مصوبه درباره اخذ مجوز سرمایه‌گذاری برای برقدار کردن چاه‌های کشاورزی
شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۴/ ۱۲/ ۱۳۹۳ درخواست شماره ۲۵۹۱۷۶ - ۱/ ۱۵ مورخ ۵/ ۶/ ۱۳۹۳ وزارت نفت در خصوص اخذ مجوز سرمایه‌گذاری برای طرح برق دار کردن چاه‌ها و تلمبه‌های آب کشاورزی را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور - ۱۳۹۴ و آیین‌نامه اجرایی آن به شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷ مورد بررسی قرار داد. توجیه فنی - اقتصادی و زیست محیطی و همچنین سقف تعهد دولت، زمانبندی اجرا و بازپرداخت، انجام سرمایه‌گذاری و بازپرداخت اصل سرمایه‌گذاری طرح مذکور با هدف کاهش مصرف نفت گاز به میزان سالانه ۱۸۰۰ میلیون لیتر را در سقف یک میلیارد و ششصد و پنجاه میلیون (۶۵۰/۰۰۰/۰۰۰/ ۱) دلار به شرح جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است و با رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد. ۱
- ملاک محاسبه صرفه جویی سوخت مایع در طرح، براساس روش‌های اجرایی مندرج در جدول شماره (۱)، میزان نفت گاز مصرفی هر چاه کشاورزی بر پایه پروانه بهره‌برداری معتبر و میزان برداشت مجاز آن و مصرف انرژی چاه حسب مورد خواهد بود. معیار پرداخت برای هر لیتر صرفه جویی نفت گاز، ارقام مندرج در جدول شماره (۱) یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت، خواهد بود. مبالغ قابل پرداخت براساس قیمت نفت گاز صرفه جویی شده، در زمان بازپرداخت توسط وزارت نفت اعلام خواهد شد. ۲ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)
- سقف تعهدات دولت برابر با ۱۶۵۰ میلیون دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت خواهد بود. وزارت نفت به ترتیب مذکور در این مصوبه به هر شخص حقوقی که چاه آب کشاورزی یا موتور پمپ دیزلی را برقی نماید، طی ۸ سال مبالغ مقرر در بند (۱) را پرداخت نماید. ۳ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)
- انتقال زمان‌های بازپرداخت به دلایل عملیاتی از هر سال به سال‌های بعد بلامانع است. ۴ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- تعهدات این مصوبه به سرمایه‌گذاری عامل صرفه جویی طرح برقدار کردن چاه‌های آب کشاورزی پرداخت می‌گردد. ۵ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)
- زمانبندی سرمایه‌گذاری جهت اجرای طرح از زمان تصویب تا پایان سال ۱۳۹۸ و مدت زمان بازپرداخت‌ها تا پایان سال ۱۴۰۶ خواهد بود. ۶
- مجریان طرح موظف به رعایت استانداردهای مورد تایید وزارت نفت و وزارت نیرو برای تجهیزات به کار گرفته شده می‌باشند. همچنین لازم است کنتور هوشمند برای هر چاه برق دار شده نصب گردد. ۷
- وزارت نیرو با هماهنگی وزارت جهاد کشاورزی به منظور مدیریت منابع آب کشور با اولویت مناطق بحرانی و مرزی، چاه‌های متقاضی و مناطق مربوط به آن را برای اجرای طرح به وزارت نفت اعلام می‌نماید. ۸
- با توجه به بازدهی بهتر الکتروپمپ شناور، حجم برداشت آب چاه‌های کشاورزی برق دار شده نبایستی نسبت به قبل از برق دار شدن افزایش یابد. ۹ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- فقط برای چاه‌های آب کشاورزی که به شبکه برق متصل می‌شوند طرح سرمایه گذار عامل صرفه جویی به لحاظ فنی باید به تایید شرکت توانیر برسد. نگهداری و بهره‌برداری از شبکه برق ایجاد شده تا قبل از کنتور هوشمند برای چاه‌های مذکور بر عهده شرکت‌های توزیع برق می‌باشد. ۱۰
- نظارت وزارت نفت و شرکت‌های تابعه در تمامی مراحل واگذاری، اجرا و صرفه جویی با استفاده از سامانه جامع انجام پذیرد. ۱۱ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- تعهدات موضوع این مصوبه، با تایید شرکت توانیز به عنوان نماینده وزارت نیرو (در موارد متصل به شبکه) و نیز تایید شرکت بهینه سازی مصرف سوخت به عنوان نماینده وزارت نفت، در سررسید توسط شرکت ملی نفت ایران از طریق شرکت بهینه سازی مصرف، از محل درآمد ناشی از صادرات سوخت صرفه جویی شده در سقف مقرر در بند (۲) این مصوبه به حساب سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرح پرداخت خواهد شد. شرکت ملی نفت ایران همزمان مبالغ پرداختی را به حساب بدهکار دولت (خزانه داری کل کشور) منظور و براین اساس با خزانه تسویه حساب می‌نماید. ۱۲ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- متن نمونه قرارداد بین سرمایه گذاران عامل صرفه جویی با شرکت بهینه سازی مصرف سوخت، برای اجرای طرح‌های موضوع این مصوبه، باید به تایید وزارت نفت برسد. ۱۲
