مصوبات شورای عالی اشتغال درباره حمایت از اشتغال و ساماندهی خدمات غیرمستمر
- به منظور فعال سازی و استفاده از سرمایههای مردمی و حمایت از توسعه و پایداری اشتغال در واحدهای تولیدی، کلیه دستگاههای اجرایی و موسسات مالی و اعتباری موظف اند طرحهای مشمول نهضت احیای واحدهای تولیدی (با تاکید بر تعاونیهای تولیدی) را با در نظر گرفتن صرفه اقتصادی در اولویت رسیدگی و تامین اعتبار قرار داده و گزارش عملکرد فصلی خود را به دبیرخانه شورای عالی اشتغال و نهضت مذکور ارائه نمایند.
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است اقدامات لازم جهت دریافت شناسه حقوقی کانون کارآفرینان برتر رسمی از هیات ماده ۹ آییننامه پایگاه اطلاعات اشخاص حقوقی را انجام دهد.
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است به منظور حمایت از کارآفرینان منتخب جشنواره کارآفرینان برتر و استفاده از ظرفیت مشاوره ای آنها در حوزههای مرتبط یا موثر در زیست بوم ملی کارآفرینی و اشتغال، شبکه ارتباطی موثر بین کارآفرینان و مدیران شبکه دولتی و نهادهای عمومی را از طریق تشکیل هیات اندیشه ورز و شبکه مشاوران کشوری با اعضای کانون کارآفرینان برتر رسمی ایجاد نماید.
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت نفت، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، معاونت علمی و فناوری و اقتصاد دانش بنیان، بانک مرکزی جمهوری اسلامی و وزارت صنعت، معدن و تجارت، عملیات یکپارچه سازی، ساماندهی، حمایت و توسعه مراکز مشاوره خدمات کارآفرینی را با محوریت و مبنای معاونت علمی و فناوری انجام داده و در قالب آییننامه به شورای عالی اشتغال ارائه نماید.
- به منظور هماهنگی و اجرای بهینه مصوبات شورای عالی اشتغال، همه دستگاهها مکلف اند نسبت به معرفی نماینده اشتغال (حداقل در سطح مدیرکل) به دبیرخانه شورای عالی اشتغال بلافاصله پس از تصویب و حداکثر ظرف مدت یک هفته از زمان ابلاغ این مصوبه اقدام نموده و دستگاههای متناظر در سطح استانها نیز جهت همکاری با کارگروه اشتغال استانها با پیگیری وزارت کشور اقدام نمایند. ۶
- در راستای حمایت از طرحهای اشتغال زایی ثبت شده در سامانه جامع تسهیلات اشتغال کشور از محل منابع قرض الحسنه، بانک مرکزی موظف است تا تعیین تکلیف منابع یاد شده در آییننامه اجرایی تبصره ۱۶ قانون بودجه از محل منابع بودجه ۱۴۰۱، پرداخت تسهلات قرض الحسنه به طرحهای یاد شده تا پایان تیرماه سال جاری را به شبکه بانکی ابلاغ نماید.
- به منظور یکپارچه سازی اطلاعات، آمارهای مربوط به طرحهای مورد حمایت از تسهیلات اشتغالزای کشور اعم از منابع تبصره ۱۸ قانون بودجه سال جاری، منابع قانون حمایت از اشتغال روستایی و عشایری، سامانه جامع تسهیلات اشتغال کشور مستقر در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مرجع اصلی ثبت اطلاعات و گزارش دهی مربوط به اشتغال و میزان تسهیلات طرحهای حمایت شده میباشد و تمامی دستگاههای اجرایی ملزم به همکاری در این زمینه میباشند.
- در راستای تداوم برنامه «ایجاد سالانه یک میلیون فرصت شغلی»، کلیه نهادها و دستگاههای اجرایی مکلف اند بر اساس تعهدات ابلاغی اشتغال استانها در سال ۱۴۰۲، ظرف یک ماه نسبت به جمعآوری برشهای استانی حوزههای تابعه خود و ارسال آن به دبیرخانه شورای عالی اشتغال اقدام نمایند. دبیرخانه مکلف است در اردیبشهت ماه جاری کلیه برشهای اعلامی را در سامانه ملی رصد اشتغال اعمال و عملیاتی نماید.
- بر اساس مصوبات بند ۹ جلسه ۸۳ شورای عالی اشتغال، دستورالعمل ساماندهی مشاغل خدمات غیرمستمر چندمنظوره به شرح پیوست تصویب گردید.
- در راستای هدایت و تقویت گروههای خودجوش مردمی در ارائه خدمات اشتغال آفرین، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است با همکاری دستگاههای عضو شورا و سازمان بسیج سازندگی، دستورالعمل راه اندازی پایگاههای مردمی اشتغال آفرین در قالب تعاونیهای خدمات کاریابی، کارآفرینی و مشاغل خانگی را به صورت آزمایشی تدوین و ابلاغ نموده و گزارش آن را به شورای عالی اشتغال ارائه نماید.
- در راستای رشد تولید و اشتغال در کشور و تسریع در عملیاتی شدن تبصره ۱۸ قانون بودجه ۱۴۰۲، مقرر شد:
- وزارت امور اقتصادی و دارایی دستورالعمل اجرایی تبصره فوق را ضمن توجه به بحث فرهنگ سازی اشتغال و کارآفرینی با همکاری دستگاههای مرتبط تا ۱۵ اردیبهشت ماه سال جاری تدوین نموده و به تصویب هیات امنای حساب پیشرفت و عدالت برساند.
- بانک مرکزی توزیع بانکی تسهیلات قرض الحسنه اشاره شده در تبصره یاد شده را تعیین و جهت اجرا تا پایان فروردین ماه به بانکها ابلاغ نماید.
- بانک مرکزی توزیع بانکی تسهیلات قرض الحسنه اشاره شده در تبصره یاد شده را تعیین و جهت اجرا تا پایان فروردین ماه به بانکها ابلاغ نماید.
- سازمان برنامه و بودجه اعتبار پیشبینی شده در تبصره یاد شده را با قید اولویت متناسب با منابع موجود مطابق دستورالعمل مصوب شده، به حسابهای پیشرفت و عدالت ملی و استانی واریز نماید.
- به منظور اجرای بند ۵ مصوبه جلسه ۸۱ شورای عالی اشتغال در جهت ایجاد اشتغال برای اقشار نیازمند (دهکهای یک تا پنج) کمیته امداد امام خمینی (ره) مکلف به ایجاد ۵۰۰ هزار فرصت شغلی در سال ۱۴۰۲ است. منابع مورد نیاز برای انجام این تعهد از محل جزء چهار بند ب تبصره ۱۸ و نیز با هماهنگی هیات امنای حساب ملی و حسابهای استانی پیشرفت و عدالت از محل اجزای یک تا سه و پنج بند ب تبصره ۱۸ قانون بودجه سال ۱۴۰۲ تامین خواهد شد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف به تامین امکانات، مقررات و تسهیل گریهای مورد نیاز برای تحقق برنامه مذکور هستند. ارائه خدمت به دهکهای ۶ و ۷ با تایید نیازمندی ایشان توسط کمیته امداد امام خمینی (ره) مجاز است. سیدابراهیم رئیسی رئیس جمهوری و رئیس شورای عالی اشتغال دستورالعمل ساماندهی شرکتهای خدمات غیرمستمر چندمنظوره در اجرای سیاست دوم از راهبرد هشتم سند ملی کار شایسته، [پاورقی] مصوبه شماره ۵۵۳۳۷ هیات وزیران مورخ ۱۳۹۸/۳/۱ و سیاستهای کلی نظام ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری، به منظور ساماندهی فعالیت شرکتهای ارائه دهنده خدمات چندمنظوره غیرمستمر، صیانت از نیروی کار، ارتقاء امنیت شغلی نیروی کار شاغل در فعالیتهای غیرمستمر و جلب دریافت کنندگان خدمات مذکور، این دستورالعمل به شرح ذیل تصویب و ابلاغ میگردد. پاورقی - ایجاد ساز و کارهای لازم برای انتقال از اشتغال غیررسمی به رسمی در حوزه قانون کار ماده ۱: شرکت خدمات غیرمستمر چندمنظوره، شرکت تامین نیروی انسانی است که در چارچوب اساسنامه خود حسب درخواست متقاضی با اعزام نیروی کار در خارج از شرکت، نسبت به ارائه خدمات غیرمستمر برای اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی در محل دریافت کننده خدمات اقدام مینماید که از این پس در این دستورالعمل به اختصار شرکت نامیده میشود. تبصره: نوع فعالیتهای شرکت در اساسنامه قید شده است و میتواند در حیطه وظایف تامین نیروی انسانی زیر قرار گیرد:
