مصوبه درباره ضوابط فروش انرژی و انشعاب برق
پیرو ابلاغ قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، موضوع نامه شماره ۱۴۰۲/۱۰۶۸۸/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۱/۰۸ بدینوسیله ضوابط فروش انرژی و انشعاب برق و اعمال بخشودگی‌های مربوطه در سال ۱۴۰۲ به شرح زیر برای ابلاغ به شرکت‌های برق منطقه ای و توزیع نیروی برق، اعلام می‌گردد. با عنایت به اینکه بر اساس بند (ض) تبصره (۶) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور وزارت نیرو موظف است فهرست، میزان و مبالغ بخشودگی، معافیتها و تخفیفهای اعطائی به اشخاص حقیقی و حقوقی از قبیل انشعابات، هزینه‌های مستمر، مصرفی و بهره‌برداری را هر سه ماه یکبار به وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه کشور گزارش کند، شرکت مادرتخصصی توانیر موظف است گزارش عملکرد این مقررات را تهیه و در بازه‌های زمانی سه ماهه به معاونت برنامه‌ریزی و اقتصادی ارائه نماید. ۱
- ضوابط عمومی فروش انرژی و انشعاب برق ۱ -۱ - تا زمان ابلاغ هزینه‌های جدید برقراری انشعاب، واگذاری انشعاب برق متقاضیان با قدرت پنج مگاوات و کمتر بر اساس هزینه‌های برقراری انشعاب برق مندرج در بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵ صورت پذیرد. ۲ -۱- تا قبل از ابلاغ هزینه‌های اتصال به شبکه توسط شورای اقتصاد، اتصال به شبکه مشترکانی که متقاضی افزایش قدرت قراردادی با قدرت نهایی بیشتر از ۵ مگاوات هستند و متقاضیان انشعاب برق با قدرت بیش از ۵ مگاوات، به صورت علی‌الحساب بر اساس هزینه‌های مندرج در جدول شماره «۲» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵ صورت پذیرد. در اجرای بند «۲» مصوبه شماره ۱۴۵۹۳۷/ت۵۰۹۹۹ه مورخ ۹۴/۱۱/۱۰ هیات محترم وزیران و بخشنامه شماره ۹۸/۴۷۶۳۷/۳۰/۱۰۰ مورخ ۹۸/۱۲/۲۸، اتصال به شبکه این متقاضیان مشروط به خرید گواهی ظرفیت به میزان متناسب از طریق بورس انرژی و تحویل آن به شرکت‌های برق منطقه ای و توزیع نیروی برق حسب مورد خواهد بود. ۳ -۱- مطابق مواد «۷» و «۳۸» قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۴۰۰، نرخ مالیات بر ارزش افزوده و عوارض معادل نه درصد (۹ %) است، که شامل یک درصد (۱ %) مالیات سلامت، چهار درصد (۴ %) سهم درآمد عمومی به عنوان مالیات و چهار درصد (۴ %) عوارض شهرداری و دهیاری می‌باشد. براساس بند «و» ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)، مشترکان خانگی روستایی و چاه‌های کشاورزی (مشترکان مشمول تعرفه ۳- الف) از پرداخت عوارض مذکور (۴ درصد) معاف می‌باشند. ۴ -۱- در اجرای جزء (۲) بند «الف» تبصره (۶) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، شرکت‌های برق موظفند به میزان ده درصد (۱۰ %) بهای برق مصرفی را به عنوان عوارض برق در قبوض مربوطه درج و از مشترکان برق دریافت نمایند تا پس از مبادله موافقت‌نامه با سازمان برنامه و بودجه کشور چهل درصد (۴۰ %) به حساب شرکت توانیر نزد خزانه داری کل کشور برای حمایت از توسعه و نگهداری شبکه‌های برق روستایی و جابه جایی تیر برق در معابر روستایی و شصت درصد (۶۰ %) مابقی برای تولید برق تجدیدپذیر و پاک و توسعه فناوری‌های تجدیدپذیر با اولویت روستایی، عشایری، خانوارهای کم درآمد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و تکمیل و بهره‌برداری نیروگاه بادی میل نادر استان سیستان و بلوچستان به حساب سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا) نزد خزانه داری کل کشور واریز گردد تا به صورت کامل به مصرف برسد. مشترکان برق روستایی و عشایری مجاز و برق چاه‌های کشاورزی مجاز (مشترکان مشمول تعرفه ۳- الف) و مشترکان موضوع بند (۳-۳) این بخشنامه مشمول پرداخت عوارض برق نمی‌گردند. ۵ -۱- براساس جزء «۴» بند «الف» تبصره (۶) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، در اجرای مواد (۲) و (۴) قانون تاسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی مصوب ۱۳۹۹/۰۸/۰۵، شرکت‌های برق موظفند در سال ۱۴۰۲ مبلغ دویست و چهل هزار (۲۴۰/۰۰۰) ریال از هر واحد مسکونی به عنوان سهم مالکان از حق بیمه پایه سالانه هر واحد مسکونی، در شش مرحله (هر صورتحساب دو ماهه ۴۰/۰۰۰ ریال) دریافت نمایند. مالکان واحدهای مسکونی تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر افرادی که از پرداخت ناتوان هستند به تشخیص کمیته امداد امام خمینی (ره) یا سازمان بهزیستی از پرداخت این مبلغ معاف هستند. ۲
- بخشودگی‌های هزینه برقراری انشعاب برق ۱ -۲- کلیه مساجد، مصلی‌ها، اماکن صرفاً مذهبی اقلیت‌های دینی مصرح در قانون اساسی و حوزه‌های علمیه شامل مراکز آموزشی، پژوهشی و اداری، بر اساس تبصره ذیل بند «الف» ماده (۹۵) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، از پرداخت هزینه‌های برقراری انشعاب برق فقط برای فضای اصلی معاف می‌باشند. معافیت مذکور شامل بخش‌های جانبی غیرمتعارف از جمله مراکز تجاری مربوطه نمی‌گردد. ۲ -۲- گلزارها و یادمان شهدا براساس ماده (۲) مصوبه شماره ۱۲۰۶۶۰/ت۵۰۵۷۲ه مورخ۹۳/۱۰/۱۴ هیات محترم وزیران، از پرداخت هزینه‌های برقراری انشعاب برق شامل ستون‌های «۱» و «۲» جداول شماره «۱» و «۲» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵ حسب مورد، معاف می‌باشند. انشعاب مذکور شامل مصارفی به غیر از گلزار و یادمان شهدا نیست و در تعیین قدرت انشعاب باید انرژی مورد نیاز متعارف و حداکثر امکان مدیریت مصرف در نظر گرفته شود. ۳ -۲- براساس جزء «۲» بند «چ» ماده (۸۰) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه و جزء (۶) بند «الف» تبصره (۶) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور با ارائه معرفی نامه از نهادهای فوق برای انشعاب واحدهای مسکونی اختصاص یافته به آنان فقط برای یک بار مطابق الگوی مصرف حداکثر تا سقف ۲۵ آمپر تکفاز برای مناطق غیرگرمسیر و ۲۵ آمپر سه فاز برای مناطق گرمسیر از پرداخت هزینه‌های برقراری انشعاب برق (ستون‌های «۱» و «۲» جدول شماره «۱» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵) معاف می‌باشند. ۴ -۲- براساس جزء «۲» بند «چ» ماده (۸۰) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه و جزء (۶) بند «الف» تبصره (۶) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، خیرین مسکن ساز برای هر کدام از افراد تحت پوشش نهادها و سازمان‌های حمایتی، با ارائه معرفی نامه از نهادهای فوق برای انشعاب واحدهای مسکونی اختصاص یافته به آنان فقط برای یک بار مطابق الگوی مصرف حداکثر تا سقف ۲۵ آمپر تکفاز برای مناطق غیر گرمسیر و ۲۵ آمپر سه فاز برای مناطق گرمسیر از پرداخت هزینه‌های برقراری انشعاب برق (ستون‌های «۱» و «۲» جدول شماره «۱» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵) معاف می‌باشند. افراد تحت پوشش انجمن خیرین مسکن ساز که توسط انجمن مذکور با تایید بنیاد مسکن انقلاب اسلامی استان به شرکت‌های زیرمجموعه وزارت نیرو معرفی می‌شوند، از معافیت مزبور برخوردار خواهند بود. ۵ -۲- وزارت راه و شهرسازی از پرداخت هزینه‌های عمومی برقراری انشعاب برق (ستون «۱» جداول شماره «۱» و «۲» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵ حسب مورد) برای تهویه و روشنایی تونل‌ها، چراغ‌های ویژه نقاط مه گیر، چراغ‌های چشمک زن و مساجد بین راهی در طول راه‌های کشور (موضوع ماده (۵۴) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت) معاف می‌باشد. نیرورسانی و ایجاد تاسیسات روشنایی و نگهداری این تاسیسات به عهده وزارت راه و شهرسازی است. ۶ -۲- جانبازان با درصد جانبازی بیست و پنج درصد (۲۵ %) و بالاتر، آزادگان و هریک از اعضای خانواده معظم شهدا، اسرا و مفقودالاثرها (شامل همسران، فرزندان و والدین) معرفی شده از طرف بنیاد شهید و امور ایثارگران که فاقد مسکن یا دارای مسکن نامناسب می‌باشند، به استناد تبصره‌های (۱) و (۲) ماده (۳) و تبصره ذیل ماده (۶) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران از پرداخت هزینه برقراری انشعاب برق (ستون‌های «۱» و «۲» جدول شماره «۱» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵) برای یک بار و یک واحد مسکونی تا حد کنتور ۲۵ آمپر تکفاز در مناطق غیر گرمسیر و برای مناطق گرمسیر ۲۵ آمپر سه فاز (مازاد به عهده متقاضی) معاف هستند. در خصوص جانبازان و آزادگان متوفای مشمول این بند که قبل از فوت از معافیت مذکور استفاده نکرده‌اند، این معافیت به همسران آنان که مسئولیت حضانت فرزندان جانباز و آزاده را عهده دار می‌باشند و یا به قیم قانونی به نام فرزندان آنان اعطا می‌گردد. ضمناً در خصوص جانبازان و آزادگان متاهل متوفی که دارای فرزند نباشند، معافیت مذکور به همسر آنان ارائه می‌گردد. فرزندان جانبازان هفتاد درصد (۷۰%) و بالاتر فاقد مسکن در صورتی که قبلاً از زمین یا مسکن دولتی استفاده نکرده باشند، از این معافیت برخوردار می‌باشند. ۷ -۲- براساس بند «ث» ماده (۸۸) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، رزمندگان هشت سال دفاع مقدس که حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهه دارند و جانبازان زیر بیست و پنج درصد (۲۵ %) جانبازی و آزادگان با کمتر از شش ماه سابقه اسارت و همسران و فرزندان آنان از پرداخت هزینه برقراری انشعاب برق (ستون‌های «۱» و «۲» جدول شماره «۱» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵) برای یک بار و یک واحد مسکونی تا حد کنتور ۲۵ آمپر تکفاز در مناطق غیر گرمسیر و برای مناطق گرمسیر ۲۵ آمپر سه فاز (مازاد به عهده متقاضی) معاف هستند. ۸ -۲- بر اساس ماده (۱۹) قانون حمایت از حقوق معلولان، افراد دارای معلولیت با ارائه معرفی نامه از سازمان بهزیستی برای انشعاب واحدهای مسکونی اختصاص یافته به آنان فقط برای یک بار مطابق الگوی مصرف حداکثر تا سقف ۲۵ آمپر تک فاز برای مناطق غیرگرمسیر و ۲۵ آمپر سه فاز برای مناطق گرمسیر از پرداخت هزینه‌های برقراری انشعاب برق (ستون‌های «۱» و «۲» جدول شماره «۱» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵) معاف می‌باشند. ۹ -۲- براساس جزء (۵) بند «الف» تبصره (۶) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، مدارس و خوابگاههای متاهلی که حداقل پنجاه درصد (۵۰ %) آن توسط خیرین ساخته می‌شود تا پنجاه درصد (۵۰ %) تخفیف برای پرداخت هزینه‌های برقراری انشعاب برق و یا افزایش قدرت شامل ستون‌های «۱» و «۲» جداول شماره «۱» و «۲» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۰۵ برخوردار می‌باشند. انشعاب مذکور شامل مصارف به غیر از مدارس و خوابگاههای متاهلی نیست و در تعیین قدرت انشعاب باید انرژی مورد نیاز متعارف و حداکثر امکان مدیریت مصرف در نظر گرفته شود. ۱۰ -۲- به استناد ماده (۵) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، خانواده‌های دارای سه فرزند زیر بیست سال مشمول تخفیف پنجاه درصدی (۵۰%) و خانواده‌های دارای حداقل چهار فرزند زیر بیست سال مشمول تخفیف هفتاد درصدی (۷۰ %) هزینه‌های برقراری انشعاب برق (ستون‌های «۱» و «۲» جدول شماره «۱» پیوست بخشنامه شماره ۹۷/۴۳۲۰۰/۲۰/۱۰۰ مورخ ۹۷/۱۰/۵) برای یک بار و یک واحد مسکونی تا حد کنتور ۲۵ آمپر تکفاز در مناطق غیر گرمسیر و برای مناطق گرمسیر ۲۵ آمپر سه فاز (مازاد به عهده متقاضی) می‌باشند. اعطای تخفیفات این بند منوط به رعایت تبصره ذیل بند (ت) ماده (۱) و تبصره (۱) ماده (۵) قانون "حمایت از خانواده و جوانی جمعیت" می‌باشد. ۳
- بخشودگی‌های هزینه برق مصرفی ۱ -۳- به استناد ردیف (۱۰) مصارف جدول تبصره (۱۴) پیش‌بینی منابع و مصارف قانون هدفمند کردن یارانه‌ها در قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، کلیه واحدهای آموزشی دولتی وزارت آموزش و پرورش تا سقف الگوی مصرف از پرداخت هزینه برق مصرفی معاف می‌باشند. ۲ -۳- جانبازان بیست و پنج درصد (۲۵ %) و بالاتر (موضوع بند «الف» ماده (۶) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۳) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان و فرزندان معظم شهدا (موضوع بند «ز» ماده (۸۸) قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه) با معرفی بنیاد شهید و امور ایثارگران از پرداخت هزینه برق مصرفی در مناطق غیرگرمسیر تا ۸۰ کیلووات ساعت در ماه و در مناطق گرمسیر تا ۱۰۰ کیلووات ساعت در ماه معاف می‌باشند. نحوه محاسبه وفق دستورالعمل نحوه و توالی محاسبه صورتحساب بهای برق مصارف خانگی است. ۳ -۳- فضاهای اصلی مساجد، حسینیه‌ها، موسسات قرآنی، دارالقرآن‌ها، حوزه‌های علمیه، گلزارهای شهدا، امامزاده‌ها، خانه‌های عالم روستاها و اماکن مذهبی اقلیت‌های دینی مصرح در قانون اساسی، به استناد ماده (۱۳) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) و همچنین یادمان شهدا در مکانهایی که تحت پوشش شهرداری‌ها و سازمان اوقاف و امور خیریه و میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری نیستند، براساس تبصره ذیل ماده (۲) مصوبه شماره ۱۲۰۶۶۰/ت۵۰۵۷۲ه مورخ ۹۳/۱۰/۱۴ هیات محترم وزیران، از پرداخت هزینه برق مصرفی معاف می‌باشند. بدیهی است مصارف بخش‌های جانبی غیرمتعارف از جمله مراکز تجاری مربوطه مشمول معافیت مذکور نمی‌گردند. ۴ -۳- وزارت راه و شهرسازی از پرداخت بهای برق مصارف تهویه و روشنایی تونل‌ها، چراغ‌های ویژه نقاط مه گیر، چراغ‌های چشمک زن در طول راه‌های کشور و همچنین مساجد بین راهی (موضوع ماده (۵۴) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت) معاف می‌باشد. محسن بختیار معاون برنامه‌ریزی و اقتصادی