مصوبه درباره سند راهبردی پدافند غیرعامل صنعت آب کشور

به استناد تبصره ۱ قانون تشکیل پدافند غیرعامل کشور - مصوب مجلس شورای اسلامی - و ماده ۸ اساسنامه این سازمان - مصوب مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) - هشتاد و دومین جلسه کارگروه (کمیته) دائمی پدافند غیرعامل کشور در تاریخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۲ تشکیل گردید و پیشنهاد وزارت نیرو و سازمان پدافند غیرعامل کشور با موضوع سند راهبردی پدافند غیرعامل صنعت آب را بررسی و به شرح زیر تصویب کرد:‌ مقدمه و جعلنا من الماء کل شیء حی و هر چیز زنده ای را از آب پدید آوردیم (سوره انبیاء - آیه ۳۰) منابع آب در دسترس از الزامات اساسی و مهم توسعه و پیشرفت در زمینه‌های مختلف هر کشوری به شمار می‌رود. همین قدر که آب حیات بخش و مهم است، منابع، تاسیسات و فرآیندهای استحصال، انتقال و کاربرد آن در بخش‌های مختلف مصرف نیز واجد نقشی اساسی در پایداری اجتماعی هستند. اقلیم خشک و نیمه خشک کشورمان همراه با رخداد تغییرات اقلیمی، گرمایش عمومی زمین، تغییر رژیم بارش و بروز رویدادهای مرتبط مانند خشکسالی و سیل موجب ایجاد بحران آب در بسیاری از مناطق کشور شده است. از طرف دیگر با وجود کم آبی، توسعه مصرف در بخش‌های مختلف مانند کشاورزی، شرب و صنعت، فشار بر منابع آب را افزایش داده که همین امر سبب شده است تا صنعت آب به یکی از مهم ترین و پر چالش ترین بخش‌های کشور تبدیل شده و روز به روز نیز چالش‌های این صنعت افزایش یابد. علاوه بر این، منابع، تاسیسات و زیرساخت‌های صنعت آب می‌تواند بستری برای اعمال تهدیدات انسان ساخت از سوی دشمن و ایجاد آسیب پذیری برای جامعه باشد. علی‌رغم تناقض با قوانین و عهدنامه‌های بین‌المللی، دشمنان ایران اسلامی نشان داده‌اند که تهدید زیرساخت‌های بخش آب را به عنوان راهبردی برای کاهش ظرفیت تاب آوری جامعه مورد توجه و عمل قرار می‌دهند. این مهم، نشان دهنده آن است که موضوع آب، یکی از مسائل مهم اثرگذار در آستانه تحمل مردم است. مناقشات بین حوضه ای و تنش منطقه ای بر سر آب نیز بر عملکرد صنعت آب موثر بوده که نیازمند توجه جدی و ارائه برنامه‌های اساسی می‌باشد. از این منظر، لزوم به کارگیری اقدامات پدافند غیرعامل در صنعت آب بیش از پیش مورد توجه است و این سند در قالب راهبردهای اساسی پدافند غیرعامل در صنعت آب کشور برای کاهش آسیب پذیری، مصون سازی و توان ادامه فعالیت و ارتقاء تاب آوری آن در شرایط بروز تهدید دشمن و مدیریت بحران در شرایط اضطراری، با همکاری متخصصان حوزه آب و پدافند غیرعامل کشور تدوین شده است. ماده ۱

