تصویب‌نامه درباره بسته اجرایی وزارت امور اقتصادی و دارایی
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۱/۷/۲۳ بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و تایید معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد ماده (۲۱۷) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۹ - تصویب نمود: بسته اجرایی وزارت امور اقتصادی و دارایی موضوع ماده (۲۱۷) قانون یادشده به شرح پیوست که تایید شده به مهر «دفتر هیات دولت» است، تعیین می‌شود. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور بسته اجرایی وزارت امور اقتصادی و دارایی (۱۳۹۴ - ۱۳۹۰) موضوع ماده (۲۱۷) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران شهریور ۱۳۹۰ بسمه تعالی مقدمه وزارت امور اقتصادی و دارایی از مهمترین متولیان سیاست‌گذاری اقتصادی در کشور است. حیطه وظایف این وزارتخانه، بخش ستادی با ۵ معاونت، و موسسات و سازمان‌های تابعه و استان‌ها را شامل می‌شود. هددف اصلی این وزارتخانه تنظیم سیاست‌های اقتصادی و مالی کشور و ایجاد هماهمنگی در امور زمانی و اجرای سیاست‌های مالیاتی و تنظیم و اجرای برنامه همکاری‌های اقتصادی و سرمایه‌گذاری‌های مشترک با کشورهای خارجی است. چشم انداز و سیاست‌های کلی:
از آنجا که حیطه حضور و نظارت وزارت امور اقتصادی و دارایی، کل اقتصاد اعم از بخش پولی و بانکی، امور مالیاتی، گمرک، بودجه عمومی دولت و... می‌باشد. بنابراین، در رابطه فعالیتهای این وزارت می‌توان در سند چشم انداز بیست ساله و سیاست‌های کلی برنامه پنجم توسعه، موارد ذیل را احصا کرد: رشد مستمر و پرشتاب اقتصادی و دستیابی به توسعه همراه با عدالت اجتماعی قطع وابستگی هزینه‌های جاری دولت به درآمدهای نفت و گاز ارتقاء کمی و کیفی بازارهای مالی گسترش همه جانبه همکاری با کشورهای منطقه جنوب غرب آسیا در امر سرمایه‌گذاری تبدیل نظام بودجه‌ریزی به بودجه‌ریزی عملیاتی توزیع متناسب درآمد و کاهش فاصله درآمد میان دهک‌های بالا و پایین جامعه که در قالب دستیابی و اجرای بهتر وظایف این وزارتخانه قابل حصول است. مسائل اساسی اهم مسائل این وزارتخانه که در تدوین بسته‌های اجرایی فرعی دستگاه مورد توجه بوده است عبارتند از: ۱
- ناکارآمدی ساختار نظام مالیاتی کشور با توجه به:
- پایین بودن نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی برای قطع وابستگی هزینه‌های دولت، بویژه هزینه‌های جاری، به درآمدهای نفتی، افزایش ظرفیت و پایه‌ی مالیاتی برای افزایش درآمدهای مالیاتی مورد توجه سیاست‌گذارن قرار گرفته است. به گونه‌ای که دستیابی به نسبت ۱۰ درصد در پایان برنامه پنجم هدف گذاری شده است.
- نرخ بالای فرار مالیاتی یکی از مسائلی که علاوه بر مساله درآمدی، بازتاب اجتماعی منفی دارد، موضوع فرار مالیاتی است. برای کاهش فرار مالیاتی، موضوعاتی مانند شناسایی کامل مودیان و شفافیت مبادلات اقتصادی (داخلی و خارجی - گمرکی)، در قالب ایجاد بانک اطلاعاتی و مرکز داده‌ها، و فرهنگ‌سازی و اعمال تشویق‌ها برای خوداظهاری، اصلاح ساختار گمرکی و... مورد توجه قرار گرفته است.
- فقدان نظام یکپارچه مالیاتی به دلیل عدم وجود نظام یکپارچه مالیاتی که گاه به صورت تعدد مالیات‌ها و عوارض بروز می‌کند، اجرای طرح مالیات بر ارزش افزوده، طرح جامع مالیاتی و... برای دستیابی به نظام مالیاتی کارآمد، پیش‌بینی شده است. ۲
- نیاز به تجدید ساختار و استقرار گمرک نوین: برای تنظیم بازارهای داخلی و تعامل سازنده با اقتصاد بین‌الملل، حمایت از تولید ملی، مقابله با تورم و رکود، تامین بخشی از درآمدهای دولت، موضوع گمرک از اهمیت ویژه برخوردار است. با توجه به مشکلاتی از قبیل:
- تعدد و پراکندگی گمرکات در سطح کشور
- طولانی بودن مراحل و زمان تشریفات گمرکی
- بالا بودن آمار تخلفات و جرایم سازمان یافته در حوزه گمرکات کشور ضرورت توجه به اصلاح ساختار گمرک مشهود است. ۳
- عدم کارایی نظام مالی و محاسباتی دولت برای استقرار بودجه‌ریزی عملیاتی: برای شفاف‌سازی نظام مالی و محاسباتی دولت، تحقق تعامل مناسب برنامه‌های توسعه و بودجه‌های سنواتی، بودجه‌ریزی عملیاتی، و مانند آن، اصلاح نظام مالی و محاسباتی دولت الزامی است. با وجود مشکلاتی از قبیل:
- عدم توجه به عملکرد و نتایج برنامه‌ها در تخصیص بودجه به دستگاه‌های اجرایی،
- طولانی شدن دوره‌ی اجرای پروژه‌های عمرانی،
- ارتباط ضعیف بین برنامه‌های توسعه و بودجه‌های سنواتی، این مهم در بسته اجرایی موردنظر لحاظ شده است. ۴
- نیاز و الزام کشور در جذب منابع مالی خارجی: کاهش وابستگی سرمایه‌گذاری‌ها به درآمدهای نفتی، و اجرای طرح‌های عمرانی بخش دولتی و خصوصی، بهبود زمینه جذب سرمایه‌گذاری خارجی و تامین منابع مالی موردنیاز سرمایه‌گذاری‌ها و تعامل بیشتر با اقتصاد بین‌الملل الزامی است. لذا با توجه به:
- الزام به تقویت رویکرد تامین مالی و سرمایه‌گذاری بخش‌های دولتی و غیردولتی از خارج از کشور
- ضرورت استفاده از تسهیلات مالی خارجی
- لزوم اعمال مشوق‌های مناسب برای جذب بیشتر سرمایه‌گذاری خارجی
- رفع تنگناهای اداری و زمانبری، هزینه بالا و تعداد زیاد فرایندهای کاری در دستگاه‌های اجرایی این موضوعات در بسته اجرایی فرعی ذی‌ربط مدنظر قرار گرفته است. راهبردهای اصلی:
برای حل مسائل در حوزه‌های مالیاتی، گمرک، نظام مالی و محاسباتی و جذب سرمایه‌گذاری خارجی، چهار بسه اجرایی فرعی حاوی مهمترین راهبردهای متخذه وزارت امور اقتصادی و دارایی برای حل مشکلات و مسائل مطرح شده به شرح ذیل ارایه گردیده است:
- اصلاح ساختار نهادی نظام مالی و محاسباتی
- اصلاح قوانین و مقررات مالی و محاسباتی
- بازنگری و اصلاح فرآیندها و رویه‌های عملیاتی در نظام مالی و محاسباتی
- تشویق و جذب سرمایه‌گذاری خارجی
- تغییر شیوه مدل‌سازی و روش‌های تامین مالی خارجی طرح‌های زیربنایی
- بهبود ارتقاء و تجهیز منابع مالی خارجی (فاینانس)
- بهبود فضای حقوقی و اجرایی سرمایه‌گذاری خارجی
- ارتقاء روابط اقتصادی بین‌المللی
- کاهش هزینه‌های عملیاتی
- به کارگیری کارآمد و اثربخش تکنولوژی
- شفاف سازی مبادلات اقتصادی و تشخیص درآمدهای مالیاتی
- متناسب سازی ساختار نیرو و تشکیلات سازمانی با فعالیت گمرک نوین
- اعمال مدیریت واحد گمرک در مبادی ورودی و خروجی
- تحقق گمرک الکترونیک
- توسعه همکاری‌های گمرکی در سطح منطقه‌ای و بین‌المللی سیاست‌های اجرایی برای تحقق این راهبردها، مجموعه‌ای از سیاست‌های اجرایی که دربرگیرنده مهمترین اولویت‌های میان مدت و کوتاه مدت می‌باشد و با نگاه به امکانات و محدودیت‌های کنونی وزارتخانه اتخاذ شده است، به شرح زیر خواهد شد:
- ایجاد زمینه برای شناسایی و طراحی فرصت‌های سرمایه‌گذاری کشور متناسب با استانداردهای بین‌المللی برای ارتقاء جذب سرمایه‌گذاری خارجی
- توسعه فعالیتهای بازاریابی بین‌المللی فرصت‌های سرمایه‌گذاری ایران
- تبیین روش‌ها، ارائه آموزش‌ها و ظرفیت‌سازی و پیگیری از دستگاه‌های اجرایی صاحب طرح‌های زیربنایی برای طراحی و تامین مالی طرحها بر پایه مدل‌های مشارکتی با بخش خصوصی با تاکید بر مدل‌های ppp
- تبیین و پیگیری اجرای روش‌های آماده سازی و بازاریابی طرح‌های مشمول خصوصی‌سازی برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی
- توسعه روابط مالی با موسسات مالی و تجاری خارجی
- ارتقاء و تجهیز منابع مالی از موسسات مالی توسعه‌ای بین‌المللی
- تعیین اعمال مشوق‌ها به تناسب نیاز روز و رقابت‌های بین‌المللی برای جذب بیشتر سرمایه‌گذاری خارجی (بند ب ماده ۱۱۱ قاون برنامه پنجم)
- تجدید ساختار و تحول تشکیلات سازمان سرمایه‌گذاری (بند الف ماده ۱۱۱ قانون برنامه پنجم)
- شناسایی و پیشنهاد اصلاح قوانین و مقررات مخل و مانع انجام فعالیتهای اقتصادی (درچاچوب شرح وظایف هیات مقررات‌زدایی موضوع تبصره ۴ و ۲ و ماده ۷ قانون اجرای سیاست‌های اصل ۴۴ قانون اساسی و ماده ۶۲ قانون برنامه پنجم توسعه)
- شناسایی و پیگیری تعدیل تنگناهای اداری و کاهش زمان، هزینه و تعداد فرایندهای کاری در دستگاه‌های اجرایی مرتبط با طرح‌های سرمایه‌گذاری خارجی
- توسعه روابط و گسترش تبادل هیات‌های اقتصادی رسمی و سرمایه‌گذاری با کشورهای هدف
- عضویت در ترتیبات و مجامع اقتصادی منطقه‌ای و بین‌المللی و تقویت مراودات مالی و اقتصادی کشور
- هماهنگی و یکپارچگی بین پروژه‌ها
- ارتقاء همکاری و هماهنگی در طرح جامع مالیاتی
- تسهیل ارتباطات برون سازمانی
- تسری مالیات بر ارزش افزوده به کلیه مشمولین
- متناسب سازی ساختار سازمانی و توسعه منابع انسانی
- استقرار نظام‌های نوین مدیریتی
- ایجاد پنجره واحد تجاری
- ارتقاء سرعت و دقت در عملیات کنترلی در گمرکات کشور
- بازنگری رویه‌های گمرکی براساس کنوانسیون‌ها و استانداردهای بین‌المللی
- مهندسی مجدد فرآیندها و سیستم‌های داخلی گمرک
- طراحی و پیاده سازی سیستم یکپارچه گمرکی
- حضور موثر و فعال در مجامع منطقه ای و بین‌المللی گمرکی و توسعه همکاری بین گمرکی
- طراحی نظام تشکیلات اداری و تقسیم کار کلان دولت متناسب با اصلاح نظام مالی و محاسباتی
- تدوین و ارایه پیش نویس مبانی قانونی نظام جدید مالی و محاسباتی در چارچوب لایحه قانونی که جایگزین مبانی قانونی موجود مشتمل بر قانون محاسبات عمومی، قانون برنامه و بودجه، قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و... خواهد شد.
- طراحی بسترهای لازم برای اعمال چارچوب‌های تعهدی در فعالیتهای بخش عمومی
- تدوین و ارایه رویه‌های اجرایی نظام جدید گزارش‌های مالی
- ارایه سازو کارهای اجرایی در تخصیص اعتبار دستگاه‌های اجرایی بر مبنای عملکرد و نتایج برنامه‌ها اقدامات اساسی در طول برنامه پنجم:
طبق مواد قانون برنامه پنجم توسعه، مهم ترین اقداماتی که برعهده وزارت امور اقتصادی و دارایی گذاشته شده است، به صورت فهرست وار به شرح ذیل می‌باشد:
- کاهش وابستگی به نفت از ظریق افزایش درآمدهای مالیاتی و تامین منابع اعتبارات هزینه‌ای طبق ماده ۱۱۷
- اصلاح نظام مالیاتی با هدفمندسازی معافیت‌های مالیاتی و شفاف‌سازی حمایت‌های مالی (موضوع ماده ۱۱۹)، ایجاد پایگاه مودیان مالیاتی (موضوع ماده ۱۲۰)، شفافیت در مبادلات اقتصادی و تشخیص درآمدهای مودیان و مالیات بر ارزش افزوده از طریق سامانه‌های صندوق فروش (موضوع ماده ۱۲۱) و توزیع عوارض وصولی ارزش افزوده و عوارض آلودگی واحدهای تولید در هر شهرستان (موضوع ماده ۱۲۳)
- ایجاد پنجره واحد (در فعالیتهای گمرکی) بر اساس ماده ۷۰،
- افزایش کارآمدی طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای از طریق اتخاذ استانداردهای ملی حسابداری و حسابرسی این نوع طرحها (موضوع ماده ۲۱۴ بند ه) استقرار نظام بودجه ریزی عملیاتی (موضوع ماده ۲۱۹)
- تامین منابع طرحها از تسهیلات مالی خارجی توسط دستگاه‌های اجرایی و بانک‌های تجاری و تخصصی (موضوع ماده ۸۲) و جذب سرمایه‌گذاری خارجی (موضوع ماده ۱۱۱) به منظور اجرایی کردن اهداف مندرج در سند چشم انداز، سیاست‌ها و قانون برنامه پنجساله پنجم در حوزه اموراقتصادی، بسته اجرایی وزارت امور اقتصادی و دارایی با رویکرد مساله محوری شامل چهار بسته اجرایی فرعی به شرح زیر می‌باشد: ۱ - اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور ۲ - اصلاح ساختار و استقرار گمرک نوین ۳ - ارتقاء نظام مالی و محاسباتی دولت ۴ - بهبود زمینه‌های جذب منابع مالی خارجی برنامه‌های عملیاتی ذیل هر یک از بسته‌های اجرایی فرعی در جدول پیوست آمده است. بسته اجرایی فرعی ۱: اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور جدول ۱-۱ - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی ردیف عناوین برنامه‌های عملیاتی اهداف کمی در طول سالهای برنامه برش سالانه اهداف کمی واحد متعارف سال پایه ۱۳۸۹ ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ طرح جامع مالیاتی اجرای طرح جامع مالیاتی درصد پیشرفت ۲۰ ۵۲ ۸۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۲ توسعه زیرساخت‌ها و تجهیز ساختمان‌ها تامین و تکمیل ساختمان‌های مورد نیاز سازمان امور مالیاتی مترمربع ۳۰۰۰۰ ۳۰۰۰۰ ۸۸۰۰۰ ۱۳۲۰۰۰ ۱۹۸۰۰۰ ۲۹۷۰۰۰ ۷۴۵۰۰۰ تعمیرات اساسی ساختانها مترمربع ۸۰۰۰۰ ۸۰۰۰۰ ۶۳۰۰۰۰ ۸۱۹۰۰۰ ۱۰۶۴۷۰۰ ۱۳۸۴۱۱۰ ۳۹۷۷۸۱۰ تامین تجهیزات و ماشین آلات میلیون ریال ۲۹۹۵۳ ۲۱۱۷۹ ۹۰۰۰۰ ۱۱۷۰۰۰ ۱۵۲۱۰۰ ۱۹۷۷۳۰ ۵۷۸۰۰۹ ۳ ایجاد پایگاه اطلاعات مودیان مالیاتی ایجاد پایگاه درصد پیشرفت ۰ ۲۰ ۵۲ ۸۰ ۱۰۰ ۰ ۱۰۰ ۴ برنامه وصول مالیات وصول مالیات‌های مستقیم و کالا و خدمات نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی ۸ ۴/۸ ۸/۸ ۲/۹ ۶/۹ ۱۰ ۱۰ بسته اجرایی فرعی ۱: اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور -جدول ۱-۲ - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی ردیف اهداف کمی -عنوان فعالیت / عملیات واحد حجم فعالیت ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ اجرای طرح جامع مالیاتی طراحی و اجرای آزمایش نرم افزار سیستم یکپارچه مالیاتی درصد پیشرفت ۸۴ ۹۴ ۹۷ ۱۰۰ ۱۰۰ انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک (کوتاه مدت) (مدل سازی و توسعه بکارگیری RAS) درصد پیشرفت ۴۲ ۷۴ ۸۷ ۱۰۰ ۱۰۰ شماره شناسایی مودیان (TIN) درصد پیشرفت ۶ ۵۳ ۱۰۰ ۱۰۰ استاندارد سازی فرایندها درصد پیشرفت ۲۸ ۶۴ ۱۰۰ ۱۰۰ شناسایی و آماده سازی (تبدیل و انتقال) داده‌ها درصد پیشرفت ۴۴ ۷۲ ۱۰۰ ۱۰۰ تدارک، نصب و تحویل سخت افزار نظام درصد پیشرفت ۲۹ ۷۶ ۸۸ ۱۰۰ ۱۰۰ مهندسی مجدد فرایندها درصد پیشرفت ۶۷ ۱۰۰ ۱۰۰ اجرای ملی نرم افزاز سیستم یکپارچه مالیاتی (ITS) درصد پیشرفت ۲۲ ۶۸ ۱۰۰ ۱۰۰ انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک (بلند مدت) درصد پیشرفت ۶۲ ۱۰۰ ۱۰۰ طرح خدمات پشتیبانی و نگهداری درصد پیشرفت ۲۶ ۶۳ ۱۰۰ ۱۰۰ تدوین استانداردهای منابع انسانی ومدل ارایه خدمات آن درصد پیشرفت ۱۰۰ ۱۰۰ مطالعه و طراحی ساختار سازمانی درصد پیشرفت ۱۰۰ ۱۰۰ تدوین استراژی و برنامه‌ریزی آموزشی درصد پیشرفت ۲۵ ۵۷ ۷۸ ۱۰۰ ۱۰۰ اجرای آموزش طرح جامع مالیاتی درصد پیشرفت ۹ ۳۱ ۷۰ ۱۰۰ ۱۰۰ اصلاح و همسو سازی خدمات منابع انسانی درصد پیشرفت ۴۴ ۷۲ ۱۰۰ ۱۰۰ پیاده سازی و اجرای ساختار سازمانی درصد پیشرفت ۴ ۵۱ ۸۶ ۱۰۰ ۱۰۰ راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت طرح (PMO) درصد پیشرفت ۱۵ ۳۷ ۷۴ ۱۰۰ ۱۰۰ طراحی، راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت تحول (CMO) درصد پیشرفت ۱۰ ۳۱ ۷۰ ۱۰۰ ۱۰۰ آماده سازی و تجهیز ستاد طرح جامع مالیاتی درصد پیشرفت ۰ ۴ ۵۳ ۱۰۰ ۱۰۰ ارتقاء شبکه محلی و گسترده و ارتباطات راه دور درصد پیشرفت ۱۷ ۸۲ ۹۱ ۱۰۰ ۱۰۰ بسته اجرایی فرعی ۱: اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور ادامه جدول ۱-۲ - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی ردیف اهداف کمی -عنوان فعالیت/ عملیات واحد حجم فعالیت ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ اجرای طرح جامع مالیاتی ایجاد و توسعه استانداردهای فناوری اطلاعات درصد پیشرفت ۷۹ ۹۴ ۹۷ ۱۰۰ ۱۰۰ ایجاد و توسعه کانون‌های پردازش مرکزی و تجهیز مراکز داده درصد پیشرفت ۴ ۶۶ ۸۳ ۱۰۰ ۱۰۰ پیاده سازی اتوماسیون امور ستادی درصد پیشرفت ۴۴ ۹۵ ۱۰۰ ۱۰۰ بازنگری و اصلاح سیاست‌های مالیاتی درصد پیشرفت ۵۰ ۱۰۰ ۱۰۰ طرح‌ریزی روابط با صاحبان منافع درصد پیشرفت ۵۰ ۱۰۰ ۱۰۰ تعریف و پیاده سازی خدمات مودیان درصد پیشرفت ۶۲ ۸۱ ۱۰۰ ۱۰۰ بازنگری و بهبود قوانین، مقررات و آیین‌نامه‌های امور مالیاتی درصد پیشرفت ۱۰ ۵۵ ۱۰۰ ۱۰۰ طراحی و ایجاد شورای عالی اطلاعات مالیاتی درصد پیشرفت ۵۰ ۱۰۰ ۱۰۰ توسعه شبکه تامین درصد پیشرفت ۱۸ ۶۸ ۱۰۰ ۱۰۰ برنامه جلوگیری از فرار مالیاتی درصد پیشرفت ۷۲ ۱۰۰ ۱۰۰ ۲ تامین و تکمیل ساختمان‌های موردنیاز سازمان امور مالیاتی تامین ساختمان متر مربع ۵۰۰۰۰ ۷۵۰۰۰ ۱۱۲۵۰۰ ۱۶۸۷۵۰ تکمیل ساختمان متر مربع ۳۰۰۰۰ ۳۸۰۰۰ ۵۷۰۰۰ ۸۵۵۰۰ ۱۲۸۲۵۰ ۷۴۵۰۰۰ ۳ تعمیرات اساسی ساختمان‌ها تعمیرات اساسی ساختمان‌ها متر مربع ۸۰۰۰۰ ۶۳۰۰۰۰ ۸۱۹۰۰۰ ۱۰۶۴۷۰۰ ۱۳۸۴۱۱۰ ۳۹۷۷۸۱۰ ۴ تامین تجهیزات و ماشین آلات تامین تجهیزات و ماشین آلات میلیون ریال ۲۱۱۷۹ ۹۰۰۰۰ ۱۱۷۰۰۰ ۱۵۲۱۰۰ ۱۹۷۷۳۰ ۵۷۸۰۰۹ ۵ ایجاد پایگاه ایجاد پایگاه اطلاعات مودیان مالیاتی درصد پیشرفت ۲۰ ۵۲ ۸۰ ۱۰۰ ۰ ۱۰۰ ۶ وصول مالیات‌های مستقیم و کالا و خدمات پردازش اطلاعات مالیاتی و تامین نیازهای فنی و پشتیبانی نرم افزارهای کاربردی مالیاتی* نفر- ماه ۳۲۴۰ ۳۵۰۰ ۴۲۴۰ ۵۳۰۰ ۶۲۰۰ ۲۲۴۸۰ ارزش گذری املاک برمبنای ارزش واقعی درصد پیشرفت ۳۰ ۶۵ ۱۰۰ ۱۰۰ دریافت الکترونیکی اظهارنامه‌های مالیاتی تعداد ۱۹۱۶۹۸۶ ۲۱۰۸۶۸۵ ۲۳۱۹۵۵۳ ۲۵۵۱۵۰۸ ۲۸۰۶۶۵۹ ۱۱۷۰۲۳۹۱ کاهش سالانه معوقات مالیاتی میلیون ریال ۱۷۲۳۶۳ ۳۰۰۰۰ ۲۹۱۰۰ ۲۸۲۲۷ ۲۷۳۸۰ ۲۸۷۰۷۰ بسته اجرایی فرعی ۱: اصلاح ساختار نظام مالیاتی کشور ادامه جدول ۱-۲ - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی ردیف اهداف کمی عنوان فعالیت/ عملیات واحد حجم فعالیت ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۶ وصول مالیات‌های مستقیم و کالا و خدمات* مطالعه و بررسی اقتصادی انجام پژوهش‌های کاربردی مورد- پژوهش ۵ ۶ ۷ ۸ ۹ ۳۵ برگزاری جشنواره و همایش‌های مالی و مالیاتی، و چاپ مجموعه مقالات مرتبط تعداد - همایش ۳ ۴ ۴ ۴ ۴ ۱۹ حمایت مالی از همایش‌ها و جشنواره‌های مرتبط تعداد ۳ ۴ ۴ ۴ ۴ ۱۹ چاپ کتاب، فصل نامه و گزارشات موردی تعداد ۱۰ ۱۲ ۱۵ ۱۸ ۲۰ ۷۵ حمایت از پایان نامه‌های دانشجویی تعداد ۴۰ ۴۵ ۵۰ ۵۵ ۶۰ ۲۵۰ توانمند سازی ماموران مالیاتی نفر- ساعت ۸۶۴۰۱۱ ۸۸۱۲۹۱ ۸۹۸۹۱۷ ۹۱۶۸۹۵ ۹۳۵۲۳۳ ۴۴۹۶۳۴۸ توسعه و ترویج فرهنگ مالیات مورد - خوداظهاری ۴۴۶۸۱۱۸ ۴۵۵۷۴۸۰ ۴۶۴۸۶۲۹ ۴۷۴۱۶۰۱ ۴۷۴۱۶۰۱ ۲۳۱۵۷۴۲۹ توسعه و ترویج فرهنگ مالیات بر ارزش افزوده موردخوداظهاری ۷۰۵۳۲ ۷۴۰۵۸ ۷۷۷۶۰ ۸۱۶۴۸ ۸۱۶۴۸ ۳۸۵۶۴۶ سایر فعالیتهای مربوط به وصول مالیات* میلیون ریال ۱۴۵۱۷۹۵ ۱۶۲۷۱۲۳ ۱۸۴۴۰۸۹ ۲۰۲۸۴۹۸ ۲۲۳۱۳۴۸ ۹۱۸۲۸۵۳ وصول مالیات مصوب قوانین بودجه سالانه نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی ۴/۸ ۸/۸ ۲/۹ ۶/۹ ۱۰ ۱۰ پرداخت هزینه‌های بازنشستگان نفر ۵۸۸ ۶۰۵ ۶۱۵ ۶۲۰ ۶۳۰ ۶۳۰ * - سایز فعالیتهای مربوط به این عنوان عبارتند از: اجرای سیستم‌های کاربردی اطلاعات مالیاتی - طراحی و نصب و راه اندازی سیستم‌های نرم افزاری مالیاتی- پشتیبانی فنی نرم افزاری کاربردی مالیاتی- فناوری اطلاعات نظام مالیات بر ارزش افزوده ** - سایر فعالیتهای مربوط به وصول مالیات‌های مستقیم و کالا و خدمات عبارتند از: ارزشگذاری مبانی مالیاتی و فهرست‌گذاری - اصلاح ساختار، فرایندها و روش‌های نظام مالیاتی- بررسی حقوقی قوانین و مقررات مالیاتی - خدمات پشتیبانی مالیات بر ارزش افزوده - پیگیری قضایی وصول مالیات از اشخاص حقیقی و حقوقی- رسیدگی به شکایات از آراء هیات‌های حل اختلاف - رسیدگی به صلاحیت و تخلفات مامورین مالیاتی- خدمات پشتیبانی استان‌ها که به دلیل تجمیع ردیف‌های بودجه‌ای در سالهای اخیر امکان ارائه شاخص به تفکیک هریک از آنها در حال حاضر وجود ندارد. بسته اجرایی فرعی ۲:اصلاح ساختار و استقرار گمرک نوین جدول ۲-۱ - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی ردیف عناوین برنامه‌های عملیاتی اهداف کمی در طول سالهای برنامه برش سالانه اهداف کمی واحد متعارف سال پایه ۱۳۸۹ ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ برنامه آموزش و پژوهش‌های کاربردی (۴۰۵۰۵) کاهش ۳۰ تعداد مبادی ورودی و خروجی و اصلاح ساختار سازمانی گمرک واحد گمرکی ۰ ۱۵ ۳۵ - - ۵۰ برنامه تنظیم بازار داخلی (۴۰۵۰۲۰۲۶) ۲ برنامه آموزش و پژوهش‌های کاربردی (۴۰۵۰۵) افزایش سرانه آموزش‌های تخصصی به میزان حداقل ۵ ساعت سالانه نفر ساعت - ۲۶۱ ۲۷۶ ۲۹۱ ۳۰۷ ۱۱۳۵ برنامه تنظیم بازار داخلی (۴۰۵۰۲۰۲۶) ۳ برنامه تجارت الکترونیکی (۴۰۵۱۰۰۰۲) استقرار سیستم مدیریت ریسک در کلیه گمرکات فعال کشور واحد گمرکی - ۹ ۹ ۹ ۹ ۳۶ برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (۴۰۵۰۹) برنامه راهبردی انجام تشریفات گمرکی کالا (۴۰۵۱۶) ۴ برنامه راهبردی انجام تشریفات گمرکی کالا (۴۰۵۰۸) راه اندازی مدل فیزیکی پنجره واحد تجاری پنجره واحد - ۱۴ ۱۰ ۶ ۶ ۳۶ برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (۴۰۵۰۱۰۰۱) ۵ برنامه راهبردی جلوگیری از قاچاق کالا (۴۰۵۱۸) تجهیز گمرکات فعال کشور به دستگاه‌های کنترلی پیشرفته واحد گمرکی - ۵ ۵ ۵ ۵ ۲۰ برنامه راهبردی جلوگیری از قاچاق (۴۰۵۱۴) برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (۴۰۵۰۱۰۰۲) ۶ برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (۴۰۵۰۸) کاهش ۳۰ درصدی زمان ترخیص کالا دقیقه - ۱۳۱ ۱۲۵ ۱۱۰ ۹۹ ۴۶۵ برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (۴۰۵۰۹) برنامه تنظیم بازار داخلی (۴۰۵۰۲۰۲۶) ۷ برنامه راهبردی انجام تشریفات گمرکی کالا (۴۰۵۱۶) استانداردسازی کلیه فرایندهای گمرکی فرآیند - ۶ ۸ ۲ - ۱۶ برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (۴۰۵۰۸) برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (۴۰۵۰۹) ۸ برنامه تهیه و تنظیم آمار تجارت خارجی (۴۰۵۱۳) طراحی و راه اندازی داشبورد اطلاعات آمار تجارت خارجی کشور و سیستم یکپارچه گمرکی در گمرکات هدف واحد گمرکی - ۱۲ ۴۵ ۲۷ ۱۶ ۱۰۰ برنامه تجارت الکترونیکی ۹ برنامه تهیه و تنظیم آمار تجارت خارجی (۴۰۵۱۳) انعقاد تفاهم نامه و موافقت نامه همکاری گمرکی با ۵۰ کشور هدف تفاهم نامه - ۱۵ ۱۵ ۱۰ ۱۰ ۵۰ برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (۴۰۵۰۸) برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (۴۰۵۰۹) برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (۴۰۵۰۱۰۰۱) برنامه تنظیم بازار داخلی (۴۰۵۰۲۰۲۶) ۱۰ برنامه تهیه و تنظیم آمار تجارت خارجی (۴۰۵۱۳) ایجاد دروازه‌های مشترک تجاری با گمرکات کشورهای همسایه کشور - ۳ ۲ ۲ ۲ ۹ برنامه انجام تشریفات گمرکی کالا (۴۰۵۰۸) برنامه انجام تشریفات گمرکی مسافران (۴۰۵۰۹) برنامه تنظیم سیاست‌های بازرگانی خارجی (۴۰۵۰۱۰۰۱) برنامه تنظیم بازار داخلی (۴۰۵۰۲۰۲۶) بسته اجرایی فرعی ۲: اصلاح ساختار و استقرار گمرک نوین -جدول ۲-۲ - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هریک از اهداف کمی ردیف اهداف کمی -عنوان فعالیت/عملیات واحد حجم فعالیت ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ کاهش ۳۰ تعداد مبادی ورودی وخروجی (کاهش ۱۶۷ واحد به ۱۱۷ واحد) انجام آمایش سرزمین گمرکی (کاهش ۵۰ واحد گمرکی) واحد گمرکی ۱۵ ۳۵ ۵۰ پژوهش آمایش گمرکات کشور پژوهش ۱۵ ۳۵ ۵۰ ۲ افزایش سرانه آموزش‌های تخصصی به میزان حداقل ۵ ساعت سالانه خرید تجهیزات آموزشی درصد ۲۰ ۴۰ ۶۰ ۸۰ ۱۰۰ ۱۰۰ تدوین و اجرای برنامه جامع آموزش سرانه / ساعت ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۱۰۰ پژوهش پژوهش ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۱۰۰ سمینار و کارگاه آموزشی موضوع ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۱۰۰ ۳ استقرار سیستم مدیریت ریسک در کلیه گمرکات هدف کشور پیاده سازی سیستم انتخاب مسیر (selectivity) واحد گمرکی ۹ ۹ ۹ ۹ ۳۶ تعریف شاخص‌ها و پارامترها و شناسایی ریسکها واحد گمرکی ۹ ۹ ۹ ۹ ۳۶ ۴ کاهش ۳۰ درصدی زمان ترخیص کالا خرید تجهیزات واحد گمرکی ۲۳ ۲۳ ۲۳ ۲۳ ۲۳ ۱۱۴ شناسایی عوامل موثر در تاخیر و افزایش هزینه مطالعه ۵۰ ۵۰ ۱۰۰ کاهش زمان ترخیص، اسناد، هزینه مطالعه ۵۰ ۵۰ ۱۰۰ ۵ راه اندازی مدل فیزیکی پنجره واحد تجاری ایجاد فضای مناسب و استقرار نمایندگان سازمان‌های همکار در ۳۶ گمرک فعال واحد گمرکی ۰ ۱۴ ۱۰ ۶ ۶ ۳۶ پنجره واحد تجاری واحد گمرکی ۰ ۱۴ ۱۰ ۶ ۶ ۳۶ ۶ تجهیز گمرکات کشور به دستگاه‌های کنترلی پیشرفته خرید دستگاه کنترلی ایکس - ری چمدانی و پالتی دستگاه ۰ ۱۰ ۱۰ ۱۰ ۱۰ ۴۰ دوربین مداربسته دستگاه ۱۰ ۱۰ ۱۰ ۱۰ ۴۰ کمک‌های فنی و اعتباری برای خرید دستگاه ایکس- ری کامیونی دستگاه ۵ ۵ ۵ ۵ ۲۰ ۷ احصاء و استانداردسازی کلیه فرایندهای گمرکی احصاء و مهندسی مجدد فرایندها رویه گمرکی ۰ ۶ ۱۰ ۰ ۰ ۱۶ استانداردسازی فرایندها در سطح گمرکات اجرایی رویه گمرکی ۶ ۷ ۳ ۰ ۱۶ ۸ طراحی و راه اندازی داشبورد اطلاعات آمار تجارت خارجی کشور و سیتسم یکپارچه گمرکی در گمرکات هدف طراحی و پیاده سازی سیستم یکپارچه سیستم ۰ ۱۵ ۴۰ ۳۵ ۱۰ ۱۰۰ طراحی و راه اندازی داشبورد اطلاعات آمار تجارت خارجی کشور ۲۰ ۸۰ ۱۰۰ پشتیبانی از سیستم یکپارچه سیستم ۰ ۱۰ ۵۰ ۲۰ ۲۰ ۱۰۰ ۹ انعقاد تفاهم نامه و موافقت نامه همکاری گمرکی با ۵۰ کشور هدف اعزام هیات‌های کارشناسی به کشورهای هدف (۵۰) سرانه ماموریت ۰ ۱۵ ۱۵ ۱۰ ۱۰ ۵۰ ۱۰ ایجاد دروازه مشترک تجاری با گمرکات کشورهای همسایه انعقاد تفاهم نامه مشترک گمرکی باب کشورهای همسایه واحد گمرکی ۰ ۳ ۲ ۲ ۲ ۹ ایجاد. و احداث فضای فیزیکی واحد گمرکی ۰ ۳ ۲ ۲ ۲ ۹ خرید تجهیزات واحد گمرکی ۰ ۳ ۲ ۲ ۲ ۹ بسته اجرایی فرعی ۳: ارتقاء نظام مالی و محاسباتی دولت جدول ۳-۱ - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی ردیف عناوبن برنامه‌های عملیاتی اهداف کمی درطول سالهای برنامه برش سالانه اهداف کمی واحد متعارف سال پایه ۱۳۸۹ ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ طرح اصلاح نطام مالی و محاسباتی دولت * اجرای کامل (۱۰۰) طرح اصلاح نظام مالی و محاسباتی دولت تا پایان سال ۱۳۹۲ درصد - - ۴۳ ۱۰۰ - - ۱۰۰ برنامه پیشنهادی جدید جهت درج در بودجه کل کشور بسته ا جرایی فرعی ۳: ارتقاء نظام مالی و محاسباتی دولت -جدول ۳-۲- شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی ردیف اهداف کمی -عنوان فعالیت/عملیات واحد حجم فعالیت ۱۳۹۰ ۱۳۹۲۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ طرح اصلاح نظام مالی و محاسباتی دولت تدوین و ارائه پیش نویس مبانی قانونی نظام جدید مالی و محاسباتی درصد - ۵۰ ۱۰۰ - - ۱۰۰ طراحی نظام جدید تشکیلات اداری و تقسیم کار کلان دولت درصد - ۵۰ ۱۰۰ - - ۱۰۰ طراحی بسترهای لازم برای اعمال چارچوب‌های حسابداری تعهدی درصد - ۴۰ ۱۰۰ - - ۱۰۰ تدوین و ارائه رویه‌های اجرایی نظام جدید گزارش گری مالی درصد - ۳۰ ۱۰۰ - - ۱۰۰ ارائه سازوکارهای اجرایی در تخصیص اعتبار دستگاه‌های اجرایی بر مبنای عملکرد و نتایج برنامه‌ها درصد - ۴۰ ۱۰۰ - - ۱۰۰ بسته اجرایی فرعی ۴: بهبود