آیین نامه اجرایی تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۳/۱/۱۰ به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و وزارت خانه‌های امور اقتصادی و دارایی، نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت و به استناد تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یادشده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه در معانی مشروح زیر به کار می‌رود: الف - خانوارهای تحت حمایت: خانوارهای تحت پوشش نهادهای حمایتی (کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور) و خانوارهایی که به تشخیص نهادهای حمایتی و تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قادر به تامین حداقل نیاز‌های اساسی زندگی نباشند. ب - کاربرگ (فرم) ثبت نام: کاربرگ (فرم) درخواست سرپرست خانوارهای نیازمند و متقاضی دریافت یارانه ج - ستاد: ستاد هدفمند سازی یارانه‌ها د - سازمان: سازمان هدفمند سازی یارانه‌ها ه- - معاونت: معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ماده ۲
- در سال ۱۳۹۳ منابع حاصل از افزایش قیمت‌های موضوع مواد (۱) و (۳) قانون هدفمند سازی یارانه‌ها به شرح مصوبات هیات وزیران، در قالب ساز و کار‌ها و الزامات به ترتیب ذیل وصول و به خزانه داری کل کشور واریز می‌شود: الف
- شرکت‌های پالایش نفت موظفند تا بیستم هر ماه درآمد یک ماه قبل را به ازای تحویل هر بشکه نفت خام و میعانات گازی برابر ارقامی که براساس جزء (۳) بند (الف) تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور تعیین می‌شود، از طریق شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی به حساب یا حسابهای جداگانه ای که نزد خزانه داری کل کشور به همین منظور افتتاح می‌شود، واریز نمایند. ب (منسوخ ۱۳۹۳/۱۲/۱۳)
- شرکت ملی گاز ایران مکلف است به ازای هر متر مکعب گاز فروخته شده در داخل کشور (بدون احتساب گاز مصرفی نیروگاه‌ها) معادل (۸۴۷) ریا را به حسابی که توسط خزانه افتتاح می‌شود، واریز نماید. ج
- وزارت نیرو موظف است از طریق شرکت‌های ذی ربط به ازای هر کیلو وات ساعت برق مصرفی کلیه مشترکین و برق صادراتی مبلغ (۱۶۴) ریال به حسابی که توسط خزانه افتتاح می‌شود، واریز نماید. تبصره
- معادل (۶۲) ریال در ازای فروش هر کیلووات ساعت برق مصرفی کلیه مشترکین و برق صادراتی واریزی به خزانه برای حمایت از واحد‌های تولید برق و آب در اختیار وزارت نیرو قرار می‌گیرد. د
- مبلغ (۱۱۲۰۰۰) میلیارد ریال از محل یارانه نان، برق و سایر کالاها و خدمات مندرج در قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور به این منظور اختصاص می‌یابد. ماده ۳
- کل منابع حاصل از اجرای مفاد ماده (۲) به شرح ذیل هزینه می‌گردد: الف
- پرداخت یارانه نقدی و غیر نقدی به سرپرستان خانوارهای نیازمند متقاضی دریافت یارانه به ترتیب زیر خواهد بود: ۱
- سرپرستان خانوارهای نیازمند متقاضی دریافت یارانه نقدی صرفاً با قبول شرایط مندرج در کاربرگ (فرم) تقاضای یارانه نقدی، می‌تواند نسبت به تکمیل کاربرگ (فرم) در سامانه ای که توسط سازمان طراحی و ایجاد می‌گردد، اقدام نمایند. تبصره
- عدم ثبت نام در سامانه مذکور به معنای اعلام انصراف از دریافت یارانه نقدی خواهد بود. ۲
- سازمان براساس کلیه اطلاعات موجود نسبت به بررسی واجد شرایط بودن متقاضیان اقدام و افراد غیر مشمول را در مقاطع زمانی تعیین و ضمن اعلام رسمی اطلاعات اقتصادی به سرپرست خانوار نسبت به حذف آن‌ها از دریافت یارانه نقدی اقدام می‌نماید. تبصره
- دستورالعمل این بند با پیشنهاد سازمان به تصویب ستاد می‌رسد. ۳
- مطابق بند (و) تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور ارائه هرگونه اطلاعات اقتصادی نادرست از سوی متقاضیان به تشخیص سازمان، موجب استرداد وجوه یارانه دریافتی و جریمه نقدی سه برابر میزان دریافتی خواهد شد. تبصره
- ساز و کار دریافت جریمه موضوع این بند به موجب دستور العملی خواهد بود که با پیشنهاد سازمان به تصویب ستاد خواهد رسید. ۴
- جلسات ستاد استانی هدفمندی یارانه‌ها مطابق دستور العمل ابلاغی شماره ۶۲۸ مورخ ۱۳۹۳/۱/۱۰ معاونت اجرایی رئیس جمهور به ریاست استاندار و در شهرستان‌ها با ریاست فرماندار به صورت منظم تشکیل و گزارش‌های اقدامات انجام شده هر هفته توسط استانداران به دبیرخانه ستاد ارسال می‌شود. ۵
- سرپرستان خانوار معترض به حذف نام خود، می‌توانند به صورت غیر حضوری و منحصراً از طریق پایگاه اینترنتی اعلام شده، ظرف یک ماه شکایت خود را به کمیسیون ماده (۱۰) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، موضوع تصمیم نامه شماره ۳۹۶۴۰ / ۴۴۶۹۷ مورخ ۱۳۸۹/۳/۲۹ اعلام کنند و این کمیسیون نیز نظر قطعی را ظرف پانزده روز به متقاضی و سازمان اعلام می‌نماید. ۶
- منابع بودجه ای لازم برای شناسایی گروه‌های مشمول یارانه‌ها، اطلاع رسانی و تجهیز پایگاه (سایت) سازمان از منابع حاصل از اجرای تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور توسط سازمان تامین خواهد شد. ۷
- کلیه دستگاه‌های اجرایی و نهاد‌هایی که از بودجه عمومی کشور استفاده می‌نمایند موظفند اطلاعات مورد درخواست سازمان برای هرگونه اقدام قانونی موضوع تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور را در اختیار سازمان قرار دهند. ۸
- کلیه بانکها و موسسات اعتباری، مکلفند براساس دستور العملی که از سوی شورای پول و اعتبار ابلاغ می‌شود، اطلاعات مندرج در کاربرگ (فرم) ثبت نام را در ارزیابی توانایی مالی و رتبه سنجی اقتصادی افراد برای پرداخت وام یا سایر تسهیلات لحاظ نمایند. تبصره
- سایر نهادهای اقتصادی کشور نظیر اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی جمهوری اسلامی ایران و اتاق‌های اصناف و اتحادیه‌ها وکانون‌های صنفی نیز می‌توانند اطلاعات مندرج در کاربرگ‌های (فرم‌های) ثبت نام را مبنای ارایه هرگونه خدمات یا تسهیلات به متقاضیان قرار دهند. ۹
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است با همکاری سازمان، برنامه‌ریزی لازم را برای پرداخت یارانه‌ها به منظور تامین امنیت غذایی خانوارهای تحت حمایت را به گونه ای انجام دهد که کلیه خانوارهای تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور ضمن برخورداری از یارانه غیر نقدی، به مرور و با دریافت اطلاعات بیشتر نسبت به پوشش دادن سایر خانوارهای نیازمند براساس دستور العمل مصوب ستاد و از طریق کمیته امداد امام خمینی (ره) و یا سازمان بهزیستی کشور اقدام نماید. تبصره
- یارانه شیر مدارس از محل منابع موضوع این بند قابل تامین می‌باشد. ب
- کمک به بخش سلامت موضوع جزء (۲) بند (ب) تبصره (۲۱) به شرح زیر صورت می‌گیرد: ۱
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است از طریق سازمان بیمه سلامت ایران نسبت به بیمه نمودن افراد فاقد بیمه پایه سلامت اقدام نماید. ۲
- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از طریق سازمان بیمه سلامت ایران نسبت به پوشش هزینه‌های پرداختی بیمار در پرداخت هزینه‌های تشخیصی و درمانی بستری در تمامی مراکز درمانی تحت پوشش آن وزارتخانه برای تمامی بیمه شدگان بیمه‌های پایه در مراکز فوق براساس تعرفه‌های بخش دولتی مصوب هیات وزیران اقدام نماید. تبصره
- پرداخت هزینه‌های سایر مراکز درمانی براساس توافق بین وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و آن مراکز خواهد بود. ۳
- سهم پرداختی بیمار موضوع جزء (۲) بابت خدمات بستری معادل (۱۰) درصد و برای روستائیان معادل (۵) درصد کل هزینه‌ها خواهد بود. ۴
- نحوه اجرای بند‌های فوق بر اساس دستور العملی خواهد بود که حداکثر ظرف (۱۰) روز به تصویب ستاد خواهد رسید. ۵
- کلیه اعتبارات موضوع بند (ب) براساس شرح فعالیت مندرج در موافقتنامه‌های مبادله شده با معاونت توسط دستگاه‌های اجرایی ذی ربط هزینه می‌گردد. ماده ۴
- ساز و کار اجرایی و منابع لازم برای کمک به بخش تولید، بهبود حمل و نقل عمومی و بهینه سازی مصرف انرژی در واحد‌های تولیدی، موضوع جزء (۱) بند (ب) تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور به تفکیک هر بخش به پیشنهاد معاونت و با همکاری وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی، صنعت، معدن و تجارت، کشور، نفت، راه و شهر سازی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، دفاع و پشتیبانی نیرو‌های مسلح و سازمان و ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت کشور به تصویب ستاد خواهد رسید. ماده ۵
- نحوه ثبت نام و تشخیص نیازمندی متقاضیان دریافت یارانه نقدی براساس دستور العملی خواهد بود که با پیشنهاد سازمان به تصویب ستاد می‌رسد. ماده ۶
- ساز و کار انصراف از دریافت یارانه نقدی بر اساس دستور العملی خواهد بود که با پیشنهاد سازمان به تصویب ستاد می‌رسد. ماده ۷
- دستور العمل‌های موضوع این آیین‌نامه با پیشنهاد کارگروه‌های تخصصی ستاد و تایید معاونت حداکثر تا پایان فروردین ماه در ستاد تصویب و ابلاغ خواهد شد. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری