آیین‌نامه اجرایی کنوانسیون تغییر آب و هوا و پروتکل کیوتو
وزیران عضو کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیط زیست در جلسه مورخ ۴/ ۱۲/ ۱۳۸۷ بنا به پیشنهاد شماره ۱۹۸۴۱۴/ ۱ - ۱۱۴/ ۱۰۰ مورح ۳۰/ ۱۰/ ۱۳۸۶ وزارت امور خارجه و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویبنامه شماره ۱۶۴۰۸۲/ ت۳۷۳ ه- مورخ ۱۰/ ۱۰/ ۱۳۸۶، آیین‌نامه اجرایی کنوانسیون تغییر آب و هوا و پروتکل کیوتو را به شرح زیر تصویب نمودند: فصل اول: تعاریف ماده ۱
- در این آیین‌نامه اصطلاحات و عبارات زیر در معانی مربوط به کار می‌روند و معادل انگلیسی آنها در پیوست که تایید شده به مهر پیوست تصویبنامه هیات وزیران است، ذکر شده است. الف
- کنوانسیون تغییر آب و هوا: توافق نامه چند جانبه بین‌المللی در مورد تغییر آب و هوا که در اجلاس سران زمین در سال ۱۹۹۲ در ریودوژانیرو برزیل به تصویب رسید که از این پس «کنوانسیون» نامیده می‌شود. این کنوانسیون در تاریخ ۱۳۷۵/۳/۶ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و از تاریخ ۱۳۷۵/۷/۲۴ برای جمهوری اسلامی ایران لازم الاجرا شده است. ب
- پروتکل کیوتو: سند الحاقی به کنوانسیون ملل متحد در مورد تغییر آب و هوا که در سومین کنفرانس متعاهدین در ۱۱ نوامبر ۱۹۹۷ در شهر کیوتوی ژاپن تصویب شد که از این پس «پروتکل» نامیده می‌شود. این پروتکل در تاریخ ۱۳۸۴/۳/۱۰ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و از تاریخ ۱۳۸۴/۸/۳۰ برای جمهوری اسلامی ایران لازم الاجرا شده است. ج
- کنفرانس متعاهدین به کنوانسیون تغییر آب و هوا: اجلاسی که سالانه با شرکت تمامی کشورهای عضو کنوانسیون برگزار می‌گردد و از این پس کنفرانس متعاهدین نامیده می‌شود. د
- کارگروه ملی تغییر آب و هوا: متشکل از نمایندگان وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرتبط که تعیین کننده سیاستها و راهبردهای اجرایی کشور در ارتباط با کنوانسیون و پروتکل در کشور می‌باشد و از این پس «کارگروه ملی» نامیده می‌شود. ه
- مکانیسم توسعه پاک: مکانیسمی که ذیل پروتکل کیوتو به منظور کمک به توسعه پایدار کشورهای در حال توسعه از یک سو و کمک به انجام تعهدات کشورهای توسعه یافته در جهت کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از سوی دیگر پیش‌بینی شده است. و
- مرجع صلاحیتدار ملی: دستگاه مسئول در سطح ملی به عنوان مرجع رسمی هماهنگی و تایید نهایی پروژه‌های مکانیسم توسعه پاک. ز
- هیات بین الدول تغییر آب و هوا: نهاد بین‌المللی که در سال ۱۹۸۸ مشترکاً توسط سازمان هواشناسی جهانی و برنامه محیط زیست ملل متحد تاسیس گردید تا به بررسی یافته‌های علمی در زمینه تغییر آب و هوا بپردازد. ح
- تسهیلات محیط زیست جهانی: مکانیسم مالی بین‌المللی که در سال ۱۹۹۴ با هدف تامین مالی پروژه‌های مرتبط با تغییر آب و هوا، تنوع زیستی، آب‌های بین‌المللی و لایه ازن تاسیس گردید. ط
- اقدامات مقابله ای: فعالیت‌های کشورهای صنعتی در جهت کاهش انتشار گازهای گلخانه ای. ی
