دستورالعمل نحوه اعمال مشوق های مالی و یا غیرمالی

شورای عالی اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی در جلسه مورخ ۱۳۸۷/۱۱/۲۷ بنا به پیشنهاد هیات واگذاری و به استناد بند «۱» ماده «۱۶» قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی، دستورالعمل نحوه اعمال مشوق‌های مالی و یا غیر مالی موضوع ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱

هیات واگذاری مکلف است به خریداران سهام کنترلی شرکت‌هایی که حاضر باشند تعداد کارکنان شرکت را طی دوره تقسیط، به میزانی بیش از آنچه در سند واگذاری ثبت شده است، به ترتیب مقرر در این دستورالعمل افزایش دهند، مشوق‌های مالی و یا غیر مالی اعطا نماید. ماده ۲
هیات واگذاری مکلف است به خریداران سهام شرکت‌هایی که اقدام به آموزش و به کارگیری نیروهای مازاد سایر شرکت‌های واگذار شده در واحد خود نمایند، به ترتیب مقرر در این دستورالعمل مشوق‌های مالی و یا غیر مالی اعطاء نماید. ماده ۳
اعطای مشوق‌های مالی و یا غیر مالی موضوع این دستورالعمل، منوط به ارایه برنامه کتبی خریدار برای حفظ و افزایش سطح اشتغال موجود و بازآموزی کارکنان شرکت، پیشنهاد سازمان خصوصی سازی و تصویب هیات واگذاری است. ماده ۴
سازمان خصوصی سازی مکلف است در زمان واگذاری سهام، موضوع ارایه مشوق‌های مالی و یا غیر مالی و تعهدات موضوع این دستورالعمل را در آگهی‌های فروش و یا مکاتبات مربوط، به اطلاع عموم و متقاضیان برساند. ماده ۵
سازمان خصوصی سازی موظف است هنگام واگذاری شرکت، به منظور دستیابی به شاخصی مناسب برای محاسبه مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل، اندازه شرکت‌های قابل واگذاری را بر اساس ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت و یا تعداد کارکنان آن به ترتیب زیر طبقه بندی نماید. در ارزیابی اندازه شرکت براساس معیار (الف) و (ب) ذیل، هر حالت که شرکت را در طبقه بالاتر قرار دهد، معیار اندازه شرکت است. الف
اندازه شرکت بر اساس ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت معادل قیمت پایه هر سهم ضرب در تعداد کل سهام. اندازه شرکت میزان ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت کوچک یکصد میلیارد ریال≥ ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری متوسط پانصد میلیارد ریال> ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت > یکصد میلیارد ریال بزرگ هزار میلیارد ریال > ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت > پانصد میلیارد ریال خیلی بزرگ هزار میلیارد ریال < ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری ب
اندازه شرکت بر اساس تعداد کارکنان. اندازه شرکت تعداد کارکنان کوچک ۵۰ نفر یا کمتر متوسط بین ۵۱ تا ۵۰۰ نفر بزرگ بین ۵۰۱ تا ۲۵۰۰ نفر خیلی بزرگ بیشتر از ۲۵۰۰ نفر ماده ۶
مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل به خریداران واجد شرایط به تفکیک سه نوع مشوق شامل تخفیف حداکثر معادل پنج درصد اصل ثمن معامله، یا کاهش حداکثر معادل سی درصد سود فروش اقساطی و یا تخفیف زمانی به مفهوم بازنگری در مدت قرارداد ناشی از تطویل دوره بازپرداخت اقساط، حداکثر به مدت دو سال بدون احتساب سود فروش اقساطی به شرح ذیل است: میزان مشوق اعطایی به خریداران در قبال افزایش تعداد کارکنان نسبت به تعداد ثبت شده در سند واگذاری ردیف نوع مشوق اعطایی به خریداران شرکت خیلی بزرگ شرکت بزرگ شرکت متوسط شرکت کوچک ۱ درصد تخفیف در اصل ثمن معامله به ازای هر ۱۰% افزایش در سطح تعداد کارکنان ۵/۰ ۴/۰ ۳/۰ ۲/۰ ۲ درصد کاهش سود فروش اقساطی به ازای هر ۱۰% افزایش در سطح تعداد کارکنان ۳ ۵/۲ ۲ ۵/۱ ۳ مدت تمدید دوره فروش اقساطی به ازای هر ۱۰% افزایش در سطح تعداد کارکنان ۵/۲ماه ۲ماه ۵/۱ماه ۱ماه تبصره ۱
شرط استفاده از مشوق‌های موضوع این ماده افزایش میانگین سالانه تعداد کارکنان شرکت پس از واگذاری نسبت به تعداد ثبت شده در سند واگذاری با توجه به افراد جایگزین شده در ازای افراد بازنشسته و بازخرید شده طی سنوات پس از واگذاری است، مشروط بر آنکه هیچگاه کاهش تعداد کارکنان طی دوره مورد بررسی از ده درصد (۱۰%) بیشتر نباشد. تبصره ۲
مبنای سنجش تغییرات اشتغال در شرکت واگذار شده پرداخت مستمر حق بیمه حداقل به مدت یک سال در مورد کارکنان جدیدالاستخدام پس از واگذاری تا موعد درخواست و ارایه مستندات معتبر حق بیمه پرداخت شده از سوی خریداران در شرایط افزایش اشتغال است. ماده ۷
مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل طی مدت پنج سال بعد از زمان واگذاری (در خصوص واگذاری‌های نقدی) و طی دوره تقسیط (در خصوص واگذاری‌های نقد و اقساط)، حداکثر در دو نوبت و پس از گذشت حداقل دو دوره مالی عملکرد شرکت بعد از زمان واگذاری، بنا به درخواست خریداران قابل محاسبه و اعطا خواهد بود. تبصره
چنانچه زمان پرداخت ثمن نقدی معامله از سوی خریداران سهام موضوع این دستورالعمل در شش ماهه اول سال مالی شرکت باشد، سال مزبور به عنوان سال مالی عملکرد خریدار منظور خواهد شد و در غیر این صورت سال یاد شده به عنوان عملکرد قبل از واگذاری شرکت محسوب می‌شود. ماده ۸
انتخاب نوع و تعیین میزان مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل در هر مورد بنا به پیشنهاد سازمان خصوصی سازی به تصویب هیات واگذاری خواهد رسید. ماده ۹
سازمان خصوصی سازی موظف است همه ساله نسبت به معرفی و تقدیر از خریداران برتری که مشمول مشوق‌های این دستورالعمل شده‌اند اقدام نماید. ماده ۱۰
کلیه منابع لازم برای اعطای مشوق‌های این دستورالعمل از محل باقی مانده اقساط خریدار تامین و پرداخت خواهد شد. در صورت عدم کفایت حصه باقی مانده اقساط خریدار برای تامین منابع لازم برای تامین مالی مشوق‌های این دستورالعمل در فروش‌های اقساطی و یا در موارد فروش نقدی، منابع مذکور حسب مورد، با هماهنگی خزانه داری کل کشور از محل حساب رد وجوه درآمدهای حاصل از فروش سهام شرکت‌ها تامین و پرداخت خواهد شد. ماده ۱۱
با پیشنهاد سازمان خصوصی سازی در خصوص شرکت‌هایی که از شرایط خاص برخوردار باشند، هیات واگذاری می‌تواند نوع و میزان مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل را تعیین و تصویب نماید. وزیر امور اقتصادی و دارایی- سید شمس‌الدین حسینی

هیات واگذاری مکلف است به خریداران سهام کنترلی شرکت‌هایی که حاضر باشند تعداد کارکنان شرکت را طی دوره تقسیط، به میزانی بیش از آنچه در سند واگذاری ثبت شده است، به ترتیب مقرر در این دستورالعمل افزایش دهند، مشوق‌های مالی و یا غیر مالی اعطا نماید. ماده ۲
هیات واگذاری مکلف است به خریداران سهام شرکت‌هایی که اقدام به آموزش و به کارگیری نیروهای مازاد سایر شرکت‌های واگذار شده در واحد خود نمایند، به ترتیب مقرر در این دستورالعمل مشوق‌های مالی و یا غیر مالی اعطاء نماید. ماده ۳
اعطای مشوق‌های مالی و یا غیر مالی موضوع این دستورالعمل، منوط به ارایه برنامه کتبی خریدار برای حفظ و افزایش سطح اشتغال موجود و بازآموزی کارکنان شرکت، پیشنهاد سازمان خصوصی سازی و تصویب هیات واگذاری است. ماده ۴
سازمان خصوصی سازی مکلف است در زمان واگذاری سهام، موضوع ارایه مشوق‌های مالی و یا غیر مالی و تعهدات موضوع این دستورالعمل را در آگهی‌های فروش و یا مکاتبات مربوط، به اطلاع عموم و متقاضیان برساند. ماده ۵
سازمان خصوصی سازی موظف است هنگام واگذاری شرکت، به منظور دستیابی به شاخصی مناسب برای محاسبه مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل، اندازه شرکت‌های قابل واگذاری را بر اساس ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت و یا تعداد کارکنان آن به ترتیب زیر طبقه بندی نماید. در ارزیابی اندازه شرکت براساس معیار (الف) و (ب) ذیل، هر حالت که شرکت را در طبقه بالاتر قرار دهد، معیار اندازه شرکت است. الف
اندازه شرکت بر اساس ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت معادل قیمت پایه هر سهم ضرب در تعداد کل سهام. اندازه شرکت میزان ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت کوچک یکصد میلیارد ریال≥ ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری متوسط پانصد میلیارد ریال> ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت > یکصد میلیارد ریال بزرگ هزار میلیارد ریال > ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری شرکت > پانصد میلیارد ریال خیلی بزرگ هزار میلیارد ریال < ارزش کل پایه سهام قابل واگذاری ب
اندازه شرکت بر اساس تعداد کارکنان. اندازه شرکت تعداد کارکنان کوچک ۵۰ نفر یا کمتر متوسط بین ۵۱ تا ۵۰۰ نفر بزرگ بین ۵۰۱ تا ۲۵۰۰ نفر خیلی بزرگ بیشتر از ۲۵۰۰ نفر ماده ۶
مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل به خریداران واجد شرایط به تفکیک سه نوع مشوق شامل تخفیف حداکثر معادل پنج درصد اصل ثمن معامله، یا کاهش حداکثر معادل سی درصد سود فروش اقساطی و یا تخفیف زمانی به مفهوم بازنگری در مدت قرارداد ناشی از تطویل دوره بازپرداخت اقساط، حداکثر به مدت دو سال بدون احتساب سود فروش اقساطی به شرح ذیل است: میزان مشوق اعطایی به خریداران در قبال افزایش تعداد کارکنان نسبت به تعداد ثبت شده در سند واگذاری ردیف نوع مشوق اعطایی به خریداران شرکت خیلی بزرگ شرکت بزرگ شرکت متوسط شرکت کوچک ۱ درصد تخفیف در اصل ثمن معامله به ازای هر ۱۰% افزایش در سطح تعداد کارکنان ۵/۰ ۴/۰ ۳/۰ ۲/۰ ۲ درصد کاهش سود فروش اقساطی به ازای هر ۱۰% افزایش در سطح تعداد کارکنان ۳ ۵/۲ ۲ ۵/۱ ۳ مدت تمدید دوره فروش اقساطی به ازای هر ۱۰% افزایش در سطح تعداد کارکنان ۵/۲ماه ۲ماه ۵/۱ماه ۱ماه تبصره ۱
شرط استفاده از مشوق‌های موضوع این ماده افزایش میانگین سالانه تعداد کارکنان شرکت پس از واگذاری نسبت به تعداد ثبت شده در سند واگذاری با توجه به افراد جایگزین شده در ازای افراد بازنشسته و بازخرید شده طی سنوات پس از واگذاری است، مشروط بر آنکه هیچگاه کاهش تعداد کارکنان طی دوره مورد بررسی از ده درصد (۱۰%) بیشتر نباشد. تبصره ۲
مبنای سنجش تغییرات اشتغال در شرکت واگذار شده پرداخت مستمر حق بیمه حداقل به مدت یک سال در مورد کارکنان جدیدالاستخدام پس از واگذاری تا موعد درخواست و ارایه مستندات معتبر حق بیمه پرداخت شده از سوی خریداران در شرایط افزایش اشتغال است. ماده ۷
مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل طی مدت پنج سال بعد از زمان واگذاری (در خصوص واگذاری‌های نقدی) و طی دوره تقسیط (در خصوص واگذاری‌های نقد و اقساط)، حداکثر در دو نوبت و پس از گذشت حداقل دو دوره مالی عملکرد شرکت بعد از زمان واگذاری، بنا به درخواست خریداران قابل محاسبه و اعطا خواهد بود. تبصره
چنانچه زمان پرداخت ثمن نقدی معامله از سوی خریداران سهام موضوع این دستورالعمل در شش ماهه اول سال مالی شرکت باشد، سال مزبور به عنوان سال مالی عملکرد خریدار منظور خواهد شد و در غیر این صورت سال یاد شده به عنوان عملکرد قبل از واگذاری شرکت محسوب می‌شود. ماده ۸
انتخاب نوع و تعیین میزان مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل در هر مورد بنا به پیشنهاد سازمان خصوصی سازی به تصویب هیات واگذاری خواهد رسید. ماده ۹
سازمان خصوصی سازی موظف است همه ساله نسبت به معرفی و تقدیر از خریداران برتری که مشمول مشوق‌های این دستورالعمل شده‌اند اقدام نماید. ماده ۱۰
کلیه منابع لازم برای اعطای مشوق‌های این دستورالعمل از محل باقی مانده اقساط خریدار تامین و پرداخت خواهد شد. در صورت عدم کفایت حصه باقی مانده اقساط خریدار برای تامین منابع لازم برای تامین مالی مشوق‌های این دستورالعمل در فروش‌های اقساطی و یا در موارد فروش نقدی، منابع مذکور حسب مورد، با هماهنگی خزانه داری کل کشور از محل حساب رد وجوه درآمدهای حاصل از فروش سهام شرکت‌ها تامین و پرداخت خواهد شد. ماده ۱۱
با پیشنهاد سازمان خصوصی سازی در خصوص شرکت‌هایی که از شرایط خاص برخوردار باشند، هیات واگذاری می‌تواند نوع و میزان مشوق‌های مالی موضوع این دستورالعمل را تعیین و تصویب نماید. وزیر امور اقتصادی و دارایی- سید شمس‌الدین حسینی