• تعاریف و اختصارات اصطلاحات و واژگان به کار رفته در این سند، دارای معانی مشروح زیر است، ۱) سازمان: سازمان پدافند غیرعامل کشور ۲) پدافند غیرعامل: مجموعه اقدامات غیرمسلحانه ای که موجب افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب پذیری، تداوم فعالیت‌های ضروری، ارتقاء پایداری ملی و تسهیل مدیریت بحران در مقابل تهدیدات و اقدامات نظامی دشمن می‌شود. ۳) صنعت آب: شامل مجموعه فرآیندهای حکمرانی، بهره‌برداری، فرآیندهای مدیریتی، برنامه‌ریزی، توسعه فناوری، تحقیقات، طراحی، ساخت و نگهداری در حوزه‌های تامین و استحصال، تصفیه، ذخیره سازی، انتقال و توزیع آب، جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب و رواناب و استفاده مجدد از پساب، در هر دو بخش دولتی و خصوصی می‌باشد. ۴) تامین آب: فرایند تولید، استحصال، انتقال، توزیع و در دسترس قراردادن آب برای مصارف مختلف با کمیت و کیفیت مناسب را تامین آب می‌گویند. ۵) منابع آب: کلیه ظرفیت‌های آب طبیعی از قبیل آب‌های سطحی، آب‌های زیرزمینی، منابع آب‌های غیرمتعارف مانند بخار آب در هوا و آب دریاها که صرف نظر از شکل و حالت آنها در کره زمین وجود داشته و قابلیت استفاده برای مصارف مختلف را دارد. ۶) آب اضطراری: به مقدار آب قابل قبول برای تامین نیازهای حیاتی و ضروری در وضعیت غیرعادی ناشی از اختلال در خدمات آبرسانی اطلاق می‌گردد. ۷) تاسیسات آب: مجموعه ای از تجهیزات سخت افزاری و نرم افزاری در فرایند تولید، استحصال، انتقال و توزیع و تصفیه آب که وظیفه تامین آب را انجام می‌دهند. ۸) حوضه آبریز: عرصه ای است که روان آب ناشی از بارش بر روی آن توسط آبراهه‌ها جمع‌آوری و به یک خروجی نظیر رودخانه، آب انباشت، تالاب، دریاچه یا دریا هدایت می‌شود. به عبارتی دیگر حوضه آبریز تمامی سطحی را در بر می‌گیرد که آب‌های سطحی در آن منطقه به سمت نقطه یا محل مشخصی جریان می‌یابد. ۹) آب سالم: آبی که آلودگی‌های میکروبی نداشته باشد و عوامل فیزیکی، شیمیایی و بیولوژیکی آن در حد استانداردهای تایید شده باشد. ۱۰) زیرساخت: به مجموعه ای از مراکز و تاسیسات زیربنایی و شریان‌های عمده اطلاق می‌گردد که خدمات و نیازهای ضروری و اساسی کشور را به مردم و سایر مجموعه‌ها ارائه می‌کند. زیرساخت مشتمل بر فرابخش (حوزه)، بخش، زیربخش، دارایی و اجزاء آن می‌باشد. ۱۱) تغییر اقلیم: مجموعه تغییراتی که بر اساس تحلیل‌های آماری، در وضعیت اقلیم یک منطقه به وجود می‌آید و بر مبنای تغییرات ناهنجار در میانگین یا نوسانات نامعلول مشخصه‌های اقلیمی شناسایی می‌شود و اثرات آن طی مدت زمانی طولانی (چند دهه یا بیشتر) ماندگار است. ۱۲) بازچرخانی: به مجموعه ای از فرآیندها گفته می‌شود که هدف آن کاهش و جمع‌آوری مواد آلاینده و معلق در آب برای سایر مصارف می‌باشد. ۱۳) شرایط اضطراری: شرایطی است که در پی وقوع مخاطرات، قریب الوقوع بودن تهدید یا بعد از وقوع آن ایجاد می‌شود و نیاز به اقدامات فوق‌العاده برای پاسخ دارد. ۱۴) آبرسانی اضطراری: به مجموعه فعالیت‌هایی که منجر به فراهم نمودن و تامین مقادیر آب حیاتی و ضروری در شرایط اضطراری از قبیل تانکر، آب بسته بندی، شیرین سازی و سایر ناشی از اختلال در خدمات آبرسانی می‌گردد گفته می‌شود. ۱۵) آسیب پذیری: میزان خسارت و صدماتی که از عوامل و پدیده‌های بالقوه (تهدیدات) یا بالفعل خسارت زا به نیروی انسانی تجهیزات و تاسیسات با شدت صفر تا صد درصد ناشی می‌گردد. ۱۶) پیامد: تبعات و پیامدهای حاصل از وقوع تهدید بر مرکز ثقل زیرساخت که موجب به هم خوردن نظام کارکردی آن شده و امکان بروز پیامدهای متوالی، نارضایتی عمومی و اخلال در جامعه می‌گردد. ۱۷) تهدید: هر عنصر یا وضعیتی که پیش شرط وقوع یک رویداد ناگوار، حادثه یا اضطرار باشد و موجودیت منافع، امنیت ملی و ارزش‌های حیاتی کشور را به خطر اندازد، تهدید محسوب می‌گردد. ۱۸) تهدیدات درون زا: به تهدیداتی اطلاق می‌گردد که کارکنان یک سازمان یا شبکه‌های همکار (پیمانکاران و سایرین) به صورت فردی یا شبکه ای، خواسته یا ناخواسته با همکاری یا هدایت عوامل بیگانه یا بدون پشتیبانی آنها از سطح دسترسی مجاز، دانش و اختیارات خود برای آسیب رساندن به سازمان استفاده کنند. ۱۹) تاب آوری: عبارت است از توانایی تطبیق با شرایط و آمادگی، مقاومت، پایداری و بازیابی (ترمیم) سریع پس از اختلال ایجاد شده ناشی از تهدیدات یا مخاطرات موثر بر حوزه آب در شرایط اضطراری. ۲۰) پدافند سایبری: مجموعه اقدامات سایبری و غیرسایبری است که توانمندی رصد، پایش، تشخیص تهدید، استخراج آسیب پذیری، تجزیه و تحلیل میزان خطر، مدیریت و واپایش تهاجم سایبری، بازیابی اطلاعات و تولید قدرت پاسخگویی به تهدید سایبری دشمن را ایجاد نماید و موجب مصون سازی، کاهش آسیب پذیری و حفاظت از سرمایه‌های ملی سایبری و زیست بوم سایبری کشور شود و با تولید بازدارندگی امکان تهاجم سایبری را از کلیه متخاصمان سلب کند. ۲۱) مصون سازی: مجموعه اقدامات و تدابیر پدافند غیرعامل اطلاق می‌گردد که به کارگیری آنها باعث کاهش عمده آسیب پذیری‌ها و یا بی اثرسازی تهدیدات بر زیرساخت، جامعه و پیکره کشور، ایجاد پایداری، تاب آوری و دستیابی به امنیت کامل در برابر تهدیدات می‌شود. ۲۲) تداوم کارکرد: توانایی ادامه تولید محصول یا ارائه خدمت توسط دارایی یک زیرساخت در چارچوب زمانی مورد پذیرش، قابل قبول و در حد ظرفیت از پیش تعیین شده حین و پس از وقوع حادثه / تهدید. ماده ۲
• اسناد بالادستی ۱) تدابیر ابلاغی مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) درباره مصرف بهینه و اصلاح الگوی مصرف آب، خشکسالی ۲) سیاست‌های کلی نظام در حوزه‌های پدافند غیرعامل، منابع آب و جمعیت ۳) قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل، ۱۴۰۲، مجلس شورای اسلامی ۴) اساسنامه سازمان پدافند غیرعامل، ۱۳۹۳، مصوب مقام معظم رهبری (مدظله العالی) ۵) قوانین برنامه پنج ساله توسعه جمهوری اسلامی ایران ۶) قانون توزیع عادلانه آب ۷) سند ملی توسعه منابع، ۱۳۹۰ ۸) تصویب‌نامه هیات وزیران برای کارگروه ملی سازگاری با کم آبی مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۰۶ ۹) آیین‌نامه اجرایی صیانت از آبخوان‌ها کشور مصوب هیات وزیران مورخ ۱۴۰۱/۰۳/۱۶ ماده ۳
• قلمرو ۱) قلمرو کاربردی این سند برای صنعت آب کشور در حوزه تامین‌، انتقال و توزیع نیازهای بخش شرب و بهداشتی‌، کشاورزی، صنعت و محیط زیست در عرصه‌های داخل و خارج از کشور می‌باشد و دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه کشور و بخش‌های غیردولتی و خصوصی را شامل می‌شود. ۲) قلمرو زمانی این سند تا سال ۱۴۱۴ است که در صورت ضرورت به منظور حفظ کارآمدی، روزآمدی و اثربخشی پس از گذشت ۳ سال از زمان ابلاغ، بازنگری می‌شود. ۳) کلیه موضوعات مطرح شده در این سند، در چارچوب پدافند غیرعامل صنعت آب بوده که به منظور تعیین خط مشی‌ها، سیاست‌ها، راهبردها و هدف گذاری پدافند غیرعامل در حوزه وزارت نیرو تنظیم شده و وزارت نیرو به عنوان مسئول اجرای پدافند غیرعامل در این حوزه با اهمیت بالا، موظف به راهبری اجرا و تحقق این سند می‌باشد. ماده ۴
• اصول و ارزش‌ها اصول و ارزش‌های بنیادین حاکم بر این سند عبارتند از: الف
• اصول:

1. مصونیت زیرساختی
2. پایش و واپایش آلودگی آب
3. صنعت آب تاب آور
4. تناسب امنیت با سطح اهمیت
5. آب سالم، در دسترس و دائمی
6. بازچرخانی و حفاظت از منابع آب
7. تقدم مصرف شرب
8. مصرف بهینه
9. اصل آمادگی و پاسخ سریع
10. تنوع در مصارف و منابع آب ب

• ارزش‌ها:

1. صرفه جویی (اسراف نکردن)
2. مایع حیاتی
3. حلیت، بهداشت و پاکی آب
4. عدم آلودگی آب
5. قداست آب
6. استحباب سقاگری ماده ۵

• رسالت مصونیت، پایداری و تاب آوری منابع، تاسیسات و زیرساخت‌های آب و تامین آب پاک، سالم، به اندازه، به موقع و در دسترس برای مصارف شرب، بهداشت، کشاورزی، صنعت، خدمات و محیط زیست با حفظ و تضمین تداوم آبرسانی، رصد و پایش آلودگی و حصول اطمینان از بهداشت و پاکیزگی آب، قابلیت بازچرخانی و کسب آمادگی‌های لازم برای مقابله و پاسخ به شرایط اضطراری در برابر تهدیدات و مخاطرات. ماده ۶
• چشم انداز با اتکال به قدرت خداوند متعال و در پرتو اعتقاد به مبانی دینی، تدابیر مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و بر پایه عزم ملی، باور عمومی مسئولان و آحاد مردم، ایران در افق ۱۴۱۴ کشوری است برخوردار از منابع آبی پایدار با زیرساخت‌های مصون و امن، تاب آور با قابلیت تداوم کارکرد تضمین شده در شرایط اضطرای، رصد و پایش تهدیدات و آلودگی‌ها، حصول اطمینان از بهداشت و پاکیزگی آب با کمیت در دسترس، کیفیت مطلوب و حلیت با دستیابی به امنیت پایدار چرخه آب و دارای رتبه مناسب در سطح منطقه ماده ۷
• اهداف کلان پدافند غیرعامل صنعت آب ۱) دستیابی به زیرساخت‌های حیاتی مصون، حساس پایدار و مهم امن و ایمن قابل حفاظت صنعت آب در برابر تهدیدات و مخاطرات در سطح قابل قبول ۲) نهادینه سازی الزامات و ملاحظات پدافند غیرعامل در تکوین طرح‌های توسعه ای صنعت آب ۳) حصول اطمینان از کاهش دائمی آسیب پذیری تاسیسات و زیرساخت‌های صنعت آب در برابر تهدیدات و مخاطرات ۴) دستیابی به سامانه رصد و پایش، تشخیص و هشدار و مقابله روزآمد تهدیدات (با تاکید بر زیستی و شیمیایی و پرتوی) و مخاطرات اقلیمی و آبی و حصول اطمینان از سلامت آب ۵) آبرسانی تاب آور با قابلیت تداوم کارکرد به اندازه و به موقع تضمین شده در شرایط اضطراری در سطح قابل قبول ۶) دستیابی به فناوری‌های هوشمند امن، بومی و پایدار مدیریت منابع ۷) دستیابی به شبکه موازی تامین آب کشور و پشتیبانی منابع آب با شیرین سازی و انتقال آب از دریا ۸) آمادگی صنعت آب برای پاسخ به حوادث، مخاطرات و تهدیدات در سطح قابل قبول ۹) طراحی، استقرار و راهبری نظام آموزش، تربیت منابع انسانی و فرهنگ سازی پدافند غیرعامل در صنعت آب ماده ۸
• ماموریت وزارت نیرو به عنوان مسئول پدافند غیرعامل صنعت آب در تعامل با سازمان و با همکاری سایر دستگاه‌های اجرایی ذی ربط در چارچوب وظایف قانونی، ماموریت دارد با استفاده از توانمندی‌های موجود و ارتقاء ظرفیت‌های تخصصی اقدامات ذیل را انجام دهد: ۱) رصد و پایش دائمی، تشخیص، هشدار، مدیریت و واپایش تهدیدات و مخاطرات (با تاکید بر تهدیدات زیستی، شیمیایی و پرتوی) در حوزه آب شرب و حصول اطمینان از سلامت آن ۲) سطح بندی دارایی‌ها و تاسیسات و تجهیزات کلیدی صنعت آب و به روزرسانی مستمر ۳) برآورد آسیب پذیری‌ها، نقاط ضعف و مخاطرات زیرساخت‌های صنعت آب ناشی از تهدیدات و کاهش دائمی آنها ۴) رصد و پایش مستمر تغییرات و دستکاری‌های اقلیمی احتمالی ۵) تاب آوری آبرسانی در شرایط اضطراری با قابلیت تداوم کارکرد به اندازه و به موقع تضمین شده ۶) مصون سازی، امن و پایدار سازی زیرساخت‌های صنعت آب متناسب با سطح اهمیت آنها در برابر انواع تهدیدات با تاکید بر تهدیدات سایبری و تروریستی ۷) تامین آب اضطراری در شرایط اضطراری ۸) سازماندهی، تجهیز، آموزش و رزمایش مداوم برای ارتقاء سطح آمادگی در برابر حوادث، مخاطرات و تهدیدات صنعت آب ۹) تدوین و اجرای مقررات، راهبردها، برنامه‌ها، آیین‌نامه‌ها، استانداردها و الزامات و ملاحظات فنی پدافند غیرعامل برای طرح‌ها و زیرساخت‌های حیاتی، حساس و مهم صنعت آب و به روز رسانی آنها ۱۰) آموزش و تربیت بدنی انسانی توانمند، آموزش دیده، بصیر و قادر به ایفای وظیف در شرایط اضطراری و تهدید ۱۱) ایجاد تعامل، هماهنگی و هم افزایی بین ذی نفعان در حوزه پدافند غیرعامل صنعت آب ماده ۹
• راهبردها و راهکارهای عملیاتی پدافند غیرعامل راهبرد اول) بازمهندسی و ساماندهی مدیریتی و سیاست گذاری امور تخصصی حوزه صنعت آب از منظر پدافند غیرعامل از طریق: ۱) اعمال سیاست‌ها و راهبردهای کلان پدافند غیرعامل در نظام حکمرانی آب و لحاظ نمودن الزامات و ملاحظات پدافند غیرعامل در حوزه‌های مدیریتی - فنی و ساختاری ۲) تقویت و تثبیت ساختار و جایگاه پدافند غیرعامل در دستگاه‌های اجرایی ذی ربط در حوزه صنعت آب و بهره گیری از نیروی انسانی متخصص پدافند غیرعامل ۳) لحاظ نمودن الزامات پدافند غیرعامل در تنظیم مقررات و ضوابط تامین، توزیع و مصرف آب و اعمال آن برای شرایط عادل و اضطراری با مشارکت دستگاه‌های ذی ربط ۴) ایجاد ساز و کار تسهیل مدیریت بحران آب با تشکیل نهادهای راهبردی و عملیاتی در سطوح ملی، استانی و شهرستانی در راستای مدیریت شرایط اضطراری صنعت آب ۵) تدوین، بازنگری و اعمال نظارت مدیریت بازتخصیص آب از منظر پدافند غیرعامل متناسب با نیازهای راهبردی کشور و تغییرات اقلیمی، ظرفیت آبی حوضه‌ها و میزان مصرف در بخش‌های مختلف راهبرد دوم) رصد پایش، تشخیص، واپایش و هشدار تهدیدات، آسیب پذیری و مخاطرات رایانیکی (سایبری) دشمن علیه زیرساخت‌های صنعت آب و امن سازی اضطراری و مصون سازی، ارتقای تاب آوری و تداوم کارکرد و برگشت پذیری و حصول اطمینان از آمادگی سامانه‌ها در برابر تهدیدات سایبری دشمن از طریق: ۱) ایجاد ساختار مرکز پدافند سایبری آب شامل نیروی انسانی ماهر و آموزش دیده، تجهیزات امن و بومی سایبری و سامانه‌های امداد و نجات پدافند سایبری (cert) ۲) توسعه سامانه‌های فرماندهی و واپایش هوشمند تهدیدات و مخاطرات و مداخلات اقلیمی در سطوح ملی، حوضه ای و استانی و شهری در صنعت آب و مدیریت پیامدها ۳) شناسایی و ارزیابی دارایی‌های سایبری صنعت آب و تعیین سطح اهمیت آن‌ها ۴) بومی کردن و امن سازی تجهیزات سایبری مورد استفاده در زیرساخت‌های حیاتی، حساس و مهم صنعت آب ۵) تهیه و اجرای طرح‌های عملیاتی پدافند سایبری زیرساخت‌های آب ۶) انجام ارزیابی امنیتی مداوم و برگزاری رزمایش‌های منظم دوره ای با سناریوهای محتمل به منظور حصول اطمینان از آمادگی‌ها ۷) تهیه و اجرای برنامه حفظ تداوم کارکرد و تاب آوری زیرساخت‌های صنعت آب در برابر تهدیدات سایبری ۸) استفاده از ظرفیت شرکت‌های داخلی و بهره گیری از محصولات ایرانی [پاورقی ۱] امن، پایدار و ایمن برای کاهش آسیب پذیری‌ها و انجام ارزیابی امنیتی برابر استاندارهای مصوب ۱ - استفاده از تجهیزات خارجی در صورت عدم وجود محصول مشابه داخلی و اطمینان از امن سازی، با تشخیص سازی، بلامانع است. راهبرد سوم) رصد، پایش، تشخیص، واپایش و هشدار تهدیدات، آسیب پذیری‌ها و مخاطرات شیمیایی، زیستی و پرتوی دشمن علیه زیرساخت‌های صنعت آب و امن سازی اضطراری، مصون سازی، ارتقای تاب آوری و تداوم کارکرد و برگشت پذیری و حصول اطمینان از آمادگی سامانه‌ها در برابر تهدیدات نوین دشمن از طریق: ۱) راه اندازی سامانه امن و بومی رصد و پایش و تشخیص تهدیدات و مخاطرات و آسیب پذیری‌های تهدیدات نوین با تاکید بر تهدیدات و مخاطرات زیستی، شیمیایی و پرتوی آب به صورت برخط و هوشمند ۲) ایجاد ساختار مرکز پدافند زیستی و شیمیایی آب شامل نیروی انسانی ماهر و آموزش دیده، تجهیزات امن و بومی شیمیایی و زیستی ۳) تهیه و اجرای طرح‌های مقابله با شرایط اضطراری در وضعیت‌های مختلف (قرمز- نارنجی- زرد- سفید) با هدف تامین آب شرب مورد نیاز مردم در شرایط اضطراری و بحران در زیرساخت‌های آب و تامین و تجهیز آن ۴) راه اندازی شبکه آزمایشگاه تشخیصی تهدیدات زیستی و شیمیایی آب ۵) متنوع سازی روش‌های تصفیه آب و کاهش استفاده از کلر باتوجه به ماهیت پرخطر بودن آن ۶) حصول اطمینان از آمادگی، ارتقاء ضریب پایداری، مصون سازی و افزایش توان بازدارندگی زیرساخت‌های حیاتی و حساس صنعت آب در برابر تهدیدات با برگزاری رزمایش‌های مستمر متناسب با سناریوهای احتمالی دشمن ۷) ایجاد ساز و کار بازرسی عملیاتی، کشف مخاطرات و آسیب پذیری و رتبه بندی آنها، امن سازی اضطراری در مقابل تهدیدات و مخاطرات در زیرساخت‌های صنعت آب راهبرد چهارم) ارزیابی مداوم امنیتی و آسیب پذیری‌ها و مخاطرات ناشی از تهدیدات نظامی، تروریستی و ریزپرنده‌های دشمن علیه تاسیسات صنعت آب و امن سازی و مصون سازی، حفظ تداوم کارکرد و تاب آوری و حصول اطمینان از آمادگی زیرساخت‌های حوزه آب در برابر تهدیدات فوق به صورت نوبه ای با اجرای طرح راهبردی حفاظت از زیرساخت‌های کشور - مصوبه شماره ۲۹۲۲ کمیته دائمی - از طریق: ۱) بررسی و برآورد مخاطرات ناشی از تهدیدات بر تاسیسات و زیرساخت‌های صنعت آب ۲) سطح بندی زیرساخت‌های صنعت آب مبتنی بر مولفه‌های ماهیت، اهمیت، هوشمندی، کارکرد و خطرزایی با نظام روزآمد سطح بندی زیرساخت‌ها و دارایی‌ها ۳) رعایت ملاحظات پدافند غیرعامل در مکان یابی و جانمایی مناسب تاسیسات و زیرساخت‌های جدید صنعت آب ۴) امن سازی اضطراری کالبدی زیرساخت‌ها و تاسیسات صنعت آب به منظور حفظ تداوم کارکرد و ارتقاء تاب آوری در شرایط تهدید دشمن ۵) تدوین و پیاده سازی پدافند غیرعامل تاسیسات و مراکز در حال بهره‌برداری و طرح‌های توسعه ای حوزه آب با مقاوم سازی و مستحکم زیرساخت‌های حیاتی، پایداری سازی زیرساخت‌های حساس و امن سازی زیرساخت‌های مهم و ایمن سازی زیرساخت‌های قابل حفاظت برای دستیابی به مصون سازی و حصول اطمینان از میزان آمادگی‌ها با برگزاری رزمایش‌های مستمر ۶) تدوین، پیاده سازی و اجرای منظم و مداوم برنامه‌های عملیاتی ۷ گانه حفاظت از زیرساخت شامل:
• طرح کاهش آسیب پذیری
• طرح بازگشت پذیری از بحران
• طرح تداوم کارکرد
• طرح ارزیابی و ارتقاء آمادگی زیرساختی
• طرح مقابله با شرایط اضطراری
• طرح بهینه سازی وابستگی و وابستگی‌های متقابل
• طرح حفاظتی و امنیتی ۷) اعمال و نهادینه سازی اصول، الزامات و ملاحظات پدافند غیرعامل حوزه صنعت آب در طرح‌های در دست مطالعه، اجرا و بهره‌برداری بخش آب بر اساس سطح اهمیت زیرساخت‌ها، مخاطرات و پیامدهای آن ۸) بسط و گسترش مولدهای برق اضطراری در زیرساخت‌های حیاتی، حساس و مهم صنعت آب با هدف پایداری تامین برق آنها در شرایط اضطراری ۹) طراحی و نصب و پیاده سازی سامانه مقابله با تهدید ریزپرنده در صنعت آب متناسب با سطح اهمیت آنها راهبرد پنجم) توسعه، گسترش و ارتقای فرهنگ پدافند غیرعامل در بدنه مدیران، کارکنان، کارشناسان و عناصر اجرایی، پیمانکاران صنعت آب با فرهنگ سازی، آموزش مداوم، ترویج مفاهیم تا تبدیل به فرهنگ عمومی و تغییر رفتار کارکنان به فرهنگ پدافندی از طریق: ۱) آموزش و ترویج مفاهیم و راهبردهای حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی و الزامات تخصصی آن در صنعت آب کشور ۲) توسعه، تعمیق و ساماندهی آموزش‌های عمومی و تخصصی پدافند غیرعامل صنعت آب در سطوح مدیریتی و کارشناسی با استفاده از ظرفیت‌های دانشگاهی و شرکت‌های مشاور در دوره‌های طولی و عرضی ۳) ایجاد قابلیت‌ها و توانمندی‌های سازمانی و منابع انسانی و مشارکت مردمی برای ارتقاء آمادگی بر پایه نظام ظرفیت سازی و آموزش در حوزه پدافند غیرعامل آب ۴) استفاده از ظرفیت دانشگاه‌ها و مراکز علمی و تحقیقاتی در دستیابی به دانش فناوری‌های نوین پدافند غیرعامل صنعت آب ۵) تهیه و اجرای طرح حفاظتی - امنیتی صنعت آب با تمرکز بر تهدید و نفوذ از داخل و ارزیابی مستمر آن، طبقه بندی مشاغل و جایگاه‌های کلیدی کارکنان صنعت آب، پیمانکاران، مشاورین و تعیین صلاحیت آنها متناسب با مشاغل طبقه بندی شده در راستای کاهش تهدیدات درون زا ماده ۱۰
• وزارت نیرو مسئول اجرای راهبردها، ماموریت‌ها و وظایف تدوین شده در این سند در زیرساخت‌های صنعت آب است و گزارش اجرای آن را به صورت سالانه به سازمان ارائه می‌کند. ماده ۱۱
• سازمان مسئول هدایت و راهبری تهیه و تدوین نقش‌ها و وظایف سایر دستگاه‌ها، سازمان‌ها و مراکز ذی ربط و نظارت بر حسن اجرای این سند می‌باشد. ماده ۱۲
• این سند در دوازده ماده در تاریخ بیست و دوم اسفندماه سال یکهزار و چهارصد و دو هجری شمسی در هشتاد و دومین جلسه کارگروه (کمیته) دائمی به تصویب رسید. سند راهبردی پدافند غیرعامل صنعت آب کشور مشتمل بر دوازده ماده که در تاریخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۲ در هشتاد و دومین جلسه کارگروه (کمیته) دائمی پدافند غیرعامل کشور به تصویب رسید، به استناد تبصره ۱ قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور و ماده ۸ اساسنامه این سازمان، مصوب مقام معظم رهبری (مدظله العالی) برای اجرا ابلاغ می‌گردد./ رئیس ستاد کل نیرهای مسلح و کمیته دائمی پدافند غیرعامل کشور سرلشکر پاسدار محمد باقری