- گزارش کشوری: گزارشی که در زمینه تغییر آب و هوا توسط کارگروه ملی بر اساس گزارش دستگاه‌ها و به منظور تبیین وضعیت برنامه‌های اجرایی دستگاه‌های ذی ربط تهیه و به هیئت وزیران ارائه می‌شود. فصل دوم: سیاستها و راهبردها ماده ۲
- سیاستها و راهبردهای اجرایی کشور در ارتباط با کنوانسیون و پروتکل به شرح زیر تعیین می‌گردد: ۱
- تهیه و ارائه مستمر گزارشان ملی با مشارکت همه نهادهای ذی ربط از طریق: ۱-۱- ایجاد ساختار جهت محاسبه میزان انتشار گازهای گلخانه ای به طور مستمر توسط سازمان‌های ذی ربط. ۱- ۲- تقویت و تکمیل شبکه پایش و مشاهدات تغییر آب و هوایی و اثرات آن. تبصره
- گزارش ملی عبارتست از گزارشاتی که بر اساس مصوبات اجلاس اعضا و طبق دستورالعمل دبیرخانه کنوانسیون تدوین و در دوره‌های تعیین شده به دبیرخانه کنوانسیون ارائه می‌گردد. ۲
- افزایش سهم منابع انرژی کم کربن در سبد انرژی کشور در راستای کاهش روند انتشار گازهای گلخانه ای از طریق: ۲- ۱- توسعه و هدایت سرمایه‌گذاری در جهت تولید انرژی پاک. ۲-۲ - توسعه فناوری‌های پاک و نوین در کشور. ۳
- استفاده موثر و بیشتر از همکاری و کمک‌های دو جانبه، منطقه ای و بین‌المللی در جهت تحقق هدف کنوانسیون از طریق ذیل: ۳ -۱- تلاش در جهت استفاده بیشتر و بهینه از تسهیلات محیط زیست جهانی در ایران ۳-۲ - تلاش در جهت استفاده بیشتر و بهینه از تسهیلات بانک جهانی و صندوق‌های چند جانبه. ۳-۳- تلاش در جهت انتقال فناوری‌های پاک و نوین به کشور. ۳-۴- استفاد از منابع مالی بانک توسعه اسلامی ۳- ۵ - همکاری و هماهنگی با اوپک در زمینه هدف کنوانسیون جهت ارتقای ابعاد مختلف تولید و مصرف نفت و گاز. ۴
- آموزش و تحقیقات در زمینه موضوعات تغییر آب و هوایی با شیوه‌های ذیل: ۴-۱- تخصیص بخشی از اعتبارات و امکانات پژوهشی دستگاه‌های مرتبط در جهت هدف کنوانسیون در قالب برنامه‌های پنج ساله توسعه ۴-۲- الزام به تشکیل و فعال سازی واحدهای تغییر آب و هوا در کلیه وزارتخانه‌های ذی ربط. ۴-۳- برنامه‌ریزی و اجرای برنامه‌های اطلاع رسانی عمومی. ۴-۴- تلاش در جهت ارتقای برنامه‌های آموزشی تخصصی مرتبط ۴- ۵- استفاده بهتر و بیشتر از امکانات آموزشی هیات بین الدول تغییر آب و هوا. ۴-۶ - حمایت از پروژه‌های دانشجوئی و دانشگاهی مرتبط. ۴-۷- استفاده از اهرم‌های انگیزشی اقتصادی به منظور هدایت بخشی از فعالیت‌های تحقیق و توسعه صنعتی کشور در جهت هدف کنوانسیون. ۵
- آمادگی جهت مقابله و مدیریت پیامدهای سوء تغییر آب و هوا از طریق: ۵ -۱- بهینه سازی مصرف منابع ۵ -۲- اصلاح الگوهای تولید و مصرف ۵ -۳- حمایت مالی از برنامه‌های جبرانی ۵ -۴- ایجاد امنیت غذائی. ۵ - ۵ - مدیریت تاسیسات و تجهیزات. ۶
- ظرفیت سازی جهت استفاده از توان ساز و کار توسعه پاک از طریق: ۶ -۱- ایجاد ظرفیت و تسهیلات قانونی ۶ -۲- تلاش در جهت طراحی، توسعه و اجرای پروژه‌های مربوط به صورت یک جانبه و یا چند جانبه. ۶ -۳- آموزش و انتقال فناوری در چارچوب پروژه‌های مکانیسم توسعه پاک. ۷
- آمادگی و ظرفیت سازی برای تعهدات آتی احتمالی کاهش انتشار گازهای گلخانه ای. ۷-۱- به هنگام سازی و تصویب استانداردهای زیست محیطی مقتضی. ۷-۲- تلاش در جهت کاهش تولید گازهای گلخانه ای. ۸
- ایجاد تنوع اقتصادی جهت کاهش آسیب‌های ناشی از کاهش درآمدهای نفتی در اثر اقدامات مقابله ای. ۸ -۱- تلاش در جهت توازن و تنوع در بخش‌های اقتصادی کشور با تاکید بر فاصله گرفتن از اقتصاد تک محصولی. ۸ -۲- ایجاد ارزش افزوده در بخش پائین دستی صنعت نفت و گاز. فصل سوم: ساختار و وظایف کارگروه ملی ماده ۳
- در راستای نیل به سیاستها و راهبردهای تعیین شده در فصل اول، کارگروه ملی تغییر آب و هوا برای اجرا و پیگیری بهینه امور کنوانسیون و پروتکل با مشارکت نمایندگان رسمی و تام الاختیار سازمان حفاظت محیط زیست و وزارتخانه‌های امور خارجه، جهاد کشاورزی، راه و ترابری (سازمان هواشناسی)، صنایع و معادن، کشور، نفت، نیرو و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در سازمان حفاظت محیط زیست کشور تشکیل و وظایف زیر را به عهده می‌گیرد: ۱- انجام امور تخصصی مربوط به کنوانسیون و پروتکل در سطح ملی و بین‌المللی. ۲- نظارت بر تهیه و ارائه مستمر گزارشات کشوری سالیانه در خصوص موضوعات تغییر آب و هوایی کشور با مسئولیت سازمان حفاظت محیط زیست و مشارکت دستگاه‌های ذی ربط. ۳- برنامه‌ریزی و پیگیری سیاست‌های اجرایی مقتضی در رابطه با هدف کنوانسیون و پروتکل. ۴- برنامه‌ریزی جهت پیشگیری و کاهش آثار سوء ناشی از تغییر آب و هوا در کشور. ۵ - انجام وظایف شورای هماهنگی کنوانسیون، موضوع بند (۲) تصویبنامه شماره ۱۰۴۸۶/ت۳۱۶۴۷ ه مورخ ۱۳۸۴/۲/۲۶. ۶ - بررسی و اولویت بندی پروژه‌های پیشنهادی دستگاه‌های عضو و پیگیری تامین اعتبار آنها از منابع داخلی و خارجی. تبصره ۱
- رئیس و دبیر کارگروه از سوی رئیس سازمان حفاظت محیط زیست تعیین خواهند شد و دبیرخانه کارگروه در سازمان مذکور مستقر خواهد بود. تبصره ۲
- کارگروه ملی در جهت انجام بهینه وظایف تخصصی خود می‌تواند کارگروه‌های فرعی را ساماندهی و تشکیل دهد و کارگروه‌های مرتبط موجود در چارچوب کارگروه ملی تغییر آب و هوا ساماندهی و مورد بازنگری قرار خواهند گرفت. تبصره ۳
- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور مکلف است معادل پنج درصد بودجه سالیانه سازمان حفاظت محیط زیست به اعتبارات سازمان مذکور اضافه نماید تا در راستای انجام امور کارگروه ملی مصرف شود. تبصره ۴
- اعضای کارگروه ملی که نمایندگان تام الاختیار دستگاه‌ها بوده و توسط بالاترین مقام اجرایی دستگاه مربوط معرفی می‌شوند، با حکم رئیس سازمان حفاظت محیط زیست به عنوان عضو کارگروه منصوب می‌شوند. تبصره ۵
- کارگروه ملی می‌تواند حسب نیاز و به صورت موردی از افراد صاحب نظر و متخصص در زمینه کنوانسیون و پروتکل برای شرکت در جلسات (بدون حق رای) دعوت نماید. ماده ۴
- دستگاه‌های عضو کارگروه موظفند در چارچوب وظایف محول شده تا پایان فروردین سال بعد گزارش ویژه خود را جهت تنظیم گزارش کشوری در چارچوب دستورالعملی که از سوی کارگروه ملی تهیه و ابلاغ خواهد شد، تنظیم و به دبیرخانه کارگروه تحویل نمایند. دبیرخانه کارگروه ملی موظف است گزارش کشوری سالانه را تا پایان اردیبهشت سال بعد تهیه و به هیئت وزیران ارائه نماید. تبصره