- [۱۳]وزارت نفت و وزارت نیرو موظف است گزارش عملکرد طرح را در مقاطع شش ماهه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال نماید. ۱۳ -[۱۴] در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور مصوب ۱/ ۵/ ۱۳۹۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است. ۱۵ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- صرفاً سرمایه گذاران عامل صرفه جویی که از روش‌های (۱ و ۲) جدول شماره (۱ پیوست) این مصوبه استفاده می‌کنند مجاز به استفاده از یارانه سود تسهیلات مصوب دستور العمل اجرایی شماره ۷۸۶۷۶ ت ۵۱۰۵۸ مورخ ۱۳۹۳/۷/۱۲ تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ و یا تسهیلات متناظر در سال‌های بعد می‌باشند. ۱۶ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه‌های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح به عهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می‌باشد که در سرمایه‌گذاری محاسبه خواهد شد. ۱۷ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را براساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت‌های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند. ۱۸ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح به عمل آورد. ۱۹ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- بر اساس ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه‌گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت‌های تابعه نفت تضمین می‌گردد. ۲۰ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- به منظور کاهش خطر پذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش‌بینی می‌کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است. ۲۱ (منسوخ ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات اعمال شده) سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. ۲۲ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)
- بازپرداخت سرمایه‌گذاری در طرح‌های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه‌گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل‌های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود. محمدباقر نوبخت جدول شماره (۱) طرح برق دار کردن چاه‌ها و تلمبه‌های آب کشاورزی ردیف اقدامات معیار پرداخت مدت زمان بازپرداخت ۱ استفاده از سلول‌های خورشیدی برای چاه‌های با اولویت فاصله بیش از یک کیلومتر از شبکه اصلی برق ۴۶ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده ۶۰ ماه ۲ استفاده از توربین بادی برای چاه‌های با اولویت فاصله بیش از یک کیلومتر از شبکه اصلی برق ۴۶ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده ۶۰ ماه ۳ استفاده از شبکه برق ۱۹ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده ۶۰ ماه ۴ استفاده از ژنراتور گازی در فواصل مناسب از لوله گاز ۳۲ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی ۶۰ ماه
- معیار بازپرداخت در این جدول براساس قیمت هر متر مکعب گاز طبیعی معادل ۱۳ سنت دلار و هر لیتر نفت گاز برابر ۵۲ سنت دلار محاسبه شده است و تغیر قیمت بیش از ۲۰ درصد (افزایش یا کاهش) متناسباً به شرح بند (۱) تصویبنامه توسط وزارت نفت اعلام و اعمال می‌شود. جدول زمانبندی اجرا و بازپرداخت سرمایه‌گذاری براساس میزان صرفه جویی طرح برق دار کردن چاه‌ها و تلمبه‌های کشاورزی مبالغ: دلار سال سرمایه‌گذاری سقف بازپرداخت سرمایه گذاران عامل صرفه جویی (در صورت تحقق صرفه جویی) ۱۳۹۵ ۳۳/۰۰۰/۰۰۰
۱۳۹۶ ۳۲۰/۰۰۰/۰۰۰ ۴/۱۲۵/۰۰۰ ۱۳۹۷ ۵۷۷/۰۰۰/۰۰۰ ۴۵/۳۷۵/۰۰۰ ۱۳۹۸ ۷۰۹/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۵۶۲ /۱۱۷ ۱۳۹۹
۲۰۶/۲۵۰/۰۰۰ ۱۴۰۰
۲۰۶/۲۵۰/۰۰۰ ۱۴۰۱
۲۰۶/۲۵۰/۰۰۰ ۱۴۰۲
۲۰۶/۲۵۰/۰۰۰ ۱۴۰۳
۲۰۶/۲۵۰/۰۰۰ ۱۴۰۴
۲۰۲/۱۲۵/۰۰۰ ۱۴۰۵
۱۶۰/۸۷۵/۰۰۰ ۱۴۰۶
۵۰۰ /۶۸۷ /۸۸ جمع ۶۵۰/۰۰۰/۰۰۰ /۱ ۶۵۰/۰۰۰/۰۰۰ /۱