دستورالعمل ارجاع کار و تعیین پیمانکاران مناقصه‌های استانی
هیات وزیران دولت موقت جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ ۲۸/۳/۵۸ بنا به پیشنهاد شماره ۱۵۰۰/۴ -۵/۳۲۳۰-۱ مورخ ۲۲/۳/۵۸ سازمان برنامه وبودجه به استناد ماد۲۲ قانون برنامه وبودجه کشور به منظور جلوگیری از تاخیر در شروع کارهای عمرانی ضروری و فوری وبالا بردن سطح اشتغال در کشور دستورالعمل نحوه ارجاع کار وضوابط تشخیص صلاحیت وتعیین پیمانکاران مورد نیاز مناقضات کارهای استانی (طرحهای خاص ناحیه ای) را مشتمل بر شش بند و دو تبصره به شرح زیر تصویب نمودند که جهت اجرا بدستگاههای ذیربط ابلاغ گردد. از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل تا تهیه وتدوین مقررات جدید، مناقصات مربوط به کارهای استانی (طرحهای خاص ناحیه ای) که در حد صلاحیت ومبالغ مجاز اعلام شده برای پیمانکاران محلی است باید به ترتیب زیر انجام شود. کار مورد مناقصه به صورت مناقصه عمومی در مرکز استان انجام میگیرد وپیمانکاران داوطلب ایرانی (اعم از اینکه در محل اجرای مناقصه مربوط ویا محل‌های مجاور رتبه بندی شده ویا اینکه اصولاً فاقد رتبه بندی باشند) به شرط آنکه به صورت شرکت مطابق قانون تجارت در ایران بثت رسیده وحائز شرایط زیر باشند مجاز به مشارکت در مناقصه‌های مورد نظر خواهند بود. ۱
- در هیات مدیره شرکت افراد فنی به شرح جدول زیر وجود داشته باشد. گروه کار رشته ومبالغ کار شرایط مدیران شرکت گروه یک برای کارهای عمومی سیویل تا ۵۰ میلیون ریال برای کارهای تاسیسات شهری تا ۱۰ میلیون ریال برای کارهای ابنیه تا۴۰ میلیون ریال برای کارهای تاسیسات ابنیه وتاسیسات برقی تا ۲۰ میلیون ریال حداقل یک نفر مهندس در رشته مربوط ویا یک نفر تکنسین فنی با حداقل ۵ سال سابقه کار در رشته مربوط که سهم الشرکه آنها از ده در صد کمتر نبوده وجزو مدیران شرکت باشند. گروه دو برای کارهای عمومی سیویل بین ۵۰ و ۱۲۰ میلیون ریال برای کارهای تاسیسات شهری بین ۱۰ تا ۲۰ میلیون ریال برای کارهای ابنیه بین ۴۰ تا ۱۰۰ میلیون ریال برای تاسیسات ابنیه وتاسیات برقی بین ۲۰ تا ۵۰ میلیون ریال لااقل دارای یک نفر مهندس در رشته مربوط با حداقل ۳ سال سابقه کار ویا دو نفر تکنسین فنی هر یک با حداقل ۵ سال سابقه کار در رشته مربوط بوده وسهم الشرکه هر یک ۱۰% وجزو هیات مدیره شرکت باشند. گروه سه برای کارهای عمومی سیویل بین ۱۲۰ تا ۲۰۰ میلیون ریال برای کارهای تاسیسات شهری بین ۲۰ تا ۳۰ میلیون ریال برای کارهای ابنیه بین ۱۰۰ تا ۱۵۰ میلیون ریال برای کارهای تاسیسات ابنیه وبرقی بین ۵۰ تا ۷۰ میلیون ریال مدیر عامل شرکت ویکی از اعضاء هیات مدیره آن مهندس در رشته مربوط با حداقل سه سال سابقه کار باشند وهر یک با حداقل ۱۰% سهم الشرکه باشند. ۲
- شرکت ونیز هیچ یک از شرکاء آن مشمول قانون منع مداخله کارمندان دولت در معاملات دولتی نباشند. ۳
- شرکت ویا مدیران شریک درآن طی پنجسال گذشته حداقل یک کارنظیر در رشته کار مورد مناقضه که مبلغ آن کمتر از نصف مبلغ پروژه مورد مناقضه نسیت به انجام رسانیده باشند. تبصره ۱
- منظور از کارهای انجام شده فقط کارهای بخش دولتی (چه به صورت دست اول و چه به صورت دست دوم) است و این کارهای انجام شده فقط با ارائه قرارداد رسمی و دیگر مدارک معتبر ملاک عمل و مورد قبول قرار خواهد گرفت. تبصره ۲
- در مورد کارهای کمتر از ده میلیون ریال (در مورد راههای روستائی کمتر از بیست میلیون ریال) داشتن شرکت ثبتی الزامی نیست واشخاص حقیقی به شرط آنکه تکنسین فنی یا مهندس باشند به شرط واجد بودن شرایط مندرج در بند‌های ۲ و۳ میتوانند در مناقضه‌های کارهائیکه بر آورد آنها کمتر از ده میلیون ریال (در مورد راههای روستائی کمتراز بیست میلیون ریال) است شرکت نمایند. تبصره ۳
- برای ارجاع کار وتشخیص صلاحیت و تعیین پیمانکاران مورد نیاز مناقصه‌های مربوط به طرحهای برنامه تامین برق روستایی (ملی یا منطقه ای) تا حد مبالغ مجاز اعلام شده برای رشته تاسیسات برقی مندرج در بند ۱ فوق نیز میتوان بر اساس مفاد این دستورالعمل اقدام نمود. ۴
- شرکتهای رتبه بندی شده محلی درصورتی که دارای محرومیت از مشارکت در مناقضه‌های محلی باشند در دوره محدودیت مجاز به شرکت در مناقضه نیستند. ۵
- شرکتها واشخاص حقیقی که از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل در دومناقضه یا بیشتر برنده شده باشند (در صورتی که با توجه به مفاد بند ۶ این دستور العمل به تعداد کافی شرکت برای انجام مناقضه موجود باشد) حق مشارکت در مناقضه‌های بعدی را نخواهد داشت. ۶
- مدارک مربوط به شرکتها واشخاص حقیقی در مورد شرایط فوق به دستگاه اجرایی ارسال میگردد ودستگاه اجرایی با رعایت ارجاع کار به شرکتهائیکه اشتغال کمتری دارند کلیه پیمانکاران واجد شرایط فوق را برای شرکت در مناقضه انتخاب مینمایند در صورتی که تعداد داوطلبان واجد شرایط کمتر از ده شرکت باشد میتوان از شرکتهای داوطلب واجد شرایط مورد بحث در بند ۵ این دستورالعمل نیز دعوت به عمل آورد. چنانچه تعداد داوطلبین حائز شرایط برای مشارکت در مناقضه کمتر از سه شرکت باشد موضوع از طرف دستگاه اجرایی بررسی وراه عملی با توجه به مفاد آییننامه‌ها ومقررات مربوط اتخاذ نمایند./و نخست وزیر مهندس مهدی بازرگان