آیین‌نامه اجرایی نانهای صنعتی و مرغوب
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۸/۲/۱۵ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۱۱۰/۸۴ - ۴۱۳/۱۰۲ مورخ ۱۳۷۸/۱/۲۹ سازمان برنامه و بودجه و وزارتخانه‌های بازرگانی، امور اقتصادی و دارایی، صنایع، مسکن و شهرسازی و به استناد بند (ی) تبصره (۵) قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ۱
- منظور از نانهای صنعتی و موغوب در این آیین‌نامه، انواع نانهای حجیم و نیمه حجیم است که به تناسب نیاز هر منطقه با کیفیت خوب، بهداشتی و سالم و با رعایت استانداردهای لازم تولید شود. ۲
- روش تولید و ماشین آلات مورد نیاز برای تولید نانهای صنعتی و مرغوب باید به شکلی باشد که از مرحله تحویل آرد تا تحویل نان دارای سیلوی آرد، خمیر گیر، اتاق تخمیر، چانه گیر، فرم دهنده، اتاق تخمیر ثانویه، فر مناسب با حرارت غیر مستقیم برای پخت، سیستم خنک کننده و بسته بندی باشد. وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، مرجع تعیین کیفیت و بهداشتی بودن نان می‌باشد. ۳
- کارخانه‌های مورد نظر باید حداقل پنج تن در روز ظرفیت داشته و مجهز به سیستم آزمایشگاهی آرد و نان باشند. ۴
- موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران موظف است با مشارکت وزارتخانه‌های بازرگانی، صنایع، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و کشور، نسبت به تدوین استاندارد ماشین آلات تولید و پخت انواع نانهای صنعتی و مرغوب و آرد مورد نیاز اقدام نماید. ضوابط اجرایی اجباری استاندارد مذکور باید برای کلیه تولید کنندگان نانهای صنعتی و مرغوب فراهم شود. ۵
- وزارت صنایع مکلف است ماشین آلات استاندارد مورد نیاز با مشخصات ذکر شده را از طریق سازندگان داخلی تامین نماید و در صورت لزوم می‌تواند از طریق انتقال فن آوری نسبت به ساخت آنها در داخل اقدام کند. تا زمان تولید دستگاه استاندارد در داخل کشور، واردات ماشین آلات خارجی طبق مقررات مربوط بلامانع است. ۶
- وزارت بازرگانی در سطح کشور موظف است از طریق واحدهای استانی با همکاری و هماهنگی ادارات کل صنایع استانها در چهارچوب سهمیه‌های استانی برای تولید نان صنعتی و مرغوب تمهیدات لازم را به گونه ای برنامه‌ریزی نماید که در پایان سال حداقل ده درصد (۱۰%) و حداکثر پانزده درصد (۱۵%) از سهمیه آرد هر استان به مصرف تولید نانهای صنعتی و مرغوب تخصیص یابد. ۷
- متقاضیان احداث واحدهای نان صنعتی و مرغوب حتماً می‌بایست ابتدا نسبت به اخذ سهمیه از مرجع تامین کننده آرد اقدام و سپس از وزارت صنایع جواز تاسیس اخذ نمایند. ۸ (منسوخ ۱۳۷۸/۱۲/۱۸)
- سازمان ملی زمین و مسکن، شهرداریهای سراسر کشور، وزارت جهاد سازندگی، وزارت کشاورزی، سازمان حفاظت محیط زیست و سایر دستگاههای اجرایی حسب مورد با معرفی ادارات کل صنایع و دستگاههای ذی ربط بازرگانی، موظفند تسهیلات لازم را برای واگذاری زمین به میزانی که در طرح پیش‌بینی شده، فراهم نمایند و زمین مورد نظر را در اسرع وقت به قیمت منطقه ای در اختیار متقاضی قرار دهند. زمین واگذاری ترجیحاً می‌بایست در محدوده شهرها قرار داشته باشد. دستگاههای اجرایی مندرج در این بند می‌بایست ترتیبی اتخاذ نمایند تا تکلیف متقاضی حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ مراجعه، تعیین شود، وزارت بازرگانی مسئول پیگیری این بند می‌باشد. تبصره
- چنانچه متقاضی شخصاً زمین مناسب را در خارج از قطب‌های صنعتی و یا در داخل محدوده‌های شهری در اختیار داشته باشد دستگاههای ذی ربط موظفند بدون دریافت هرگونه وجهی نسبت به تغییر کاربری زمین یاد شده به نحوی که متقاضی مذکور بتواند در زمین ملکی خود، واحد صنعتی تولید نان صنعتی و مرغوب احداث نماید، اقدام کنند. ۹
- شهرداریها در محدوده شهرها و فرمانداران و سایر ارگانها در خارج از شهرها موظفند ظرف یک ماه پس از انتخاب زمین و اخذ مجوز تاسیس، نسبت به صدور پروانه ساختمان به صورت رایگان اقدام نمایند. ۱۰
- شرکتهای آب و برق و گاز و نفت موظفند نیاز واحدهای تولید نان صنعتی و مرغوب را با اولویت و در اسرع وقت و با قیمت معادل نانوایی‌های سنتی تامین نمایند. ۱۱
- ضرایب مالیاتی و حق بیمه نانوایی‌های صنعتی و مرغوب مشابه نانوایی‌های سنتی خواهد بود. ۱۲
- وزارت بازرگانی موظف است تا زمان راه اندازی واحدهای تولید کننده خمیر مایه و افزودنی‌های مجاز و بهبود دهنده‌های نان، ارز مورد نیاز برای واردات افزودنی‌ها را تامین نماید. ۱۳
- سیستم بانکی موظف است درخواست وام این قبیل کارخانه‌ها را با اولویت مورد بررسی قرار دهد و در چهارچوب ضوابط مورد عمل آیین‌نامه اجرایی موضوع بند (ل) تبصره (۳) قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور اقدام کند و حداقل هشتاد درصد (۸۰ %) سرمایه‌گذاری مورد نیاز هر واحد نان صنعتی و مرغوب را از محل این تبصره تامین نماید. ۱۴
- نانوایان سنتی می‌توانند به تنهایی یا با مشارکت سایر نانوایان نسبت به تغییر نانوایی خود از سنتی به صنعتی با اولویت نسبت به سایر متقاضیان اقدام نمایند. در این صورت متقاضیان مزبور (نانوایان سنتی) ملزم به رعایت حداقل زیربنای طرحهای صنعتی نبوده و زیربنای کارخانجات مزبور در حداقل نیاز برای نصب تاسیسات خواهد بود. این گونه نانوایان مشمول تسهیلات موضوع این آیین‌نامه نیز می‌باشند. ۱۵
- خانواده شهدا و ایثارگران واجد شرایط در استفاده از تسهیلات فوق از اولویت ویژه برخوردارند. ۱۶
- پیگیری و نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه در سراسر کشور بر عهده وزارت بازرگانی می‌باشد. حسن حبیبی معاون اول رئیس جمهور