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر خدمات عمومی (نظافتی، پذیرایی، پخش تراکت و...)؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر فنی و ساختمانی؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر فنی و تاسیساتی؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر مددکاری در منزل (نگهداری معلولین، کودک و سالمند به غیر از موارد درمانی)؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر تخصصی حمل و نقل اثاثیه؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر تحویل دهنده یا حمل کننده مرسولات؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر کشاورزی؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر کمک آموزشی در منزل و کارشناسان ساعتی؛
- کارگر غیرمستمر ساده و ماهر جهت برف روبی، شیشه پاک کردن در ارتفاع و سایر موارد مشابه به شکل موردی بنا به شرایط هر استان؛
- سایر کارگران ساده و ماهر مورد نیاز در بخشهای مختلف اقتصادی که به شکل روزانه یا ساعتی مورد استفاده قرار میگیرند. ماده ۲: خدمت غیرمستمر، خدمتی است که دریافت کننده آن حسب خواست خود یا ماهیت کار، آن را برای دوره زمانی کوتاه مدت درخواست و دریافت مینماید. ماده ۳: نیروی کار به عنوان خدمت رسان ممکن است به صورت پاره وقت یا تمام وقت برای ارائه خدمت از سوی شرکت به کار گرفته شود. بنابراین متناسب با کارکرد کمتر از ۴۴ ساعت کار در هفته و به تبع آن در ماه از بیمه و مزایای رفاهی و انگیزه ای برخوردار میگردد. پرداختی متناسب با حجم و کیفیت کار و درآمدزایی برای شرکت فراتر از حداقل مزد بلامانع است. ماده ۴: شرکت موظف است با رعایت مفاد قوانین و مقررات کار و تامین اجتماعی، ضمن بیمه نمودن نیروی کار خود نسبت به ثبت و بارگذاری اطلاعات کارکنان، عملکرد و سایر موارد مورد نیاز در سامانه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، به صورت برخط اقدام نماید. ماده ۵: شرکت موظف است نسبت به درج و بارگذاری متن کامل قرارداد کار نیروهای خود، در سامانه موضوع ماده ۴ این دستورالعمل اقدام نماید. ماده ۶: شرکت موظف است منشور اخلاقی و شرح وظایف مدون تحت پوشش طرح طبقه بندی مشاغل را با نظارت اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان برای کارکنان اعزامی تهیه و هر ساله نسبت به بروزرسانی آن اقدام نماید. ماده ۷: رسیدگی به تخلفات شرکتها و یا نیروهای اعزامی تابع قوانین و مقررات جاری مربوطه است. ماده ۸: در اجرای طرح طبقه بندی مشاغل برای شرکتهای مشمول این دستورالعمل، بررسی، شناخت و ارزیابی کیفی نیروها، دسته بندی بر حسب مهارت و صلاحیت حرفه ای، توانمندسازی و آموزشهای عمومی و تخصصی کارکنان به عهده شرکت است. ماده ۹: با توجه به ماهیت کارکرد نیروی کار شرکت در قالب پاره وقت و ساعتی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی حداقل دستمزد یک ساعت کار را نیز به صورت سالیانه تعیین و اعلام مینماید. تبصره: تعرفه خدمات شرکت با رعایت ماده ۹ این دستورالعمل توسط شرکت یا واحد صنفی مربوطه متناسب با نوع و حجم خدمات مورد تقاضا تعیین میگردد. ماده ۱۰: اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان موظف است نسبت به بررسی صحت و سقم اطلاعات بارگذاری شده شرکت در سامانه مرتبط اقدام نماید. ضمنا اداره کل میتواند برخی از تکالیف خود را با هماهنگی و ابلاغ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به انجمن کارفرمایی شرکتهای مذکور تفویض نماید. این تفویض نافی مسئولیتهای اداره کل در اجرای کامل دستورالعمل نخواهد بود. ماده ۱۱: رسیدگی به شکایات و تخلفات مربوط به شرکت از طریق مراجع ذی صلاح حل و فصل خواهد شد. ماده ۱۲: این دستورالعمل مشتمل بر ۱۲ ماده و ۳ تبصره، در تاریخ ۱۴۰۲/۰۱/۰۸ به تصویب هشتاد و چهارمین جلسه شورای عالی اشتغال رسیده و از این تاریخ قابل اجرا است.