آیین‌نامه اجرایی حمایت از کتابفروشان، ناشران و دفاتر مطبوعات
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۰/۳/۳۰ به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (با همکاری وزارتخانه‌های راه و شهرسازی، نیرو، کشور و نفت) و به استناد تبصره بند (ج) ماده (۹۲) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۹۵-، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- وزارت: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. ۲ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- کتاب فروش: شخص حقیقی یا حقوقی فعال که دارای پروانه فعالیت کتاب فروشی از وزارت و پروانه کسب از اتحادیه مربوط می‌باشد. ۳ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- ناشر: شخص حقیقی یا حقوقی فعال که دارای پروانه فعالیت نشر از وزارت و جواز کسب از اتحادیه مربوط می‌باشد. ۴
- دفتر مطبوعات: مکانی که دارنده پروانه رسمی انتشار نشریه برای فعالیت‌های مطبوعاتی بر اساس تعریفی که از نشریات در قانون مطبوعات شده یا می‌شود، از آن استفاده می‌نماید. ۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۲۴)
- تعرفه فرهنگی: بهای آب، برق، گاز و حمل و نقل مانند خدمات پستی و صدور پروانه ساختمان که به منظور حمایت از کتابفروشان، ناشران و دفاتر مطبوعاتی بر مبنای تعرفه آموزشی (برای آب، برق، گاز و حمل و نقل مانند خدمات پستی) و عوارض کاربری فرهنگی بناها (برای صدور پروانه ساختمان) محاسبه می‌گردد. ماده ۲
- مراجع صدور پروانه ساختمان موظفند عوارض صدور پروانه ساختمان برای احداث بنا با کاربری‌های فرهنگی موضوع این آیین‌نامه را که در چهارچوب ضوابط و مقررات شهرسازی، به طور کامل به ذی نفعان اختصاص می‌یابند، مطابق با مصوبات شورای اسلامی شهر یا بخش، معادل تعرفه فرهنگی محاسبه نمایند. ماده ۳
- مراجع صدور پروانه ساختمان موظفند برای ساختمان‌های فعلی عوارض کسب و پیشه و تابلوهای تبلیغاتی را به شرط اخذ گواهی ایمنی و استحکام بنا از مراجع ذی صلاح، معادل تعرفه اماکن فرهنگی محاسبه نمایند. تبصره
- چنانچه اماکن موضوع مواد (۲) و (۳) این آیین‌نامه، به سایر مشاغل تغییر فعالیت دهند، مابه‌التفاوت کلیه تعرفه‌ها، از زمان تغییر فعالیت به تشخیص مراجع ذی ربط به قیمت روز و در چهارچوب ضوابط دستگاه ذیربط محاسبه و اخذ می‌گردد. ماده ۴ (منسوخ ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- فعالیت شغلی ناشران، کتاب فروشان و مراکز پخش کتاب در مجتمعی که به طور کامل در اختیار مشاغل مذکور بوده و یا واحد آپارتمان مسکونی یا اداری که بدون مزاحمت می‌باشد، پس از اخذ مجوزهای قانونی لازم توسط مالک یا مستاجر بلامانع است. ماده ۴ (اصلاحی ۱۴۰۱/۱۰/۲۸)
- مراجع تصویب طرح‌های توسعه و عمران اعم از طرح‌های جامع، تفصیلی و هادی (شهری و روستایی) مکلفند از طریق پیش‌بینی کاربری فرهنگی در پهنه‌ها و فضاهای محله ای مسکونی در طرح‌های یاد شده، از ذینفعان موضوع آیین‌نامه حمایت نمایند. ماده ۵ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- وزارتخانه‌های نفت و نیرو موظفند تعرفه آب، برق و گاز ذینفعان را براساس تعرفه اماکن فرهنگی (معادل تعرفه آموزشی) محاسبه نمایند. تبصره ۱
- ذی نفعان متقاضی استفاده از تعرفه فرهنگی که دارای مصارف آب، برق و گاز مشترک با سایر واحدها می‌باشند، موظف به تفکیک مصرف و اخذ اشتراک مجزا می‌باشند. تبصره ۲
- چنانچه مصارف ذینفعان در هر یک از قبوض آب، برق و گاز، با الگوی مصرفی که ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و با همکاری دستگاه‌های ذی ربط تدوین می‌شود، منطبق نباشد، مشمول تعرفه‌های فرهنگی موضوع این آیین‌نامه نمی‌گردد. ماده ۶ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- وزارتخانه‌های نفت و نیرو موظفند تعرفه آب، برق و گاز ذینفعان را براساس تعرفه اماکن فرهنگی (معادل تعرفه آموزشی) محاسبه نمایند. تبصره ۱ (الحاقی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- ذی نفعان متقاضی استفاده از تعرفه فرهنگی که دارای مصارف آب، برق و گاز مشترک با سایر واحدها می‌باشند، موظف به تفکیک مصرف و اخذ اشتراک مجزا می‌باشند. تبصره ۲ (الحاقی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- چنانچه مصارف ذینفعان در هر یک از قبوض آب، برق و گاز، با الگوی مصرفی که ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و با همکاری دستگاه‌های ذی ربط تدوین می‌شود، منطبق نباشد، مشمول تعرفه‌های فرهنگی موضوع این آیین‌نامه نمی‌گردد. ماده ۷ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- وزارت موظف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به استقرار سامانه اطلاع رسانی و ثبت مشخصات ذی نفعان در قالب پنجره واحد خدمات الکترونیک وزارت اقدام نماید. ماده ۶ (اصلاحی ۱۴۰۱/۱۰/۲۸)
- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است تعرفه ارسال مطبوعات و کتاب را معادل تعرفه فرهنگی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط محاسبه نماید. ماده ۸ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- به منظور تسهیل در فرایند اجرای این آیین‌نامه، وزارت موظف به اقدامات زیر می‌باشد: تبصره (الحاقی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- کتابفروشان، ناشران و دفاتر مطبوعات متقاضی استفاده از تعرفه فرهنگی موضوع این آیین‌نامه، موظفند نسبت به ثبت مشخصات خود در سامانه مذکور اقدام نمایند. ۱
- بررسی و به روزرسانی مشخصات ثبت شده ذینفعان در سامانه در مقاطع شش ماهه. ۲
- تعیین مصادیق ذینفعان فعال بر اساس اطلاعات ثبت شده در سامانه و تایید صلاحیت آنان. ۳
- تدوین دستورالعمل تعیین میزان بهره مندی از حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه براساس شاخص میزان درآمد ناشران، کتابفروشان و مطبوعات و شمارگان کتاب‌ها و نشریات. ۴
- تعامل و هماهنگی با سایر دستگاه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای دولتی و غیردولتی تاثیرگذار در اجرای این آیین‌نامه. ۵
- ارایه گزارش عملکرد موضوع این آیین‌نامه به سازمان برنامه و بودجه کشور و سایر مراجع ذی ربط و انتشار عمومی آن در سامانه. ۶
- معرفی ذی نفعان تایید صلاحیت شده به وزارتخانه‌های نفت، نیرو، کشور و شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران. ۷
- اطلاع رسانی به ذی نفعان در خصوص تعرفه‌های فرهنگی و سایر موضوعات مرتبط با این آیین‌نامه از طریق سامانه. ماده ۹ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- به منظور تسهیل در فرایند اجرای این آیین‌نامه، وزارت موظف به اقدامات زیر می‌باشد: ۱ (الحاقی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- بررسی و به روزرسانی مشخصات ثبت شده ذینفعان در سامانه در مقاطع شش ماهه. ۲ (الحاقی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- تعیین مصادیق ذینفعان فعال بر اساس اطلاعات ثبت شده در سامانه و تایید صلاحیت آنان. ۳ (منسوخ ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- تدوین دستورالعمل تعیین میزان بهره مندی از حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه براساس شاخص میزان درآمد ناشران، کتابفروشان و مطبوعات و شمارگان کتاب‌ها و نشریات. ۳ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- تعامل و هماهنگی با سایر دستگاه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای دولتی و غیردولتی تاثیرگذار در اجرای این آیین‌نامه. ۴ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- ارایه گزارش عملکرد موضوع این آیین‌نامه به سازمان برنامه و بودجه کشور و سایر مراجع ذی ربط و انتشار عمومی آن در سامانه. ۵ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- معرفی ذی نفعان تایید صلاحیت شده به وزارتخانه‌های نفت، نیرو، کشور و شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران. ۶ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- اطلاع رسانی به ذی نفعان در خصوص تعرفه‌های فرهنگی و سایر موضوعات مرتبط با این آیین‌نامه از طریق سامانه. ماده ۱۰ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۸/۱۸)
- نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه بر عهده وزارت است. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری