دستورالعمل هزینه اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی
مقدمه به منظور جذب و تخصیص اعتبارات ردیف ۱۵-۵۵۰۰۰۰ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۴ کل کشور «دستورالعمل اجرایی هزینه اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی در سال ۱۳۹۴» به شرح مواد ذیل تعیین می‌شود: ماده ۱
- سیاست‌ها
- توسعه مشارکت همگانی برای تحقق چشم‌انداز تربیت ده میلیون حافظ قرآن کریم
- ارتقای سواد قرآنی آحاد جامعه مطابق مصوبه اهداف آموزش عمومی قرآن کشور
- اهتمام به ترویج، فرهنگ‌سازی و فضاسازی تعلّم و انس با قرآن در اقشار مختلف جامعه خصوصاً در محیط‌های آموزشی، فرهنگی، ورزشی و اماکن عمومی
- اولویت دادن به برنامه‌های بلندمدت و فرادستگاهی
- ارتقای کمی و کیفی منابع انسانی متخصص امور قرآنی
- توسعه پژوهش‌های بنیادی و توسعه‌ای جهت نظام‌سازی قرآنی و مطالعات کاربردی مبتنی بر اهداف منشور و مصوبه اولویت‌های پژوهشی مطالعات قرآنی کشور
- تکمیل و بهینه‌سازی شبکه تامین آثار و محصولات قرآنی با استفاده اثربخش از فضای مجازی
- پرهیز از تصدی‌گری غیرضروری بخش دولتی و توسعه مشارکت مردمی در اجرای برنامه‌ها
- ابتنای برنامه‌ها بر مدل کارکردی و ادبیات منشور توسعه فرهنگ قرآنی
- انحصار هزینه اعتبارات در فعالیت‌های قرآنی و پرهیز از هزینه در سایر فعالیت‌های دینی و فرهنگی ماده ۲
- کلان‌برنامه‌ها و برنامه‌های ملی برنامه‌های ملی ذیل سه کلان‌برنامه الف. توسعه پژوهش و آموزش عالی قرآنی (۱۲ درصد)، ب. توسعه آموزش عمومی قرآن (۴۹ درصد)، ج. توسعه تبلیغ و ترویج قرآن (۳۹ درصد) به صورت زیر تعیین می‌شود: تبصره
- از سرجمع اعتبارات کلان‌برنامه توسعه آموزش عمومی قرآن چهار درصد، از سرجمع اعتبارات کلان‌برنامه توسعه تبلیغ و ترویج قرآن سه درصد و از سرجمع اعتبارات کلان‌برنامه توسعه پژوهش و آموزش عالی قرآنی یک درصد کسر و در اختیار کمیته تخصیص اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی قرار می‌گیرد تا پس از ارسال گزارش عملکرد کمیسیون‌ها و دستگاه‌ها، با تصویب کمیته هزینه شود. ماده ۳
- اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی در سال ۱۳۹۴ از طریق «صندوق مشارکت توسعه فرهنگ قرآنی» (مصوب جلسه ۷۰۸ مورخ ۱۳۹۰/۱۲/۹ شورای عالی انقلاب فرهنگی) مطابق سازوکارهای مندرج در اساسنامه صندوق جذب و تخصیص خواهد یافت. تبصره ۱
- دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی موظف به پیگیری لازم در جهت استقرار صندوق می‌باشد. تبصره ۲
- در صورتی که به تشخیص کمیته تخصیص اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی، امکان جذب اعتبار سهم مشخص شده دستگاه‌ها از اعتبارات سال ۱۳۹۳ اجرای منشور (ردیف ۱۴-۵۵۰۰۰۰ قانون بودجه ۱۳۹۳) وجود نداشته باشد، این مبلغ به سرجمع اعتبارات سال ۱۳۹۴ اضافه می‌شود. ماده ۴
- هر یک از کمیسیون‌های تخصصی شورای توسعه فرهنگ قرآنی موظفند، حداکثر تا پایان اردیبهشت ۱۳۹۴، با تشکیل کمیته‌های تخصصی راهبری برنامه‌های ملی، اقدامات و شناسنامه اقدامات ذیل هر برنامه ملی را تدوین و تصویب کرده و پس از فراخوان عمومی، مجری مناسب برای اقدام را تعیین کرده و جداول اقدامات، مجریان و اعتبار ذیل هر برنامه ملی را به کمیته تخصیص اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی اعلام کنند. ماده ۵
- تخصیص اعتبار به برنامه‌ها و اقدامات ملی بر اساس جداول مصوب کمیسیون‌ها بر عهده کمیته تخصیص اعتبارات اجرای منشور توسعه فرهنگ قرآنی است که با ترکیب ذیل در دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی تشکیل می‌شود: ۱- دبیر شورای توسعه فرهنگ قرآنی (رئیس کمیته) ۲- دبیران کمیسیون‌های شورای توسعه فرهنگ قرآنی ۳- دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی (به انتخاب شورا) ۴- سه نفر از اعضای شورای توسعه فرهنگ قرآنی (به انتخاب شورا) ۵ - دو نفر از مدیران ارشد دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی یا دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی (به انتخاب رئیس شورا) تبصره ۱
- معاون هماهنگی و نظارت راهبردی شورای توسعه فرهنگ قرآنی (به عنوان دبیر کمیته) و معاون مطالعات و برنامه‌ریزی راهبردی شورای توسعه فرهنگ قرآنی (به عنوان عضو ناظر) بدون حق رای در جلسات کمیته حضور خواهند یافت. تبصره ۲
- جلسات با حضور اکثریت اعضاء رسمی بوده و مصوبات آن با رای اکثریت حاضر نافذ و قابل اجراست. تبصره ۳
- غیر از اعضای بند دوم، عضویت اعضایی که چهار جلسه غیبت داشته باشند، در کمیته لغو شده و عضو علی‌البدل انتخاب و جایگزین می‌شود. تبصره ۴
- عضویت اعضای بند دوم (دبیران کمیسیون‌ها) که چهار جلسه غیبت داشته‌باشند، در کمیته لغو شده و با پیگیری دبیر کمیته، عضو جانشین توسط رئیس کمیسیون مربوطه معرفی می‌شود. ماده ۶
- مسئولیت نظارت بر اجرای هر برنامه ملی و ارائه گزارش به کمیته نظارت بر تخصیص و هزینه اعتبارات بر عهده کمیسیون تخصصی خواهد بود و دبیرخانه شورای توسعه فرهنگ قرآنی نیز بر کلیه فرآیندها نظارت خواهد داشت. ماده ۷
- این دستورالعمل در ۷ ماده و ۷ تبصره در جلسه ۲۵ شورای توسعه فرهنگ قرآنی مورخ ۱۳۹۳/۱۲/۲ به تصویب رسید. دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی و رئیس شورای توسعه فرهنگ قرآنی محمدرضا مخبر دزفولی