دستورالعمل اجرایی بند (ط) تبصره (۷) بودجه سال ۱۴۰۲
وزیران عضو کارگروه ویژه اقتصاد رقومی (دیجیتال) در جلسه ۱۴۰۲/۰۹/۰۱ به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه شماره ۱۲۳۳۱۳/ت۵۹۳۶۹ه- مورخ ۱۴۰۰/۱۰/۱۱ و اصلاحات بعدی آن، دستورالعمل اجرایی بند (ط) تبصره (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور را به شرح زیر تصویب کردند: ماده ۱
- در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- ریز (میکرو) الکترونیک: مجموعه ای از فناوری‌ها و صنایع پیشرفته شامل فرآیندهای طراحی، ساخت، تولید، آزمایش، بسته بندی، سامانه (سیستم) عامل مدیریت سخت افزار، نرم افزارها و ابزارهای دقیق مورد نیاز برای تولید ریزتراشه‌های زیست بوم صنعت نیمه هادی. ۲
- موسسه عامل: صندوق نوآوری و شکوفایی. ۳
- دستگاه دارای برنامه: وزارتخانه‌های دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و صنعت، معدن و تجارت و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور که دارای برنامه توسعه صنعتی در حوزه ریز (میکرو) الکترونیک هستند. ۴
- متقاضی: کلیه اشخاص حقوقی خصوصی و تعاونی معرفی شده و مورد تایید دستگاه‌های دارای برنامه. ۵
- کارگروه: کارگروه ویژه اقتصاد رقومی (دیجیتال) موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۲۳۳۱۳/ت۵۹۳۶۹ه- مورخ ۱۴۰۰/۱۰/۱۱ و اصلاحات بعدی آن. ۶ (اصلاحی ۱۴۰۲/۱۲/۰۲)
- حقوق ورودی گوشی‌های همراه: حقوق ورودی رویه تجاری واردات گوشی‌های تلفن همراه خارجی با قیمت بالای ششصد (۶۰۰) دلار پانزده درصد (۱۵%) و برای سایر رویه‌ها به ماخذ دو برابر یعنی سی درصد (۳۰%) منظور گردد. ۷
- کارگروه تخصصی: کارگروهی متشکل از معاونین ذی ربط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت دفاع و پشتیبانی از نیروهای مسلح، وزارت صنعت معدن تجارت و معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور. ۸
- دبیرخانه: دبیرخانه اجرایی سازی بند (ط) تبصره (۷) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور مستقر در وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و به ریاست یکی از معاونان وزیر. ۹
- قرارداد عاملیت: قراردادی دو جانبه که بین موسسه عامل و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و بر اساس این دستورالعمل منعقد می‌گردد. ماده ۲
- منابع موضوع این دستورالعمل توسط خزانه داری کل کشور به حسابی که به همین منظور توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نزد خزانه افتتاح می‌گردد واریز می‌شود تا با عقد قرارداد عاملیت بین وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و موسسه عامل به حساب موسسه عامل واریز شود. این منابع با توجه به سهمیه هر دستگاه دارای برنامه و بر اساس برنامه‌ها و سهم‌های مصوب در کارگروه تخصصی و پس از تصویب کارگروه قابل پرداخت به متقاضی خواهد بود. تبصره ۱
- موافقتنامه نحوه هزینه موضوع منابع ماده (۲) این دستورالعمل، به صورت واحد توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با سازمان برنامه و بودجه کشور مبادله می‌گردد و دستگاه‌های دارای برنامه ملزم به رعایت مفاد آن هستند. تبصره ۲
