امام بر اساس ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری. ۶
- بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه امداد امام در چارچوب ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری به پیشنهاد رئیس امداد امام. ۷
- رسیدگی به گزارش عملکرد سالانه امداد امام و تایید آن جهت ارائه به مقام معظم رهبری مدظله العالی. ۸
- استماع گزارش رئیس امداد امام و تصویب صورتهای مالی و عملکرد بر اساس گزارش حسابرس و بازرس قانونی. ۹
- بررسی و تصویب آییننامههای مالی، معاملاتی، استخدامی و سایر آییننامههای موردنیاز امداد امام در چارچوب ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری. ۱۰
- تصویب اساسنامه سازمانها و موسسات وابسته به پیشنهاد رئیس امداد امام در چارچوب ضوابط ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری. ۱۱
- تایید قائم مقام رئیس امداد امام با پیشنهاد وی. ۱۲
- تعیین حقالزحمه رئیس امداد امام، قائم مقام ایشان و دبیر هیات امناء. ۱۳
- نظارت بر حسن اجرای اوامر و سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری مدظله العالی و مصوبات هیات امناء. ۱۴
- تایید، ایجاد یا انحلال دفاتر و واحدهای اصلی. ماده ۱۲
- وظائف رکن نظارتی امداد امام و موسسات و واحدهای تابعه و وابسته آن بر عهده معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری است. ماده ۱۳
- رئیس امداد امام به پیشنهاد هیات امناء و حکم مقام معظم رهبری مدظله العالی به مدت ۵ سال منصوب و بالاترین مقام اجرایی امداد امام محسوب میشود. تمامی مجتمعها، شرکتها، موسسات، واحدهای تابعه و وابسته امداد امام (اعم از اقتصادی، خدماتی، حمایتی) زیر نظر رئیس امداد امام اداره خواهد شد. ایشان مسئول اجرای کلیه ی امور و هدایت فعالیتها و حفظ حقوق و منابع امداد امام است و وظائف خود را در چارچوب منویات مقام معظم رهبری مدظله العالی و این اساسنامه و مصوبات هیات امناء به انجام میرساند. ماده ۱۴
- وظائف و اختیارات رئیس امداد امام عبارت است از: ۱
- پیشنهاد اصلاح یا تغییر تشکیلات به هیات امناء جهت تصویب. ۲
- نمایندگی امداد امام در کلیه ی مراجع و امضا اسناد و اوراق بهادار تعهدآور. ۳
- تهیه و تنظیم اهداف، سیاستها، خط مشیها، برنامههای میان مدت و بلندمدت و بودجه ی سالیانه ی امداد امام برای پیشنهاد به هیات امناء جهت بررسی و تصویب. ۴
- ارائه گزارش عملکرد و صورتهای مالی سالانه امداد امام به هیات امناء جهت بررسی و تصویب. ۵
- تهیه آییننامههای مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر ضوابط و مقررات کلان مورد نیاز امداد امام برای پیشنهاد به هیات امناء جهت بررسی و تصویب. ۶
- نصب و عزل معاونین و مدیران کل استانها، روساء و اعضاء هیات مدیره، مجتمعها، شرکتها، موسسات و واحدهای تابعه اعم از اقتصادی، خدماتی، حمایتی با رعایت سیاستهای مصوب هیات امناء. ۷
- تعامل با سایر نهادها و سازمانهای دولتی و غیردولتی در جهت تامین اهداف امداد امام. ۸
- تخصیص اعتبارات مصوب، وصول مطالبات، پرداخت دیون و عقد قراردادهای مورد نیاز با حق تفویض اختیار. ۹
- حفظ امکانات امداد امام و استیفای کلیه ی حقوق مربوطه از اشخاص حقیقی و حقوقی، اقامه ی هر نوع دعوی نزد مراجع ذی صلاح و صلح و سازش و ارجاع امر به داوری با حق توکیل. ۱۰
- اعطای وام و استقراض و تحصیل هر نوع اعتبار در چهارچوب اساسنامه و برنامه و بودجه و سیاستهای مصوب هیات امناء. ۱۱
- پذیرش نذورات، تبرعات، زکوات، صدقات، موقوفات، هبه، هدایا و کمکهای داخلی و خارجی برای امداد امام. تبصره پذیرش هبه و هدایا و کمکها در چهارچوب آییننامه مصوب هیات امناء خواهد بود. ۱۲
- افتتاح و انسداد حساب جاری و پس انداز و سپرده ی مورد نیاز در بانکها و سایر موسسات اعتباری و مالی داخل و خارج از کشور و نگهداری حسابهای امداد امام و صدور مجوز افتتاح حساب برای موسسات و سازمانهای وابسته. ۱۳
- تایید، صدور و ابلاغ دستورالعملها، بخشنامهها و روشهای اجرایی. ۱۴
- تشخیص، تعهد، تسجیل و صدور اجازه پرداخت تعهدات بودجه ای، هدایا و سایر درآمدها در چهارچوب برنامه و بودجه ی مصوب. ۱۵
- رئیس امداد امام میتواند نسبت به معرفی فردی به عنوان قائم مقام به هیات امناء اقدام نماید. تبصره: قائم مقام پس از تایید هیات امناء با حکم رئیس امداد امام منصوب و در چارچوب اختیاراتی که از سوی رئیس امداد امام به ایشان تفویض میگردد، انجام وظیفه مینماید. ۱۶
- اسناد مالی حساب خزانه ای امداد امام با امضای رئیس با قائم مقام امداد امام و معاون مربوطه و مهر امداد امام صادر خواهد شد. ماده ۱۵
- سال مالی امداد امام از اول فروردین ماه هر سال شروع و در آخر اسفند ماه همان سال پایان میپذیرد. تبصره ۱: حسابهای سالانه، کمکها و اعتبارات دولتی در چهارچوب ضوابط و مقررات مربوطه و مصوبات هیات امناء تهیه و تنظیم میگردد. تبصره ۲: صورت حسابهای مالی و محاسباتی و یادداشتهای همراه و اعتبارات مربوط به ولی فقیه و درآمدهای اختصاصی امداد امام مطابق ضوابط مربوطه توسط رئیس امداد امام تهیه و به همراه گزارش عملکرد سالانه به هیات امناء ارائه میگردد. تبصره ۳: گزارش عملکرد سالانه و گزارشهای سالیانه ی مالی و محاسباتی (موضوع تبصره ۲) میبایستی توسط رئیس امداد امام حداکثر تا پایان مردادماه سال بعد به بازرس (حسابرس) ارائه و گزارش بازرسی حداکثر تا پایان مهرماه به هیات امناء تحویل گردد و حداکثر تا پایان آبان ماه همان سال به تصویب هیات امناء برسد. تبصره ۴: تصویب عملکرد و حسابهای امداد امام (موضوع تبصره ۲ و ۳) توسط هیات امناء به منزله ی ارائه مفاصا حساب به رئیس امداد امام است. تبصره ۵: یک نسخه از گزارش مصوب عملکرد و حسابهای سالانه مالی و محاسباتی امداد امام با امضا رئیس هیات امناء به محضر مبارک مقام معظم رهبری مدظله العالی ارسال میگردد. ماده ۱۶
- محدودیتها: الف
- معاملات امداد امام با اعضاء هیات امناء، روساء و مدیران و اقارب سببی و نسبی آنها تا درجه سوم اعم از مستقیم و غیرمستقیم ممنوع خواهد بود. ب
- انجام فعالیتها و معاملات نظیر وظایف امداد امام برای مدیران و مسئولین آن ممنوع است. ماده ۱۷
- انحلال امداد امام صرفاً با حکم مقام معظم رهبری مدظله العالی قابل انجام خواهد بود. ماده ۱۸
- اساسنامه ی اولیه کمیته ی امداد امام خمینی (ره) که در تاریخ ۱۳۶۶/۳/۲۰ تنظیم و به توشیح رهبر کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (ره) رسیده است با اذن مقام معظم رهبری آیت الله العظمی خامنه ای مدظله العالی در تاریخ ۱۳۸۰/۹/۲۹ با تغییراتی به توشیح معظم له رسید و مجدداً در تاریخ ۱۳۹۴/۱/۱۵ بازنگری و در ۱۸ ماده و ۱۳ تبصره مورد تایید ایشان قرار گرفت.