- کارگروه ملی موظف است ظرف یک ماه پس از تشکیل اولین جلسه، نسبت به تدوین دستورالعمل تنظیم گزارشات کشوری اقدام نماید. ماده ۵
- دستگاه‌های عضو کارگروه ملی مکلفند در راستای پشتیبانی از فعالیت‌های کارگروه ملی، نسبت به برنامه‌ریزی و سازماندهی مناسب جهت اجرای تصمیمات کارگروه ملی در دستگاه خود اقدام نمایند. تبصره (منسوخ ۱۳۹۰/۱۰/۲۸)
- کارگروه ملی در صورت وجود اعتبار از محل کمک‌های بین‌المللی، بخشی از هزینه‌های برنامه‌های اجرایی تکلیف شده برای دستگاه‌های عضو را در چارچوب دستورالعمل داخلی خود تامین و پرداخت خواهد نمود. تامین اصل هزینه برنامه‌های اجرایی تعیین شده از سوی کارگروه ملی از محل اعتبارات مصوب مربوط بر عهده دستگاه‌های ذی ربط بوده و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در زمینه تامین هزینه‌های مترتب همکاری‌های لازم را انجام خواهد داد. ماده ۶
- کارگروه ملی موظف است برنامه کلی تخصصی آموزشی مرتبط با هدف کنوانسیون را با بهره گیری از امکانات ملی و بین‌المللی هر سه سال یک بار تدوین و اجرا نماید. برنامه آموزشی مورد اشاره توسط کارگروه ملی و با همکاری سایر دستگاه‌های ذی ربط تهیه خواهد شد. تبصره ۱
- دبیرخانه کارگروه ملی موظف است هر سال گزارش عملکرد سالیانه خود را در این خصوص به کارگروه ملی ارائه نماید. تبصره ۲
- بودجه لازم جهت اجرای برنامه‌های موضوع این ماده از محل تبصره (۳) ماده (۳) تامین خواهد شد. ماده ۷ (منسوخ ۱۳۹۰/۱۰/۲۸)
- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور مکلف است اعتبارات لازم را برای اجرای تکالیف تعیین شده در این آیین‌نامه با همکاری دستگاه‌های ذی ربط تعیین و پس از تامین از محل اعتبارات مصوب مربوط در اختیار دستگاه‌های مذکور قرار دهد. فصل چهارم: وظایف دستگاه‌ها ماده ۸
- به منظور اجرایی نمودن سیاستها و راهبردهای مذکور، دستگاه‌های اجرایی و نظارتی کشور ضمن هماهنگی با کارگروه ملی وظایف زیر را برعهده می‌گیرند: ۱
- انتشار گازهای گلخانه ای در راستای تهیه گزارش سالانه میزان انتشار گازهای گلخانه ای کشور، دستگاه‌های اجرایی و نظارتی مرتبط موظف هستند در چارچوب دستورالعمل هیات بین الدول تغییر آب و هوا گزارش انتشار گازهای گلخانه ای ناشی از فعالیت‌های حوزه عملکرد خود را در موارد زیر تهیه و به کارگروه ملی ارسال نمایند. الف
- وزارت نیرو: مصرف سوخت در نیروگاه‌های حرارتی، صنایع، حمل و نقل، واحدهای تجاری و مسکونی، کشاورزی و استخراج ذغال سنگ و سوختهای جامد و تصفیه خانه‌های فاضلاب شهری به روش بی هوازی. ب
- وزارت نفت: فرآیندهای اکتشاف، استخراج، پالایش و انتقال نفت خام، گاز و فرآورده‌های نفتی و انتشارات احتراقی و فرآیندی واحدهای پتروشیمی. پ
- وزارت صنایع و معادن: آلاینده‌های فرآیندی صنایعی نظیر سیمان، آهن، فولاد و آلومینیوم و تصفیه خانه فاضلاب‌های صنعتی. ت
- وزارت جهاد کشاورزی: بخش دام، زراعت و جنگل‌ها و مراتع. ث
- وزارت کشور: مراکز دفن پسماند. تبصره ۱
- هر یک از دستگاه‌های یادشده موظفند ساز و کار لازم را برای تولید مستمر اطلاعات مورد نیاز تهیه گزارش انتشار در دستگاه خود پیش‌بینی و منظور نمایند. تبصره ۲
- مرکز آمار ایران موظف است آمار انتشار سرانه گاز دی اکسیدکربن و انتشار گاز دی اکسیدکربن به ازای تولید ناخالص داخلی را در سالنامه آماری کشور منظور نماید. تبصره ۳
- مسئولیت تلفیق گزارشات بخشی و تولید گزارش کشوری بر عهده کارگروه ملی می‌باشد و در این راستا کارگروه ملی بانک اطلاعات رایانه را در محل دبیرخانه خود راه اندازی خواهد نمود. ۲
- سیاست‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه ای دستگاه‌های عضو کارگروه ملی موظفند در راستای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای اقدامات زیر را انجام دهند: الف
- گزارش روند انتشار گازهای گلخانه ای را براساس ادامه وضع موجود و اجرای برنامه‌های مصوب در افق چشم انداز بیست ساله، ظرف یک سال پس از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تهیه نمایند. ب
- سیاست‌های کاهش انتشار را در چارچوب حوزه‌های عملیاتی سازمان متبوع خود بررسی، تهیه و ارائه نمایند. پ
- سالیانه گزارشی از وضعیت اجرای سیاست‌های کاهش انتشار در حوزه‌های عملیاتی دستگاه متبوع خود را با تاکید بر اثر اجرای هر سیاست در کاهش روند انتشار، به کارگروه ملی گزارش دهند. ۳
- آسیب پذیری و سازگاری با تغییر آب و هوا دستگاه‌های اجرایی آسیب پذیر از موضوع تغییر آب و هوا از جمله وزارتخانه‌های بهداشت درمان و آموزش پزشکی، جهاد کشاورزی، صنایع و معادن، کشور، مسکن و شهرسازی، نفت، نیرو و سازمان بنادر و دریانوردی مکلفند پس از یک سال از ابلاغ این آیین‌نامه، علاوه بر بررسی و شناسایی آسیب‌های ناشی از تغییر آب و هوا بر فعالیت‌های خود و ارائه گزارش آن به کارگروه ملی، اقدامات زیر را در جهت کاهش اثرات سوء تغییر آب و هوا و سازگاری انجام دهند: الف
- وزارت جهاد کشاورزی مکلف است: ۱- طرح جامع بهینه سازی مصرف آب در بخش کشاورزی را با تاکید بر مشخص نمودن مکانیسم‌های مالی و اجرایی آن ظرف یک سال تهیه و به تصویب هیات وزیران برساند. ۲- ظرف یک سال، ساز و کار اجرایی لازم و کافی برای بیمه گذاری فعالیت‌های کشاورزی که به نحوی از انحاء از خشکسالی‌های احتمالی آسیب پذیر می‌باشند، را تهیه و به تصویب هیات وزیران برساند. ب
- سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور موظف است: ۱- تا پایان برنامه پنجم توسعه، طرح شناسائی و احیای مراتع در حال تخریب واقع در قطب‌های دامپروری کشور را تهیه و اجرا نماید. ۲- جهت کاهش فشار بر مراتع مجاز است حداکثر معادل نیم درصد از مراتع کشور را جهت علوفه کاری به متقاضیان حقیقی و حقوقی اجاره دهد. ۳- به منظور ظرفیت سازی در منابع ترسیب بیولوژیکی دی اکسیدکربن و در راستای حمایت از برنامه اقدام ملی بیابانزدائی، سطح جنگل‌های کشور را در طول برنامه پنجم توسعه به میزان پنج درصد از طریق ایجاد جنگل‌های مصنوعی افزایش دهد. پ
- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با تایید کارگروه ملی بحران و بلایای طبیعی، تسهیلات لازم را جهت تمدید بازپرداخت وام‌های فعالیت‌های کشاورزان آسیب دیده برای یک سال زراعی فراهم نماید. ت
