مصوبه درباره بازنگری دستورالعمل ترویج شهرک‌سازی
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۸ /۲ /۹۹ خود به منظور ترویج شهرک سازی و بهره گیری بهینه از ظرفیت‌ها و پتانسیل‌های بالقوه سرزمینی منطبق با اهداف کلان و سیاست‌های دولت پیرامون ایجاد محیط زیست مطلوب و ضرورت توجه به نیازهای اقامتی، آموزشی، فعالیت‌های دانش بنیان، ورزشی، تولیدی و... آحاد جامعه و همچنین لزوم انتظام بخشی و ساماندهی به امر شهرک سازی در کشور به جهت پیشگیری از بروز تخلفات و ساخت و سازهای غیرمجاز در خارج از حریم شهرها، به استناد ماده ۲ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و تبصره ذیل ماده ۱۲ آیین‌نامه مربوط به استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها و با توجه به قوانین و آیین‌نامه‌های مصوب از جمله قانون ایجاد شهرهای جدید مصوب ۱۳۸۰، قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آن‌ها مصوب ۱۳۸۴، آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب ۱۳۷۸ هیات وزیران و ماده ۵۳ آن و همچنین اساسنامه شرکت عمران شهرهای جدید ۱۳۷۸ هیات وزیران و ماده ۵۳ آن و همچنین اساسنامه شرکت عمران شهرهای جدید (مادرتخصصی) مصوب ۱۳۸۲ هیات وزیران، بازنگری «دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور و نحوه صدور پروانه تاسیس شهرک و پروانه بهره‌برداری از آن» را که با پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی و توسط شرکت عمران شهرهای جدید (ستاد شهرک سازی کشور) تهیه و در کمیته تخصصی مقررات، لوایح و سیاستگذاری (کمیته فنی شماره ۴) مورد تایید قرار گرفته بود، بررسی و ضمن تصویب کلیات آن، مقرر نمود متن نهایی دستورالعمل پس از اعمال نقطه نظرات اعضاء توسط دبیر شورای عالی به مراجع ذیربط ابلاغ گردد. همچنین در جهت تسریع و تنسیق امور و نیل به اهداف ترویجی این دستورالعمل، پیگیری تحقق موارد زیر توسط معاونت شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی، شرکت عمران شهرهای جدید و ادارات کل راه و شهرسازی استانها مورد تاکید قرار می‌گیرد: ۱
- به منظور تسریع و تسهیل روند پذیرش تقاضا، اخذ استعلام و رسیدگی به تقاضای شهرک سازی در اداره کل راه و شهرسازی (دبیر کارگروه تخصصی) استان با همکاری ستاد شهرک سازی و با قید فوریت، طراحی و ایجاد «سامانه برخط پنجره واحد» و «سامانه هوشمند پایش و نظارت» در چارچوب مفاد دستورالعمل ترویج شهرک سازی و با هماهنگی دستگاه‌های ذیربط در دستور کار قرار گیرد، به نحوی که مجموع فرایند پذیرش درخواست و رسیدگی تا تصویب و صدور پروانه تاسیس شهرک در کوتاه ترین زمان ممکن میسر گردد. ۲
- از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل، تاسیس، بهره‌برداری و اداره (نگهداری) هر نوع شهرک اعم از مسکونی و تخصصی می‌بایست در چارچوب این دستورالعمل پیگیری شده و تصویب و صدور مجوز برای مراکز، مجموعه‌ها و مجتمع‌ها در خارج از محدوده و حریم شهرها که از نظر وسعت و زیربنا مشمول شرایط تحقق شهرک باشند، ممنوع است. ۳
- شرکت عمران شهرهای جدید (دبیرخانه ستاد شهرک سازی) در اجرای تکالیف مندرج در دستورالعمل، نسبت به تهیه و تدوین دستور کار، شرح خدمات، شیوه‌نامه‌ها و راهنمای اقدام در حوزه‌های نظام برنامه‌ریزی و طراحی، ساخت، نظارت و اداره امور شهرک اقدام، تا مبنای اقدامات آتی در حوزه‌های مذکور قرار گیرد. ۴
- در چارچوب ماده (۱۴) دستورالعمل ترویج شهرک سازی و با هدف ساماندهی امور و بهره گیری از ظرفیت‌های سرزمینی، ساماندهی شهرکهای نیمه تمام، تطبیق مصادیق مراکز و مجتمع‌های مسکونی، اقامتی و تخصصی واقع در خارج از محدوده و حریم شهرها با دستورالعمل شهرک سازی، همچنین شناسائی اراضی مستعد استقرار شهرک در مناطق دارای قابلیت‌های طبیعی، که حجم تقاضا، موجب ساخت و سازهای بی رویه و وارد آوردن خسارات اراضی کشاورزی و منابع طبیعی و عرصه‌های واجد ارزش اکولوژیک کشور شده است، در دستور کار مراجع ذیربط قرار گیرد. ۵
- در چارچوب ماده (۱۴) دستورالعمل ترویج شهرک سازی و با هدف ساماندهی امور شهرکهای غیرمصوب و رفع چالش‌های مرتبط با اینگونه شهرک‌ها، ستاد شهرک سازی موظف است ظرف مدت ۶ ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه، اقدامات مقتضی جهت تعیین تکلیف وضعیت اینگونه شهرک‌ها را انجام دهد. ۶
- از تاریخ تصویب این دستورالعمل کلیه فرایندهای مرتبط با بررسی و تصویب شهرک‌ها در مراجع تصویب استانی و ملی بر اساس این دستورالعمل خواهد بود. لذا در اجرای مصوبه صدرالاشاره به پیوست دستورالعمل ترویج شهرک سازی مشتمل بر ۱۵ ماده و ۵ پیوست شامل: ■ پیوست شماره یک: تعاریف انواع شهرکهای تخصصی ■ پیوست شماره دو: مراجع تصویب و صدور مجوز شهرک ■ پیوست شماره سه: انواع کاربری‌های قابل استقرار در شهرکهای تخصصی ■ پیوست شماره چهار: فرآیند گردش کار ■ پیوست شماره پنج: نحوه تطبیق مجتمع‌ها، مراکز، مجموعه‌ها و شهرکهای نیمه تمام با دستورالعمل جهت استحضار و انعکاس به کلیه مراجع ذیربط ابلاغ میگردد. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - فرزانه صادق مالواجرد