اساسنامه صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۶/۹/۱۹ به پیشنهاد شماره ۹۳۳۵۴ مورخ ۱۳۹۶/۵/۲۸ وزارت آموزش و پرورش و به استناد تبصره ماده (۱۳) قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی- مصوب ۱۳۹۵ - اساسنامه صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این اساسنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف
- قانون: قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی - مصوب ۱۳۹۵- ب
- وزارت: وزارت آموزش و پرورش پ
- موسسان: موسسان مدارس غیردولتی ت
- صندوق: صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی ث
- سازمان: سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی ماده ۲
- به منظور حمایت از موسسان با اولویت مناطق محروم، صندوق توسط وزارت با مشارکت موسسان و بخش غیردولتی به صورت موسسه عمومی غیردولتی و با شخصیت حقوقی مستقل ایجاد می‌شود. ماده ۳
- سرمایه اولیه صندوق مبلغ بیست میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲۰) ریال است که از محل کمک موضوع ماده (۱۳) قانون و مشارکت موسسان تامین می‌شود. ماده ۴
- مرکز اصلی صندوق، تهران است و می‌تواند با تصویب هیات امنا در داخل کشور نمایندگی تاسیس نماید. ماده ۵
- صندوق از تاریخ تاسیس به مدت نامحدود فعالیت می‌کند. ماده ۶
- موضوع و حدود فعالیت صندوق به شرح زیر است: الف
- اعطای تسهیلات در راستای اهداف صندوق به موسسان در مواجهه با موقعیت‌های بحرانی با تصویب هیات امنا. ب
- تقویت سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های مرتبط با مدارس غیردولتی برای افزایش ظرفیت‌های توسعه مدارس غیردولتی از طرق زیر: ۱
- اعطای تسهیلات به موسسان برای خرید و تملک ساختمان، احداث بنا، اجاره، نوسازی، مقاوم سازی و تبدیل به احسن نمودن و توسعه و تجهیز مدارس غیردولتی برای دستیابی به استانداردهای آموزشی و پرورشی. ۲
- اعطای تسهیلات برای تکمیل و راه اندازی ساختمان‌های ناتمام و آماده بهره‌برداری که مطابق قوانین و مقررات به موسسان به منظور تاسیس و راه اندازی مدارس غیردولتی واگذار می‌شود. پ
- تامین بخشی از حق بیمه سهم موسس و کارکنان غیررسمی مدارس غیردولتی از محل اعتبارات صندوق در صورت وجود اعتبار تا سقف تعیین شده توسط هیات امنا. ت
- برنامه‌ریزی و مدیریت منابع مالی صندوق با هدف افزایش توانمندی و ظرفیت موسسان. ث
- کمک به تامین بخشی از شهریه دانش آموزان مستعد بی بضاعت و ایتام با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته. ماده ۷
- ارکان صندوق عبارت از: الف
- هیات امنا ب
- هیات مدیره پ
- مدیرعامل ت
- بازرس قانونی (حسابرس) ماده ۸
- هیات امنا مرکب از افراد زیر است: الف
- وزیر آموزش و پرورش (رئیس هیات امنا) ب
- وزیر امور اقتصادی و دارایی پ
- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور ت
- معاون وزیر و رئیس سازمان (دبیر هیات امنا) ث
- سه نفر از موسسان به انتخاب شورای هماهنگی موسسان کشوری و با حکم وزیر آموزش و پرورش. تبصره ۱
- مدت عضویت اشخاص موضوع بند (ث)، دو سال است و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. تبصره ۲
- جلسات هیات امنا با حضور حداقل پنج نفر از اعضا تشکیل خواهد شد و تصمیمات آن با رای موافق چهار نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر است. تبصره ۳
- جلسات عادی هیات امنا حداقل سالی دو بار و به دعوت دبیر هیات امنا و جلسات فوق‌العاده به پیشنهاد هر یک از اعضای هیات امنا، مدیرعامل یا بازرس قانونی با تایید رئیس هیات امنا به دعوت دبیر هیات امنا تشکیل خواهد شد. تبصره ۴
- اعضای هیات امنا نمی‌توانند همزمان عضو هیات مدیره صندوق باشند. ماده ۹
