مصوبه درباره اصلاح آیین‌نامه احراز صلاحیت کارکنان بیمه
شورای عالی بیمه در جلسه مورخ ۲۳/ ۰۸/ ۱۴۰۱ در اجرای مواد (۳۸) و (۶۴) قانون تاسیس بیمه مرکزی ایران و بیمه گری و به استناد ماده (۱۷) همان قانون، "آیین‌نامه نحوه احراز صلاحیت حرفه ای کارکنان کلیدی و عملیاتی موسسات بیمه" را اصلاح و به عنوان مکمل آیین‌نامه مذکور (آیین‌نامه شماره ۳/۹۰) به شرح زیر تصویب نمود: ۱
- در عنوان فصل اول عبارت "و اصطلاحات" به واژه تعاریف اضافه گردید. ۲
- بند ۳ ماده (۱) به شرح زیر اصلاح شد: ۳ - کارکنان کلیدی: اعضای هیات مدیره، اعضای هیات عامل، مسئول فنی و مسئول امور مالی یا کنترلی موسسه بیمه است که منتخبی از هر کدام به عنوان مدیر ارشد لحاظ می‌گردند. ۳
- متن زیر به عنوان بند ۱ ۳ ذیل بند ۳ ماده (۱) آیین‌نامه اضافه شد: ۱ -۳ - اعضای هیات مدیره: هیات مدیره موسسه بیمه متشکل از حداقل ۵ عضو واجد شرایط حقیقی/ حقوقی است که توسط مجمع عمومی موسسه یا عادی از بین صاحبان سهام به عنوان هیات مدیره انتخاب می‌شوند. ۴
- متن زیر به عنوان بند ۲ ۳ ذیل بند ۳ ماده (۱) آیین‌نامه اضافه شد: ۲ -۳ - اعضای هیات عامل: هیات عامل موسسه بیمه طبق آخرین نمودار سازمانی مصوب هیات مدیره متشکل از مدیرعامل، قائم مقام و معاونین مدیرعامل است که باید به صورت موظف و تمام وقت در موسسه بیمه اشتغال داشته باشند. ریاست هیات عامل موسسه بیمه با مدیرعامل است. مدیرعامل بالاترین مقام اجرایی موسسه بیمه است که توسط هیات مدیره موسسه بیمه انتخاب می‌شود. ۵
- شماره بند ۳ ۳ به بند ۴ ۳ تغییر و به شرح زیر اصلاح شد: ۴ -۳ - مسئول امور مالی یا کنترلی: فردی است که به موجب ساختار سازمانی موسسه بیمه که به تصویب هیات مدیره رسیده است، مسئولیت یکی از امور سرمایه‌گذاری، تطبیق مقررات، مالی، حسابرسی و کنترل داخلی یا مدیریت ریسک شرکتی موسسه بیمه را بر عهده دارد. ۶
- عبارت "مدیر ارشد" به عنوان بند ۵ ۳ ذیل بند ۳ ماده (۱) آیین‌نامه به شرح زیر اصلاح شد: ۵ -۳ - مدیر ارشد: افراد منتخب از بین کارکنان کلیدی که شامل: کلیه اعضای هیات مدیره (عضو حقیقی یا نماینده عضو حقوقی) مدیرعامل، قائم مقام مدیرعامل و معاون/ معاونین فنی مدیرعامل موسسه بیمه (معاون اتکایی شرکت‌های اتکایی)، بالاترین مقام مستقیم سرمایه‌گذاری و اکچوئر است. ۷
- عبارت "مدیریت امور شعب" به تعریف کارکنان عملیاتی در بند ۴ ماده (۱) اضافه گردید. ۸
- بند ۵ ماده (۱) به شرح زیر اصلاح شد: ۵ - فرد پیشنهادی: شخص حقیقی یا نماینده شخص حقوقی است که به منظور تایید صلاحیت حرفه ای برای تصدی سمت مدیران ارشد حسب مورد توسط هیات مدیره یا مدیرعامل موسسه بیمه به ترتیب مقرر در اساسنامه به بیمه مرکزی معرفی می‌شود. ۹
- بند ۷ ماده (۱) به شرح زیر اصلاح شد: ۷ - صلاحیت حرفه ای: برخورداری از حداقل الزامات قانونی مقرر در قوانین و مقررات بیمه ای، حداقل مدارک تحصیلی - آموزشی/ پژوهشی و تجربه حرفه ای مفید و قبولی در مصاحبه تخصصی که طبق ضوابط این آیین‌نامه تعریف شده است. ۱۰
- بند ۸ ماده (۱) به شرح زیر اصلاح شد: ۸ - تجربه حرفه ای مفید: برخورداری فرد از تجربه بیمه ای یا مدیریتی یا مدیریتی بیمه ای متناسب با سمت وی به تشخیص بیمه مرکزی برای مدیران ارشد یا به تشخیص موسسه بیمه برای سایر کارکنان کلیدی و کارکنان عملیاتی. ۱۱
- شماره بندهای ۹ و ۱۰ ماده (۱) به ۱ ۸ و ۲ ۸ تغییر یافت و بند ۳ ۸ به شرح زیر ذیل بند ۸ ماده (۱) آیین‌نامه اضافه شد: ۳ - ۸ - تجربه مدیریتی بیمه ای: سنوات تجربی فعالیت در سمت‌های سطوح سرپرستی یا مدیریتی در زمینه بیمه به تشخیص بیمه مرکزی ۱۲
- شماره بند ۱۱ ماده (۱) به ۹ تغییر یافت و عبارت "مدیران ارشد" جایگزین عبارت "کارکنان کلیدی" گردید. ۱۳
- در ماده (۲) بعد از عبارت "افراد موضوع این آیین‌نامه"، عبارت "(کارکنان کلیدی و عملیاتی)" اضافه شد. ۱۴
- در بند ۱ ماده (۲) واژه "موثر" از متن آیین‌نامه حذف گردید. ۱۵
- بند ۳ ماده (۲) آیین‌نامه به شرح زیر اصلاح شد: ۳ - نداشتن سابقه نقض قوانین و مقررات بیمه ای در صنعت بیمه یا نداشتن سابقه سوء مدیریت در وضعیت ثبات و سلامت مالی موسسه بیمه یا صنعت بیمه در چارچوب دستورالعملی تحت عنوان "کمیته ارزیابی عملکرد کارکنان کلیدی و عملیاتی صنعت بیمه" که با هدف ارزیابی عملکرد کلیه مدیران صنعت بیمه و اعمال نتایج آن در احراز صلاحیت حرفه ای تهیه و به تصویب هیات عامل بیمه مرکزی خواهد رسید. ۱۶
- در بند ۴ ماده (۲) بعد از "وزارت علوم، تحقیقات و فناوری" عبارت "و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی" اضافه شد. ۱۷
- جدول ذیل بند ۵ ماده (۲) به شرح زیر اصلاح شد:
- در ستون عنوان سمت‌های پیشنهادی عبارت "(اصلی /علی البدل)" به عبارت "کلیه اعضای هیات مدیره" اضافه گردید.
- در ستون عنوان سمت‌های پیشنهادی بعد از ردیف "معاون فنی مدیرعامل" ردیف "سایر اعضای هیات عامل" به شرح زیر اضافه گردید: کارکنان عنوان سمت‌های پیشنهادی عنوان رشته‌های تحصیلی مرتبط حداقل تجربه حرفه ای مفید (سال) کلیدی هیات عامل سایر اعضای هیات عامل بیمه، آمار بیمه، اقتصاد، مدیریت، حقوق، حسابداری، مالی مهندسی صنایع و فناوری اطلاعات، پزشکی و گرایشهای مربوط این رشته‌ها ۸ سال تجربه در زمینه کاری مرتبط که حداقل نیمی از آن تجربه مدیریتی باشد
- در ستون کارکنان عبارت‌های "اعضای هیات مدیره" و "هیات عامل" جایگزین عبارت "مدیر ارشد" در ستون کارکنان کلیدی گردید و عبارت "کلیه اعضای هیات مدیره (اصلی/ علی البدل)" در ستون عنوان سمت‌های پیشنهادی در ردیف اعضای هیات مدیره و عبارت‌های "مدیرعامل و قائم مقام مدیرعامل"، "معاون/ معاونین فنی مدیرعامل (معاون اتکایی)" و "سایر اعضای هیات عامل" در ردیف هیات عامل قرار گرفت. - حداقل تجربه حرفه ای مفید، در سمت‌های "اعضای هیات مدیره"، "مدیرعامل و قائم مقام مدیرعامل"، "معاون/ معاونین فنی مدیرعامل معاون اتکایی"، "مسئول فنی هر یک از رشته‌های بیمه مستقیم"، "مسئول فنی بیمه اتکایی" و "مسئول امور مالی یا کنترلی سرمایه‌گذاری، تطبیق مقررات، مالی، حسابرسی و کنترل داخلی" دو سال کاهش یافت و به ترتیب به ۸ سال، ۸ سال، ۱۰ سال، ۸ سال، ۸ سال و ۸ سال تغییر یافت. - به ستون رشته‌های مرتبط در ردیف مسئول فنی هر یک از رشته‌های بیمه مستقیم، واژه "پزشکی" اضافه گردید. - به ستون رشته‌های مرتبط در ردیف مسئول فنی بیمه اتکایی، واژه "زبان خارجی" جایگزین واژه "زبان انگلیسی" گردید. - به ستون عنوان سمت‌های پیشنهادی در ردیف مسئول امور مالی یا کنترلی، عبارت "تطبیق مقررات" و "حسابرسی و کنترل داخلی" اضافه گردید. - به ستون عنوان سمت‌های پیشنهادی در ردیف کارکنان، عملیاتی، عبارت "مدیریت امور شعب" و "سایر عناوین با مسئولیتهای مشابه" اضافه گردید. ۱۸
- تبصره‌های ذیل بند ۵ ماده (۲) آیین‌نامه به شرح زیر اصلاح شد: تبصره ۱- حداقل تجربه حرفه ای مفید برای دارندگان مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد یا دکتری تخصصی در رشته‌های تحصیلی مرتبط به ترتیب ۲ و ۴ سال کمتر از تجربه مندرج در جدول فوق است. در هر حال حداقل سابقه و تجربه مدیریتی کمتر از ۵ سال نباشد و تجربه مدیریت بیمه ای برای مدیرعامل و قائم مقام مدیرعامل کمتر از ۵/ ۲ سال نباشد. تبصره ۲- چنانچه مدرک تحصیلی فرد پیشنهادی برای تصدی هر یک از سمت‌های کارکنان کلیدی و عملیاتی در رشته‌های تحصیلی غیرمرتبط باشد، حداقل تجربه حرفه ای مفید ۵/ ۱ برابر حداقل‌های مقرر در جدول فوق می‌باشد. تبصره ۳ - سنوات تجربه مدیریت بیمه ای ۵/ ۱ برابر تجربه حرفه ای محسوب می‌شود. تبصره ۴ - سوابق سرپرستی قبل از احراز شرایط تصدی پست‌های مدیریتی و قبل از اخذ تاییدیه بیمه مرکزی، سوابق مدیریتی قابل قبول محسوب نمی‌شود. تبصره ۵ - حداکثر مدت تصدی به عنوان سرپرست در سمت کارکنان کلیدی و عملیاتی چهارماه و غیرقابل تمدید می‌باشد. تبصره ۶ - بیمه مرکزی می‌تواند گواهی صادره توسط موسسات آموزشی - پژوهشی و حرفه ای داخلی و بین‌المللی ذیصلاح مورد تایید خود و پژوهشکده بیمه را به تناسب، جایگزین بخشی از الزامات احراز صلاحیت از قبیل سوابق تجربی نموده و به عنوان مقدمه ای بر مصاحبه تخصصی خود منظور نماید. همچنین بیمه مرکزی جهت احراز صلاحیت‌های حرفه ای مدیریتی از ظرفیت کانون‌های ارزیابی و توسعه مورد تایید خود بهره مند می‌گردد. ۱۹
- بند ۶ ماده (۲) و تبصره ذیل آن به شرح زیر اصلاح شد: ۶ - قبولی مدیران ارشد در طی فرآیند احراز صلاحیت حرفه ای و تخصصی و مصاحبه بیمه مرکزی. تبصره - ضوابط، معیارهای مصاحبه و نحوه انجام و احراز صلاحیت‌های حرفه ای و تخصصی و مدارک مورد نیاز برای بررسی صلاحیت حرفه ای را بیمه مرکزی در قالب دستورالعمل نحوه بررسی صلاحیت حرفه ای مدیران تعیین و پس از تصویب هیات عامل در پایگاه اطلاع رسانی خود منتشر خواهد کرد. ۲۰
- بند ۷ و یک تبصره به ذیل ماده (۲) آیین‌نامه اضافه گردید: ۷ - داشتن حداکثر ۶۵ سال تمام برای مدیرعامل، قائم مقام و اعضای هیات مدیره. تبصره: شرکت‌های بیمه می‌توانند دو نفر از اعضای هیات مدیره را تا حداکثر سن ۷۰ سال انتخاب نمایند. ۲۱
- متن ماده (۳) آیین‌نامه و تبصره ۱ ذیل آن به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۳ - صلاحیت حرفه ای فرد پیشنهادی برای سمت مدیران ارشد در چارچوب ضوابط این آیین‌نامه توسط بیمه مرکزی بررسی و در صورت احراز شرایط مقرر در این آیین‌نامه تاییدیه صادر خواهد شد. تبصره ۱ - مسئولیت احراز صلاحیت عمومی، اصالت مدرک تحصیلی و مستندات تجربه حرفه ای مفید فرد پیشنهادی بر عهده موسسه بیمه است. ۲۲
- در تبصره ۲ ماده (۳) و ماده (۴) عبارت "مدیران ارشد" جایگزین عبارت "کارکنان کلیدی" گردید. ۲۳
- متن ماده (۵) آیین‌نامه به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۵ - بیمه مرکزی حداکثر ظرف مدت ۳۰ روز پس از تاریخ تکمیل مدارک، در خصوص صلاحیت حرفه ای فرد پیشنهادی اعلام نظر خواهد نمود. ۲۴
- ماده (۶) آیین‌نامه به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۶ - مسئولیت احراز صلاحیت عمومی و و تایید صلاحیت حرفه ای و نداشتن سابقه سوء مدیریت افراد جهت تصدی سمت کارکنان کلیدی (به استثنای مدیران ارشد) و کارکنان عملیاتی در چارچوب اساسنامه موسسه و پس از اخذ مدرک آموزشی مرتبط از مراکز آموزشی/ پژوهشی/ حرفه ای مورد تایید بیمه مرکزی از جمله پژوهشکده بیمه و ضوابط این آیین‌نامه بر عهده موسسه بیمه است و موسسه می‌بایست قبل از انتصاب، استعلام لازم از مراجع ذی ربط را به عمل آورد. ۲۵
- متن زیر به عنوان ماده (۷) به آیین‌نامه اضافه گردید: ماده ۷ - بیمه مرکزی موظف است سامانه اطلاعات کارکنان کلیدی و عملیاتی موسسات بیمه را ایجاد و دسترسی لازم را برای ذینفعان فراهم نماید. موسسات بیمه موظفند در چارچوبی که بیمه مرکزی تعیین می‌کند نسبت به تهیه و به روز رسانی اطلاعات لازم در مورد کلیه مدیران را در قالب این سامانه اقدام نمایند. ۲۶
- شماره ماده (۷) به ماده شماره (۸) تغییر یافت و قبل از عبارت "کارکنان عملیاتی"، عبارت "کارکنان کلیدی (به استثنای مدیران ارشد و)" اضافه شد. ۲۷
- شماره ماده (۸) به ماده شماره (۹) تغییر یافت و به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۹ - موسسه بیمه موظف است ساختار سازمانی مصوب هیات مدیره خود و تغییرات بعدی آن را بلافاصله برای اعمال نظارت پس از تصویب به بیمه مرکزی ارسال نماید. ۲۸
- شماره ماده (۹) به ماده شماره (۱۰) تغییر یافت و به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۱۰ - هیات عامل بیمه مرکزی می‌تواند در موارد زیر تاییدیه صلاحیت حرفه ای کارکنان کلیدی و عملیاتی موسسه بیمه را لغو نماید: ۲۹
- عبارت "و عملیاتی" به عبارت "کارکنان کلیدی" در بندهای ۱،۲،۳ و تبصره ماده (۱۰) اضافه گردید. ۳۰
- شماره ماده (۱۰) به ماده شماره (۱۱) تغییر یافت و عبارت "مدیران ارشد" جایگزین عبارت "کارکنان کلیدی" گردید. ۳۱
- شماره ماده (۱۱) به ماده شماره (۱۲) تغییر یافت و به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۱۲ - موسسه بیمه موظف است در صورت احراز تخلف هر یک از کارکنان کلیدی (به استثنای مدیران ارشد) و کارکنان عملیاتی از قوانین و مقررات بیمه ای و مصوبات شورای عالی بیمه یا از دست دادن هر یک از شرایط موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه، به تشخیص خود یا حسب اعلام بیمه مرکزی، ضمن جایگزینی وی با فرد واجد شرایط، مراتب را به بیمه مرکزی جهت درج در سامانه اعلام نماید. ۳۲
- شماره مواد (۱۲) الی (۱۴) به ترتیب به (۱۳)، (۱۴) و (۱۵) تغییر یافت و ماده شماره (۱۵) به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۱۵ - افرادی که در زمان ابلاغ این آیین‌نامه تصدی یکی از سمت‌های کلیدی یا عملیاتی موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه را در یکی از موسسات بیمه عهده دار بوده‌اند، مشمول ضوابط قبلی بوده و صرفاً در صورت معرفی جهت تصدی سمت دیگر در آن موسسه بیمه با اتمام دوره تصدی یا پیشنهاد برای تصدی سمت در سایر موسسات بیمه مشمول ضوابط این آیین‌نامه خواهند بود. ۳۳
- شماره ماده (۱۵) به ماده شماره (۱۶) تغییر یافت و ماده شماره (۱۶) به شرح زیر اصلاح شد: ماده ۱۶ - این آیین‌نامه از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا است و از تاریخ مذکور سایر مقررات مصوب شورای عالی بیمه مغایر با این آیین‌نامه لغو می‌گردد.