آیین‌نامه هزینه‌کرد وجوه موقوفات و حق‌الزحمه امین اماکن مذهبی در سال ۱۴۰۲

هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۲/۰۶/۰۵ به پیشنهاد شماره ۱۳۱۰۱۳ مورخ ۱۴۰۲/۰۳/۰۸ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد تبصره (۱) ماده (۵) و ماده (۱۲) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۳۶۳، آیین‌نامه چگونگی هزینه کرد وجوه حاصل از حق التولیه، حق النظاره و هدایای مستقل و میزان حق‌الزحمه امین یا هیات امنای اماکن مذهبی در سال ۱۴۰۲ را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱

سازمان اوقاف و امور خیریه که در این آیین‌نامه به اختصار «سازمان» نامیده می‌شود، مجاز است وجوهی را که از محل حق التولیه، حق النظاره و هدایای مستقل دریافت می‌نماید، به شرح جداول زیر در سال ۱۴۰۲ راساً هزینه کند: جدول الف - منابع و مصارف سال ۱۴۰۲" (ارقام به میلیون ریال) منابع (درآمدها) مصارف (هزینه‌ها) موضوع پیش‌بینی سال ۱۴۰۲ موضوع پیش‌بینی سال ۱۴۰۲ مانده اعتبارات مصرف نشده از سال مالی قبل ۶۰/۰۰۰ حمایت از برنامه‌های قرآنی ۳۳۳/۵۰۰ وصول حق التولیه از موقوفات متصرفی ۱/۵۵۴/۵۰۰ حمایت از نشر معارف اسلامی و تبلیغات مذهبی ۹۶۳/۰۰۰ وصول حق التولیه از بقاع متبرکه و اماکن مذهبی ۱/۰۶۰/۰۰۰ حمایت از فعالیت‌های اجتماعی ۲۸۰/۰۰۰ وصول حق النظاره از موقوفات غیرمتصرفی ۷۸۰/۰۰۰ حمایت از عمران و حفظ عین موقوفات و بقاع متبرکه ۲۹۵/۰۰۰ هدایای مستقل ۰ پشتیبانی از برنامه‌های مدیریتی، حفظ و اداره سازمان و اصحاب وقف ۱/۵۸۳/۰۰۰ جمع کل ۳/۴۵۴/۵۰۰ جمع کل ۳/۴۵۴/۵۰۰ جدول ب - پیش‌بینی مصارف (هزینه‌ها) به تفکیک فعالیت‌های اجرایی برنامه‌ها در سال ۱۴۰۲" (ارقام به میلیون ریال) عناوین برنامه‌ها فعالیت پیش‌بینی ۱۴۰۲ الف - حمایت از برنامه‌های قرآنی ۱ - حمایت از برگزاری مسابقات بین‌المللی قرآن کریم ۱۰۰/۰۰۰ ۲ - حمایت از برگزاری مسابقات داخلی قرآن کریم ۳۰/۰۰۰ ۳ - حمایت از طرح تربیت حافظ و قاری قرآن کریم ۲۵/۰۰۰ ۴ - حمایت از برگزاری محافل و جلسات قرآنی ۲۰/۰۰۰ ۵ - حمایت از برنامه‌های دانشگاه علوم و معارف قرآن کریم ۱۵۰/۰۰۰ ۶ - حمایت از اعزام حفاظ، قاریان و داوران به مسابقات بین‌المللی قرآن کریم در سایر کشورها ۸/۵۰۰ ب - حمایت از نشر معارف اسلامی و تبلیغات مذهبی ۱ - حمایت از ویژه برنامه‌های سراسری سازمان (آرامش بهاری، یاس نبوی (س)، نشاط معنوی، ضیافت الهی، ولایت علوی اکمال دین نبوی (ص) و بصیرت عاشورایی) ۱۰/۰۰۰ ۲ - حمایت از ویژه برنامه‌های بزرگداشت هفته وقف ۱۲/۰۰۰ ۳ - حمایت از چاپ نشر و توزیع قرآن، کتب مذهبی و محصولات فرهنگی و هنری اسلامی ۴۰/۰۰۰ ۴ - حمایت از برنامه‌های سالانه موسسات و مراکز فرهنگی و هیئات ۴۲۵/۰۰۰ ۵ - حمایت از برنامه اعزام مبلغ با اولویت بقاع متبرکه کم درآمد ۲۵/۰۰۰ ۶ - حمایت از برگزاری کنگره، جشنواره، همایش، کارگاه آموزشی و نمایشگاه‌های مرتبط با وقف و امامزادگان ۲۵/۰۰۰ ۷ - حمایت از برنامه‌های تبلیغ و ترویج فرهنگ و معارف اسلامی و انقلابی و فرهنگ وقف و امامزادگان از جمله ساخت فیلم، مستند، آگهی کوتاه تبلیغاتی (تیزر)، آگهی نما (بیلبورد) و استفاده از فضای مجازی ۱۲۰/۰۰۰ ۸ - حمایت از برنامه‌های فرهنگی و قرآنی کانون‌های فرهنگی و هنری مساجد ۱۵۰/۰۰۰ ۹ - حمایت از برنامه‌های بنیاد بین‌المللی امام رضا (ع) ۱۵۰/۰۰۰ ۱۰ - سنجش اثربخشی فعالیت‌های فرهنگی و قرآنی سازمان اوقاف و امور خیریه ۶/۰۰۰ ج - حمایت از فعالیت‌های اجتماعی ۱ - حمایت از افراد آسیب پذیر و در معرض آسیب‌های اجتماعی و زنان سرپرست خانوار در مناطق محروم ۸۰/۰۰۰ ۲ - حمایت از ترویج حجاب و عفاف و رفع آسیب‌ها و مسائل حوزه زنان و خانواده و جمعیت. ۲۰۰/۰۰۰ د - حمایت از عمران و حفظ عین موقوفات و بقاع متبرکه ۱ - حمایت از برنامه بازسازی، تعمیر، تجهیز و نگهداری بقاع متبرکه و اماکن مذهبی اسلامی ۶۰/۰۰۰ ۲ - احیاء، عمران و آبادانی رقبات موقوفات و بقاع متبرکه از جمله طرح‌های سرمایه‌گذاری، توسعه گردشگری مذهبی و تهیه طرح جامع عمرانی ۷۰/۰۰۰ ۳ - اقدامات و فعالیت‌های ثبتی در موقوفات، بقاع و اماکن متبرکه از جمله اخذ سند مالکیت، جمع‌آوری اسناد وقفی و طرح‌های تحول موقوفات، سامانه (سیستم) الکترونیکی اطلاعات جغرافیایی (جی آی اس) و جانمایی و تطبیق وضعیت ملک (یو تی ام) ۱۰۰/۰۰۰ ۴ - اقدامات و فعالیت‌های حقوقی در موقوفات، بقاع و اماکن متبرکه از جمله دعاوی حقوقی، تنظیم لوایح ۳۵/۰۰۰ ۵ - جبران خدمت امین و هیات امنای موقوفات و بقاع متبرکه (برای موقوفات فاقد درآمد) ۳۰/۰۰۰ ه- - پشتیبانی از برنامه‌های مدیریتی، حفظ و اداره سازمان و اصحاب وقف ۱ - جبران خدمت و افزایش بهره وری کارکنان، بازنشستگان، اصحاب وقف و بقاع متبرکه و اماکن مذهبی اسلامی، به گونه ای که از حداکثر افزایش حقوق کارکنان دولت در سال ۱۴۰۲ بیشتر نباشد (با اولویت نیروهای قرارداد خاص) ۱/۰۰۰/۰۰۰ ۲ - برگزاری کارگاه‌ها و دوره‌های آموزشی و نشست‌های تخصصی جهت اصحاب وقف ۲۰/۰۰۰ ۳ - پرداخت اجاره بهای اموال و املاک استیجاری در اختیار سازمان با اولویت املاک وقفی ۱۱۰/۰۰۰ ۴ - حفظ و نگهداری املاک استیجاری از جمله هزینه سوخت و انرژی، حمل و نقل، تاسیسات، عوارض و... ۱۴۰/۰۰۰ ۵ - احداث، تکمیل و تجهیز املاک وقفی در اختیار سازمان ۱۴۰/۰۰۰ ۶ - انجام طرح‌های پژوهشی و مطالعاتی و تدوین متون تخصصی ۲۳/۰۰۰ ۷ - حمایت از توسعه زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و ارتباطات و دولت الکترونیک و پشتیبانی از تجهیزات و سامانه‌ها ۱۵۰/۰۰۰ جمع کل ۳/۴۵۴/۵۰۰ تبصره ۱
