متن قانون
به موجب این قانون بجای شورای عالی اداری کشور سازمان امور اداری و استخدامی کشور وابسته به نخست وزیری تأسیس میشود. کلیه اوراق و اسناد و دارائی همچنین مستخدمین شورای عالی اداری کشور به سازمان امور اداری و استخدامی کشور منتقل میشوند. آئین نامههای فعلی شورای عالی اداری کشور تا تصویب آئیننامههای مذکور در این قانون مورد عمل سازمان امور اداری و استخدامی کشور خواهد بود.
وظایف سازمان امور اداری و استخدامی کشور به قرار زیر است: الف - در زمینه امور استخدامی. (۱) مراقبت در حسن اجرای قوانین و مقررات استخدامی کشور در وزارتخانهها و موسسات دولتی مشمول این قانون. (۲) دادن دستورهای لازم درباره نحوه اجرای مقررات و قوانین استخدامی کشور بمنظور ایجاد هم آهنگی. (۳) رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین رسمی. (۴) انجام مطالعات و تحقیقات لازم در امور استخدامی و دادن پیشنهادها و نظرهای مشورتی به دولت. (۵) اداره امور بازنشستگی مستخدمین رسمی و وظیفه بگیران. (۶) اداره امور استخدامی مستخدمین آماده به خدمت. (۷) اظهارنظر درباره مقررات استخدامی موسسات دولتی خارج از شمول این قانون. ب - در زمینه امور تشکیلاتی و روشها و تشریفات اداری ۱ (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- بررسی و تهیه پیشنهاد درباره هدفها و وظائف وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی. ۲ (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- بررسی و پیشنهاد تفکیک وظائف وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی به منظور تمرکز امور مشابه در وزارتخانهها و موسسات دولتی ذیصلاحیت. (۳) تجدیدنظر در سازمان داخلی وزارت خانهها و موسسات دولتی مشمول این قانون. (۴) بررسی و تهیه پیشنهاد درباره حذف تشریفات زائد بمنظور تسهیل و بهبود جریان کارها. (۵) بررسی و تهیه پیشنهاد درباره طرز تنظیم بودجه و روشهای حسابداری و ممیزی و خزانه داری و مقررات مالی و کارپردازی و انبارداری و بایگانی و سایر مسائل اداری. ۶ (الحاقی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- ارزشیابی کارآئی و عملکرد در دستگاههای اجرائی کشوری (موضوع بند ۸ ماده ۴ قانون برنامه و بودجه کشور مصوب اسفند ۱۳۵۱) بمنظورارشاد و راهنمائی آنها در جهت برقراری روشهای صحیح اداری و اصول مدیریت و گزارش آن به نخست وزیر. آئیننامه اجرائی این بند به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.
(اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- سازمان امور اداری و استخدامی کشور دارای ارکان زیر است: الف - شورای امور اداری و استخدامی کشور که در این قانون باختصار شورا نامیده میشود. ب - هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی. پ - دبیر کل.
(اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)-هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی مرکب از پنج نفر خواهد بود که از بین مستخدمین رسمی شاغل یا بازنشسته که لااقل پانزده سال سابقه خدمت دولتی و سابقهوزارت یا معاونت وزارت یا سفارت یا استانداری یا سابقه خدمت قضایی در دیوان عالی کشور داشته باشند به پیشنهاد نخستوزیر و تصویب هیئتوزیران برای مدت سه سال بنا به فرمان همایونی منصوب میشوند. اعضای هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی به طور تمام وقت موظفاً انجام وظیفه میکنند و جز این وظیفه حق ندارند هیچ نوع شغل موظف دیگری داشته باشند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- در صورتی که مستخدم بازنشسته به عضویت هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی منصوب شود فقط میتواند از یکی از دو حقوق بازنشستگی یا عضویت هیئت رسیدگی به شکایات استخدامیاستفاده کند. تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- انتصاب مجدد اعضای هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی بلامانع است و در صورت فوت و یا استعفای هر یک از اعضای هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی یک نفر دیگر که دارای شرایط مقررباشد برای بقیه مدت به جانشینی وی برگزیده میشود. تبصره ۳ (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- اعضای هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی در هر دوره یک نفر را از میان خود به ریاست هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی بر میگزینند. تبصره ۴ (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- طرز کار و رسیدگی هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی نسبت به مسائل مطروحه بر طبق آییننامهای خواهد بود که توسط هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی تهیه و به وسیله سازمان امور اداری واستخدامی کشور پیشنهاد و به تصویب هیئت وزیران میرسد. تبصره ۵ (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- بر کناری هر یک از اعضای هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی پس از رسیدگی به دلائل لزوم بر کناری فقط با تصویب هیئت وزیران صورت خواهد گرفت. تبصره ۶ (اصلاحی ۱۳۴۶/۰۴/۲۲)- حقوق اعضای هیئت رسیدگی به شکایات استخدامی معادل با حقوق معاون وزیر تعیین میشود.
دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی کشور از بین مستخدمینی که اقلا ده سال سابقه خدمت داشته و صاحب بصیرت و سابقه در امور اداری و دارای تحصیلات عالیه باشند به پیشنهاد نخست وزیر و به فرمان همایونی برای مدت پنج سال منصوب میشود و انتصاب مجدد دبیرکل بترتیب مذکور در این ماده بلامانع است.
(اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- وظایف شورا به شرح زیر است: الف - رسیدگی و تصویب آیین نامههایی که به موجب قانون در صلاحیت شورا است. ب - اظهارنظر نسبت بمسائلی که از طرف دبیرکل به شورا ارجاع شود. پ - رسیدگی بشکایات مستخدمین رسمی. ت - رسیدگی و اظهارنظر نسبت بمقررات استخدامی موسسات دولتی خارج از شمول این قانون.
دبیرکل به واحدهای تابعه سازمان امور اداری و استخدامی کشور ریاست دارد و عالیترین مرجع اداری سازمان است و در حدود قوانین و مقررات موضوعه مسئول کلیه امور سازمان امور اداری و استخدامی کشور است.
(اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- دبیر کل در حدود قوانین از کلیه حقوق و اختیارات برای اداره امور سازمان امور اداری و استخدامی کشور بهرهمند است و نصب و عزلکلیه مستخدمین سازمان بنا به دستور وی به عمل میآید همچنین کلیه پرداختهای سازمان امور اداری و استخدامی کشور در حدود بودجه مصوب بهدستور دبیر کل صورت میگیرد.
دبیرکل در اجرای وظائف قانونی خود مسئول نخست وزیر است. تبصره (الحاقی ۱۳۴۹/۰۸/۱۲)- دبیر کل میتواند قسمتی از وظایف خود را بمعاونان خود تفویض نماید. معاونان دبیر کل و معاونان وزراء مشاور مشمول مقررات مربوط به معاونان وزارتخانهها خواهند بود.
دستورهای سازمان امور اداری و استخدامی کشور در زمینه امور استخدامی موضوع قسمتهای (۱) و (۲) و (۵) بند الف و قسمت (۳) بند ب ماده ۱۰۴ این قانون در حدود قوانین و مقررات مربوط برای تمام وزارتخانهها و موسسات دولتی مشمول این قانون لازم الاجرا است. تبصره (اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- وزارتخانهها و شهرداریها و کلیه موسسات دولتی اعم از آن که مشمول مقررات این قانون باشند یا نباشند مکلفند نسبت به کلیه لوایحاستخدامی و هر نوع وضع و اصلاح و تغییر تشکیلات و مقررات استخدامی قبلاً موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور را جلب نمایند. تشکیلات شرکتهای دولتی با رعایت ضوابطی که از طرف سازمان امور اداری و استخدامی کشور پیشنهاد و به تصویب هیئت وزیران میرسد به تصویب مراجع مقرر در اساسنامه مربوط خواهد رسید
(اصلاحی ۱۳۵۳/۱۲/۲۸)- وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی و موسسات مذکور در بند ت ماده ۲ موظفند کلیه اطلاعات و اسناد و اوراق و مدارک مربوط به وظایف سازمان امور اداری و استخدامیکشور را در موارد لازم در اختیار آن سازمان قرار دهند.