زمینه‌های جذب منابع مالی خارجی جدول ۴-۱ - برنامه‌های عملیاتی و برش سالانه اهداف کمی ردیف عناوین برنامه‌های عملیاتی اهداف کمی در طول سالهای برنامه برش سالانه اهداف کمی واحد متعارف سال پایه ۱۳۸۹ ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ برنامه فرصت یابی سرمایه‌گذاری خارجی شناسایی و مستند سازی ۱۵۰ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۵۰) دلار فرصت سرمایه‌گذاری کشور میلیارد دلار - ۳۰ ۳۰ ۳۰ ۳۰ ۳۰ ۱۵۰ ۲ برنامه بازاریابی سرمایه‌گذاری خارجی برگزاری ۲۰ همایش تخصصی بین‌المللی در داخل و خارج کشور جهت معرفی و بازاریابی فرصت‌های سرمایه‌گذاری ایران همایش - ۴ ۴ ۴ ۴ ۴ ۲۰ ۳ برنامه متنوع سازی روش‌های تامین مالی خارجی همکاری در مستندسازی و بازاریابی ۲۰ طرح بزرگ زیربنایی کشور برای مشارکت سرمایه‌گذاری خارجی طرح - ۲ ۴ ۴ ۴ ۶ ۲۰ ۴ برنامه بازاریابی خارجی شرکت‌ها و طرح ههای مشمول خصوصی سازی همکاری در مستند سازی و بازاریابی شرکت‌ها و طرح‌های مشمول خصوصی سازی به میزان ۵ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۵) دلار میلیارد دلار - ۱ ۱ ۱ ۱ ۱ ۵ ۵ برنامه تامین منابع مالی تجاری خارجی ایجاد و تجهیز مبلغ ۱۰۰ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۰۰) دلار خط اعتباری (فاینانس) جهت تامین مالی طرح‌های بخش‌های غیردولتی و دولتی خارج از کشور میلیارد دلار - ۱۰ ۱۵ ۱۵ ۳۰ ۳۰ ۱۰۰ ۶ برنامه تامین مالی توسعه ای خارجی تجهیز مبلغ ۲۲۰۰ میلیون (۲۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲) دلار منابع مالی خارجی بلندمدت جهت تامین مالی سرمایه‌گذاری طرح‌های توسعه ای و زیربنایی کشور از طریق موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی میلیون دلار - ۲۰۰ ۳۰۰ ۵۰۰ ۵۰۰ ۷۰۰ ۲۲۰۰ ۷ برنامه تشویق سرمایه‌گذاری خارجی تصویب ۵۰ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۵۰) دلار طرح سرمایه‌گذاری خارجی میلیارد دلار - ۶۳/۴ ۱۰ ۱۱ ۳۷/۱۱ ۱۳ ۵۰ ۸ برنامه تقویت و تجهیز سازمان سرمایه‌گذاری ۱۴۵۰۰ نفر- ساعت آموزش و ظرفیت سازی انجام شده توسط سازمان به افراد و کارشناسان بخش خصوصی و دولتی خارج از سازمان در حوزه تامین مالی و جذب سرمایه خارجی نفر - ساعت - ۲۵۰۰ ۲۷۰۰ ۲۹۰۰ ۳۱۰۰ ۳۳۰۰ ۱۴۵۰۰ ۹ برنامه تسهیل شرایط صدور محور فعالیتهای اقتصادی و اجرای طرح‌های سرمایه‌گذاری خارجی پیشنهاد تغییر، اصلاح و حذف۱۰۰ فقره مقررات، دستورالعمل و رویه دستگاه‌های اجرایی که محل انجامت روان فعالیتهای اقتصادی و سرمایه‌گذاری کشور هستند فقره - ۴ ۲۰ ۲۳ ۲۵ ۲۸ ۱۰۰ ۱۰ برنامه توسعه روابط اقتصادی خارجی انعقاد ۷۰ یاداشت تفاهم موافقتنامه پایه با سایر کشورها تعداد - - ۱۰ ۱۵ ۲۰ ۲۵ ۷۰ ۱۱ برنامه ارتقاء و تقویت مشارکت در مجامع اقتصادی و مالی بین‌المللی و منطقه‌ای عضویت در ۳ سازمان، مجمع و موسسه مالی بین‌المللی و منطقه‌ای جلسه - - - - ۱ ۲ ۳ بسته اجرایی فرعی ۴: بهبود زمینه‌های جذب منابع مالی خارجی -جدول ۴-۲- شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک هر یک از اهداف کمی ردیف اهداف کمی -عنوان فعالیت/عملیات واحد حجم فعالیت ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ شناسایی و مستندسازی ۱۵۰ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۵۰) دلار فرصت سرمایه‌گذاری کشور آماده سازی پروفایل و فرم اطلاعات فرصت‌های سرمایه‌گذاری و اعمال آنها در سایت www.iio.ir تعداد ۳۰۰ ۳۰۰ ۳۰۰ ۳۵۰ ۳۵۰ ۱۶۰۰ ارائه خدمات پشتیبانی ونگه داری سایت فرصت‌های سرمایه‌گذاری به نشانی www.iio.ir نفرساعت ۱۰۰۰ ۱۱۰۰ ۱۲۰۰ ۱۳۰۰ ۱۴۰۰ ۶۰۰۰ تامین و خرید یک دستگاه سرور (server) جهت میزبانی سایت فرصت‌های سرمایه‌گذاری دستگاه - - ۱ - - ۱ آموزش نمایندگان استان‌ها و مراکز خدمات سرمایه‌گذاری خارجی در استان‌ها، بخش دولتی و خصوصی در ارتباط با نحوه مستندسازی فرصت‌های سرمایه‌گذاری نفرساعت ۷۲۰ ۷۵۰ ۸۰۰ ۸۵۰ ۹۰۰ ۴۰۲۰ تبیین ومعرفی مدل‌ها و ترتیبات تدوین بسته‌های اجرایی فرصت‌های سرمایه‌گذاری در بخش پروژه‌های زیربنایی و شرکت‌های قابل واگذاری سازمان خصوصی سازی تعداد - ۵ ۶ ۷ ۸ ۲۶ ۲ برگزاری ۲۰ همایش تخصصی بین‌المللی در داخل و خارج از کشور جهت معرفی و بازاریابی فرصت‌های سرمایه‌گذاری ایران بررسی و شناسایی ظرفیت‌های سرمایه فرصتی کشوهای مختلف و تعیین کشورهای هدف برای برگزاری همایش‌های تخصصی تعداد - ۵ ۷ ۸ ۱۰ ۳۰ طراحی و تدوین بسته‌های تشویقی از قوانین و مقررات موجود شامل کتابچه، بروشور، لوح فشرده و پوستر و تدارک بسسته‌های اجرایی فرصت‌های سرمایه‌گذاری ایران جهت ارائه در همایش تعداد ۵ ۵ ۵ ۵ ۵ ۲۵ هماهنگی با آژانس سرمایه‌گذاری و یا اتاق‌های بازرگانی کشورهای هدف، برای فراهم نمودن تسهیلات و امکانات لازم برای برگزاری همایش تعداد ۵ ۲ ۳ ۴ ۶ ۲۰ ۳ مستندسازی و بازاریابی ۲۰ طرح بزرگ زیربنایی کشور برای مشارکت سرمایه گذاران خارجی تشکیل پانل‌های تخصصی و برگزاری نشستهای تخصصی به منظور انجام مذاکرات رو در رو میان صاحبان پروژه و سرمایه گذاران خارجی تعداد ۸ ۹ ۱۰ ۱۰ ۱۱ ۴۸ شناسایی و انجام فرآیند مذاکره با حامیان مالی بالقوه برای برگزاری همایش جلسه ۲ ۳ ۴ ۵ ۶ ۲۰ شناسایی صاحبان فرصت‌های سرمایه‌گذاری و هماهنگی برای حضور نمایندگان بخش خصوصی و دولتی درهمایش‌ها تعداد ۴۰ ۵۰ ۵۰ ۴۰ ۴۰ ۲۲۰ تدارک و هماهنگی شکلی و محتوایی برای حضورهیات اعزامی ایران در همایش نفر- روز ۶۰ ۶۰ ۶۰ ۶۰ ۶۰ ۳۰۰ برنامه‌ریزی برای تشکیل نشستهای آنی مشترک و تخصصی دوجانبه در مراحل بعداز برگزاری همایش و پیگیری پیشرفت مذاکرات تعداد ۵ ۵ ۸ ۱۰ ۱۲ ۶۰ تهیه بانک اطلاعاتی از نمایندگان شرکت‌های حضوریافته در همایش‌های خارجی ایران و دعوت از آنان در رویدادهای داخلی و خارجی سیستم - ۱ - - - ۱ مشارکت و جهت دهی به فرآیند تهیه مطالعات امکان سنجی طرح‌های بزرگ زیربنایی کشور حاوی اطلاعات اقتصادی، مالی و فنی باهمکاری دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط تعداد - ۱ ۴ ۷ ۸ ۲۰ تبیین مدل‌ها و روش ای تامبن منابع مالی خارجی طرح‌های بزرگ زیربنایی تعداد - - ۱ ۱ ۱ ۳ تدوین مزایا، مشوق‌ها و تسهیلات ویژه قابل ارائه به سرمایه گذاران خارجی در طرح‌های بزرگ زیربنایی با همکاری دستگاه‌های ذی‌ربط جهت گنجاندندر بسته مطالعاتی بسته - ۱ ۴ ۷ ۸ ۱۰ مساعدت و همکاری با دستگاه اجرایی جهت شناسایی و به کارگیری مشاورین متخصص برای تدارک بسته‌های اجرایی و اسناد پروژه‌ها نفر - ساعت - ۵۰ ۸۰ ۹۰ ۱۰۰ ۱۰۰ شناسایی سرمایه گذاران بالقوه و اطلاع رسانی هدفمند طرح‌های زیربنایی کشور تعداد - - ۲۰ ۳۰ ۴۰ ۹۰ بازاریابی طرح‌های آماده سازی شده و برگزاری نشستهای مشترک درداخل و خارج از کشور فیمابین نمایندگان دستگاه‌های ذی‌ربط و متقاضیان سرمایه‌گذاری در طرح‌های مذکور جلسه ۵ ۸ ۱۲ ۱۵ ۱۸ ۵۸ انجام کلیه اقدامات مربوط به تدوین، طراحی و چاپ بسته‌های اطلاعاتی مذکور در جهت ارائه به متقاضیان سرمایه‌گذاری خارجی در طرح‌های مذکور بسته - ۱ ۴ ۷ ۸ ۲۰ ۴ مستند سازی و بازاریابی شرکت‌ها وطرحهای مشمول خصوصی سازی به میزان ۵ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۵) دلار اطلاع رسانی هدفمند طرح‌های مشمول خصوصی سازی کشور و شناسایی سرمایه گذاران بالقوه خارجی تعداد - -۲۰ ۲۰ ۳۰ ۴۰ ۹۰ بازاریابی طرح‌های آماده سازی شده و برگزاری نشستهای مشترک در داخل وخارج از کشور فی مابین نمایندگان دستگاه‌های ذی‌ربط و متقاضیان سرمایه‌گذاری در طرح خصوصی سازی جلسه - - ۱۰ ۱۵ ۲۰ ۱۵ مساعدت و همکاری با دستگاه اجرایی جهت شناسایی و به کارگیری مشاورین متخصص برای تدارک بسته‌های اجرایی و اسناد پروژه‌های مربوط به طرح‌های خصوصی سازی نفر- ساعت - ۵۰ ۸۰ ۱۰۰ ۱۵۰ ۳۸۰ تدارک و تدوین بسته‌های اجرایی طرح‌های شرکت‌های مشمول خصوصی سازی و مزایا و مشوق‌های موجود برای ارائه به سرمایه گذاران خارجی بالقوه بسته - - ۵ ۱۰ ۲۰ ۳۵ ۵ ایجاد و تجهیز مبلغ ۱۰۰ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۰۰) دلارخط اعتباری (فاینانس) جهت تامین مالی طرح‌های بخش‌های غیردولتی و دولتی از خارج از کشور رایزنی با بانک‌ها وموسسات تامین مالی خارجی جهت دریافت شرایط و ضوابط اخذ تسهیلات اعتباری فقره - ۳ ۴ ۵ ۶ ۱۸ انجام تمهیدات لازم برای صدور ضمانت نامه دولتی برای استفاده از تسهیلات اعتباری فقره - ۳ ۴ ۵ ۶ ۱۸ انجام تمهیدات لازم برای صدور ضمانتنامه بانکی برای استفاده بخش خصوصی از تسهیلات مالی بین‌المللی فقره - ۲ ۴ ۵ ۶ ۱۷ لازم الاجرا کردن اعتبارات مصوب و بازپرداخت اقساط تسهیلات تعداد موافقتنامه - ۸ ۹ ۱۰ ۱۱ ۳۸ چاپ و انتشار کتابچه‌های راهنمای تامین مالی خارجی تعداد - ۵۰۰ ۵۰۰ ۸۰۰ ۱۰۰۰ ۲۸۰۰ تجهیز مرکز پنجره واحد فاینانس سیستم - ۲ ۲ - - ۴ راه اندازی سامانه جامع آماری تامین منابع مالی خارجی سیستم - - ۱ - - ۱ ۶ تجهیز مبلغ ۲۲۰۰ میلیون (۲۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲) دلار منابع مالی خارجی بلندمدت جهت تامبن مالی سرمایه‌گذاری طرح‌های توسعه ای و زیربنایی کشور از طریق موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی تنظیم برنامه همکاری مشترک بین جمهوری اسلامی ایران و موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی تعداد - ۱ - - ۱ ۱ تسهیل و پیگیری اخذ مجوزهای قانونی لازم دستگاه‌های دولتی جهت دریافت وام از موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی مجوز - ۳ ۴ ۵ ۶ ۱۸ اعزام هیات‌های ایرانی برای حضور در اجلاس‌های مالی بین‌المللی و مذاکرات مالی بین الملی نفر- روز - ۹۴ ۹۶ ۹۸ ۱۱۴ ۴۰۲ شناسایی پروژه‌ها و طرح‌های داخلی واجد شرایط استفاده از منافع مالی موسسات مالی توسعه ای بین‌المللی تعداد - ۳ ۴ ۵ ۶ ۱۸ ۷ تصویب ۵۰ میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۵۰) دلار طرح سرمایه‌گذاری خارجی اطلاع رسانی و انجام مذاکرات فنی و تخصصی با سرمایه‌گذاران خارجی متقاضی سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مشخص جلسه ۴۱۲ ۶۰۰ ۷۲۰ ۷۵۰ ۸۳۰ ۳۳۱۲ انجام عملیات مربوط به فرآیند پذیرش سرمایه‌گذاری خارجی تعداد ۲۲۱ ۳۰۰ ۳۵۰ ۴۰۰ ۴۱۰ ۱۷۰۱ هدایت فرآیند اخذ مجوزهای قانونی و بررسی‌های فنی توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط پروژه تعداد ۳۰۷ ۴۰۰ ۴۳۰ ۴۳۰ ۴۵۰ ۲۰۱۷ ارائه خدمات مشاوره ای و هدایت فرآیند انعقاد قرارداد بین دستگاه‌های اجرایی دولتی و سرمایه گذاران خارجی در پروژه‌ها بر حسب مورد قرارداد ۵۵ ۹۰ ۱۲۰ ۱۴۵ ۲۰۰ ۶۱۰ عملیات هدایت و ارزیابی طرح‌های سرمایه‌گذاری خارجی به منظور صدور مجوز سرمایه‌گذاری طرح ۱۲۷ ۲۰۰ ۲۳۰ ۲۴۰ ۲۷۰ ۱۰۶۷ راه اندازی سامانه پنجره واحد برای مرکز خدمات سرمایه‌گذاری و تامین میزبانی سامانه مورد نظر سیستم ۰ ۱ ۱ ۰ ۰ ۲ پشتیبانی و راه اندازی پنجره واحد سرمایه‌گذاری به صورت ملی برای تمامی استانهای کشور نفر- ساعت ۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۴۰۰ ارائه خدمات فنی و پشتیبانی و اداری به پروژه‌های سرمایه‌گذاری خارجی در حال اجرا نفر - ساعت ۲۶۰۰ ۳۰۰۰ ۳۰۰۰ ۳۲۰۰ ۳۲۰۰ ۱۵۰۰۰ ارائه خدمات الکترونیکی به مراکز خدمات سرمایه‌گذاری استان‌ها نفر - ساعت ۰ ۱۰۰ ۱۲۰۰ ۲۰۰۰ ۲۰۰۰ ۶۲۰۰ ۸ ۱۴۵۰۰ نفر - ساعت آموزش و ظرفیت سازی انجام شده توسط سازمان به افراد ئ کارشناسان بخش خصوصی و دولتی خارج از سازمان در حوزه تامین مالی و جذب سرمایه خارجی مذاکره با موسسات بین‌المللی جهت برگزاری دوره‌های آموزشی مورد نیاز جلسه - ۵ ۵ ۵ ۵ ۲۰ ارائه آموزش‌های مجازی به مخاطبان سازمان نفر - ساعت ۵۰۰ ۵۵۰ ۶۰۰ ۶۵۰ ۷۰۰ ۳۰۰ تجهیز مرکز آموزش سیستم - - ۲ ۲ - ۴ اطلاع رسانی و تدارک بسته‌های آموزشی موسسات بین‌المللی به بخش خصوصی و دولتی بسته - ۴۵ ۴۵ ۴۵ ۴۵ ۱۸۰ مشارکت و برگزاری کارگاه‌های آموزشی در سطح کشور در حوزه سرمایه‌گذاری خارجی و مسائل مرتبط با تشویق و تسهیل جذب سرمایه‌گذاری خارجی در کشور نفر - ساعت - ۶۰۰ ۶۵۰ ۷۰۰ ۸۰۰ ۲۷۵۰ طراحی و ارائه پیشنهاد برای اجرای دوره‌های آموزشی کاربردی متناسب با نیازهای روز کشور در داخل کشور با استفاده از ظرفیت موسسات بین‌المللی دوره - ۵ ۵ ۵ ۵ ۲۰ انجام هماهنگی‌های لازم برای اعزام و حضور نمایندگان کشور در دوره‌های آموزشی خارج از کشور نفر - ساعت - ۴۹۰ ۴۹۰ ۴۹۰ ۴۹۰ ۱۹۶۰ ۴۹ پیشنهاد تغییر، اصلاح و حذف ۱۰۰ فقره مقررات، دستورالعمل و رویه دستگاه‌های اجرایی که مخل انجام روان فعالیتهای اقتصادی و سرمایه‌گذاری کشور هستند شناسایی و احصاء قوانین ومقررات مزاحم فعالیتهای اقتصادی با همکاری مراجع و دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط فقره ۶ ۱۲ ۱۵ ۲۰ ۲۵ ۷۸ تدارک گزارش کارشناسی و تحلیلی قوانین و مقررات مراحم و بررسی پیشنهادات واصله از دستگاه‌ها جهت تدارک دستور جلسات هیات مقررات زدایی گزارش ۴ ۸ ۱۱ ۱۲ ۱۵ ۵۰ استقرار دبیرخانه اجرایی هیات رسیدگی و هیات مقررات زدایی سیستم - ۱ ۳ - - ۴ برگزاری جلسات به منظور هدایت امور و فعالیتهای کارگروه ماده ۶۲ قانون برنامه پنجم توسعه در حوزه وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان‌های وابسته آن جلسه ۱۰ ۲۰ ۱۵ ۴ - ۴۹ انجام عملیات و فرآیند ابلاغ و پیگیری مصوبات هیات مقررات زدایی و هیات رسیدگی مصوبات ۴ ۸ ۱۱ ۱۲ ۱۵ ۵۰ ۱۰ انعقاد ۷۰ یاداشت تفاهم و موافقتنامه پایه با سایر کشورها انجام بررسی‌های کارشناسی و تهیه گزارشات تحلیلی گزارش - ۱۰ ۱۵ ۲۰ ۲۵ ۷۰ تدارک و اعزام هیات‌های ایرانی برای مذاکرات نفر - روز - ۲۱۶ ۲۸۸ ۴۳۲ ۵۰۴ ۱۴۴۰ پذیرش هیات‌های خارجی نفر - روز - ۱۴۴ ۲۵۲ ۲۸۸ ۳۹۶ ۱۰۸۰ ۱۱ عضویت در ۳ سازمان، مجمع وموسسه مالی بین‌المللی و منطقه‌ای انجام بررسی‌ها و تحلیل‌های کارشناسی گزارش - ۳ ۵ ۷ ۹ ۲۴ انجام مذاکرات کارشناسی دو چند جانبه اجلاس - ۳ ۴ ۶ ۸ ۲۱ بسته اجرایی فرعی ۵: پژوهش، نوآوری و تقویت سرمایه سازمانی -جدول ۵-۲ - شرح فعالیت‌ها و عملیات به تفکیک اهداف کمی و برش سالانه حجم فعالیت‌ها/عملیات ردیف اهداف کمی -عنوان فعالیت / عملیات واحد حجم فعالیت ۱۳۹۰ ۱۳۹۱ ۱۳۹۲ ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ جمع کل ۱ تعیین ۱۰۰ درصدی تمام شده خدمات بررسی و تعیین استانداردهای ملی نظام مدیریت کیفیت درصد ۱۰ ۲۰ ۷۰ ۱۰۰ - ۱۰۰ ۲ افزایش ۱۰۰ درصدی توان نظارتی محیط زیستی ایجاد دفاتر محیط زیست در دستگاه‌های اثرگذار درصد ۰ ۱۰ ۶۰ ۱۰۰ - ۱۰۰ ۳ جذب ۱۰۰ درصدی درآمدهای ناشی از جرایم و فعالیتهای محیط زیست تدوین مقررات لازم برای جذب منابع حاصل از جرایمی و آلودگی‌ها درصد - - ۳۰ ۸۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۴ برگزاری ۲۰ دوره آموزشی محیط زیستی برگزاری دوره‌ها ی آموزشی دوره ۲۵ ۲۰ ۲۵ ۲۵ ۲۰ ۲۰ ۵ برگزاری ۲۰ دوره تخصصی افزایش توان علمی محیط زیست کشور دوره ۱۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۲۰ ۹۰ ۶ افزایش ۱۰۰ درصدی پژوهشی محیط زیست مطالعات و پژوهش در حوزه‌های مختلف محیط زیست درصد ۱۰ ۳۰ ۵۰ ۷۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۷ افزایش ۱۰۰ درصدی نوآوری در عرصه محیط زیست حمایت از پژوهش‌های نوین محیط زیستی درصد ۱۰ ۳۰ ۶۰ ۸۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۸ ارزشگذاری اقتصادی ۵۱ منطقه تحت مدیریت تعیین ارزش اقتصادی زیستگاه‌ها و هزینه‌های تخریب و. آلودگی محیط زیست درصد ۶ ۱۵ ۱۵ ۱۰ ۵ ۵۱ ۹ ایجاد ۱۰۰ درصدی شرایط پایش پیوسته پایداری محیط زیست تهیه بانک اطلاعات پایداری محیط زیست درصد ۱۰ ۴۰ ۷۰ ۹۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۱۰ تدوین ۱۰۰ درصدی دستورالعمل‌های لازم در زمینه توسعه پایدار مطالعه و تدوین دستورالعمل‌های توسعه پایدار درصد ۲۰ ۴۰ ۶۰ ۸۰ ۱۰۰ ۱۰۰ ۱۱ کمی سازی ۱۰۰ درصدی شاخص‌های عملکردی محیط زیست تهیه شاخص‌های محیط زیستی درصد ۲۰ ۵۰ ۸۰ ۹۰ ۱۰۰ ۱۰۰