سازمان مجاز است در سال ۱۴۰۲ برابر سرجمع کلی تا ده درصد (%۱۰)، در موضوعات منابع و مصارف جدول (الف) با تایید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی افزایش یا کاهش دهد. تبصره ۲
اصحاب وقف در این آیین‌نامه شامل متولیان، خادمان اماکن متبرکه، امین موقوفات و هیات امنای اماکن مذهبی است. ماده ۲
در اجرای ماده (۸) اصلاحی آیین‌نامه نحوه انتخاب و برکناری، شرایط و حدود اختیارات و وظایف امین یا هیات امنای اماکن مذهبی و موقوفات، موضوع تصویب‌نامه شماره ۸۳۱۴۹/ت ۴۸۳۰۳ ه مورخ ۱۳۹۲/۰۴/۰۹، حق‌الزحمه امین یا هیات امنای اماکن مذهبی تا سقف پیش‌بینی شده در جزء (۱) ردیف (ه-) جدول (ب) ماده (۱) این آیین‌نامه، مطابق جدول زیر پرداخت می‌شود: جدول شاخص‌ها و میزان حق‌الزحمه هیات امنای اماکن مذهبی در سال ۱۴۰۲ ردیف شرح شاخص‌ها میزان حق‌الزحمه به ریال ۱ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه چهار میلیارد و هشتصد میلیون ریال و بیشتر ۱۸/۰۰۰/۰۰۰ ۲ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه سه میلیارد و ششصد میلیون ریال تا چهار میلیارد و هشتصد میلیون ریال ۱۲/۰۰۰/۰۰۰ ۳ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه دو میلیارد و چهارصد میلیون ریال تا سه میلیارد و ششصد میلیون ریال ۶/۰۰۰/۰۰۰ ۴ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه یک میلیارد و دویست میلیون ریال تا دو میلیارد و چهارصد میلیون ریال ۴/۰۰۰/۰۰۰ ۵ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه ششصد میلیون ریال تا یک میلیارد و دویست میلیون ریال ۲/۵۰۰/۰۰۰ ۶ سایر اماکن مذهبی به تشخیص سازمان حداکثر ۱/۵۰۰/۰۰۰ ماده ۳
تعهدات دوره مالی سال قبل با موافقت نماینده ولی فقیه و رئیس سازمان یا مقام مجاز از طرف وی قابل پرداخت است. ماده ۴
مانده در آمد سازمان در پایان سال به درآمد سال بعد منتقل و منظور خواهد شد. ماده ۵
سال مالی سازمان از اول فروردین ماه تا پایان اسفندماه است. ماده ۶
سازمان موظف است با همکاری سازمان ملی بهره وری ایران، چرخه مدیریت بهره وری را در سازمان پیاده سازی کند. ماده ۷
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است تا پایان آذرماه سال ۱۴۰۲ پیشنهاد مربوط به آیین‌نامه چگونگی هزینه وجوه حاصل از حق التولیه، حق النظاره و هدایای مستقل و جدول میزان حق‌الزحمه امین یا هیات امناء اماکن مذهبی در سال ۱۴۰۳ را جهت تصویب در هیات وزیران ارائه نماید. محمد مخبر معاون اول رئیس جمهور

سازمان اوقاف و امور خیریه که در این آیین‌نامه به اختصار «سازمان» نامیده می‌شود، مجاز است وجوهی را که از محل حق التولیه، حق النظاره و هدایای مستقل دریافت می‌نماید، به شرح جداول زیر در سال ۱۴۰۲ راساً هزینه کند: جدول الف - منابع و مصارف سال ۱۴۰۲" (ارقام به میلیون ریال) منابع (درآمدها) مصارف (هزینه‌ها) موضوع پیش‌بینی سال ۱۴۰۲ موضوع پیش‌بینی سال ۱۴۰۲ مانده اعتبارات مصرف نشده از سال مالی قبل ۶۰/۰۰۰ حمایت از برنامه‌های قرآنی ۳۳۳/۵۰۰ وصول حق التولیه از موقوفات متصرفی ۱/۵۵۴/۵۰۰ حمایت از نشر معارف اسلامی و تبلیغات مذهبی ۹۶۳/۰۰۰ وصول حق التولیه از بقاع متبرکه و اماکن مذهبی ۱/۰۶۰/۰۰۰ حمایت از فعالیت‌های اجتماعی ۲۸۰/۰۰۰ وصول حق النظاره از موقوفات غیرمتصرفی ۷۸۰/۰۰۰ حمایت از عمران و حفظ عین موقوفات و بقاع متبرکه ۲۹۵/۰۰۰ هدایای مستقل ۰ پشتیبانی از برنامه‌های مدیریتی، حفظ و اداره سازمان و اصحاب وقف ۱/۵۸۳/۰۰۰ جمع کل ۳/۴۵۴/۵۰۰ جمع کل ۳/۴۵۴/۵۰۰ جدول ب - پیش‌بینی مصارف (هزینه‌ها) به تفکیک فعالیت‌های اجرایی برنامه‌ها در سال ۱۴۰۲" (ارقام به میلیون ریال) عناوین برنامه‌ها فعالیت پیش‌بینی ۱۴۰۲ الف - حمایت از برنامه‌های قرآنی ۱ - حمایت از برگزاری مسابقات بین‌المللی قرآن کریم ۱۰۰/۰۰۰ ۲ - حمایت از برگزاری مسابقات داخلی قرآن کریم ۳۰/۰۰۰ ۳ - حمایت از طرح تربیت حافظ و قاری قرآن کریم ۲۵/۰۰۰ ۴ - حمایت از برگزاری محافل و جلسات قرآنی ۲۰/۰۰۰ ۵ - حمایت از برنامه‌های دانشگاه علوم و معارف قرآن کریم ۱۵۰/۰۰۰ ۶ - حمایت از اعزام حفاظ، قاریان و داوران به مسابقات بین‌المللی قرآن کریم در سایر کشورها ۸/۵۰۰ ب - حمایت از نشر معارف اسلامی و تبلیغات مذهبی ۱ - حمایت از ویژه برنامه‌های سراسری سازمان (آرامش بهاری، یاس نبوی (س)، نشاط معنوی، ضیافت الهی، ولایت علوی اکمال دین نبوی (ص) و بصیرت عاشورایی) ۱۰/۰۰۰ ۲ - حمایت از ویژه برنامه‌های بزرگداشت هفته وقف ۱۲/۰۰۰ ۳ - حمایت از چاپ نشر و توزیع قرآن، کتب مذهبی و محصولات فرهنگی و هنری اسلامی ۴۰/۰۰۰ ۴ - حمایت از برنامه‌های سالانه موسسات و مراکز فرهنگی و هیئات ۴۲۵/۰۰۰ ۵ - حمایت از برنامه اعزام مبلغ با اولویت بقاع متبرکه کم درآمد ۲۵/۰۰۰ ۶ - حمایت از برگزاری کنگره، جشنواره، همایش، کارگاه آموزشی و نمایشگاه‌های مرتبط با وقف و امامزادگان ۲۵/۰۰۰ ۷ - حمایت از برنامه‌های تبلیغ و ترویج فرهنگ و معارف اسلامی و انقلابی و فرهنگ وقف و امامزادگان از جمله ساخت فیلم، مستند، آگهی کوتاه تبلیغاتی (تیزر)، آگهی نما (بیلبورد) و استفاده از فضای مجازی ۱۲۰/۰۰۰ ۸ - حمایت از برنامه‌های فرهنگی و قرآنی کانون‌های فرهنگی و هنری مساجد ۱۵۰/۰۰۰ ۹ - حمایت از برنامه‌های بنیاد بین‌المللی امام رضا (ع) ۱۵۰/۰۰۰ ۱۰ - سنجش اثربخشی فعالیت‌های فرهنگی و قرآنی سازمان اوقاف و امور خیریه ۶/۰۰۰ ج - حمایت از فعالیت‌های اجتماعی ۱ - حمایت از افراد آسیب پذیر و در معرض آسیب‌های اجتماعی و زنان سرپرست خانوار در مناطق محروم ۸۰/۰۰۰ ۲ - حمایت از ترویج حجاب و عفاف و رفع آسیب‌ها و مسائل حوزه زنان و خانواده و جمعیت. ۲۰۰/۰۰۰ د - حمایت از عمران و حفظ عین موقوفات و بقاع متبرکه ۱ - حمایت از برنامه بازسازی، تعمیر، تجهیز و نگهداری بقاع متبرکه و اماکن مذهبی اسلامی ۶۰/۰۰۰ ۲ - احیاء، عمران و آبادانی رقبات موقوفات و بقاع متبرکه از جمله طرح‌های سرمایه‌گذاری، توسعه گردشگری مذهبی و تهیه طرح جامع عمرانی ۷۰/۰۰۰ ۳ - اقدامات و فعالیت‌های ثبتی در موقوفات، بقاع و اماکن متبرکه از جمله اخذ سند مالکیت، جمع‌آوری اسناد وقفی و طرح‌های تحول موقوفات، سامانه (سیستم) الکترونیکی اطلاعات جغرافیایی (جی آی اس) و جانمایی و تطبیق وضعیت ملک (یو تی ام) ۱۰۰/۰۰۰ ۴ - اقدامات و فعالیت‌های حقوقی در موقوفات، بقاع و اماکن متبرکه از جمله دعاوی حقوقی، تنظیم لوایح ۳۵/۰۰۰ ۵ - جبران خدمت امین و هیات امنای موقوفات و بقاع متبرکه (برای موقوفات فاقد درآمد) ۳۰/۰۰۰ ه- - پشتیبانی از برنامه‌های مدیریتی، حفظ و اداره سازمان و اصحاب وقف ۱ - جبران خدمت و افزایش بهره وری کارکنان، بازنشستگان، اصحاب وقف و بقاع متبرکه و اماکن مذهبی اسلامی، به گونه ای که از حداکثر افزایش حقوق کارکنان دولت در سال ۱۴۰۲ بیشتر نباشد (با اولویت نیروهای قرارداد خاص) ۱/۰۰۰/۰۰۰ ۲ - برگزاری کارگاه‌ها و دوره‌های آموزشی و نشست‌های تخصصی جهت اصحاب وقف ۲۰/۰۰۰ ۳ - پرداخت اجاره بهای اموال و املاک استیجاری در اختیار سازمان با اولویت املاک وقفی ۱۱۰/۰۰۰ ۴ - حفظ و نگهداری املاک استیجاری از جمله هزینه سوخت و انرژی، حمل و نقل، تاسیسات، عوارض و... ۱۴۰/۰۰۰ ۵ - احداث، تکمیل و تجهیز املاک وقفی در اختیار سازمان ۱۴۰/۰۰۰ ۶ - انجام طرح‌های پژوهشی و مطالعاتی و تدوین متون تخصصی ۲۳/۰۰۰ ۷ - حمایت از توسعه زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و ارتباطات و دولت الکترونیک و پشتیبانی از تجهیزات و سامانه‌ها ۱۵۰/۰۰۰ جمع کل ۳/۴۵۴/۵۰۰ تبصره ۱
