اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
هیات وزیران در جلسات مورخ ۱۳۸۷/۳/۲۶ و ۱۳۸۸/۹/۲۲ بنا به پیشنهاد شماره ۲۸۸۲۲/۱ مورخ ۱۳۸۶/۸/۲۱ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و به استناد تبصره (۳) ماده (۷) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات- مصوب ۱۳۸۲- اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- به منظور اجرای مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که در این اساسنامه به اختصار "کمیسیون" نامیده می‌شود و تحقق اهداف مورد نظر در بخش ارتباطات رادیویی و ایفای وظایف و اختیارات حاکمیتی، نظارتی و اجرایی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در بخش تنظیم مقررات ارتباطی و ارتباطات رادیویی، موضوع تبصره (۲) ماده (۷) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که در این اساسنامه سازمان نامیده می‌شود، به صورت موسسه دولتی وابسته به وزارتخانه یاد شده تشکیل می‌شود. ماده ۲
- سازمان دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است. ماده ۳
- اعتبارات مورد نیاز سازمان همه ساله از محل وجوه و اعتبارات عمومی زیر ردیف بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در لایحه بودجه سالانه کشور پیش‌بینی و تامین می‌شود. ماده ۴
- مرکز اصلی سازمان تهران است و سازمان می‌تواند با تایید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور جهت انجام وظایف قانونی خود نسبت به ایجاد واحدهای سازمانی در مناطق مختلف کشور اقدام نماید. ماده ۵
- تشکیلات سازمان به پیشنهاد وزیر و تایید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور تدوین و اجرا می‌شود. ماده ۶
- وظایف و اختیارات سازمان به شرح ذیل می‌باشد: ۱
- صدور پروانه فعالیت و بهره‌برداری برای ارایه هرگونه خدمات مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات شامل شرایط، ضوابط و چگونگی جبران خسارات ناشی از عدم اجرای آنها در چارچوپ مصوبات کمیسیون. ۲
- تدوین و پیشنهاد استانداردهای ملی مربوط به ارتباطات و فناوری اطلاعات در کشور به مراجع ذی ربط و اعمال استانداردها و ضوابط و نظامهای کنترل کیفی و تایید نمونه تجهیزات در ارایه خدمات و توسعه و بهره‌برداری از شبکه‌های مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات در کشور. ۳
- تدوین و ارایه پیشنهاد در خصوص تعیین فعالیتها و بهره‌برداری غیر مجاز پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات، تعیین جریمه در هر مورد و اعلام اعمال آن در چارچوب قوانین و مقررات پس از طی مراحل قانونی. ۴
- تدوین و تنظیم مقررات، آیین‌نامه‌ها، جدولهای تعرفه و نرخهای کلیه خدمات در بخشهای مختلف ارتباطات و فناوری اطلاعات، تعیین کف یا سقف آنها به منظور حصول اطمینان از رقابت سالم و تداوم ارایه خدمات و رشد کیفی آنها برای تصویب توسط کمیسیون در چارچوپ قوانین و مقررات. ۵
- وصول مبالغ حق‌الامتیاز صدور پروانه، هزینه استفاده از فرکانس، هزینه جبران خسارت و سایر وجوهی که طبق قوانین و مقررات مربوط به تصویب می‌رسد و واریز آن به حسابهای خزانه. ۶
- نظارت بر عملکرد دارندگان پروانه‌ها در چارچوب مفاد پروانه‌های صادر شده و رسیدگی به تخلفات و ملزم نمودن آنان به انجام تعهدات و وظایف از طریق اخطاریه یا لغو موقت یا دایم امتیازها و پروانه‌های بهره‌برداری. ۷
- تدوین و پیشنهاد دستورالعملها و ضوابط مربوط به اتصال متقابل شبکه‌های مخابراتی و رایانه ای از نظر امنیت، ایمنی اتصالات و تعرفه‌های آنها به کمیسیون و نظارت بر اعمال صحیح آنها. ۸
- تنظیم، مدیریت و کنترل فضای فرکانسی کشور و تدوین مقررات و تصویب ضوابط و جداول و معیارهای استفاده بهینه از فرکانس و نظارت و حاکمیت بر طیف و جدول ملی فرکانس در چهارچوب قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات - مصوب ۱۳۸۲- و سایر قوانین و مقررات مربوط. ۹
- تدوین و پیشنهاد دستورالعملها به کمیسیون و اعمال مصوبات در موارد ذیل: الف
- چارچوب توافقنامه‌های درجه و سطح خدمات به منظور شفاف سازی کیفیت خدمات در مقابل هزینه آن در شبکه‌های پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات. ب
- نامگذاری دامنه‌ها (Domain names)، تعیین شماره‌ها و کدها در شبکه‌های پستی و مخابراتی و فناوری اطلاعات. پ
- حمایت از حقوق استفاده کنندگان خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحیح آنها. ت
- تدوین و پیشنهاد دستورالعملهای لازم به منظور تنظیم روابط ارایه کنندگان خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات. ث
- پیشنهاد اصلاح و تجدید ساختار بخش به کمیسیون. ج
- حمایت از گسترش حضور و مشارکت بخش غیر دولتی در توسعه فعالیتهای پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحیح آنها. چ
- پیشنهاد اصلاح قوانین پستی و مخابراتی و ارتباطی به مراجع ذی صلاح قانونی. ۱۰
- انجام وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مندرج در قانون استفاده از بی سیمهای اختصاصی و غیرحرفه ای - مصوب ۱۳۴۵- و اصلاحات بعدی آن و تعهدات بین‌المللی مرتبط که جمهوری اسلامی ایران براساس قانون ملزم به رعایت آنها می‌باشد. ۱۱
- انجام امور تحقیقاتی و ارایه آموزشهای تخصصی مرتبط و اطلاع رسانی عمومی در زمینه ارتباطات مجاز رادیویی با استفاده از توانمندیهای بخشهای دولتی و غیردولتی. ۲ا
- تهیه و انتشار گزارشات دوره ای از وضعیت و کیفیت ارایه خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات در کشور و مقایسه تطبیقی آن در منطقه و جهان. ۱۳
- حمایت از صاحبان صنایع، انجمنها و اتحادیه‌های ارایه کنندگان خدمات مخابراتی و ارتباطی و هدایت و راهبری آن. ۱۴
- انجام امور مرتبط که با رعایت قوانین و مقررات مربوط از طرف وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ارجاع می‌گردد. ۱۵
- نمایندگی، عضویت و حضور در مجامع و اتحادیه‌های منطقه ای و بین‌المللی ذی ربط به منظور حفظ منافع ملی در چارچوب سیاستهای کلی نظام و با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۱۶
- در اجرای بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری و به منظور جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، سازمان می‌تواند با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و با رعایت قوانین و مقررات مربوط فوق‌العاده لازم را پس از تصویب هیات وزیران پرداخت نماید. ماده ۷
- رئیس سازمان که معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و دبیر کمیسیون می‌باشد توسط وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات منصوب می‌شود و بالاترین مقام اجرایی سازمان خواهد بود. ماده ۸
- وظایف و اختیارات رئیس سازمان به شرح ذیل می‌باشد: ۱
- انجام تمهیدات لازم برای اجرای مصوبات و تصمیمات کمیسیون. ۲
- انجام امور اداری، استخدامی، مالی و اجرایی سازمان در حدود این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط. ۳
- تدوین و پیشنهاد مقررات و آیین‌نامه‌ها به کمیسیون و تنظیم دستور جلسات و ابلاغ مصوبات. ۴
- برنامه‌ریزی، هدایت و کنترل سازمان و تهیه و تنظیم بودجه برای پیشنهاد به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و اجرای آن. ۵
- نظارت بر حسن اجرای امور مندرج در این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط. ۶
- صدور احکام استخدامی کارکنان و ابلاغهای مربوط. ۷
- نمایندگی سازمان در مراجع قضایی و غیرقضایی با حق تعیین وکیل و توکیل به غیر، ارجاع به داوری و ارایه پیشنهاد صلح و سازش با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ۸
- انجام اموری که برای ایفای وظایف و اختیارات لازم باشد در چارچوب قوانین و مقررات مربوط. ۹
- پیشنهاد آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی و استخدامی سازمان به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات جهت تصویب در مراجع ذیصلاح قانونی. تبصره رئیس سازمان می‌تواند بخشی از مسئولیتهای خود را به هر یک از معاونان، مدیران یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود تفویض نماید. ماده ۹
- امکانات موجود در اداره کل ارتباطات رادیویی و معاونت امور مخابراتی به سازمان منتقل و جزء اموال سازمان محسوب می‌شود. ماده ۱۰
- این اساسنامه جایگزین تصویب‌نامه شماره ۳۶۹۸۶/ت ۳۱۵۹۴ه- مورخ ۱۳۸۴/۹/۲۰ شده و آیین‌نامه‌ها و دستورالعملهای مغایر قبلی لغو می‌شود. این اساسنامه به موجب نامه‌های شماره ۲۸۳۸۵/۳۰/۸۷ مورخ ۱۳۸۷/۶/۳ و شماره ۳۶۹۲۲/۳۰/۸۸ مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۸ شورای نگهبان به تایید شورای یاد شده رسیده است. معاون اول رئیس جمهور- محمدرضا رحیمی