اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۸/۷/۲۶ بنا به پیشنهاد شماره ۳۴۶/۱۰/۵۹ مورخ ۱۳۸۷/۲/۱۵ شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی و به استناد ماده واحده قانون اجازه تصویب اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی - مصوب ۱۳۸۷-، اساسنامه شورای یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: فصل اول
- کلیات ماده ۱
- شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی به منظور ساماندهی و مدیریت برگزاری مراسم ملی و عمومی و رسمی کشور و بهره گیری از ظرفیت نهادهای فرهنگی و مردمی براساس این اساسنامه فعالیت خواهد نمود و از این به بعد به اختصار در این اساسنامه، شورا نامیده خواهد شد. ماده ۲
- موضوع فعالیت شورا، سیاست گذاری، برنامه‌ریزی، سازماندهی، نظارت و راهبری در برگزاری مراسم و مناسبت‌های ملی، مذهبی، سیاسی و انقلابی نظیر موارد زیر است: الف
- دوازدهم فروردین، سالروز استقرار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران (۱۳۵۸). ب
- چهاردهم خرداد، بزرگداشت ارتحال حضرت امام خمینی (ره) (۱۳۶۸). پ
- قیام خونین پانزدهم خردادماه (۱۳۴۲). ت
- هفتم تیرماه، بزرگداشت حادثه انفجار حزب جمهوری اسلامی ایران و شهادت آیت الله دکتر بهشتی و ۷۲ تن از یاران امام راحل (ره) (۱۳۶۰). ث
- هشتم شهریور، بزرگداشت شهیدان محمدعلی رجایی (رئیس جمهور) و دکتر محمد جواد باهنر (نخست وزیر) (۱۳۶۰). ج
- هفدهم شهریور، بزرگداشت شهیدان ۱۷ شهریور (۱۳۵۷). چ
- هفته بزرگداشت مقام زن و روز مادر به مناسبت سالروز ولادت حضرت فاطمه الزهرا (س) و حضرت امام راحل (ره). ح
- یوم الله سیزدهم آبان، روز ملی مبارزه با استکبار جهانی، بزرگداشت سالروز تبعید حضرت امام خمینی (ره) به ترکیه (۱۳۴۳)، کشتار دانش آموزان به دست رژیم منحوس پهلوی (۱۳۵۷) و تسخیر لانه جاسوسی آمریکا توسط دانشجویان مسلمان پیرو خط امام (ره) (۱۳۵۸). خ
- بزرگداشت یوم الله روز جهانی قدس (آخرین جمعه ماه مبارک رمضان). د
- عید سعید فطر. ذ
- جشن‌های نیمه شعبان، بزرگداشت ولادت منجی عالم بشریت حضرت صاحب الزمان (عج). ر
- برگزاری جشن‌های ایام الله دهه فجر، سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی (۱۲ بهمن، سالروز ورود حضرت امام خمینی (ره) به میهن اسلامی و یوم اله ۲۲ بهمن، راهپیمایی سراسری مردم ایران). ز
- سایر مراسم غیرمترقبه و ماموریت‌هایی که از سوی مقام معظم رهبری و نظام جمهوری اسلامی ایران متناسب با وظایف کلی شورا به این نهاد محول می‌شود. تبصره ۱
- شورا در مناسبت‌های دینی صرفاً به ارایه الگوهای مناسب، تعمیق پیام و زمینه سازی برای حضور گسترده مردم می‌پردازد. تبصره ۲
- در موارد خاص، شورا می‌تواند برگزاری مراسم با گستره عمومی را به هر یک از نهادها و دستگاه‌های ذی ربط واگذار نماید. ماده ۳
- مرکز اصلی شورا در تهران است و در تمامی مراکز استانی دارای دفتر می‌باشد و در صورت لزوم می‌تواند در شهرستان‌ها نیز دفتر نمایندگی دائر کند. فصل دوم
- اهداف و وظایف ماده ۴
- اهداف شورا به شرح زیر است: الف
- ایجاد بستر مناسب جهت تعظیم شعائر و ایام‌الله، تعمیق باورها، ارزش‌ها و ترویج فرهنگ انقلابی، افزایش انگیزه مشارکت مردم در برگزاری مراسم. ب
- زنده نگاه داشتن و نکوداشت مناسبت‌های انقلاب اسلامی به منظور تجدید میثاق با آرمان‌های انقلاب اسلامی. پ
- اشاعه فرهنگ دینی و انقلابی و تثبیت و تعمیق آن در بین اقشار مختلف جامعه به ویژه نسل جوان از طریق برگزاری مراسم و استفاده بهینه از ظرفیت‌های آن. ت
- برگزاری مراسم عمومی در داخل و خارج از کشور به منظور بزرگداشت مناسبت‌های جهان اسلام با همکاری مراجع ذی ربط مانند وزارت امورخارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی. ث
- تقویت و تحکیم ارزش‌ها و ارکان انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و تحقق آرمان‌های حضرت امام خمینی (ره) و رهبری نظام. ماده ۵
- وظایف شورا به شرح زیر است: الف
- اتخاذ تدابیر، سیاست‌ها و خط مشی‌ها و تنظیم تقویم مناسبت‌های سالیانه و تدوین برنامه برای هر یک از مناسبت‌ها به منظور حسن اجرای تمامی مراسم و مناسبت‌های عمومی و رسمی کشور. ب
- ایجاد هماهنگی و جلب مشارکت نهادها و دستگاه‌های موثر فرهنگی - تبلیغی و تشکل‌های مردمی برای برگزاری هر چه بهتر مراسم و مناسبت‌ها. پ
- سازماندهی و مدیریت برگزاری مراسم و مناسبت‌های کشور در چارچوب وظایف و اهداف شورا. ت
- تشکیل ستادهای برگزاری مراسم و مناسبت‌های عمومی و رسمی کشور به منظور تحقق ماموریت‌های شورا. ث
- برنامه‌ریزی و اقدامات لازم جهت تامین منابع و امکانات مورد نیاز. ج
- انجام پژوهش و مطالعات راهبردی و کاربردی در موضوعات مرتبط با وظایف شورا. چ
- نظارت و ارزیابی عملکرد دستگاه‌ها و نهادهای همکار در اجرای مراسم و اعلام نتایج به مراجع ذی ربط. ح
- اعلان مواضع در موقعیت‌ها و شرایط ویژه (با هماهنگی مبادی ذی ربط) فصل سوم
- ارکان شورا ماده ۶
- ارکان شورا عبارتند از: الف
- نماینده ولی فقیه (رئیس شورا) ب
- شورای سیاست گذاری پ
- قائم مقام ت
- مجمع نمایندگان ماده ۷
- نماینده ولی فقیه و رئیس شورا با حکم رهبر معظم انقلاب اسلامی منصوب می‌گردد و بالاترین مرجع تصمیم‌گیری در شورا است. تبصره
- رئیس شورا همطراز مقامات موضوع بند «ج» ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری می‌باشد. ماده ۸
- اختیارات و وظایف نماینده ولی فقیه و رئیس شورا به شرح زیر است: الف
- لحاظ کردن دستورها و منصویات مقام معظم رهبری در سیاستهای کلان شورا. ب
- تایید و ابلاغ سیاست‌ها و راهبردهای کلی حاکم بر فعالیت‌های شورا. پ
- دعوت از روسای دستگاه‌های مسئول (موضوع ماده ۱۳) برای تشکیل شورا به منظور انجام هماهنگی‌های لازم، حسب مورد. ت
- تصویب برنامه‌های بلند مدت و میان مدت شورا. ث
- تصویب ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی شورا. ج
- تصویب برنامه و بودجه و منابع مالی شورا. چ
- نظارت بر انجام برنامه‌های جاری. ح
- عزل و نصب قائم مقام، اعضای شورای سیاست گذاری، معاونان، روسای ستادها و مسئولان دفاتر استانی. خ
- تصویب ترازنامه و صورت‌های مالی شورا. د
- تصویب پیشنهادهای شورای سیاست گذاری و مجمع نمایندگان و اتخاذ تصمیم در مورد سایر مواردی که در راستای اهداف شورا می‌باشد. ذ
- تصویب آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی. ر
- دستور حسابرسی داخلی نسبت به فعالیت‌های مالی شورا. ز
- تصویب دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های پیشنهادی قائم مقام. ژ
- بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد چگونگی دریافت تسهیلات اعتباری. س
- اتخاذ تصمیم نسبت به خرید، فروش، اجاره، استیجار و حقوقی که برای اجرای وظایف محول شده لازم باشد. ش
- اتخاذ تصمیم در خصوص واگذاری اراضی، املاک و مستحدثات ملکی و تصرفی به عنوان عوض یا در قبال مطالبات اشخاص حقیقی و حقوقی. ص
- اتخاذ تصمیم در خصوص برنامه‌های رفاهی کارکنان و تامین تسهیلات لازم در چهارچوب مقررات مربوط. ماده ۹
- شورای سیاست گذاری متشکل از نه عضو است که بنا به پیشنهاد قائم مقام و با حکم نماینده ولی فقیه و رئیس شورا برای مدت سه سال منصوب می‌گردند. تبصره ۱
- رئیس شورای سیاست گذاری با حکم نماینده ولی فقیه و رئیس شورا منصوب می‌شود. تبصره ۲
- نحوه تشکیل و اداره جلسات براساس آیین‌نامه داخلی که بنا به پیشنهاد شورای سیاست گذاری به تصویب رئیس شورا خواهد رسید، تعیین می‌شود. ماده ۱۰
- وظایف و اختیارات شورای سیاست گذاری به شرح زیر است: الف
- بررسی و پیشنهاد تشکیلات شورا و ارایه آن برای تصویب نهایی نماینده ولی فقیه. ب
- تصویب برنامه‌ها و طرح‌ها بنا به پیشنهاد قائم مقام در چارچوب اهداف و وظایف شورا. پ
- بررسی و پیشنهاد برنامه‌های راهبردی و بلند مدت (چشم انداز) و ارائه آن برای تایید نهایی نماینده ولی فقیه. ت
- بررسی و پیشنهاد خط مشی و برنامه‌های کلان شورا به نماینده ولی فقیه و رئیس شورا. ث
- پیشنهاد اصلاح اساسنامه شورا به نماینده ولی فقیه و رئیس شورا. ج
- بررسی و تصویب برنامه‌های ستادهای تحت پوشش شورا. ماده ۱۱
- قائم مقام پس از رئیس شورا بالاترین مقام اجرایی و اداری شورا بوده که برای مدت سه سال با حکم رئیس شورا منصوب می‌شود و همطراز مقامات موضوع بند «ه-» ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری می‌باشد. قائم مقام در حدود قوانین و مقررات و اساسنامه شورا و مصوبات شورای سیاست گذاری مسئول اداره امور شورا و حفظ حقوق و منافع و اموال شورا می‌باشد. قائم مقام می‌تواند با مسئولیت خود بخشی از اختیارات خود را به هر یک از کارکنان شورا تفویض نماید. تبصره
- قائم مقام عضو شورای سیاست گذاری بوده و می‌تواند رئیس شورای مذکور نیز باشد. ماده ۱۲
- وظایف و اختیارات قائم مقام به شرح زیر است: الف
- اجرای تصمیمات رئیس شورا و مصوبات شورای سیاست گذاری. ب
- تهیه و تنظیم و پیشنهاد خط مشی‌ها و برنامه‌های عملیاتی شورا به شورای سیاست گذاری. پ
- تهیه و تنظیم بودجه سالانه شورا برای تصویب رئیس شورا و پیگیری آن. ت
- تهیه و تنظیم تراز مالی سالانه شورا (درآمدها و هزینه‌ها) تا پایان مرداد سال بعد و ارایه آن به رئیس شورا. ث
- تعیین روش‌های اجرایی در چارچوب مقررات و آیین‌نامه مربوط و ابلاغ به واحدهای ذی ربط. ج
- تهیه و پیشنهاد تشکیلات شورا به شورای سیاست گذاری. چ
- تهیه و پیشنهاد آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی شورا به رئیس شورا. ح
- نظارت بر حسن اجرای آیین‌نامه‌های شورا و انجام اقدامات لازم برای حسن اداره امور شورا. خ
- عزل و نصب و ارتقای کارکنان شورا، تعیین حقوق و دستمزد، پاداش، ترفیع و تنبیه آنها براساس مقررات. د
- پیشنهاد عزل و نصب مسئولان دفاتر استانی به رئیس شورا. ذ
- افتتاح حساب در بانک‌ها و امضای اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور شورا پس از تفویض رئیس شورا. ماده ۱۳
- مجمع نمایندگان متشکل از نمایندگان تام الاختیار دستگاه‌ها و نهادهای ذیل است که توسط بالاترین مرجع آن دستگاه یا نهاد معرفی می‌شوند و موظفند در مراسم و مناسبت‌های مندرج در این اساسنامه بر طبق سیاستهای اعلام شده از سوی شورا، همکاری‌های لازم را در زمینه‌های مختلف تبلیغی، پشتیبانی و سایر زمینه‌های مرتبط با وظایف شورا به عمل آورند. الف
- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ب
- وزارت کشور پ
- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ت
- وزارت آموزش و پرورش ث
- وزارت جهاد کشاورزی ج
- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران چ
- سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ح
- سازمان تبلیغات اسلامی خ
- شورای سیاست گذاری ائمه جمعه د
- سازمان بسیج مستضعفین ذ
- ستاد کل نیروهای مسلح ر
- بنیاد شهید و امور ایثارگران ز
- ارتش جمهوری اسلامی ایران ژ
- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران س
- نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه‌ها ش
- سازمان تربیت بدنی ص
- شورای عالی استان‌ها ض
- سازمان ملی جوانان ط
- مرکز امور زنان و خانواده ظ
- سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی ع
- کمیته امداد امام خمینی (ره) ماده ۱۴
- وظایف مجمع نمایندگان به شرح زیر است: الف
- بحث و بررسی و اتخاذ تصمیم درباره برگزاری هرچه با شکوه تر مراسم و مناسبت‌ها در چهارچوب وظایف شورا. ب
- ایجاد زمینه همکاری نهادها و دستگاه‌های عضو مجمع با ستادهای ویژه مراسم. پ
- برنامه‌ریزی و پیش‌بینی لازم جهت بهره گیری از امکانات و توانایی‌های دستگاه‌ها و نهادهای عضو در راستای سیاستهای مصوب. ت
- پیگیری جهت تامین منابع مالی و امکانات مورد نیاز از دستگاه‌ها و نهادهای عضو. ث
- پیگیری و نظارت بر حسن اجرای مصوبات مجمع و ارایه گزارش اقدامات صورت گرفته در دستگاه‌ها و نهادهای عضو به رئیس مجمع. تبصره ۱
- ریاست مجمع به عهده قائم مقام می‌باشد. تبصره ۲
- نحوه اداره و تشکیل مجمع براساس آیین‌نامه اجرایی که به پیشنهاد مجمع و تصویب رئیس شورا می‌باشد، مشخص می‌گردد. تبصره ۳
- دستگاه‌های اجرایی موظفند در برگزاری مراسم و مناسبت‌های موضوع این اساسنامه ضمن تامین بودجه لازم، نسبت به اجرای مصوبات شورا اقدام کنند. فصل چهارم
- امور اداری، مالی و استخدامی ماده ۱۵
- شورا بر طبق مفاد این اساسنامه و مقررات مربوط اداره می‌شود و از لحاظ اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی به جز موارد پیش‌بینی شده در این اساسنامه، تابع قوانین و مقررات حاکم بر نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی می‌باشد. ماده ۱۶
- منابع مالی شورا به شرح زیر است: الف
- اعتبارات منظور در بودجه سالیانه کل کشور که به عنوان کمک به شورا تخصیص و به عنوان هزینه قطعی تلقی می‌شود. ب
- کمک دولت، مراکز و نهادهای عضو مجمع و سایر دستگاه‌ها پ
- هدایا، کمک‌های مردمی و اشخاص حقیقی و حقوقی ت
- درآمدهای ناشی از موقوفات ماده ۱۷
- سال مالی شورا از اول فروردین ماه هر سال آغاز و آخر اسفندماه همان سال پایان می‌یابد. تبصره ۱
- حسابرس شورا از سوی نماینده ولی فقیه تعیین می‌شود. تبصره۲
- اسناد مالی شورا پس از رسیدگی و حسابرسی در پایان سال با تایید رئیس شورا نهایی تلقی می‌گردد. ماده ۱۸
- گزارش مالی سالانه و ترازنامه عملکرد مالی شورا و موسسات وابسته، مربوط به هر سال مالی تا پایان مرداد ماه سال بعد تنظیم و به تصویب رئیس شورا خواهد رسید. فصل پنجم: مقررات عمومی ماده ۱۹
- شورا در اجرای ماموریت‌های خود می‌تواند نسبت به تاسیس موسسات وابسته اقدام نماید. ماده ۲۰
- هرگونه تغییر، اصلاح و بازنگری در مفاد این اساسنامه با پیشنهاد نماینده ولی فقیه و رئیس شورا و تصویب هیات وزیران انجام می‌گیرد. ماده ۲۱
- انحلال شورا به پیشنهاد نماینده ولی فقیه و رئیس شورا و موافقت مقام معظم رهبری صورت می‌گیرد. تبصره
- در صورت انحلال شورا، اموال منقول و غیرمنقول در اختیار ولی فقیه می‌باشد که به هر نحو صلاح می‌دانند مصروف گردد. محمدرضا رحیمی - معاون اول رئیس جمهور