- گمرک جمهوری اسلامی ایران و خزانه داری کل کشور مکلفند هر یک به طور مستقل، گزارش واردات گوشی‌های مشمول این دستورالعمل و میزان واریز وجوه درآمدی ناشی از حقوق ورودی گوشی‌های همراه مشمول به حساب درآمدی (۱۱۰۴۱۰) را به صورت فصلی به دبیرخانه اعلام نمایند. تبصره ۳
- موسسه عامل حق هیچ گونه دخل و تصرف در منابع فوق را نداشته و این منابع صرفاً بر اساس برنامه‌های مصوب در کارگروه و بر اساس درخواست دستگاه دارای برنامه قابل تخصیص به متقاضی خواهد بود. تبصره ۴
- دبیرخانه مکلف است به‌صورت ماهانه وضعیت وصول منابع از دستگاه‌های مرتبط را پیگیری کرده و نتایج پیگیری‌ها را به کارگروه و کارگروه تخصصی گزارش کند. ماده ۳
- دستگاه‌های دارای برنامه موظفند ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل، برنامه خود را در قالب تعیین شده توسط دبیرخانه، تهیه و به دبیرخانه ارسال نمایند. دبیرخانه مکلف است برنامه‌های ارائه شده را پس از طرح و تایید در کارگروه تخصصی جهت تصویب نهایی به کارگروه ارائه کند. کارگروه مکلف است ظرف یک ماه از تاریخ ارائه برنامه توسط دستگاه‌ها، نسبت به تعیین تکلیف برنامه‌های ارائه شده اقدام نماید. پس از تصویب برنامه‌ها در کارگروه، دستگاه‌های دارای برنامه می‌توانند نسبت به معرفی متقاضیان به موسسه عامل جهت اخذ تسهیلات اقدام نمایند. تبصره
- دبیرخانه مکلف است پس از تعیین سهم هر یک از دستگاه‌های دارای برنامه، سهم این دستگاه‌ها از منابع فوق را ظرف یک هفته پس از تصویب کارگروه به موسسه عامل ابلاغ نماید. پس از ابلاغ دبیرخانه، موسسه عامل موظف است بر اساس این دستورالعمل نسبت به پرداخت تسهیلات به متقاضیان معرفی شده توسط دستگاه‌های دارای برنامه اقدام نماید. ماده ۴
- اولویت‌های پرداخت اعتبار بر اساس این دستورالعمل شامل طراحی و ساخت با یا بدون کارخانه ریزتراشه‌های الکترونیکی، ارائه خدمات نصب و راه اندازی تجهیزات ساخت تراشه، خدمات بسته بندی، ارزیابی و آزمون ریزتراشه، استانداردسازی دارایی‌های فکری (آی پی) طراحی تراشه، ارتقای سطح فناوری و کیفیت تولید محصولات، راه اندازی درگاه صادراتی و توسعه مشارکت بین‌المللی در طراحی و ساخت تراشه، حمایت از طرح (پروژه) های تحقیقاتی منتهی به تولید نمونه صنعتی و آزمایشگاهی و حمایت از افزایش مقیاس تولید صنعتی تراشه است. ماده ۵
- منابع موضوع این دستورالعمل پس از تلفیق با منابع موسسه عامل بر اساس سهم‌های مصوب کارگروه و اعلام دستگاه‌های دارای برنامه، به متقاضیان پرداخت می‌شود. تبصره ۱
- موسسه عامل موظف است با استفاده از ظرفیت منابع داخلی خود معادل دو برابر منابع واریزی نسبت به ارائه خدمات مالی به متقاضیان اقدام نماید. تبصره ۲
- نرخ کارمزد موسسه عامل برای عاملیت منابع موضوع این دستورالعمل دو درصد (۲ %) است. تبصره ۳
- موسسه عامل نمی‌تواند از این منابع جهت تسویه تسهیلات جاری و غیرجاری متقاضیان استفاده نماید. تبصره ۴
- آورده متقاضیان برای استفاده از این تسهیلات حداقل بیست و پنج درصد (۲۵ %) (حداقل (۵) واحد درصد سپرده نقدی از کل آورده) نزد موسسه عامل است. ماده ۶
- کارگروه تخصصی می‌تواند حداکثر تا بیست درصد (۲۰ %) از مجموع منابع را در قالب کمک‌های فنی و اعتباری جهت پرداخت به متقاضیان تخصیص دهد. حداقل هفتاد درصد (۷۰ %) مابقی منابع برای تسهیلات ایجادی، تولیدی و تحقیق و توسعه و حداکثر تا سی درصد (۳۰ %) مانده، برای ارائه تسهیلات سرمایه در گردش اختصاص می‌یابد. تبصره
- در صورت معرفی متقاضی جهت دریافت کمک‌های فنی و اعتباری، موسسه عامل بدون رعایت مفاد تبصره (۱) ماده (۵) و تبصره (۱) ماده (۹) این دستورالعمل، موظف به پرداخت کمک‌های مصوب می‌باشد. ماده ۷
- دوره بازپرداخت تسهیلات سرمایه در گردش حداکثر یک سال و تسهیلات ایجادی، توسعه ای و تکمیلی و تحقیق و توسعه حداکثر پنج سال (شامل دوره مشارکت و تنفس جمعاً حداکثر دو سال و دوره بازپرداخت حداکثر سه سال) می‌باشد. ماده ۸
- دستگاه‌های دارای برنامه مکلفند پس از تایید برنامه توسط کارگروه و تعیین میزان منابع در دسترس با اعلام فراخوان عمومی یا در مواردی که طرح دارای ابعاد امنیتی است با اخذ مجوز ترک تشریفات با رعایت قوانین و مقررات نسبت به ثبت نام از متقاضیان اقدام نمایند و پس از بررسی طرح‌ها از نظر توجیه فنی، طرح‌های منتخب را به موسسه عامل جهت اخذ تسهیلات معرفی کنند. ماده ۹
- دستگاه دارای برنامه موظف است متقاضیان تایید شده و اولویت بندی شده را تا یک و نیم (۱/۵) برابر سقف سهم از اعتبارات محقق شده به موسسه عامل معرفی کند. تبصره ۱
- اعتبارسنجی متقاضی بر عهده موسسه عامل خواهد بود. موسسه عامل مکلف به حفظ محرمانگی اطلاعات طرح‌ها و برنامه‌های متقاضی است. تبصره ۲
- موسسه عامل موظف است ضمانت‌های لازم و کافی را برای بازپرداخت اصل و سود از متقاضی دریافت نماید. مسئولیت اقدامات قانونی لازم برای وصول اصل و سود اقساط بر عهده موسسه عامل است. تبصره ۳
- در صورت معرفی طرح (پروژه) های ایجادی و توسعه ای، موسسه عامل مکلف به پرداخت مرحله ای تسهیلات به متقاضی بر اساس تایید پیشرفت طرح (پروژه) توسط دستگاه دارای برنامه مرتبط است. تبصره ۴
- در صورت عدم تایید متقاضی توسط موسسه عامل، دستگاه دارای برنامه می‌تواند نسبت به معرفی متقاضی جدید اقدام کند. ماده ۱۰
- موسسه عامل مکلف است اطلاعات پرداخت تسهیلات را به صورت ماهانه به دبیرخانه مطابق قالب تعیین شده توسط دبیرخانه ارسال کند. ماده ۱۱
- منابع حاصل از بازپرداخت تسهیلات توسط متقاضی بر اساس این دستورالعمل به متقاضیان جدید پرداخت می‌شود. تبصره
- امهال تسهیلات صرفاً یک بار در طول دوره طرح (پروژه) به مدت یک سال بر اساس تصمیم دستگاه دارای برنامه مجاز است. پس از این مهلت، موسسه عامل مکلف به اجرای اقدامات قانونی لازم برای بازپس گیری منابع از متقاضی است. ماده ۱۲
- مسئولیت نظارت بر حسن مصارف بر عهده دبیرخانه است و دبیرخانه مکلف است گزارش نظارتی خود از وضعیت انحراف تسهیلات را به‌صورت شش ماهه به کارگروه تخصصی و کارگروه گزارش کند. این تصویب‌نامه در تاریخ ۱۴۰۲/۱۱/۰۷ به تایید رئیس جمهور محترم رسیده است. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر