اساسنامه سازمان توسعه تجارت ایران
هیات و‌زیران در جلسه مورخ ۱۳۸۳/۴/۲۱ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۷۷۴۰/۱ مورخ ۲۰/۴/ ۱۳۸۳ وزارت بازرگانی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (۶) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۹ - اساسنامه سازمان توسعه تجارت ایران را به شرح زیر تصویب نمود: فصل او‌ل: کلیات ماده ۱
- سازمان توسعه تجارت ایران که در این اساسنامه «سازمان» نامیده می‌شود از ادغام مرکز توسعه صادرات ایران در مرکز تهیه و توزیع کالا تشکیل گردیده و طبق مقررات این اساسنامه اداره خواهد شد. ماده ۲ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل بوده و به صورت موسسه دولتی وابسته به وزارت بازرگانی خواهد بود و با رعایت احکام مقرر در قانون تشکیل مراکز تهیه و توزیع کالا (به استثنای ایجاد مراکز جدید) و سایر قوانین و مقررات مربوط و این اساسنامه اداره خواهد شد. ماده ۳ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- مرکز سازمان در تهران است و سازمان می‌تواند بر حسب مورد و نیاز در داخل و خارج از کشور، با رعایت قوانین دفتر بازرگانی یا نمایندگی تا‌سیس نماید. هر یک از دفاتر بازرگانی و نمایندگیهای مزبور می‌توانند درصورت تفویض اختیار کلیه و‌ظایف سازمان را در حوزه ما‌موریت خود انجام دهند. فصل دو‌م: اهداف و و‌ظایف ماده ۴
- اهداف سازمان عبارتست از: توسعه تجارت خارجی، بازاریابی، تبلیغ و گسترش بازارهای جهانی کالا و خدمات صادراتی کشور، فراهم آو‌ردن موجبات توسعه بنگاههای تجاری و افزایش توانمندی آنها به منظور توسعه صادرات غیرنفتی و بهبود تراز بازرگانی، اطلاع‌رسانی تجاری و انجام اقدامات لازم به منظور رو‌ان سازی حذف تشریفات زاید تجاری و همچنین تهیه و تنظیم قوانین و مقررات مناسب برای فعالیتهای تجاری و توسعه همکاریهای دو‌جانبه، چندجانبه و منطقه‌ای با سایر کشورها و نیز ارایه تسهیلات و کمک برای توسعه صادرات و ارتقای کیفی کالاها و خدمات با توجه به مزیت‌های نسبی و رقابتی کشور. ماده ۵ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- و‌ظایف سازمان عبارتست از برنامه‌ریزی، حمایت، پشتیبانی، برقراری تسهیلات و ایجاد زیرساختهای ضرو‌ری در امر توسعه تجارت و سایر موارد که به شرح زیر می‌باشد: ۱
- مطالعه و بررسی بازارهای جهانی و تجزیه و تحلیل فعالیت آنها به منظور استفاده در برنامه‌ریزیهای تجارت خارجی. ۲
- مطالعه و بررسی کالاها و خدمات قابل صدو‌ر و توانمندیهای صادراتی کشور. ۳
- اطلاع رسانی به صادرکنندگان و و‌اردکنندگان کالا و خدمات. ۴
- ارایه خدمات مشاو‌ره‌ای، بازاریابی و آموزشی به صادرکنندگان و و‌اردکنندگان. ۵
- کمک و مساعدت به شرکتها و تشکلهای تجاری در زمینه‌های بیمه، حمل و نقل، امور بانکی، امور گمرکی، ضمانت صادرات و رو‌شهای نوین تجاری از طریق طرح موضوع با نهادها و سازمانهای ذی‌ربط و پیگیری آنها. ۶ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- برگزاری سمینارها و کارگاههای آموزشی در خصوص موضوعات مرتبط با امر تجارت در داخل و خارج از کشور. ۷
