آیین‌نامه اجرایی بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور
بسمه تعالی وزارت نفت - وزارت نیرو - وزارت امور اقتصادی و دارایی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۳۰ بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های نفت و امور اقتصادی و دارایی، معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- شرکت ملی نفت ایران موظف است در دفاتر قانونی خود، هر ماه پس از محاسبه ارزش نفت خام تولیدی به ترتیب برای میدان‌های مشترک با کشورهای همسایه و میدان‌های دریایی معادل هفتاد و شش درصد (۷۶%) و برای سایر میدان‌ها معادل هشتاد و یک درصد (۸۱%)، پنج درصد (۵%) بابت مالیات عملکرد سال ۱۳۸۸ شرکت و هشت درصد (۸%) به عنوان سود علی‌الحساب سهام دولت بابت عملکرد سال یاد شده به عنوان ارقام موضوع جزء «الف» بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور و شصت و چهار درصد (۶۴%) ارزش گاز خام طبیعی تولیدی موضوع جزء «ب» بند (۷) را به حساب بستانکار دولت (خزانه داری کل کشور) منظور و به ترتیب، حساب‌های بهای تمام شده نفت خام و گاز خام تولیدی، مالیات عملکرد سال ۱۳۸۸ و سود سهام دولت را بدهکار کند. ماده ۲
- به منظور تامین نقدینگی لازم برای اجرای طرح‌های استخراج و تولید نفت و گاز میدان پارس جنوبی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است ماهانه معادل سه درصد (۳%) ارزش نفت خام تولیدی را بر اساس گزارش عملکرد ماه قبل که توسط وزارت نفت اعلام می‌شود در پایان هر ماه به صورت علی‌الحساب از محل وجوه حاصل از صادرات نفت خام به حساب شرکت ملی نفت ایران نزد آن بانک واریز نماید. شرکت ملی نفت ایران موظف است ماهانه یک دوازدهم پانصد میلیون دلار سهم شرکت ملی گاز ایران را از محل مبالغ وصولی ناشی از این ماده به حساب آن شرکت به منظور گازرسانی به شهرها و روستاها واریز نماید تا در اجرای طرح‌های خطوط اصلی انتقال گاز به مصرف برسد. گزارش عملکرد تولید و ارزش نفت خام سال ۱۳۸۸ که توسط وزارت نفت ارایه می‌شود، مبنای تسویه نهایی مفاد این ماده با بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و خزانه داری کل کشور خواهد بود. ماده ۳
- شرکت ملی نفت ایران موظف است صد در صد (۱۰۰%) وجوه حاصل از صادرات نفت خام را به ترتیب مقرر در قرارداد موضوع بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور به حساب‌های معرفی شده از طرف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی از طرف خزانه داری کل در بانک‌های خارج از کشور واریز و حساب دولت (خزانه داری کل کشور) را در دفاتر قانونی خود معادل حاصل ضرب ارز واریزی در نرخ تسعیر ارز اعلامی بانک مرکزی در روز واریز، بدهکار کند. ماده ۴
- خزانه داری کل کشور موظف است در ازای بدهی شرکت ملی نفت ایران بابت تادیه حقوق دولت موضوع اجزای «الف» و «ب» بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور پس از کسر مبالغ علی‌الحساب واریزی حاصل از صادرات نفت خام، گواهی اعتباری به نام شرکت ملی نفت ایران صادر کند. ماده ۵
- در سال ۱۳۸۸ نفت خام خوراک پالایشگاه‌های داخلی بر مبنای نود و چهار درصد (۹۴%) متوسط بهای نفت خام صادراتی از مبادی اولیه در هر ماه از سوی شرکت ملی نفت ایران به شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و یا شرکت‌های پالایش نفت فروخته می‌شود. شرکت ملی نفت ایران در سال ۱۳۸۸ هر متر مکعب گاز طبیعی را به میزان هفتاد و پنج درصد (۷۵%) قیمت گاز طبیعی (ششصد و نود (۶۹۰) ریال به ازای هر متر مکعب) موضوع تصویبنامه شماره ۱۴۱۷۶۷/ت۴۳۳۸۵ه- مورخ ۱۳۸۸/۷/۱۶ به شرکت ملی گاز ایران به فروش می‌رساند. قیمت گاز طبیعی و سوخت مایع مصرفی نیروگاه‌ها در سال ۱۳۸۸ به قیمت‌های آزاد خواهد بود. تبصره
- شرکت‌های عرضه کننده برق و گاز طبیعی به مصرف کنندگان موظفند فقط به منظور اطلاع رسانی، بهای برق و گاز طبیعی مصرفی را در قبوض مشترکان به ترتیب بر مبنای قیمت آزاد برق و قیمت گاز طبیعی مصرفی محاسبه و درج و مبلغ قابل پرداخت را فقط در چارچوپ قوانین و مقررات مربوط به قیمت‌های مصوب اعمال کنند. ماده ۶
- چنانچه شرکت ملی گاز ایران در خصوص تامین گاز نیرو گاه‌ها نسبت به توافق قبلی، میزان گاز کمتری را تامین و تحویل نماید، مابه‌التفاوت و هزینه سوخت مایع برای جبران آن توسط شرکت ملی گاز ایران تامین می‌شود. تفصیل برنامه توافقی تامین سوخت نیروگاه‌ها برای سال ۱۳۸۸ مشترکاً توسط وزیران نفت و نیرو تهیه خواهد شد. تبصره در صورتی که وزارت نفت، شرکت ملی گاز ایران را موظف به کاهش سهمیه نیروگاه‌ها و اختصاص آن به سایر مصرف کنندگان کند و نیز در موارد اضطراری (فورس ماژور)، مابه‌التفاوت یاد شده را دولت به روش مندرج در ماده (۷) این آیین‌نامه تامین می‌کند. ماده ۷
- شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران موظف است در مقاطع سه ماهه گزارش خود در مورد میزان تحویل پنج فرآورده اصلی نفتی تولید داخل، به مصرف کنندگان داخلی و مابه‌التفاوت قیمت آزاد آنها بر مبنای شرح داده شده در جزء «ج» بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور با قیمت‌های مصوب را پس از تایید سازمان حسابرسی به کارگروهی متشکل از وزیران نفت، امور اقتصادی و دارایی و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور یا نمایندگان تام الاختیار آنها که دبیرخانه آن در وزارت نفت خواهد بود، اعلام نماید. بر اساس مصوبه کارگروه یاد شده، خزانه داری کل کشور معادل مبلغ مابه التفاوت‌های اعلام شده، گواهی اعتباری به صورت علی‌الحساب در وجه آن شرکت صادر و نسبت به تسویه حساب موقت اقدام نماید. تسویه حساب نهایی پایان سال پس از تایید سازمان حسابرسی، و تصویب کارگروه صورت می‌گیرد. ماده ۸
- حجم فرآورده‌های مشمول یارانه موضوع ماده (۷) این آیین‌نامه عبارت است از مقدار فرآورده تحویلی پالایشگاه‌ها به شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران منهای حجم فرآورده‌های فروخته شده به قیمت آزاد موضوع بند «ب» ماده (۸) این آیین‌نامه به مصرف کنندگان و همچنین مصرف دستگاه‌های دولتی (اعلامی توسط شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران) و صادرات (اعلامی اداره کل نظارت بر صادرات و مبادلات مواد نفتی وزارت نفت) طی دوره با تایید سازمان حسابرسی. در مورد گاز مایع (LPG) تحویلی اختصاص یافته برای مصارف داخلی در هر ماه، گاز مایع (LPG) دریافتی از پالایشگاه‌ها و نیز خرید از شرکت‌های پتروشیمی، ملی گاز ایران و شرکت‌های تابعه آن است که مبنای محاسبه در این مورد اندازه گیری در محل تحویل شرکت‌های یاد شده است. الف
- میزان بنزین و نفت گاز تولید داخلی هر پالایشگاه در هر ماه عبارت از کل بنزین و نفت گاز تحولی پالایشگاه به شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران پس از کسر میزان بنزین و نفت گاز وارداتی دریافتی پالایشگاه در همان ماه است. مبنای محاسبه در این مورد اندازه گیری در محل پالایشگاه‌ها بر اساس اسناد تحویلی پالایشگاه‌ها به شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران و سایر مصرف کنندگان عمده شرکت یاد شده است. تسویه حساب نهایی پایان سال پس از تایید سازمان حسابرسی با خزانه داری کل کشور صورت می‌گیرد. ب
- قیمت آزاد فرآورده‌های نفتی موضوع ماده (۷) این آیین‌نامه بر اساس میانگین وزنی قیمت‌های وارداتی یا صادراتی حسب مورد و در صورت نبودن قیمت وارداتی یا صادراتی، میانگین ماهانه قیمت صادراتی خلیج فارس در آن ماه خواهد بود که توسط وزارت نفت اعلام می‌شود. ج
- هزینه‌های انتقال، توزیع، کارمزد فروش، مالیات، عوارض تکلیفی و مالیات بر ارزش افزوده (موضوع. بند (۲) تبصره زیر ماده (۱۶) و بندهای (ج) و (د) ماده (۳۸) قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب ۱۳۸۷ -) برای فرآورده‌های نفتی به شرح جدول پیوست این آیین‌نامه که تایید شده به مهر «پیوست تصویبنامه هیات وزیران» است، می‌باشد. د
- ارزش فرآورده‌های نفتی اختصاص یافته برای مصارف داخل کشور «موضوع ماده (۷) این آیین‌نامه» هر ماه عبارت است از مجموع حاصل ضرب مقدار هر یک از فرآورده‌های نفتی (یاد شده در بند «الف» این ماده) در قیمت متناظر هر یک از آنها به شرح مندرج در بندهای «ب» و «ج» این ماده. ه