- وظایف و اختیارات هیات امنا به شرح زیر است: الف
- بررسی و تصویب خط مشی و سیاست‌های کلان صندوق ب
- رسیدگی و اظهارنظر نسبت به گزارش عملیات سالیانه هیات مدیره و تصویب ترازنامه پ
- بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه که از طرف هیات مدیره پیشنهاد می‌شود. ت
- انتخاب و عزل اعضای هیات مدیره ث
- رسیدگی به گزارش‌های واصله از سوی بازرس قانونی ج
- انتخاب و عزل بازرس قانونی چ
- اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش یا کاهش سرمایه صندوق و ارایه آن به هیات وزیران جهت تصویب ح
- تعیین شیوه و نحوه جذب منابع مالی صندوق خ
- تعیین حق السهم موسسان جهت مشارکت در صندوق د
- تعیین حق‌الزحمه حضور در جلسات و پاداش اعضای هیات مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط ذ
- تصویب آیین‌نامه‌های اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی مورد نیاز صندوق به پیشنهاد هیات مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط ر
- اتخاذ تصمیم نسبت به وصول مطالبات معوقه ز
- اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح اساسنامه صندوق و ارایه آن به هیات وزیران جهت تصویب ژ
- نظارت بر عملکرد هیات مدیره و عملیات اجرایی صندوق س
- اتخاذ تصمیم در خصوص ارجاع دعاوی مورد اختلاف به داوری و صلح و سازش با رعایت اصل (۱۳۹) قانون اساسی ش
- تصویب ساختار و تشکیلات کلان صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط ص
- اتخاذ تصمیم نسبت به انحلال صندوق و ارایه آن به هیات وزیران برای طی مراحل قانونی ض
- بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موارد موضوع فعالیت صندوق در چارچوب قوانین و مقررات مربوط که از طرف هیات مدیره پیشنهاد می‌شود. ماده ۱۰
- هیات مدیره مرکب از پنج نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی البدل است که با پیشنهاد رئیس سازمان و تایید هیات امنا به مدت دو سال انتخاب می‌شود. انتخاب مجدد اعضا بلامانع است. تبصره ۱
- دو نفر از اعضای هیات مدیره از بین موسسان مدارس غیردولتی و دو نفر از بین افراد دارای حداقل پنج سال سابقه در امور مالی و آموزشی انتخاب می‌شوند. تبصره ۲
- پس از انقضای مدت ماموریت هیات مدیره در صورتی که هیات مدیره جدید انتخاب نشده باشد، هیات مدیره فعلی تا انتخاب هیات مدیره جدید به وظایف خود در صندوق ادامه می‌دهد و مسئولیت اداره امور صندوق را بر عهده خواهد داشت. تبصره ۳
- هیات مدیره در اولین جلسه، رئیس و نایب رئیس را از بین اعضای خود برای مدت دو سال انتخاب می‌کند. ماده ۱۱
- جلسات هیات مدیره حداقل ماهی دو بار و در صورت ضرورت با دعوت رئیس هیات مدیره یا مدیرعامل با حضور اکثریت اعضا تشکیل می‌شود و تصمیمات آن با رای موافق حداقل سه نفر از اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. ماده ۱۲
- وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است: الف
- اجرا و پیگیری برنامه‌ها و طرح‌های مصوب هیات امنا ب
- تهیه و تنظیم بودجه و برنامه تفصیلی صندوق جهت ارایه به هیات امنا برای تصویب پ
- ارایه دستورالعمل‌ها و آیین‌نامه‌های مورد نیاز برای اداره صندوق به هیات امنا برای تصویب ت
- ارایه پیشنهاد در خصوص تغییر یا اصلاح مفاد اساسنامه به هیات امنا ث
- افتتاح حساب جاری و سپرده نزد بانک‌ها ج
- ارایه گزارش عملکرد سالیانه صندوق و تنظیم ترازنامه جهت بررسی و تصویب هیات امنا چ
- انجام سایر وظایف و تکالیفی که به موجب این اساسنامه مستقیماً یا به اعتبار تصدی اداره امور بر عهده هیات مدیره است. ماده ۱۳
- مدیر عامل بالاترین مقام اجرایی صندوق است که توسط هیات مدیره از میان اعضای هیات مدیره یا خارج از آن برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رئیس هیات مدیره منصوب می‌شود و انتخاب مجدد وی بلامانع است. تبصره ۱
- مدیرعامل نمی‌تواند به طور همزمان عضو هیات امنا یا رئیس هیات مدیره باشد. تبصره ۲
- مدیرعامل در صورتی که خارج از اعضای هیات مدیره انتخاب شود، می‌تواند بدون حق رای در جلسات هیات مدیره شرکت نماید. ماده ۱۴
- وظایف و اختیارات مدیر عامل به شرح زیر است: الف
- اجرای مصوبات و تصمیمات هیات امنا و هیات مدیره و انجام کلیه امور اداری و جاری و عملیاتی موضوع فعالیت صندوق ب
- نمایندگی صندوق در قبال مراجع اداری، قضایی، ثبتی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر پ
- طرح و تعقیب دعاوی اعم از حقوقی (مدنی)، کیفری، ثبتی و استرداد آن با حق توکیل به غیر با رعایت قوانین و مقررات مربوط ت
- تهیه برنامه و پیش‌بینی بودجه سالانه و تنظیم صورت‌های مالی مربوط و سایر گزارش‌ها و ارایه آن به هیات مدیره ث
- اقدام در جهت وصول مطالبات صندوق و پیگیری مطالبات مشکوک الوصول ج
- سایر اموری که در راستای سیاست‌ها، وظایف و اختیارات تعیین شده برای پیشبرد اهداف صندوق ضروری است. چ
- وظایف و اختیاراتی که هیات مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط به مدیرعامل تفویض می‌نماید. ماده ۱۵
- چک‌ها و اسناد و اوراق بهادار و تعهدآور با امضای ثابت مدیرعامل و دو نفر از اعضای هیات مدیره و مهر صندوق معتبر خواهد بود. ماده ۱۶
- هیات امنا یکی از حسابرسان یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را به عنوان بازرس قانونی و یک نفر را به عنوان بازرس علی البدل برای مدت یک سال انتخاب خواهد کرد. ماده ۱۷
- وظایف بازرس قانونی (حسابرس) به شرح زیر است: الف
- بررسی گزارش سالانه هیات مدیره اعم از مالی و غیرمالی و ارایه گزارش به هیات امنا ب
- گزارش تخلفات احتمالی هیات مدیره و مدیرعامل به هیات امنا پ
- انجام سایر وظایف و تکالیف مندرج در قوانین و مقررات ذی ربط تبصره ۱
- بازرس قانونی می‌تواند بدون داشتن حق رای در جلسات هیات مدیره شرکت کند. تبصره ۲
- همه اسناد و مدارک صندوق اعم از مالی و غیرمالی در هر زمان بدون قید و شرط توسط هیات مدیره صندوق باید جهت بررسی در دسترس بازرس قانونی قرار گیرد. تبصره ۳
- بازرس قانونی حق مداخله در امور اجرایی و معاملات صندوق را ندارد، اما می‌تواند نظرات خود را کتباً به مدیرعامل یا هیات مدیره اطلاع دهد. ماده ۱۸
- منابع مالی صندوق عبارتند از: الف
- کمک‌های مالی دولت، موضوع ماده (۱۳) قانون و سایر کمک‌های دولت یا وزارت از محل اعتبارات مصوب مربوط ب
- منابع مالی جذب شده از بخش‌های غیردولتی، نهادهای اقتصادی، بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری مورد تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران پ
- هدایای موسسات و اشخاص حقیقی و حقوقی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط ت
- وجوه مربوط به سهم مشارکت موسسان ث
- وجوه حاصل از کارمزد تسهیلات اعطایی موضوع بندهای (الف) و (ب) ماده (۶) این اساسنامه با رعایت قوانین مربوط پس از اخذ موافقت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ج (اصلاحی ۱۳۹۶/۱۱/۱۸)
- سپرده گذاری بخش غیردولتی به صورت قرض الحسنه در صندوق با اخذ مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ماده ۱۹
- سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع می‌شود و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می‌یابد، به استثنای سال اول تاسیس که از تاریخ تشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری