مصوبه درباره ضوابط مکان یابی و استقرار شرکت ها و موسسات دانش بنیان

پیرو اعلام مصوبه شماره ۱۲۲۴۸۱ /۳۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۸/۲۵ و در اجرای تکلیف مصرح در مصوبه مورخ ۱۳۹۸/۶/۲۵ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با موضوع ضوابط مکانیابی و استقرار شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان به پیوست ضوابط مکان یابی و استقرار شرکت‌ها، موسسات دانش بنیان و واحدهای فناور در محدوده، حریم و خارج از حریم شهرها، که بر اساس محورهای مذکور در مصوبه اصلاح شده است، برای اجرا ابلاغ می‌شود. خواهشمند است دستور فرمایید مراتب به نحو مقتضی به کلیه مراجع ذیربط انعکاس یابد. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - فرزانه صادق مالواجرد ضوابط مکان یابی و استقرار شرکت‌ها، موسسات دانش بنیان و واحدهای فناور در محدوده، حریم و خارج از حریم شهرها ماده ۱. تعاریف و اختصارات در این مصوبه در معانی به شرح زیر به کار می‌روند:

دبیرخانه شورای عالی عتف: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری پهنه علم و فناوری: پهنه ای است که در پیرامون مراکز علمی، تحقیقاتی و صنعتی داخل محدوده شهرها به منظور زمینه سازی برای تجمیع و هم افزایی عناصر موثر در ایجاد حوزه‌های دانش بنیان و فناوری برتر تعیین می‌شود. محدوده کانون‌های مذکور متناسب با ظرفیت‌های کالبدی و ترافیکی منطقه، میزان تقاضا، تناسب با فعالیت، محدودیت‌های توسعه و منابع و... توسط دبیرخانه شورای عالی عتف تعیین و به همراه گزارش توجیهی لازم جهت تصویب به مراجع قانونی ذیربط مشخص شده در این مصوبه پیشنهاد خواهد شد. پارک علم و فناوری: موسسه ای پژوهشی و فناوری است که به منظور افزایش ثروت در جامعه از طریق ارتقای فرهنگ نوآوری و رقابت سازنده میان شرکتها و واحدهای فناوری حاضر در پارک و موسسه‌های متکی بر علم و دانش در اجرای آیین‌نامه تاسیس و راه اندازی پارک علم و فناوری مصوب جلسه شماره ۹۱۲ شورای گسترش آموزش عالی مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۲ تاسیس می‌شود. واحد فناور: منظور شرکت‌ها و موسسات غیردولتی و واحدهای تحقیق و توسعه واحدهای اجرایی و اقتصادی است که در حوزه‌های تحقیق و توسعه، تجاری سازی، تحقیقات، طراحی و مهندسی، مهندسی معکوس، انتقال و مدیریت فناوری، خدمات تخصصی کسب و کارهای فناورانه و نوآورانه و متکی بر علم و دانش، صنایع نرم و خلاق و مانند آنها فعالیت می‌کنند و از مراجع اعلام شده از طرف دبیرخانه شورای عالی عتف مجوز فعالیت دریافت کرده‌اند. شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان: شرکت یا موسسه خصوصی یا تعاونی است که به منظور هم افزایی علم و ثروت، توسعه اقتصاد دانش محور، تحقق اهداف علمی و اقتصادی (شامل گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری) و تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه (شامل طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوری‌های برتر و با ارزش افزوده فراوان به ویژه در تولید نرم افزارهای مربوط شرکت‌ها و موسسات در اجرای ماده ۱ قانون حمایت از شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری‌ها و اختراعات (مصوب مجلس شورای اسلامی ۱۳۸۹/۰۸/۰۵) تشکیل می‌شود. شرکت و موسسات دانش بنیان غیرتولیدی: موسسات و شرکت‌های دانش بنیانی که فعالیت آنها در حوزه تحقیق و توسعه و طراحی مهندسی بوده و به تولید کالاها و خدمات دانش بنیان در حد نمونه‌های آزمایشگاهی، نمونه عملیاتی و غیرصنعتی می‌پردازند. شرکت و موسسات دانش بنیان تولیدی:موسسات و شرکت‌های دانش بنیانی که دارای تولید انبوه و درحد تولید صنعتی از کالاها یا خدمات دانش بنیان می‌باشند. ماده ۲. فرایند پیشنهاد و تصویب محدوده پهنه‌های علم و فناوری پیشنهاد تعیین محدوده جغرافیایی پهنه های علم و فناوری (صرفاً در داخل محدوده شهرها)، در کلانشهرهای کشور با دبیرخانه شورای عالی عتف است که پس از تصویب در کمیسیون ماده ۵ استان به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه خواهد شد. همچنین در سایر شهرهای کشور، محدوده پهنه‌های علم و فناوری با پیشنهاد دبیرخانه شورای عالی عتف، جهت بررسی و تصویب نهایی به کمیسیون ماده ۵ استان مربوطه ارائه خواهد شد. ماده ۳. ضوابط و مقررات استقرار شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در محدوده شهرها استقرار موسسات، شرکت‌های دانش بنیان و واحدهای فناور در محدوده شهرها، به سه طریق زیر امکان‌پذیر است: الف) استقرار موسسات، شرکت‌های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در قالب کاربری‌های تجاری، اداری و کاربری آموزش عالی، تحقیقات و فناوری پیش‌بینی شده در طرح‌های تفصیلی شهرها ب) استقرار موسسات و شرکت‌های دانش بنیان تولیدی و واحدهای فناور درکاربری‌های صنعتی مجاز طرح تفصیلی شهر و با رعایت مصوبه شماره ۶۲۱۲۲۱ / ت ۳۸۱۱۸ /ه- مورخ ۱۳۹۴/۹/۱۵ هیات محترم وزیران تحت عنوان ضوابط استقرار واحدهای صنایع پیشرفته و فعالیت‌های دانش بنیان ج) استقرار موسسات، شرکت‌های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در داخل محدوده مصوب پهنه‌های علم و فناوری در هر یک از کاربری‌های تعریف شده مطابق جدول پیوست این مصوبه و با لحاظ شرایط مندرج آن در جدول مذکور تبصره ۱: ضوابط و مقررات ساخت و ساز در پهنه‌های علم و فناوری، تابع ضوابط طرح توسعه و عمران مربوطه در همان نقطه است. تبصره ۲: شرایط حاکم بر بند ج این ماده، صرفاً به منزله مجوز استقرار عملکرد مذکور بوده و به مفهوم تغییر کاربری ملک یا اراضی مورد نظر نیست لذا هیچ گونه حقوقی را برای استفاده کنندگان از این عملکرد در قالب تغییر کاربری یا هر عنوان دیگری ایجاد نمی‌کند. تبصره ۳: مسئولیت اعطای مجوز استقرار موسسات، شرکت‌های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در پهنه مورد نظر و همچنین نظارت بر فعالیت آنها مطابق با حوزه فعالیتی مصوب، بر عهده نهادی است که در هر پهنه علم و فناوری، توسط دبیرخانه شورای عالی عتف مشخص می‌شود. ماده ۴. ضوابط استقرار موسسات و شرکت‌های دانش بنیان تولیدی و واحدهای فناور در حریم شهرها موسسات و شرکت‌های دانش بنیان تولیدی و واحدهای فناور می‌توانند در چارچوب ضوابط سند پهنه بندی حریم شهر مربوطه و مطابق با ضوابط و مقررات فعالیت‌های مجاز واقع در هر پهنه استقرار یابند. تبصره ۱: پارک‌های علم و فناوری نیز می‌توانند در چارچوب ضوابط سند پهنه بندی حریم شهر مربوطه و مطابق با ضوابط و مقررات فعالیت‌های مجاز واقع در هر پهنه استقرار یابند. تبصره ۲: مشاوران تهیه کننده طرح‌های جامع شهری مکلفند در زمان تهیه سند پهنه بندی حریم، امکان استقرار پارکهای علم و فناوری و فعالیت‌های دانش بنیان در پهنه مربوطه را بررسی، تعیین و در ضوابط پهنه بندی حریم شهر منعکس نمایند. تبصره ۳: استقرار فعالیت‌های دانش بنیان در داخل کارخانجات و سایر مکان‌های صنعتی، کشاورزی و دامپروری مجاز واقع در حریم شهرها و یا در مجاورت بلافصل مکان‌های مذکور (مشروط به تطبیق با ضوابط سند پهنه بندی حریم شهر و عدم نیاز برای ایجاد زیرساخت جدید) بلامانع است. ماده ۵. ضوابط استقرار شرکت‌های دانش بنیان تولیدی، غیرتولیدی و واحدهای فناور در محدوده شهرک‌ها موسسات، شرکت‌های دانش بنیان تولیدی و غیرتولیدی و واحدهای فناور صرفاً در شهرک‌های تخصصی تعریف شده در دستور العمل اصلاحی شهرک سازی و با توجه به ضوابط و مقررات خاص مصوب همان شهرک، امکان استقرار خواهند داشت. ماده ۶. ضوابط استقرار شرکت‌های دانش بنیان تولیدی، غیرتولیدی و واحدهای فناور در خارج از حریم شهرها هرگونه استقرار کلیه موسسات، شرکت‌های دانش بنیان تولیدی و غیرتولیدی و واحدهای فناور در خارج از حریم شهرها و محدوده شهرک‌ها، صرفاً در داخل کارخانجات، پالایشگاه‌ها و سایر مکان‌های صنعتی موجود و در قالب واحدهای تحقیق و توسعه وابسته به کارخانه اصلی و یا به صورت مستقل، مقدور است. جدول پیوست: ضوابط استقرار موسسات و شرکت‌های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در پهنه‌های علم و فناوری (مربوط به بند ج ماده ۳) کاربری عملکردهای مجاز در کاربری شهری مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران شرایط و ضوابط استقرار موسسات، شرکت‌های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور مسکونی سکونت گاه تک واحدی و مجتمع‌های چند خانواری و آپارتمانی چند واحدی و خوابگاه‌های دانشجویی خارج از محوطه دانشگاه

• صرفاً بخش‌های تحقیقاتی موسسات و شرکت‌های دانش بنیان و واحدهای فناور غیرتولیدی با تعداد ۵ کارمند یا کمتر در هر ۱۰۰ مترمربع
• امکان استقرار شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور در کاربری مسکونی و در قالب یک ساختمان مجزا بدین ترتیب که تمام واحدها، صرفاً به فعالیت مربوطه (علم و فناوری) اختصاص یابد، مقدور است. -رعایت مقررات عمومی مرتبط با کاربری مسکونی از جمله ملاحظات ایمنی، بهداشتی و تامین پارکینگ الزامی است. سایر کاربری‌ها آموزشی دبستان، راهنمایی، دبیرستان، سوادآموز، پیش دانشگاهی هنرستان صنعتی، مجتمع آموزشی، فنی و حرفه ای مدارس اسلامی، استثنایی، استعدادهای درخشان، شاهد و اتباع خارجی
• صرفاً شرکت‌های دانش بنیان غیرتولیدی و واحدهای فناور
• عدم لطمه به کارکرد غالب کاربری اصلی و ارتباط موضوعی با فعالیت دانش بنیان مربوطه
• ضرورت همخوانی با شرایط و مقتضیات کاربری اصلی
• رعایت نکات و ملاحظات ایمنی
• اخذ تاییدیه دستگاه متولی ذیربط -تبعیت از کلیه ضوابط و مقررات طرح جامع و تفصیلی در مکان مورد نظر
• رعایت ملاحظات زیست محیطی ورزشی زمین‌های ورزشی، سالن‌های کوچک ورزشی، استخرها، ورزشگاه‌ها و مجتمع‌های ورزشی، زورخانه‌ها، مجموعه‌های آبی ورزشی درمانی بیمارستان‌های اصلی شهر، مراکز توانبخشی و مراکز نگهداری کودکان بی سرپرست و سالمندان، معلولین و جانبازان و درمانگاه‌های دامپزشکی فرهنگی هنری کتابخانه‌ها و سالن‌های اجتماعات کوچک، کانون‌های پرورش فکری کودکان و نوجوانان، سینما، کتابخانه مرکزی و تخصصی، نگارخانه فرهنگسرا و مجتمع‌های فرهنگی، سالن اجتماعات، سینما، تئاتر، سالن کنسرت، موسسات و دفاتر مرکزی روزنامه و مجله، مراکز صدا و سیما حمل و نقل انبارداری پارکینگ‌های عمومی و اتوبوس رانی شهری، پایانه‌های مسافربری درون شهری و بین شهری، ایستگاه فرودگاه‌های موجود، بنادر، تاسیسات مرکزی مترو، پارکینگ‌های بین شهری کوچک و سرخانه‌ها، انباری‌های اصلی کالا فرودگاه، سیلو و سردخانه‌ها تاریخی اماکن و محوطه‌های تاریخی، موزه‌ها، بناهای یادبود، آرامگاه مشاهیر، اماکن متبرکه و حریم‌های تملک شده آن تفریحی گردشگری هتل، مسافرخانه، مهمانپذیر و مهمانسراها، هتل آپارتمان و متل، شهربازی تفریحی ویژه پارکهای جنگلی و اردگاه‌های جهانگردی و پلاژهای ساحلی