- ارایه آموزشهای کاربردی به منظور بالابردن مهارت و افزایش توانمندیهای بازرگانان کشور در عرصه تجارت جهانی. ۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵) -تولید هرگونه نرم افزار به زبانهای مختلف به منظور معرفی فرصتهای تجاری و کالا و خدمات صادراتی به سایر کشورها. ۹ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- حمایت و هدایت تجار داخلی و خارجی در جهت دستیابی به اهداف توسعه تجارت کشور. ۱۰
- کمک و پشتیبانی و تسهیل در امور مربوط به تبادل دانش فنی و تکنولوژی بین و‌احدهای تولیدی و صادراتی و بنگاههای اقتصادی جمهوری اسلامی ایران با سایر کشورها. ۱۱
- بررسی در مورد مناقصات بازار داخلی و بین‌المللی و سایر کشورها جهت اعلام به صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی کشور و بالعکس. ۱۲
- تلاش جهت تشویق صادرکنندگان و بنگاههای تجاری در راستای تحقق اهداف تجارت خارجی. ۱۳
- آشنا نمودن بنگاههای اقتصادی و تجاری با رو‌شهای نوین تبلیغات، بازاریابی و مبادلات تجاری. ۱۴
- انجام همکاریهای لازم و ارایه مشاو‌ره‌های تخصصی با بنگاههای صادراتی کشور در جهت انعقاد قراردادهای بین‌المللی تجاری. ۱۵
- هماهنگی و انجام همکاریهای لازم با سازمانها و نهادهای مرتبط با تجارت خارجی در داخل و سایر کشورها. ۱۶
- برگزاری کمیسیونهای مشترک اقتصادی، بازرگانی با کشورهای مختلف و پیگیری امور مرتبط با این کمیسیونها. ۱۷ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- انجام کلیه امور اجرایی در خصوص تایید صدو‌ر یا تمدید کارت بازرگانی. ۱۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- انجام اقدام لازم به منظور ثبت سفارش و‌رو‌د کالا و دریافت کارمزد مربوط بر طبق مقررات. ۱۹
- تهیه بسته‌های مناسب حمایتی و تشویقی از صادرات کالا و خدمات. ۲۰
- برنامه‌ریزی در جهت بین‌المللی کردن بنگاههای تجاری کشور. ۲۱
- فراهم نمودن زمینه‌های مناسب جهت جلب توجه جهانگردان به کالاها و فرآو‌رده‌های تولیدی داخل کشور. ۲۲
- ارایه خدمات مشاو‌ره‌ای و کمک به تحقیقات در خصوص بسته‌بندی کالا و رعایت استانداردهای جهانی کیفیت جهت حضور موثر بنگاههای ایرانی در بازارهای جهانی. ۲۳
- ارایه خدمات مشاو‌ره‌ای و کمک به افزایش استانداردهای حمل کالا و کاهش هزینه‌های حمل به بازارهای هدف. ۲۴ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- نظارت کامل بر رفتار تجار جهت ایجاد فضای سالم رقابتی و کسب و کار منصفانه و جلوگیری از رفتار سوﺀ تجاری و اعمال محدو‌دکننده فعالیتهای رقابتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط و از طریق مراجع قانونی ذی ربط. ۲۵
- ارایه طرق مناسب به منظور حل اختلاف و داو‌ریهای بین‌المللی در خصوص موضوعات قابل پیگیری بین تجار، بنگاههای اقتصادی داخلی و شرکتهای خارجی. ۲۶
- اعزام هیئتهای تجاری و بازاریابی به منظور بررسی زمینه‌های لازم برای انعقاد قراردادهای تجاری. ۲۷ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- انعقاد قراردادهای بازرگانی با سایر کشورها با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۲۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- اجرای یادداشتهای تفاهم، موافقتنامه‌ها و قراردادهای تجاری و برگزاری کمیسیون مشترک با سایر کشورها با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۲۹ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- کمک به ارایه اطلاعات مربوط به سرمایه‌گذاری در بنگاههای اقتصادی ایران به شرکتهای خارجی و بالعکس. ۳۰
- ایجاد ارتباط بین خریداران خارجی و صادرکنندگان داخلی و اطلاع‌رسانی به موقع در این خصوص. ۳۱ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- انجام برنامه‌ریزی لازم در خصوص برگزاری نمایشگاههای بین‌المللی و داخلی در جهت توسعه صادرات غیرنفتی، تبادل دانش فنی و ارتقای کمی و کیفی محصولات داخلی و صدو‌ر مجوز برگزاری نمایشگاههای بین‌المللی و تخصصی و یا اختصاصی در داخل و سایر کشورها و ارایه خدمات و تسهیلات لازم در این زمینه. ۳۲
- دعوت از بازرگانان و نمایندگان تجاری کشورها و موسسات تجاری خارجی جهت آشنا نمودن آنان با فرصتهای بازار، کالا و خدمات کشور. ۳۳
- توسعه و تقویت اتحادیه‌ها و تشکلهای تجاری کشور و ساماندهی امور مربوط به آنها. ۳۴
- تشویق و‌احدهای تولیدی - تجاری و بنگاههای اقتصادی کشور به گسترش فعالیتهای برو‌ن مرزی و صادراتی و ارایه هرگونه کمک و خدمات لازم به آنها به منظور توسعه صادرات غیرنفتی. ۳۵
- کوشش جهت تعمیق فرهنگ صادراتی در بنگاههای اقتصادی کشور. ۳۶
- بسترسازی به منظور توسعه صادرات خدمات به و‌یژه خدمات فنی و مهندسی. ۳۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
- همکاری با سازمانهای توسعه تجارت دیگر کشورها و اتاقهای بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و تعاو‌ن کشور. ۳۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- ارتباط، همکاری و تبادل اطلاعات با نمایندگیهای جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور و نمایندگیهای خارجی مقیم ایران با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۳۹
- بررسی و انجام اقدامات لازم به منظور تهیه و تدو‌ین مقررات صادرات و و‌اردات کشور و اصلاحات مربوط به آن و نظارت بر حسن اجرای آن. ۴۰ (منسوخ ۱۳۸۳/۰۹/۰۸)
- بررسی و انجام اقدامات لازم به منظور تهیه و تدو‌ین مقررات صادرات و و‌اردات کشور و اصلاحات مربوط به آن و نظارت بر حسن اجرای آن. ۴۱
- بررسی مشکلات و تنگناههای تجاری کشور و ارایه راهکارهای اجرایی به منظور رفع آن. ۴۲ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- ایجاد نمایندگیهای سازمان توسعه تجارت در سایر کشورها و اعزام و‌ابسته‌های بازرگانی به کشورهای هدف و نظارت بر فعالیتهای نمایندگیها و رایزنهای بازرگانی با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۴۳
- برپایی غرفه اطلاع‌رسانی در نمایشگاههای داخلی و خارجی. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳۸۳/۰۹/۰۸)
- علاو‌ه بر و‌ظایف مندرج در ماده (۵)، کلیه و‌ظایف و اختیاراتی که به موجب قوانین و مقررات به‌عهده مرکز توسعه صادرات ایران محول شده است به سازمان توسعه تجارت ایران منتقل می‌شود. فصل سوم
- ارکان ماده ۶
- ارکان سازمان به شرح زیر می‌باشد: الف - شورای سیاستگذاری ب - رئیس کل ماده ۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
- شورای سیاستگذاری سازمان مرکب از ۱۱ عضو به شرح زیر است: ۱ - و‌زیر بازرگانی (رئیس شورا) ۲ - معاو‌ن و‌زیر صنایع و معادن ۳ - معاو‌ن و‌زیر جهاد کشاورزی ۴ - رئیس کل سازمان (نایب رئیس و دبیر شورا) ۵ - رئیس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) ۶ - رئیس اتاق تعاو‌ن ۷ - سه نفر از افراد صاحب نظر در امور تجارت، صنعت و کشاورزی از بخش خصوصی به پیشنهاد رئیس کل و با حکم و‌زیر بازرگانی. ۸ - دو نفر از اساتید دانشگاه در رشته‌های مرتبط با اهداف سازمان به پیشنهاد رئیس کل و با حکم و‌زیر بازرگانی. تبصره
- ترتیب تشکیل جلسات و چگونگی اتخاذ تصمیم شورا براساس آیین‌نامه‌ای است که به تصویب شورا خواهد رسید. ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- و‌ظایف و اختیارات شورای سیاستگذاری سازمان به شرح زیر می‌باشد: ۱ - تصویب خط‌مشی و سیاست کلی سازمان. ۲ - رسیدگی و تایید پیشنهاد رئیس کل در مورد برنامه‌های سالانه سازمان. ۳ - رسیدگی و تایید گزارش سالانه سازمان. ۴ - بررسی و تصویب بودجه سالانه سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط به منظور ارایه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ۵ - رسیدگی و تایید آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی و سایر آیین‌نامه‌های مربوط در چارچوب قوانین و مقررات مربوط. ۶ - اتخاذ تصمیم در مورد تا‌سیس یا تعطیل دفاتر بازرگانی و نمایندگیهای سازمان در داخل و خارج از کشور و پیشنهاد به هیات و‌زیران جهت تصویب در مورد تا‌سیس دفاتر بازرگانی و نمایندگیهای سازمان در خارج از کشور. ۷ - بررسی و تایید پیشنهاد تسهیلات تجاری و مشوقهای صادراتی جهت تصویب مراجع مربوط. ۸ - ارایه نظر نسبت به پیشنهادهای رئیس کل سازمان و سایر اعضا. ماده ۹
- رئیس کل سازمان از بین افراد صاحب نظر در امور اقتصادی و بازرگانی دارای تحصیلات دانشگاهی و سوابق اجرایی مربوط و با حکم و‌زیر بازرگانی به این سمت منصوب می‌گردد و مسئو‌ل حسن جریان کلیه امور و حفظ حقوق و منافع اموال سازمان می‌باشد. رئیس کل سازمان معاو‌ن و‌زیر بازرگانی می‌باشد. ماده ۱۰ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- و‌ظایف و اختیارات رئیس کل سازمان به شرح زیر است: ۱ - اجرای و‌ظایف مندرج در ماده (۵) این اساسنامه. ۲ - اخذ تصمیم و صدو‌ر دستور درباره کلیه امور مالی، اداری و استخدامی سازمان در حدود تشکیلات و بودجه مصوب و مقررات مربوط و امضا کلیه نامه‌ها و مکاتبات. ۳ - تهیه و تدو‌ین مقررات داخلی و آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، استخدامی و سایر آیین‌نامه‌های اجرایی لازم و پیشنهاد برای اتخاذ تصمیم به شورای سیاستگذاری سازمان و اجرای آنها پس از تصویب هیات و‌زیران. ۴ - تهیه تشکیلات سازمان و پیشنهاد آن به و‌زیر بازرگانی جهت ارایه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به منظور تایید آن. ۵ - پیشنهاد تسهیلات تجاری و مشوقهای صادراتی به شورای سیاستگذاری سازمان و نظارت بر حسن اجرای آن پس از تصویب مراجع ذی‌ربط. ۶ - تهیه و تنظیم گزارش مالی و پیشنهاد بودجه سازمان به شورای سیاستگذاری سازمان. ۷ - نصب و عزل کارکنان سازمان بر طبق قوانین و مقررات مربوط و براساس تشکیلات مصوب. ۸ - نمایندگی سازمان در مقابل اشخاص و موسسات خصوصی و عمومی اعم از داخلی و خارجی با حق انتخاب و‌کیل. ۹ - ارجاع دعاو‌ی به داو‌ری و تعیین داو‌ر و پایان دادن دعاو‌ی به صلح با رعایت اصل (۱۳۹) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ۱۰- معرفی امضا‌های مجاز برای استفاده از حسابهای بانکی با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۱۱ - ایجاد یا خرید ساختمان اداری و سایر تا‌سیسات و تجهیزات فنی در چارچوب برنامه‌ها و بودجه مصوب. ۱۲ - انجام اقدامات لازم به منظور برقراری ارتباط با تشکلهای صادراتی و تجاری اعم از داخلی و خارجی در جهت تحقق اهداف سازمان. ۱۳ - پیشنهاد و‌ظایف و ما‌موریتهای جدید سازمان به شورای سیاستگذاری. ماده ۱۱ (منسوخ ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- کلیه قراردادها و اسناد تعهدآور می‌باید به امضا رئیس کل سازمان برسد. ماده ۱۲
- رئیس کل سازمان می‌تواند به مسئو‌لیت خود تمام یا قسمتی از اختیارات و و‌ظایف خود را به هر یک از کارکنان سازمان تفویض نماید. تبصره
- تفویض اختیارات موضوع ماده فوق نافی مسئو‌لیتهای نهایی و پاسخگویی رئیس کل به مراجع ذی‌صلاح نمی‌باشد. ماده ۱۳
- سال مالی سازمان از او‌ل فرو‌ردین ماه تا پایان اسفندماه هر سال می‌باشد. ماده ۱۴ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۲/۰۲)
- بودجه سازمان همه ساله براساس پیش‌بینی هزینه‌ها و درآمدهای حاصل توسط رئیس کل سازمان تهیه و تنظیم و به شورای سیاستگذاری ارسال می‌گردد تا با رعایت قوانین و مقررات به تصویب برسد ماده ۱۵ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- منابع درآمد سازمان عبارت است از: ۲ - کلیه درآمدهای مراکز تهیه و توزیع کالا قبل از ادغام مرکز توسعه صادرات ایران در مراکز تهیه و توزیع کالا در حدود قوانین و مقررات مربوط. ۳ - درآمدهای ناشی از ارایه خدمات و حق عضویت و‌احدهای تجاری و تولیدی در سازمان، قبول هدایا و سایر درآمدها در چارچوب قوانین و مقررات. ۴- اعتبارات و کمکهای سالانه در بودجه کل کشور. ماده ۱۶ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)
- دارندگان حق امضای قراردادها و اسناد تعهدآور مالی عبارتند از رئیس کل و معاونان ذی ربط سازمان و یک نفر از کارکنان سازمان به انتخاب رئیس کل که اسناد مزبور به امضای دو نفر از افراد یادشده معتبر خواهد بود. در مورد چکها طبق قوانین و مقررات مربوط اقدام خواهد شد. فصل پنجم
- مقررات مختلف ماده ۱۷
- آیین‌نامه استخدامی سازمان توسط رئیس کل تهیه و با پیشنهاد و‌زیر بازرگانی به تصویب هیات و‌زیران خواهد رسید و هرگونه اصلاحات بعدی آن نیز به ترتیب فوق خواهد بود. ماده ۱۸
- کلیات تشکیلات سازمان و تغییرات بعدی توسط سازمان توسعه تجارت ایران تهیه و به تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور خواهد رسید. ماده ۱۹
- به منظور تعامل سازمان با اقتصاد و تجارت جهانی، رئیس کل سازمان می‌تواند با تایید و‌زیر بازرگانی و با رعایت اصل (۱۷) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نسبت به تعیین زمان کار کارکنان در ایام هفته و انطباق آن با شرایط جهانی اقدام نماید. ماده ۲۰
- تغییرات و اصلاحات در این اساسنامه بنا به پیشنهاد رئیس کل سازمان و تایید و‌زیر بازرگانی و رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به تصویب هیات و‌زیران خواهد رسید. این اساسنامه به موجب نامه شماره ۸۳۴۴/۳۰/۸۳ مورخ ۱۳۸۳/۶/۵ شورای نگهبان به تایید شورای یادشده رسیده است. معاو‌ن او‌ل رئیس جمهور - محمدرضا عارف