مصوبه اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
مصوبه «اساسنامه صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری» که در جلسه ۸۹۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۱۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی و بر اساس مصوبه جلسه ۱۸۴ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۰۹ شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور (حسب پیشنهاد وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ می‌گردد: مقدمه به منظور تمهید و بسترسازی فعالیت صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری که اصل تاسیس آن برای جهت دهی و اولویت گذاری در راستای خلق ثروت، حل مشکلات و زمینه سازی برای پیشرفت در حوزه‌های کلان آموزش، پژوهش و فناوری و تامین منابع مالی فعالیت‌های مرتبط در دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی؛ در جلسه ۸۲۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۰۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی به‌تصویب رسیده است؛ اساسنامه این صندوق به شرح مواد آتی تصویب و تعیین می‌گردد: ماده ۱
- تعاریف و اختصارات شورا: شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری قانون: قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری دبیرخانه شورا: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری صندوق: صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری موسسات: دانشگاه‌ها، موسسات آموزش عالی و پژوهشی، اعم از دولتی و غیردولتی، پارک‌های علم و فناوری و موسسات آموزش عالی حوزه‌های علمیه، حسب مورد؛ دارای مجوز از مجلس شورای اسلامی، شورای عالی انقلاب فرهنگی و یا شورای گسترش وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اشخاص حقیقی: اعضای هیات علمی، دانشجویان و محققان موسسات، نخبگان [پاورقی ۱]و پژوهشگران مستقل [پاورقی ۲] پاورقی ۱ - مورد تایید بنیاد ملی نخبگان پاورقی ۲ - پژوهشگران مستقل بر اساس آیین‌نامه مصوب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری تعریف می‌شوند. سامانه «نان»: نظام ایده‌ها و نیازها ماده ۲
- ماهیت صندوق صندوق موسسه‌ای دولتی، وابسته به شورا و دارای استقلال اداری، مالی و معاملاتی است و بر اساس تمهیدات و مصوبات هیات امناء برای مدت نامحدود و با رعایت مفاد این اساسنامه فعالیت می‌نماید. تبصره
- فعالیت‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی صندوق؛ مشمول مفاد ماده (۱) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور، تبصره‌های ذیل آن و تغییرات و اصلاحات بعدی آن است. ماده ۳
- اهداف صندوق
- تجمیع و مدیریت منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری در راستای اجرای اولویت‌های علم و فناوری کشور مندرج در اسناد بالادستی
- تقویت مرجعیت و سرآمدی علمی جمهوری اسلامی ایران
- هدفمندسازی حمایت مالی، سرمایه‌گذاری و هزینه کرد دولت در حوزه آموزش عالی در راستای افزایش کارآمدی و پاسخگویی با رعایت اصل سی ام قانون اساسی
- تامین مالی اجرای طرح‌ها و پروژه‌های کلان ملی جریان ساز و تحول آفرین در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری
- تامین مالی در راستای هم افزایی بین دستگاه‌های اجرایی و موسسات به منظور رفع نیازهای علمی، تحقیقاتی و فناوری ماده ۴
- وظایف و ماموریت‌های صندوق
- حمایت از طرح‌های اجرایی بلندمدت سرمایه‌گذاری کلان در حوزه‌های آموزش، پژوهش و فناوری در راستای اسناد بالادستی مصوب شورا
- هدایت و راهبری منابع مالی حوزه پژوهش و فناوری مندرج در قوانین دائمی و سالانه از قبیل ماده ۵۶ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت
- حمایت مالی از انجام تحقیقات بنیادی، کاربردی، تقاضا‌محور و گسترش مرزهای دانش موسسات و اشخاص حقیقی
- حمایت مالی از ارتقای کیفیت علمی موسسات در راستای دستیابی به مرجعیت علمی
- ارائه تسهیلات و خدمات مالی به موسسات و اشخاص حقیقی در حوزه علوم، تحقیقات و فناوری به صورت کمک‌های بلاعوض، تسهیلات کوتاه مدت و بلندمدت، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه با رعایت قوانین و مقررات مربوطه
- حمایت مالی از همکاری‌های موسسات در اجرای طرح‌های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و اشتراک گذاری دانش بین آنها
- حمایت مالی از موسسات برای تامین هزینه‌های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور، تبادل استاد و دانشجو در راستای مرجعیت علمی
- اعطای عاملیت و مدیریت منابع مالی اشخاص حقوقی دولتی و غیردولتی در حوزه‌های آموزش، پژوهش و فناوری
- حمایت از انجام پایان نامه‌ها و رساله‌های تحصیلات تکمیلی و دوره پسادکتری موسسات و اشخاص حقیقی در راستای رفع نیازهای جامعه و صنعت با اولویت نیازهای ثبت شده در سامانه «نان»
- سایر حمایت‌ها و کمک‌های مالی در توسعه حوزه‌های آموزش، پژوهش و فناوری بر اساس مصوبات هیات امنای صندوق ماده ۵
- منابع صندوق
- کمک‌های دولت مندرج در قوانین بودجه سنواتی کل کشور
- کمک‌های اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت‌های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، شهرداری‌ها، شرکت های وابسته و تابع و کمک‌های خیرین و واقفین
- کمک‌های اعطایی سازمان‌ها و نهادهای بین‌المللی
- درآمدهای حاصل از سرمایه‌گذاری در طرح‌های علمی و فناورانه مصوب شورا
- وجوه اداره شده دستگاه‌های اجرایی
- سایر کمک‌های مالی تبصره
- کلیه پرداخت‌های دولت و سایر دستگاه‌ها به صندوق، کمک تلقی شده و مانده آن قابل انتقال به سال بعد است. ماده ۶
- ارکان الف) هیات امناء ب) رئیس صندوق پ) شورای هماهنگی ماده ۷
- اعضای هیات امناء ترکیب اعضای هیات امناء صندوق به شرح ذیل می‌باشد:
- رئیس جمهور یا در غیاب ایشان معاون اول رئیس جمهور (رئیس هیات امناء)
- وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (نایب رئیس هیات امناء)
- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
- معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور
- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
- دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری
- دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی
- دو نفر صاحب نظر در تامین مالی آموزش عالی، پژوهش و فناوری به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا
- دو نفر نماینده شرکت‌های بزرگ فعال در بخش صنعت و خدمات کشور به پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورا تبصره ۱: دبیرکل شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری؛ دبیر هیات امناء صندوق محسوب می‌گردد. تبصره ۲: دبیرخانه هیات امناء صندوق با استفاده از امکانات موجود در دبیرخانه شورا مستقر می‌شود. ماده ۸
- وظایف هیات امناء الف) تعیین سیاست‌ها، خط‌مشی‌ها و برنامه‌های اولویت دار در راستای سیاست‌ها و مصوبات شورا ب) پیشنهاد اصلاح و تغییر در مواد اساسنامه و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی پ) تصویب آیین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، شیوه‌نامه‌ها، نظام نامه‌ها، برنامه‌های راهبردی، بودجه سالانه، صورت‌های مالی و گزارش عملکرد صندوق، ساختار و تشکیلات، آیین‌نامه‌های مالی، اداری و معاملاتی ت) نظارت بر حسن اجرای وظایف و ماموریت‌های صندوق و ارزیابی فعالیت‌های آن ث) ارائه گزارش عملکرد سالانه صندوق به شورا تبصره ۱: جلسات هیات امناء صندوق حداقل سالی یک بار تشکیل و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت می‌یابد و مصوبات آن با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر است. تبصره ۲: در صورت نیاز؛ جلسات فوق‌العاده صندوق به پیشنهاد رئیس صندوق و تایید نایب رئیس صندوق تشکیل می‌شود. تبصره ۳: هیات امناء می‌تواند بخشی از وظایف و اختیارات خود را حسب مورد به رئیس صندوق تفویض نماید. تبصره ۴: هرگونه تصمیم هیات امناء در مورد تصویب ترازنامه و صورت‌های مالی در روزنامه رسمی کشور و نیز یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار (به انتخاب هیات امناء) درج می‌شود. تبصره ۵: دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیات امناء توسط دبیر هیات امناء تعیین و حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه برای اعضای هیات امناء به صورت مکتوب ارسال می‌شود. تبصره ۶: بودجه ستاد صندوق؛ سالیانه به تصویب هیات امناء می‌رسد. ماده ۹
- رئیس صندوق رئیس صندوق؛ بالاترین مقام اجرایی صندوق است که با پیشنهاد دبیر هیات امناء و با حکم نائب رئیس شورا برای مدت ۴ سال منصوب می‌شود. انتصاب مجدد وی صرفاً برای یک دوره متوالی دیگر بلامانع است. تبصره
- برکناری رئیس صندوق بر عهده نائب رئیس هیات امنا است. ماده ۱۰
- وظایف و اختیارات رئیس صندوق
- اجرای مصوبات هیات امناء و شورای هماهنگی
- اداره و راهبری امور اجرایی صندوق در چارچوب اساسنامه و ضوابط و مقررات مصوب هیات امناء
- تدوین آیین‌نامه‌های مربوط نظیر آیین‌نامه اداری، مالی، معاملاتی و تشکیلاتی و سایر شیوه‌نامه‌های مورد نیاز و ارائه آنها به هیات امناء برای تصویب
- به کارگیری و برکناری نیروهای صندوق، تعیین حقوق و دستمزد آنها و مدیریت نیروی انسانی در چارچوب قوانین، مقررات و آیین‌نامه‌های مصوب هیات امناء
- پیشنهاد اصلاح و یا تغییر مواد اساسنامه و آیین‌نامه‌های صندوق به هیات امناء
- نمایندگی صندوق در کلیه مراجع اداری و قضایی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر برای استیفای حقوق صندوق در حد مقررات
- رسیدگی به صورت‌ها و گزارش‌های مالی صندوق و تهیه گزارش‌های موردی و ادواری حداقل هر شش ماه یک بار جهت ارائه به هیات امناء
- تهیه بودجه سالانه، صورت‌ها و گزارش‌های مالی و سایر گزارش‌ها برای ارائه به هیات امناء
- سایر اختیارات و وظایفی که توسط هیات امنا به رئیس تفویض می‌شود. تبصره ۱: رئیس صندوق می‌تواند برخی از اختیارات خود را به معاونین صندوق تفویض کند. تبصره ۲: کلیه چک‌ها، اسناد و اوراق مالی با امضای ثابت رئیس صندوق و مدیرکل امور مالی با مهر صندوق معتبر است. ماده ۱۱
- شورای هماهنگی و اعضای آن شورای هماهنگی صندوق با حضور دبیرکل شورا، رئیس صندوق و روسای کمیسیون‌های تخصصی شورا تشکیل می‌شود. تبصره ۱
- دبیران کمیسیون‌های تخصصی با معرفی روسای کمیسیون‌ها، می‌توانند به جای آنها در جلسات شورای هماهنگی شرکت نمایند. تبصره ۲
- شورای هماهنگی با ریاست دبیرکل شورا تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء اعضاء معتبر است. ماده ۱۲
- وظایف شورای هماهنگی
- تصویب طرح‌های اجرایی بلندمدت سرمایه‌گذاری کلان در حوزه‌های آموزش، پژوهش و فناوری مصوب شورا و تعیین نحوه و میزان تامین مالی آنها و نظارت بر حسن اجرای آنها
- تصویب طرح‌ها و پروژه‌های پیشنهادی کارگروه‌های تخصصی و تعیین میزان حمایت مالی از آنها در راستای ماموریت‌های صندوق و سیاست‌های مصوب شورا و هیات امناء
- نظارت بر عملکرد کارگروه‌های تخصصی
- تعیین میزان حمایت مالی از موسسات برای تامین هزینه‌های مربوط به جذب و آموزش دانشجویان داخل و خارج از کشور در راستای سیاست‌های مصوب شورا و هیات امناء
- تعیین میزان حمایت مالی از همکاری‌های موسسات از جمله تبادل استاد و دانشجو و اجرای طرح‌های پژوهشی مشترک داخلی و خارجی و توسعه مرجعیت علمی و فناوری در راستای سیاست‌های مصوب هیات امناء تبصره
- کمیسیون‌های تخصصی شورا به عنوان کارگروه‌های تخصصی فعالیت خواهند کرد. ماده ۱۳
- انحلال صندوق انحلال صندوق با پیشنهاد رئیس هیات امناء و تایید اکثریت اعضای هیات امناء و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی انجام می‌شود و اموال باقیمانده آن پس از تسویه، متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری خواهد بود. ماده ۱۴
- نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور؛ وظیفه نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه را به عهده دارد. ماده ۱۵
- این اساسنامه در یک مقدمه، ۱۵ ماده و ۱۶ تبصره در جلسه ۸۹۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۸/۱۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید. رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی - سید ابراهیم رئیسی