- - در راستای اجرای تصویبنامه شماره ۱۷۰۳۶۸/ت۳۸۹۳۶ه- مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۲۲ در سال ۱۳۸۸ قیمت برق، گاز طبیعی و بنزین مصرفی تمام دستگاه‌های دولتی به قیمت آزاد یاد شده در بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۷ کل کشور و این آیین‌نامه محاسبه می‌شود. ماده ۹
- شرکت‌های ملی نفت ایران و پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران در معاملات بین یکدیگر و با خزانه داری کل کشور موظفند پرداخت‌های مقرر بر اساس قوانین و مقررات و رویه‌های قبلی را به صورت ریالی انجام دهند و برای پرداخت‌های مازاد بر آن، مجاز به واگذاری گواهی اعتباری دریافتی از خزانه هستند. ماده ۱۰
- براساس قیمت آخر جزء «ج» بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور، برای تسویه حساب بین خزانه داری کل کشور با شرکت‌های ملی نفت ایران و پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران، چنانچه در پایان سال مبالغی از گواهی اعتباری نزد شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران باقی مانده باشد، شرکت اخیر می‌تواند گواهی اعتباری یاد شده را از طریق شرکت ملی نفت ایران با خزانه داری کل کشور و بدون گردش ریالی آن در حساب‌های خزانه تسویه نماید. ماده ۱۱
- در صورتی که در پایان هر سه ماه، شرکت ملی نفت ایران بابت سهم خود ناشی از تولید نفت خام با احتساب گواهی اعتباری دریافتی از دولت (خزانه داری کل کشور) بستانکار شود، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است معادل مبلغ بستانکاری شرکت ملی نفت ایران را با اعلام وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) از موجودی حساب ذخیره ارزی برداشت و معادل ریالی آن را به حساب تمرکز وجوه مربوط به نام خزانه نزد آن بانک واریز کند. وجوه متمرکز در حساب یاد شده با درخواست وجه مقامات ذی صلاح شرکت ملی نفت ایران توسط خزانه به حساب‌های بانکی شرکت یاد شده واریز می‌شود. ماده ۱۲
- خزانه داری کل کشور موظف است پس از دریافت اطلاعات و مدارک لازم از شرکت ملی نفت ایران ظرف چهل و پنج روز پس از مقاطع سه ماهه طبق مفاد قسمت آخر جزء «ه-» بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور و تا پایان تیرماه ۱۳۸۹ نسبت به تسویه حساب مقداری و مالی با شرکت ملی نفت ایران مبادرت کند. ماده ۱۳
- اضافه دریافتی خزانه داری کل کشور در چارچوپ مقررات بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور با اعلام خزانه از محل موجودی حساب ذخیره ارزی دولت برداشت و ضمن پرداخت به شرکت ملی نفت ایران با آن شرکت تسویه حساب خواهد شد. ماده ۱۴
- پرداخت هر مبلغی توسط شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های دولتی تابعه و وابسته (متناسب با سهم شرکت ملی نفت ایران در سرمایه شرکت‌های یاد شده) که طبق مقررات قانونی وضع می‌شود جز آنچه در جزء «ل» بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور ذکر شده است در بدهکار حساب خزانه داری کل کشور، موضوع اجزای «الف» و «ب» بند (۷) ماده واحده قانون یاد شده منظور و بر این اساس با شرکت یاد شده تسویه حساب می‌شود. ماده ۱۵
- چگونگی تسویه حساب نهایی خزانه داری کل کشور با شرکت‌های ملی نفت ایران و توانیر پس از اخذ مجوزهای قانونی در خصوص مابه‌التفاوت گاز و برق مصرفی در قالب آیین‌نامه جداگانه ای ابلاغ خواهد شد. ماده ۱۶
- رعایت این آیین‌نامه تا تسویه حساب دولت، موضوع اجزای «الف» و «ب» بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور مربوط به حساب‌های سال۱۳۸۸، در سال‌های آینده نیز الزامی است. محمدرضا رحیمی - معاون اول رئیس جمهور جدول موضوع بند ج ماده (۸) آیین‌نامه اجرایی بند (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور (هزینه‌های انتقال، توزیع، کارمزد فروش، مالیات و عوارض تکلیفی فرآورده‌های نفتی در سال ۱۳۸۸) نرخ: ریال / لیتر نوع فرآورده مجموع نرخ‌های انتقال، توزیع و کارمزد فروش نرخ مالیات و عوارض (ارزش افزوده) بنزین ۵/۱۷۸ ۸/۲۳۰ نفت سفید ۷۹/۱۸۴ ۲۵/۱۷ نفت گاز (عمومی) ۷۳/۱۲۶ ۲۵/۱۷ نفت گاز (نیروگاهی) ۶۵/۱۰۶ ۰۴/۶ نفت کوره (عمومی) ۸۲/۱۵۰ ۸۵/۵ نفت کوره (نیروگاهی) ۷۵/۱۵۰ ۸۷/۱ گاز مایع ۸/۶۸ ۹۶/۰