مصوبه درباره الحاق اراضی چشمه روضان به محدوده شهر کرمانشاه
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۰۴/۱۸ مصوبه جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۲۱ شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان کرمانشاه در خصوص موضوع «الحاق اراضی موسوم به چشمه روضان (واقع در جنوب غربی و متصل به شهر) به مساحت حدود ۲۰۴ هکتار به محدوده شهر کرمانشاه جهت تامین اراضی مورد نیاز نهضت ملی مسکن» را با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۲۳ کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و با عنایت به اینکه بنا به اذعان مراجع استانی، بخشی از ظرفیت‌های ایجاد شده در سند میانکار (مصوب ۱۴۰۰/۰۶/۰۱ شورای عالی) جهت سکونت و همچنین جهت تامین زمین برای قانون جهش تولید مسکن به علت عدم حصول توافق لازم با مالکین خصوصی و یا ضرورت حفاظت از اراضی تاکنون منتهی به نتیجه نشده است؛ همچنین با توجه به: • اخذ مصوبه کمیسیون مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۰۵ تبصره ۱ ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها برای اراضی مستثنیات واقع در محدوده الحاقی به مساحت ۹۹ هکتار؛ • انتقال اسناد مالکیت اراضی به نام دولت به نمایندگی سازمان زمین ملی زمین و مسکن بر اساس اسناد مالکیتی ارائه شده؛ و مشروط به: • ممنوعیت بارگذاری بر روی اراضی درجه ۱ و ۲ کشاورزی و سایر موارد از جمله جنگل دست کاشت مطابق تبصره ۲ ماده ۹ قانون جهش تولید مسکن و حتی الامکان خروج این اراضی از شمول الحاق، همچنین اخذ مجوز تغییر کاربری برای اراضی مورد تایید کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ (چنانچه اراضی درجه ۱ و ۲ کشاورزی محصور در اراضی الحاقی بوده و امکان حذف آنها از شمول الحاق وجود نداشته باشد، اراضی مذکور به فضای سبز اختصاص یابد)؛ • اخذ استعلام از سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور ناظر بر بررسی فرآیند انتقال نمایندگی عرصه وسیع جنگل کاری واقع در اراضی و اعلام نظر در زمینه تعیین تکلیف الحاق این اراضی به محدوده و کاربری‌های مجاز قابل استقرار در این اراضی؛ • انتزاع آن بخش از اراضی الحاق شده به محدوده در سند میانکار مطابق نقشه ضمیمه که به دلایل مختلف اعم از عدم توافق با مالکین خصوصی و یا ضرورت حفاظت و یا توپوگرافی و... قابل بارگذاری مسکونی نبوده‌اند، حتی الامکان به میزان اراضی الحاقی در پشته کش و چشمه روضان؛ • انجام مطالعات پدافند غیرعامل بر اساس مصوبه مورخ ۱۳۹۶/۰۲/۱۱ شورای عالی و تایید آن توسط نماینده سازمان پدافند غیرعامل؛ • بررسی مقرون به صرفه بودن هزینه‌های آماده سازی و تامین زیرساخت‌هایی نظیر آب و راه با توجه به توپوگرافی موجود در اراضی؛ • بررسی دقیق احراز شرط سکونت متقاضیان صرفا در شهر کرمانشاه به منظور رعایت سیاست‌های آمایشی و جهت جلوگیری از جذب جمعیت از نقاط سکونتی پیرامونی به ویژه روستاهای مرزی با توجه به پیامدهای نامطلوب آن خصوصا از منظر پدافند غیرعامل؛ • حتی الامکان عدم الحاق اراضی جدید به محدوده شهر کرمانشاه به علت محدودیت‌های توسعه نظیر اراضی مرغوب کشاورزی پیرامون شهر و با توجه به امکان پاسخگویی به کلیه تعهدات دولت در شهر کرمانشاه از طریق الحاقات انجام شده در سند میانکار، پشته کش و چشمه روضان؛ مقرر نمود طرح تفصیلی اراضی با در نظر گرفتن موارد زیر به تائید کمیسیون ماده ۵ برسد: ۱
- با توجه به شیب و توپوگرافی اراضی و سایر بررسی‌های کارشناسی و فنی نظیر نحوه هم پیوندی با شبکه معابر و کالبد کنونی شهر، با تخصیص ۵۰ هکتار از اراضی الحاقی به طرح نهضت ملی مسکن در شرق و شمال غرب اراضی با الگوی تراکم غالب شهر (حداکثر ۱۸۰ درصد و سه طبقه) و با واحدپذیری ۵۰ واحد در هکتار مشروط به تامین سطوح و سرانه‌های خدماتی مطابق مصوبه شورای عالی در زمینه «تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری‌های شهری و تعیین سرانه آنها» در مقیاس محله و ناحیه موافقت شد. ۲
- با توجه به موقعیت مناسب اراضی و به منظور بهره‌برداری از منابع حاصله برای تامین هزینه‌های طرح نهضت ملی، مابقی اراضی الحاقی، به طرح مولدسازی دارایی‌های دولت (با رعایت آیین‌نامه اجرایی مربوطه) تخصیص یافته و ضمن تاکید بر تامین خدمات کرمانشاه در مقیاس شهر در این اراضی، با رعایت طرح‌های فرادست و اسناد آمایشی به کاربری‌های مختلف از جمله گردشگری اختصاص یابد. ضمنا در رابطه با این اراضی با توجه با ظرفیت‌های گردشگری موجود در اراضی و غنای تاریخی شهر کرمانشاه مقرر شد پیوست تخصصی میراث فرهنگی و گردشگری تهیه شود. ۳
- بر عدم بارگذاری مسکونی در اراضی با شیب بالای ۱۵% تاکید شد. ۴
- رعایت ضابطه ۷۸۲ برای حریم کیفی مسیل موجود در شرق اراضی مطابق اعلام نظر آب منطقه ای به شماره ۱۴۰۲/۱۰۰/۵۱۱۵ و تاریخ ۱۴۰۲/۰۲/۲۰ الزامی است. ۵
- طرح ساماندهی، هدایت و جمع‌آوری آب‌های سطحی تهیه و پس از تایید توسط شرکت آب منطقه ای، در طرح اعمال شود. ۶
- به تصریح نماینده محترم وزارت نیرو، هرگونه تامین آب برای استقرار جمعیت در اراضی الحاقی، صرفاً از طریق مدیریت مصرف منابع کنونی آب شرب شهر امکان پذیر خواهد بود. ۷
- تامین دسترسی به اراضی از محور کرمانشاه - ماهیدشت با رعایت مکاتبه شماره ۷۱/۲۷۸۲۶ مورخ ۱۴۰۱/۰۵/۱۸ اداره کل راهداری امکان پذیر می‌باشد. تبعا تامین دسترسی‌های بیشتر به اراضی از محورهای واقع در مجاورت اراضی مستلزم اخذ استعلام جدید می‌باشد. ۸
- مطالعات عارضه سنجی ترافیکی تهیه و توسط شورای هماهنگی ترافیک استان مورد تایید قرار گیرد. ضمنا در طراحی شبکه معابر، رعایت آیین‌نامه طراحی معابر شهری الزامی است. ۹
- حریم اختصاصی و ایمنی خط لوله نفت واقع در شرق اراضی و ضوابط مربوطه مطابق مفاد نامه شماره ۶۵۲۱۲ - ۱۴۰۱ مورخ ۱۴۰۱/۰۵/۲۲ شرکت خطوط لوله و مخابرات نفت ایران رعایت شود. همچنین حریم خطرزایی خط لوله مذکور و ضوابط لازم‌الرعایه در این حریم از سازمان پدافند غیرعامل اخذ و طرح اعمال شود. ۱۰
- حرایم خطوط انتقال برق براساس مکاتبه شماره ۱۴۰۰/۱۵۶۴۷ مورخ ۱۴۰۱/۰۵/۲۳ شرکت برق منطقه ای در اسناد طرح رعایت شود. ۱۱
- بر رعایت ضوابط ساخت و ساز در حریم گسل (احتمالی) بر اساس اعلام نظر مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی تاکید می‌شود. ۱۲
- بر رعایت مصوبات مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۱ شورای عالی در خصوص ضوابط نما (اعلام مصوبه شماره ۲۶۴۳۰/۳۰۰ مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۲۵ و ضوابط مسکن حمایتی (اعلام مصوبه شماره ۲۶۴۲۷/۳۰۰ مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۲۵) تاکید می‌شود. ۱۳
- هم پیوندی با طرح جامع در دست تهیه شهر کرمانشاه، همچنین رعایت معماری بومی و متناسب با اقلیم و توپوگرافی اراضی با تاکید بر حفظ مناظر طبیعی موجود و کمترین مداخله و تغییر در این مناظر الزامی است. ۱۴
- بر عدم تداخل اراضی با مناطق چهارگانه محیط زیست تاکید می‌شود. ۱۵
- ضمن تاکید بر اینکه مسئولیت موارد حقوقی و مالکیتی بر عهده اداره کل راه و شهرسازی استان می‌باشد، ضروری است استعلامات لازم از دستگاه‌های ذیربط استانی نظیر شرکت شهرک‌های صنعتی استان، وزارت صمت و... تکمیل و به روزرسانی شده و نتایج حاصله در طرح لحاظ شود. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. در اجرای ماده ۴۲ آیین‌نامه نحوه بررسی طرح‌ها و... خواهشمند است دستور فرمایید نقشه اصلاح شده محدوده بر اساس مفاد این مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط تحویل دبیرخانه شورای عالی شود. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - خسرو دانشجو