- وزارت نیرو مکلف است: ۱- حداقل معادل پنجاه درصد درآمد ناشی از صدور مجوز حفر چاه یا فروش آب در آبخوان دشت‌های ممنوع را پس از واریز به خزانه و با رعایت قوانین مربوط صرف ایجاد طرح تغذیه مصنوعی جهت صیانت از منابع آب زیرزمینی در قبال پدیده خشکسالی نماید و گزارش عملکرد سالیانه خود را در دو نسخه جداگانه به کارگروه ملی و سازمان بازرسی کل کشور ارسال نماید. ۲- به منظور پیش‌بینی منابع آب زیرزمینی پایدار و قابل دسترسی در دوره‌های خشکسالی جهت تامین آب شرب مراکز سکونتی کشور، ظرف یک سال، طرح جامع شناسائی آزادسازی، حفاظت و تجهیز سفره‌های دارای منابع آب قابل شرب را تهیه و پس از تصویب هیات وزیران به تایید شورای عالی امنیت ملی برساند. ۳- طرح جامع مدیریت منابع آب کشور را ظرف دو سال با توجه به موضوع تغییر آب و هوا بازنگری و پس از تایید کارگروه ملی به تصویب هیات وزیران برساند. ث
- وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است ضوابط و مقررات مربوط به جانمائی تاسیسات و تجهیزات شهری و منطقه ای نوار ساحلی کشور را براساس قابلیت آسیب پذیری آنها نسبت به تغییرات تراز آب که توسط دستگاه اجرایی ذیربط اعلام می‌شود، بازنگری و در طرح‌های مربوط ملحوظ نموده و نتیجه اقدامات به عمل آمده را به کارگروه ملی گزارش نماید. ج
- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است آثار سوء و تبعات منفی ناشی از تغییر آب و هوا بر بهداشت عمومی کشور از جمله شناسایی مناطق مستعد برای شیوع بیماری‌ها و برنامه‌های اجرایی لازم جهت جلوگیری از شیوع و درمان این بیماری‌ها را تدوین و ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه به کارگروه ملی گزارش نماید. چ
- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور مکلف است اعتبارات لازم برای احداث و افزایش ظرفیت سیلوهای نگهداری کالاهای کشاورزی استراتژیک را تامین و در اختیار وزارت بازرگانی قرار دهد. ۴
- آسیب پذیری اقتصادی ناشی از اقدامات مقابله ای - تنوع اقتصادی الف
- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور مکلف است ظرف دو سال استراتژی برنامه تنوع اقتصادی کشور با رویکرد کاهش آسیب پذیری از اثرات اقدامات مقابله ای با پدیده تغییر آب و هوا را تدوین و به تصویب هیات وزیران برساند. ب
- معاونت مذکور مکلف است با همکاری وزارت نفت زمینه‌های ایجاد ارزش افزوده در بخش پایین دستی صنعت نفت و گاز را بررسی و به انجام برساند. پ
- وزارت نفت مکلف است تراز جامع هیدروکربوری جاری، میان مدت و بلند مدت کشور را جهت بهره گیری در برنامه ریزی‌های کلان تنوع اقتصادی تهیه و پس از تصویب هیات وزیران پیگیری و با همکاری وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اجرایی ذی ربط اجرا نماید. ۵
- شبکه پایش تغییرات آب و هوایی الف
- سازمان هواشناسی کشور مکلف است: با همکاری وزارت نیرو، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان فضایی ایران، مرکز ملی اقیانوس شناسی و سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور ظرف یک سال پس از ابلاغ این آیین‌نامه، طرح جامع سیستم پایش تغییر آب و هوا را مشتمل بر توانمندی‌های موجود و نیازمندی‌های مقتضی به همراه برنامه عمل جهت پوشش مکانی و زمانی شبکه پایش مورد اشاره تهیه و به تصویب هیات وزیران برساند و با همکاری سازمان‌های مرتبط سالانه گزارشی از اقدامات انجام شده در زمینه تقویت شبکه پایش تغییر آب و هوا در زمینه‌های هواشناسی، منابع آب، نواحی ساحلی و داخلی را تهیه و به کارگروه ملی ارائه نماید. ب
- سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است با همکاری مرکز ملی اقیانوس شناسی، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به بررسی و ثبت تغییرات سالیانه داغ آب‌های آزاد و دریای مازندران و تغییرات و پیامدهای همراه آن (تغییرات کاربری اراضی، تغییرات اکولوژیک و بیولوژیک و غیره) اقدام و مراتب را به کارگروه ملی گزارش نماید. ۶
- آموزش، تحقیقات و اطلاع رسانی عمومی الف (منسوخ ۱۳۹۰/۱۰/۲۸)
- مراکز آموزشی و پژوهشی زیر نظر وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی پس از تصویب هیات امناء و با رعایت بند (ب) ماده (۲۰) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مکلفند پنج درصد از اعتبارات پژوهشی خود را صرف تحقیق و توسعه در زمینه موضوعات مرتبط با تغییر آب و هوا نمایند. ب
- کارگروه ملی مکلف است سالانه شصت ساعت برنامه‌های اطلاع رسانی عمومی در مبحث تغییر آب و هوا و پیامدهای اقتصادی و زیست محیطی آن تهیه و در اختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی قرار دهد تا وزارت مزبور ضمن تامین هزینه پخش، هماهنگی لازم را در این خصوص با سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران به عمل آورد. پ (منسوخ ۱۳۹۰/۱۰/۲۸)
- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است فعالیت‌های پژوهشی واحدهای صنعتی را که در راستای کاهش تولید گازهای گلخانه ای در بخش صنعت انجام می‌گیرد، جزء هزینه‌های قابل قبول مالیاتی موضوع بند (۸) ماده (۱۴۸) قانون مالیات‌های مستقیم تلقی نماید. ت
- دستگاه‌های عضو کارگروه ملی، برنامه‌های آموزشی مرتبط با تغییر آب و هوا در حیطه وظایف خود را همراه با تعیین ضرورت و نیازهای موجود تهیه و به کارگروه ملی جهت تدوین فعالیت‌های آموزشی موضوع ماده (۵) ارائه خواهند نمود. ۷
- شناسایی نیازهای تکنولوژیکی در راستای کاهش انتشار، انطباق و ظرفیت سازی جهت تحصیل آنها الف
- دستگاه‌های عضو کارگروه ملی موظفند گزارشی از نیازهای تکنولوژیکی در زمینه کاهش انتشار یا انطباق در حوزه‌های عملیاتی خود را تدوین و تا یک سال پس از ابلاغ این آیین‌نامه به کارگروه ملی ارایه نمایند. کارگروه ملی موظف است ضمن تلفیق گزارشات بخشی، گزارش کشوری در زمینه نیازهای تکنولوژیکی را با تکیه بر اولویت بخش‌های مختلف تدوین و به مرجع ملی تسهیلات محیط زیست جهانی ارسال نماید. ب (منسوخ ۱۳۹۰/۱۰/۲۸)
- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است در راستای حمایت از احداث نیروگاه‌های تولید برق از منابع تجدیدپذیر، از محل اعتبارات مصوب مربوط ناشی از بهینه سازی مصرف انرژی (عوارض حاصل از عدم رعایت استانداردهای مصرف انرژی) تسهیلات بانکی کم بهره در اختیار متقاضیان مربوط قرار دهد. پ
- واردات ماشین آلات آن دسته از صنایعی که با استفاده از توان فنی یا مالی مجامع منطقه ای و بین‌المللی در کشور احداث می‌شوند، مشروط به اینکه توسط کارگروه ملی در راستای فناوری‌های پاک تشخیص داده شوند، از عوارض گمرکی معاف می‌باشند. ۸
- توانمندسازی ملی در جذب پروژه‌های مکانیسم توسعه پاک الف
- مرجع صلاحیتدار ملی موظف است: ۱- ضمن تدوین برنامه‌های لازم جهت بهره مندی بهتر و بیشتر از توان مکانیسم توسعه پاک، سالانه گزارشی از اقدامات انجام شده در این زمینه را به کارگروه ملی ارائه نماید. ۲- با همکاری سازمان‌های مجری پروژه‌های مکانیسم توسعه پاک موانع موجود در جذب این پروژه‌ها در کشور را شناسایی نموده و راهکارهای لازم در رفع این موانع را ارائه نماید. ب
- آن دسته از پروژه‌های مکانیسم توسعه پاک که به هزینه و اجرای کشورهای توسعه یافته در کشور مطرح می‌شوند، از شمول طرح در کمیسیون اقتصاد مستثنی بوده و با مجوز بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط اجرا و واردات تجهیزات و ماشین آلات لازم در این خصوص بلامانع می‌باشند. تبصره
- نظر به اینکه در اجرای اینگونه پروژه‌ها از منابع مالی دولت هزینه نمی‌شود و مشمول طرح در شورای اقتصاد و قانون مجازات تبانی در معاملات دولتی - مصوب ۱۳۴۸- نمی‌باشد لذا در جهت تسریع در جذب سرمایه‌های خارجی، اینگونه طرح‌ها از شمول دستورالعمل اجرایی شماره ۱۸۰۸۹/۱۰۵ مورخ ۱۳۸۱/۲/۹ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (سابق) در خصوص استفاده از حداکثر توان مهندسی شرکت‌های داخلی خارج می‌گردند. ۹
- همکاری‌های دو جانبه، منطقه ای و بین‌المللی در جهت تحقق هدف کنوانسیون الف
- دستگاه‌های اجرایی از جمله موارد زیر که در جهت تحقق هدف کنوانسیون به صورت دو جانبه، منطقه ای یا بین‌المللی با دیگر کشورها یا سازمان‌ها همکاری می‌نمایند موظفند گزارش عملکرد ادواری خود را مشتمل بر موضوعات عملکرد، فرصت‌های همکاری، موانع و مشکلات و پیشنهادات به کارگروه ملی ارائه نمایند: ۱- وزارت امور خارجه: تسهیلات محیط زیست جهانی ۲- سازمان هواشناسی کشور: هیات بین الدول تغییر آب و هوا ۳- وزارت جهاد کشاورزی: سازمان خواروبار کشاورزی ملل متحد ۴ - وزارت صنایع و معادن: سازمان توسعه صنعتی ملل متحد ۵ - وزارت امور اقتصادی و دارایی: بانک جهانی ۶ - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی: سازمان بهداشت جهانی ۷- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور: برنامه عمران ملل متحد ب
- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است پیشنهاد لازم را به منظور طرح در بانک توسعه اسلامی برای بهره مندی کشورهای عضو از تسهیلات بانک مذکور در خصوص تغییر آب و هوا ارائه و پیگیری نماید. رئیس جمهور - محمود احمدی نژاد