سازمان مجاز است در سال ۱۴۰۲ برابر سرجمع کلی تا ده درصد (%۱۰)، در موضوعات منابع و مصارف جدول (الف) با تایید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی افزایش یا کاهش دهد. تبصره ۲
اصحاب وقف در این آیین‌نامه شامل متولیان، خادمان اماکن متبرکه، امین موقوفات و هیات امنای اماکن مذهبی است. ماده ۲
در اجرای ماده (۸) اصلاحی آیین‌نامه نحوه انتخاب و برکناری، شرایط و حدود اختیارات و وظایف امین یا هیات امنای اماکن مذهبی و موقوفات، موضوع تصویب‌نامه شماره ۸۳۱۴۹/ت ۴۸۳۰۳ ه مورخ ۱۳۹۲/۰۴/۰۹، حق‌الزحمه امین یا هیات امنای اماکن مذهبی تا سقف پیش‌بینی شده در جزء (۱) ردیف (ه-) جدول (ب) ماده (۱) این آیین‌نامه، مطابق جدول زیر پرداخت می‌شود: جدول شاخص‌ها و میزان حق‌الزحمه هیات امنای اماکن مذهبی در سال ۱۴۰۲ ردیف شرح شاخص‌ها میزان حق‌الزحمه به ریال ۱ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه چهار میلیارد و هشتصد میلیون ریال و بیشتر ۱۸/۰۰۰/۰۰۰ ۲ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه سه میلیارد و ششصد میلیون ریال تا چهار میلیارد و هشتصد میلیون ریال ۱۲/۰۰۰/۰۰۰ ۳ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه دو میلیارد و چهارصد میلیون ریال تا سه میلیارد و ششصد میلیون ریال ۶/۰۰۰/۰۰۰ ۴ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه یک میلیارد و دویست میلیون ریال تا دو میلیارد و چهارصد میلیون ریال ۴/۰۰۰/۰۰۰ ۵ عواید و نذورات و جذب مشارکت‌های مردمی با تحقق سالانه ششصد میلیون ریال تا یک میلیارد و دویست میلیون ریال ۲/۵۰۰/۰۰۰ ۶ سایر اماکن مذهبی به تشخیص سازمان حداکثر ۱/۵۰۰/۰۰۰ ماده ۳
تعهدات دوره مالی سال قبل با موافقت نماینده ولی فقیه و رئیس سازمان یا مقام مجاز از طرف وی قابل پرداخت است. ماده ۴
مانده در آمد سازمان در پایان سال به درآمد سال بعد منتقل و منظور خواهد شد. ماده ۵
سال مالی سازمان از اول فروردین ماه تا پایان اسفندماه است. ماده ۶
سازمان موظف است با همکاری سازمان ملی بهره وری ایران، چرخه مدیریت بهره وری را در سازمان پیاده سازی کند. ماده ۷
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است تا پایان آذرماه سال ۱۴۰۲ پیشنهاد مربوط به آیین‌نامه چگونگی هزینه وجوه حاصل از حق التولیه، حق النظاره و هدایای مستقل و جدول میزان حق‌الزحمه امین یا هیات امناء اماکن مذهبی در سال ۱۴۰۳ را جهت تصویب در هیات وزیران ارائه نماید. محمد مخبر معاون اول رئیس جمهور