تصویب‌نامه درباره نظام رتبه‌بندی معلمان
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۸/۹/۳ به پیشنهاد شماره ۱۰۵۸۹۷ مورخ ۱۳۹۷/۶/۵ وزارت آموزش و پرورش و به استناد جزء (۲) بند (الف) ماده (۶۳) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۹۵- نظام رتبه بندی معلمان را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این تصویب‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- معلم: فردی که مسئولیت تعلیم و تربیت دانش آموزان را در نظام آموزش و پرورش رسمی کشور بر عهده دارد. ۲
- صلاحیت‌های معلمی: شامل برآیندی از سه صلاحیت زیر است: الف
- صلاحیت عمومی: مجموعه ای از ویژگی‌های شخصیتی فرد، شامل باورها، نگرش‌ها، اعتقادات و رفتار مبتنی بر نظام ارزشی، فرهنگی و اخلاقی جامعه که معلمان را در شناخت و تحلیل مسایل و موضوعات مربوط به تعلیم و تربیت دانش آموزان، توانا و پایبندی معلمان را به نظام جمهوری اسلامی ایران آشکار می‌سازد. ب
- صلاحیت تخصصی: مجموعه ای از دانش و توانمندی‌های آموزشی و پرورشی علاوه بر صلاحیت‌های عمومی که معلمان برای انجام موثر وظایف شغلی خود باید از آن برخوردار باشند. پ
- صلاحیت حرفه ای: مجموعه ای از شایستگی‌ها، توانمندی‌ها و مهارت‌های کسب شده و مرتبط با شغل معلمی که معلم را در فرایند تعلیم و تربیت و انجام صحیح وظایف معلمی توانا می‌سازد تا مسئولیت خود را در موقعیت‌های آموزشی - پرورشی با استقلال، آزادی عمل و تبحر بیشتری انجام دهد. ۳
- سنجش صلاحیت: فرایند گردآوری سازمان یافته اطلاعات، شواهد و مستندات مرتبط با دانش عمومی، دانش تخصصی، مهارت‌ها، شایستگی‌ها، توانمندی‌ها و عملکرد معلمان و بررسی آن بر اساس ساز و کارها، ملاک‌ها، شاخص‌ها و معیارهای مشخص در هیات‌های ممیز موضوع ماده (۵) این تصویب‌نامه. ۴
- گواهینامه صلاحیت معلمی: مدرکی که بر اساس نتایج ناشی از سنجش صلاحیت‌های معلمی توسط وزارت آموزش و پرورش صادر می‌شود. ۵
- رتبه بندی: فرایندی تعیین رتبه‌های پنج گانه معلمان بر اساس سنجش نظام مند صلاحیت‌ها و عملکرد آنان. ماده ۲
- سنجش صلاحیت معلمان بر اساس شاخص‌های زیر انجام می‌شود: ۱
- شایستگی‌های عمومی شامل شرایط عمومی استخدام بر اساس مقررات استخدامی مورد عمل. ۲
- شایستگی‌های تخصصی شامل رشته، مدرک تحصیلی، دانش موضوعی مرتبط با محتوای تخصصی دروس آموزشی و امور تربیتی، روش‌ها و فنون تدریس و هدایت و نظارت آن. ۳
- شایستگی‌های حرفه ای شامل اخلاق حرفه ای، توانایی‌ها و مهارت‌های آموزشی، پرورشی و پژوهشی (کاربردی و مساله محور) بر اساس آزمون‌های الکترونیکی. ماده ۳
- مشمولان طرح طبقه بندی مشاغل معلمان، شامل آموزگار، دبیر، هنرآموز، مربی امور تربیتی، مشاور واحد آموزشی، مراقب سلامت، مدیر و معاون واحدهای آموزشی و تربیتی هستند. تبصره
- کارمندانی که به استناد مصوبه مورخ ۱۳۵۸/۹/۱۷ شورای انقلاب در مشاغل اداری اشتغال دارند، می‌توانند بین بازگشت به مدرسه برای خدمت در مشاغل موضوع این ماده یا ادامه خدمت در مشاغل اداری انتخاب نمایند. وزارت آموزش و پرورش موظف است نسبت به سازماندهی افرادی که اشتغال در مشاغل موضوع این ماده را انتخاب کرده و از مزایای رتبه بندی برخوردار می‌شوند، در واحدهای آموزشی اقدام کند. در هر صورت با شروع سال تحصیلی ۱۴۰۰ - ۱۳۹۹ ادامه فعالیت افراد یاد شده در مشاغل اداری به هیچ وجه مجاز نخواهد بود. افرادی که ادامه اشتغال در مشاغل اداری را انتخاب می‌کنند، وزارت آموزش و پرورش نسبت به انتصاب آنان با رعایت شرایط احراز در مشاغل اداری به صورت قطعی اقدام می‌نماید و بهره مندی آنان از مزایای رتبه بندی مجوزی ندارد. ماده ۴ (اصلاحی ۱۳۹۹/۰۲/۳۱)
- مشمولان در صورت کسب صلاحیت‌ها و داشتن شرایط زیر برابر تبصره (۱) ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب ۱۳۸۶ - می‌توانند به رتبه بالاتر ارتقا یابند و از فوق‌العاده بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مذکور مطابق ماده (۶) این تصویب‌نامه برخوردار شوند: ۱
- رتبه (۱) الف
- داشتن حداقل (۲) سال تجربه. ب
- گذراندن (۱۲۰) ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی. پ
- کسب میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد به میزان حداقل هفتاد و پنج درصد (۷۵ %) در طول دو سال منتهی به نتایج ارزیابی (امتیاز هر سال نباید کمتر از (۷۰) باشد). ت
- کسب حداقل شصت درصد (۶۰ %) امتیازات شاخص‌های صلاحیت‌های معلمی (امتیاز هر یک از صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه ای نباید کمتر از پنجاه درصد (۵۰ %) باشد). ۲
- رتبه (۲) الف
- داشتن حداقل (۶) سال تجربه. ب
- حداقل (۴) سال توقف در رتبه (۱). پ
- گذراندن (۱۸۰) ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره علاوه بر دوره‌های آموزشی مربوط به رتبه (۱). ت
- کسب میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد به میزان حداقل هشتاد درصد (۸۰ %) در طول سه سال متوالی منتهی به رتبه بعدی (امتیاز هر سال نباید کمتر از (۷۵) باشد). ث
- کسب حداقل شصت و پنج درصد (۶۵ %) امتیازات شاخص‌های صلاحیت‌های معلمی (امتیاز هر یک از صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه ای نباید کمتر از پنجاه و پنج درصد (۵۵ %) باشد). ۳
- رتبه (۳) الف
- داشتن حداقل (۱۲) سال تجربه و حداقل (۳) سال توقف در رتبه (۲). ب
- گذراندن (۱۵۰) ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره بین دو رتبه. پ
- کسب میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد به میزان حداقل هشتاد و پنج درصد (۸۵ %) در طول دوره بین دو رتبه (امتیاز هر سال نباید کمتر از (۸۰) باشد). ت
- کسب حداقل هفتاد درصد (۷۰ %) از امتیازات شاخص‌های صلاحیت‌های معلمی (امتیاز هر یک از صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه ای نباید کمتر از شصت و پنج درصد (۶۵ %) باشد). ۴
- رتبه (۴) الف
- داشتن حداقل (۱۸) سال تجربه و حداقل (۳) سال توقف در رتبه (۳). ب
- گذراندن (۱۲۰) ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره بین دو رتبه. پ
- کسب میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد به میزان حداقل نود درصد (۹۰ %) در طول دوره بین دو رتبه (امتیاز هر سال نباید کمتر از (۸۵) باشد). ت
- کسب حداقل هفتاد و پنج درصد (۷۵ %) امتیازات شاخص‌های صلاحیت‌های معلمی (امتیاز هر یک از صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه ای نباید کمتر از هفتاد درصد (۷۰ %) باشد). ۵
- رتبه (۵) الف
- داشتن حداقل (۲۴) سال تجربه و حداقل (۳) سال توقف در رتبه (۴). ب
- گذارندن (۱۰۰) ساعت دوره آموزشی ضمن خدمت و تخصصی در طول دوره بین دو رتبه. پ
- کسب میانگین امتیاز ارزیابی عملکرد به میزان حداقل نود درصد (۹۰ %) در طول دوره بین دو رتبه (امتیاز هر سال نباید کمتر از (۸۰) باشد). ت
- کسب حداقل هشتاد و پنج درصد (۸۵ %) از امتیازات شاخص‌های صلاحیت‌های معلمی (امتیاز هر یک از صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه ای نباید کمتر هشتاد درصد (۸۰ %) باشد). تبصره ۱
- مشمولان موضوع ماده (۳) که در اجرای رتبه بندی حرفه ای موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۰۹۹۳ /ت۵۰۵۱۰ه- مورخ ۱۳۹۴/۲/۲ و دستورالعمل‌های مربوط، از عناوین رتبه‌های حرفه ای پایه، ارشد، خبره و عالی برخوردار شده‌اند، به ترتیب با رتبه‌های (۲)، (۳)، (۴) و (۵) تطبیق می‌یابند و معلمانی که در رتبه مقدماتی قرار دارند به شرط احراز شرایط، در رتبه (۱) قرار می‌گیرند و ارتقای بعدی آنها نیز بر اساس مفاد این آیین‌نامه خواهد بود. تبصره ۲
- مدت تحصیل در دانشگاه‌های فرهنگیان و شهید رجایی و همچنین طول تحصیل مشمولان قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش - مصوب ۱۳۶۹ - و دوره مهارت آموزی موضوع ماده (۲۸) اساسنامه دانشگاه فرهنگیان - مصوب ۱۳۹۰ - تجربه محسوب نمی‌شود. ماده ۵
- ساختار اجرایی نظام رتبه بندی معلمان دارای ارکان زیر است: ۱
- هیات ممیز مرکزی: برای تعیین و تصویب سیاست‌ها و خط مشی اجرایی نظام سنجش صلاحیت و رتبه بندی معلمان و نظارت بر انجام آن، هیات ممیز مرکزی در وزارت آموزش و پرورش تشکیل می‌شود. ۲
- هیات ممیز استانی: برای طراحی و تصویب برنامه عملیاتی و اجرایی نظام سنجش صلاحیت و رتبه بندی معلمان، هیات‌های ممیز استانی در سطح ادارات کل آموزش و پرورش استان تشکیل می‌شود. ۳
- کارگروه شهرستان/منطقه/ناحیه: برای احراز و تایید رتبه‌ها و ارتقای معلمان به مراتب بالاتر و اجرای نظام سنجش صلاحیت در شهرستان، منطقه و نواحی، حسب مورد کارگروه رتبه بندی شهرستان، منطقه یا ناحیه تشکیل می‌شود. تبصره
- ترکیب و شرح وظایف اعضای هیات‌های ممیز و کارگروه و همچنین شاخص‌های صلاحیت‌های معلمی (صلاحیت‌های عمومی، تخصصی و حرفه ای) و ساز و کارهای اجرای رتبه بندی و نظارت بر انجام آن، به موجب شیوه‌نامه اجرایی وزارت آموزش و پرورش تعیین و ابلاغ می‌شود. ماده ۶
- درصد افزایش حقوق ثابت و فوق العاده‌های مستمر مصرح در بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری برای مشمولان دوره ابتدایی و دوره متوسطه از تاریخ ۱۳۹۹/۱/۱ به شرح جدول زیر تعیین می‌شود: دوره رتبه ۱ ۲ ۳ ۴ ۵ ابتدایی ۱۰ % ۱۲ % ۱۵ % ۱۸ % ۲۱ % متوسطه ۹ % ۱۱ % ۱۴ % ۱۷ % ۲۰ % ماده ۷ (منسوخ ۱۳۹۹/۰۲/۳۱)
- جدول افزایش امتیازات (دوره ابتدایی) به شرح زیر تعیین می‌شود: درصد افزایش امتیازات رتبه رتبه ۱ رتبه ۲ رتبه ۳ رتبه ۴ رتبه ۵ عوامل امتیازآور حق شغل ۳۰ % ۲۵ % ۱۷ % ۸ % - حق شاغل تحصیلات - مهارت‌ها و توانایی ۱۰ % ۱۵ % ۲۵ % ۳۵ % ۵۰ % دوره‌های آموزشی، سنوات خدمت و تجربه مربوط و مشابه ۵۰ % ۵۰ % ۵۰ % ۵۰ % ۵۰ % فوق‌العاده شغل ۱۰ % ۱۵ % ۲۵ % ۳۵ % ۵۰ % تبصره
- به منظور ایجاد انگیزه برای معلمانی که بر اساس ضوابط و مقررات مربوط، آخرین طبقه و رتبه شغلی را اخذ نموده یا می‌نمایند، به ازای هر سال سابقه تجربی که بعد از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب‌نامه کسب می‌کنند مشروط بر اینکه امتیاز ارزیابی عملکرد سالانه آنان نیز کمتر از نود درصد (۹۰ %) نباشد، مشمولان شاغل دوره ابتدایی و متوسطه به ترتیب از افزایش حقوق معادل (۱۰۰) و (۵۰) امتیاز ضربدر ضریب ریالی سالانه برخوردار می‌شوند. ماده ۷ (اصلاحی ۱۳۹۹/۰۲/۳۱)
- به منظور نظارت بر حسن اجرای این تصویب‌نامه و شناخت مزایا، موانع و مشکلات مربوط، کارگروهی مرکب از نمایندگان وزارت آموزش و پرورش، سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور تشکیل می‌شود تا ظرف یک سال بررسی‌ها و اقدامات لازم را انجام دهد و راهکارهای پیشنهادی را در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط از طریق وزارت آموزش و پرورش به هیات وزیران ارایه نماید. ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۹۹/۰۲/۳۱)
- این تصویب‌نامه از تاریخ ۱۳۹۸/۷/۱ لازم الاجرا است. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور