مصوبه درباره طرح جامع شهرک مسکونی دولتی داریان
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۱۷ پیرو مصوبه مورخ ۱۴۰۱/۰۶/۲۸ خود در زمینه «شناسایی پهنه‌های واجد قابلیت توسعه‌های شهری جدید در منطقه کلانشهر شیراز»، مصوبه جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۲۰ شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان فارس در خصوص "طرح جامع شهرک مسکونی دولتی داریان" (جهت تامین اراضی مورد نیاز نهضت ملی مسکن) را در چهارچوب مصوبه مورخ ۱۴۰۲/۰۹/۲۰ شورای عالی در زمینه اصلاحیه «بازنگری دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور» و با توجه به صورتجلسه مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۰۹ کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود: الف
- نحوه رعایت چهارچوب مورد نظر مصوبه مورخ ۱۴۰۱/۰۶/۲۸ شورای عالی در طرح جامع: ۱
- امکان سنجی تامین کلیه زیرساخت‌ها •با توجه به مکاتبه شماره ۱۴۰۲/۱۶/۲۱۲/۹۶۷۷ مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۰۶ تامین آب برای شهرک صرفا از طریق مدیریت مصرف منابع آب شرب فعلی منطقه مشروط به تامین اعتبار اجرای تاسیسات انتقال و توزیع آب امکان پذیر خواهد بود. با اینحال با توجه به پیش‌بینی بارگذاری جمعیتی بیش از ۳۰ هزار نفر در قالب چند فاز، لازم است ضمن استعلام مجدد از شرکت آب منطقه ای اجرای هر فاز شهرک‌ها متناسب با میزان آب قابل تامین صورت پذیرد. •با توجه به مکاتبه شماره گ ۲۲۴۴۹/۳۲۰/۴۸ مورخ ۱۳۹۹/۱۲/۲۷ شرکت گاز استان، تامین گاز برای شهرک امکان پذیر است لیکن با توجه اتمام اعتبار ۶ ماهه مکاتبه مذکور، ضروری است استعلام مربوطه به روزرسانی گردد. •با توجه به مکاتبه شماره ۳/۱۴۰۰/۷۸۱/۶ مورخ ۱۴۰۰/۰۱/۲۳ شرکت برق منطقه ای، تامین برق مشروط به تامین اراضی مورد نیاز برای تاسیسات برق امکان پذیر است. •ضمن تاکید بر رعایت مفاد مکاتبه شماره ۴۱/۳۰۰۴۹ مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۰۵ اداره کل راهداری، ضروری است طرح نهایی به تائید اداره کل مذکور برسد. ۲
- باتوجه به مکاتبه شماره ۱۴۰۲/۱۲۳/۱۶۹۹۶ مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۱۱ اداره کل میراث فرهنگی استان، محدوده شهرک تداخلی با آثار و حرایم میراثی ندارد. ۳
- با توجه به مکاتبه شماره ۰۲/۴۳۸۰/۰۷/۲۶۷ مورخ ۱۴۰۲/۰۳/۲۰ وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، محدوده شهرک تداخلی با حریم و محدوده املاک و اراضی نیروهای مسلح ندارد. ۴
- مطالعات پدافند غیرعامل می‌بایست به تایید نماینده محترم سازمان پدافند غیرعامل برسد. ب
- چهارچوب طرح جامع: طرح جامع شهرک به مساحت حدود ۸۸۰ هکتار پس از تایید محدوده شهرک توسط سازمان ملی زمین و مسکن از منظر خروج اراضی مستثنیات از محدوده (موضوع بند ۲ مصوبه مورخ ۱۴۰۱/۰۶/۲۸ شورای عالی) و با تاکید بر ضرورت تامین سطوح و سرانه‌ها در کلیه سطوح (منطقه، شهر، محله و...) مطابق مصوبه شورای عالی در خصوص تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری‌های شهری و تعیین سرانه آنها، با رعایت چهارچوب زیر به ستاد شهرک سازی ابلاغ و صدور پروانه شهرک منوط به رعایت چهارچوب مذکور گردد: ۱
- با توجه به تعهدات قابل توجه دولت در منطقه کلانشهری شیراز مشتمل بر شهر شیراز و شهرهای اقماری آن جهت تامین اراضی برای طرح نهضت ملی مسکن، قانون جوانی جمعیت و... و عدم تکافوی اراضی تامین شده قبلی در قالب مصوبات مراجع ملی و استانی (نظیر اراضی الحاقی اکبرآباد، کمیل آباد و اراضی در نظر گرفته شده در شهر جدید صدرا)، واحدپذیری اراضی به طور متوسط ۵۰ واحد در هکتار و تراکم ساختمانی به صورت مختلط (ترکیبی از ویلایی یک طبقه، دو طبقه و بیشتر به گونه ای که تامین ۵۰ واحد در هکتار امکان پذیر گردد) مدنظر قرار گیرد. تبصره ۱: با توجه به ظرفیت جمعیت پذیری اراضی به میزان بیش از یک شهرک و ضرورت استفاده بهینه از اراضی با توجه به دلایل فوق الذکر فازبندی طرح جامع با توجه به سقف جمعیت پذیری اراضی مورد بازنگری قرار گرفته به گونه ای که هر فاز به عنوان یک شهرک با سقف جمعیتی ۳۰۰۰۰ نفر باشد. تبصره ۲: به منظور توزیع متوازن کاربری‌های خدماتی و ایجاد یکپارچگی و نظم در عملکرد سرانه‌های شهری و جلوگیری از آسیب‌های اتخاذ تصمیم‌های چندگانه، بر ضرورت مدیریت یکپارچه کلیه فازها تاکید می‌گردد. ۲
- اراضی با شیب ببیش از ۱۵ % به کاربری مسکونی اختصاص نیابد. ۳
- حریم کیفی منابع آب سطحی بر اساس ضابطه ۷۸۲ سازمان برنامه و بودجه از شرکت آب منطقه ای اخذ و در طرح لحاظ گردد. همچنین طرح ساماندهی و هدایت روان آبها و سیلاب تهیه و به تایید شرکت آب منطقه ای برسد. ۴
- حریم خطوط انتقال برق مطابق مکاتبه شماره ۳/۱۴۰۲/۲۰۳۳۲/۱۱ مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۸ شرکت برق منطقه ای رعایت گردد. ۵
- با توجه به استقرار سایت داریان در پهنه کوچ عشایر و در راستای رعایت تبصره ۲ ماده ۹ قانون جهش تولید مسکن، اطلاعات لازم مسیر کوچ عشایر از مراجع ذیربط اخذ و در طرح رعایت شود. ۶
- سلسله مراتب راه‌ها مطابق آیین‌نامه معابر شهری با رعایت توزیع متوازن کاربری بر روی شبکه بازنگری شود. ضمنا در رابطه با نحوه ارتباط شهرک با شهر شیراز و شهرهای اطراف از طریق حمل و نقل همگانی پیشنهادات لازم ارائه گردد. تبصره: با توجه به بند ۱ مصوبه شورای عالی مورخ ۱۴۰۱/۰۶/۲۸ مبنی بر لزوم امکان سنجی نسبت به تامین زیرساخت‌ها و از طرفی با التفات به هزینه‌های بالای ایجاد زیرساخت‌های حمل و نقل و از سوی دیگر با عنایت به ظرفیت جمعیت پذیری و فازبندی محدوده طرح جامع شهرک ارائه شده، صرفاً یک فاز با جمعیت حداکثر ۳۰۰۰۰ نفر قابلیت اجرا داشته و اجرای سایر فازها منوط به تهیه مطالعات و ارائه مستندات در خصوص چگونگی تامین زیرساخت‌های مربوط به حمل و نقل و اخذ تایید معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازی می‌باشد. ۷
- با استناد به بند ح ذیل ماده ۱۳ قانون مدیریت بحران کشور، بر تهیه پیوست کاهش خطر بر اساس دستورالعمل ابلاغی سازمان مدیریت بحران کشور تاکید می‌شود. ۸ -بر ضرورت رعایت مصوبات مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۱ شورای عالی در زمینه «ضوابط عمومی طراحی و ساخت مسکن حمایتی» و «ضوابط عمومی نمای بناهای شهری» تاکید می‌گردد. ۹
- ضمن تاکید بر اینکه مسئولیت موارد حقوقی و مالکیتی بر عهده اداره کل می‌باشد، ضروری است استعلامات لازم از دستگاه‌های ذیربط استانی نظیر شرکت شهرک‌های صنعتی استان و... تکمیل شده و نتایج حاصله در طرح لحاظ گردد. ۱۰
- با عنایت به مسیر خط لوله انتقال نفت در شرق سایت و خط انتقال گاز در شمال سایت (خارج از محدوده) و همچنین ایستگاه گاز، ضروری است استعلام حریم ایمنی از دستگاه ذیربط صورت پذیرد. (رعایت حریم خطرزایی به طول ۱۰۰ متر علاوه بر حریم ایمنی الزامی می‌باشد) و پس از تائید نماینده سازمان پدافند غیرعامل در اسناد طرح منعکس گردد. ۱۱
- رعایت حریم خطرزایی معادل یک کیلومتر در سایت تقاطع شریان نفت و گاز در ضلع شمال شرقی سایت الزامی می‌باشد، که در صورت ضرورت الحاق این اراضی به محدوده شهرک می‌بایست مطالعات شبیه سازی انجام و اقدامات کاهش ریسک به تایید نماینده سازمان پدافند برسد. ۱۲
- با توجه به وجود واحدهای دامداری در قسمت غربی سایت، ضروری است مطالعات پدافند نسبت به مخاطرات زیست محیطی تهیه و به تایید نماینده سازمان پدافند غیرعامل برسد. ۱۳
- رعایت ملاحظات و الزامات مترتب بر گسل و حریم آن مطابق استعلام از مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی الزامی است. ۱۴
- به جهت صیانت از منظر طبیعی و حفظ عامل پالاینده زیست محیطی، حذف کلیه عرصه‌های با کاربری زارعی و کشاورزی از محدوده طرح الزامی است. ۱۵
- با توجه به سایت ارائه شده توسط مشاور، پس از کسر بستر و حریم مسیل‌ها و آبراه‌های موجود با مساحتی معادل ۸۸۰ هکتار، محدوده‌های فازبندی مورد مطالعه با در نظر گرفتن سرانه‌های خدماتی پیرامونی با بیان تصویری مشخص اصلاح گردد. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. خواهشمند است در اجرای ماده ۴۲ آیین‌نامه نحوه بررسی طرح‌ها و... دستور فرمایید اسناد طرح پس از انجام اصلاحات بر اساس نظر شورای عالی جهت ابلاغ به مراجع ذیربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد. معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - خسرو دانشجو