آیین‌نامه واگذاری مراحل پیش‌نویس استانداردها

شورای عالی استاندارد بر اساس پیشنهادهای موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران و بررسی‌های انجام شده در تاریخ ۵/۱۰/۸۷ به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود ۱

• آیین‌نامه واگذاری مراحل پیش نویس استانداردها تا مرحله طرح در کمیته‌های ملی به اشخاص حقوقی بر اساس مفاد ماده ۱۸ تصویبنامه حدود وظایف و اختیارات کمیته‌های ملی استاندارد و نحوه انتخاب اعضاء که در ۶ ماده تنظیم یافته و ذیل صفحات به امضا رئیس موسسه و دبیر شورای عالی استاندارد رسیده (پیوست شماره ۱) به تصویب رسید ۲
• پیشنهاد موسسه مبنی بر تغییر مبنای محاسبه کارمزد خدمات سالیانه از سرمایه به درصدی از فروش بررسی و مقرر گردید عین پیشنهاد موسسه به ترتیبی که به امضا رئیس موسسه و دبیر شورای عالی رسیده (پیوست شماره ۲) مورد عمل قرار گیرد ۳
• پیشنهادهای اجرای اجباری استاندارد به شرح زیر به تصویب رسید: ۳ -۱- واردات چای خشک ۳ -۲- عرضه چای خشک از لحاظ نشانه گذاری (برچسب) ۳ -۳- واردات غلات (گندم, برنج و ذرت) و خوراک دام از لحاظ حد مجاز مایکوتوکسین‌ها ۳ -۴- آمبولانس از نقطه نظر تجهیزات و مشخصات فنی و بازدیدهای دوره ای ۳ -۵- مجموعه‌ها و قطعات خودرو که از لحاظ ایمنی حائز اهمیت میباشد, بر اساس تشخیص و تعیین اولویت توسط وزارت صنایع و موسسه استاندارد ۳ -۶- تولید آسانسور و بازدیدهای دوره آن ۳ -۷- اجزاء سیستم گاز سوز کردن موتور خودرو ۳ -۸- ایمنی الکتریکی تجهیزات پزشکی شامل انکوباتور, فور, سانتریفوژ, ساکشن, کوره دانبزشکی, ونتیلاتور بیهوشی, تختهای اتاق عمل و آمالگاماتور ۳ -۹- دستکش جراحی ۳ -۱۰- دندان مصنوعی ۳ -۱۱- آب آشامیدنی بسته بندی شده به منزله جایگزین مصوبه نود وچهارمین اجلاس شورای شورای عالی در مورد آب ۴
• محدود شدن اجرای اجباری استانداردهای پتو, فرش ماشینی و فاستونی در حد برچسب گذاری ۵
• تبدیل اجرای اجباری استاندارد در موارد زیر به استاندارد تشویقی: ۵ -۱- انواع آنتن‌های گیرنده رادیویی و تلویزیونی ۵ -۲- چینی آلات بهداشتی ۵ -۳- انواع قلم خودکار ۵ -۴- انواع کفش و دمپایی ماشینی ۵ -۵- محدود شدن اجرای اجباری استاندارد انواع توپ ورزشی به واردات آن ۵ -۶- کیسه‌های زباله ۶
• دستور العمل اجرای موضوع بند ۵ تبصره ۲۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور به ترتیب پیشنهادی از سوی موسسه (پیوست شماره ۳) به تصویب رسید ۷
• پیشنهاد مندرج در نامه شماره ۳۳۷۹۴ مورخ ۱۳۷۷/۱۰/۲۱ سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان مبنی بر بخشودگی بدهی سال ۱۳۷۶ و ۱۳۷۷ کارگاههای قند حبه و کله و بابت کارمزد ارائه خدمات سالیانه مورد موافقت قرار گرفت (پیوست شماره ۴) ۸
• بر مبنای توضیحات مدیران موسسه و با توجه به اینکه تاکنون پیشنهاد اصلاحی برای شرح وظایف و اختیارات شورای استاندارد استان واصل نگردیده و با توجه به گزارش عملکرد استانهایی که از سوی موسسه به شورا ارائه گردید شرح وظایف مذکور به صورت قطعی به تصویب رسید ۹
• پیشنهادهای موسسه در ارتباط با اصلاح برخی از مواد آیین‌نامه و ضوابط اجرایی به ترتیب زیر تصویب رسید ۹ -۱- اصلاح بند ۱ ماده ۶ ضوابط اجرایی شرکتهای بازرسی کننده (سورویانس) به شرح ذیل: ۱- دو نفر از معاونین به انتخاب رئیس موسسه ۹ -۲- اصلاح سطر اول از ماده ۴ آیین‌نامه انتخاب کارشناسان به شرح زیر: ماده ۴: درخواست داوطلبان کارشناسی استاندارد در کمیسیونی مرکب از دو نفر از معاونین موسسه به انتخاب رئیس موسسه....... ۹ -۳- اصلاحات مرتبط با تصویبنامه حدود وظایف و اختیارات کمیته‌های ملی استاندارد و نحوه انتخاب اعضاء: ۹-۳-۱- ردیف ۳ بند الف ماده به شرح زیر: ۳- مدیر هماهنگی تدوین یا نماینده او ۹-۳-۲- حذف ردیف ۶ بند الف ماده ۹-۳-۳- عبارت زیر به انتهای ماده ۴ اضافه میشود جمع بندی نظرات وآراء مکاتبه ای و یا رایانه ای اعضاءکمیته‌های ملی با رعایت حد نصاب‌های ذکر شده نیز به عنوان مصوبات کمیته‌های ملی تلقی میشود ۱۰
• در اجرای بند ۴ وتبصره ۲ ماده ۶ اساسنامه پژوهشگاه استاندارد مصوب ۲۹/۳/۷۸ شورای گسترش آموزش عالی (پیوست شماره ۵) مقرر گردید چهار نفر اعضای هیات امنای پژوهشگاه استاندارد توسط وزیر صنایع و رئیس موسسه انتخاب و جهت صدور حکم به وزیر فرهنگ و آموزش عالی معرفی شوند ۱۱
• گزارش عملکرد مالی موسسه در سال ۱۳۷۶به ترتیبی که در گزارش (پیوست شماره ۶) منعکس گردیده و با توجه به توضیحات مدیران موسسه و بر مبنای ۱۱ ماده ۲۰ قانون مورد تصویب قرار گرفت و به منزله تفریغ بودجه سال مذکور تلقی میگردد گزارش بودجه سالهای ۱۳۷۷ و ۱۳۷۸ موسسه شامل اعتبارت جاری، تحقیقاتی، عمرانی و ردیف درٱمد، هزینه و هدایای خاص برای مرکز و استانها به استناد بند ۴ ماده ۲۰ قانون مورد تصویب قرار گرفت و مقرر گردید موسسه با همکاری سازمان برنامه و بودجه جهت تحقق بودجه سال جاری اقدامات لازم را به عمل آورند پیوست ۱» آیین‌نامه واگذاری مراحل تهیه پیش نویس استانداردهای ملی به اشخاص حقوقی کلیات با توجه به مفاد «ماده ۱۸ تصویبنامه وظایف و نحوه انتخاب اعضاء کمیته‌های ملی استاندارد» و ضرورت توسعه مشارکت وزارتخانه‌ها، سازمانهای دولتی و همچنین تشکلهای تخصصی و حرفه ای غیر دولتی در امر تنظیم و تدوین استانداردها و تسریع در تهیه پیش نویس استانداردها تا مرحله طرح در کمیته‌های ملی، آیین‌نامه «واگذاری مراحل پیش نویس استانداردهای ملی» در ۶ ماده به شرح زیر تنظیم گردیده است ماده ۱) پیش نویس استاندارد ملی پیش نویس استاندارد ملی عبارت از متنی است که توسط اشخاص حقوقی مورد تایید موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران (که از این پس موسسه نامیده می‌شود) با مشارکت طرفهای ذیحق، ذینفع و صاحبه نظر از تولید یا ارائه کنندگان، کاربران، بازرگان و همچنین دانشمندان و متخصصین از مجامع علمی و حرفه ای و سازمانهای دولتی مرتبط و با استفاده از اطلاعات تخصصی در فرآیندی منظم تهیه و تنظیم می‌گردد ماده ۲) شرایط و مدارک لازم ۲ -۱- ارائه تصویر اساسنامه و آخرین تغییرات شبکه یا پروانه رسمی تاسیس از مراجع ذیصلاح در مورد شرکتها، انجمن‌ها و تشکلهای تولیدی و یا تخصصی و حرفه ای. تبصره - سازمانهای دولتی از ارائه مداک فوق مستثنی می‌باشد ۲ -۲- پیش‌بینی مدیریت و دبیرخانه ویژه برای امر تدوین استانداردها در سازمان متقاضی و معرفی مدیر آن واحد به موسسه ۲ -۳- استفاده از خدمات اشخاص حقیقی با تحصیلات لیسانس و بالاتر در رشته تخصصی مربوط و آشنا با وظایف دبیران تدوین استاندارد، آیین نگارش استانداردهای ملی یا تدارک دوره‌های آموزشی دبیری تدوین و آیین نگارش استانداردهای ملی برای آنها ۲ -۴- ارائه تصویر مدارک مرتبط با سابقه کار و تجربه مفید فرد یا افراد پیشنهادی برای عهده دار شدن دبیری تدوین استاندارد و یا تدارک دوره‌های آموزشی برای آنها ماده ۳) اختیارات و وظایف اشخاص حقوقی مورد تایید موسسه باید با رعایت این موارد نسبت به تهیه پیش نویس استانداردهای ملی اقدام نمایند ۳ -۱- پیش نویس استاندارد‌ها را مطابق یک آیین‌نامه و استاندارد شماره ۵ تهیه و تنظیم و ارائه نمایند ۳ -۲- اسامی متخصصین، صاحبه نظران، سازمانها و تشکلهای تخصصی در نظر گرفته شده برای تدوین هر موضوع استاندارد را به موسسه ارائه نمایند ۳ -۳- در صورتی که موسسه مشارکت صاحبه نظران و سازمانهای دیگری را جهت جامع نگری لازم بداند مواردی را اعلام می‌نماید تا توسط دبیرخانه تهیه پیش نویس استاندارد از آنها دعوت به عمل آید ۳ -۴- فهرست موضوعات اولویت دار برای تدوین استاندارد ملی را هر شش ماه یکبار با درج زمان مورد نیاز برای تدوین هر مورد و گزارش پیشرفت کار را نیز هر سه ماه یکبار به موسسه ارائه نمایند ۳ -۵- اعتبار لازم جهت تامین هزینه‌های مرتبط با تدوین استاندارد‌ها را پیش‌بینی و تامین نمایند ۳ -۶- پیش نویس استانداردهای ملی را با نگارشی صحیح و مناسب همراه با تصویر منابع و ماخذ علمی، جهت ارائه به اعضای کمیته ملی) به موسسه ارائه نمایند ماده ۴) موسسه پیش نویس‌های تنظیم و ارائه شده در فرآیند فوق الذکر را ظرف دو هفته در اختیار اعضای کمیته‌های ملی مرتبط جهت اظهارنظر قرار خواهد داد ماده ۵) اعضای کمیته‌های ملی نیز ظرف دو ماه از زمان دریافت هر پیش نویس استاندارد، نظرات خود را به صورت کتبی به موسسه منعکس می‌نمایند ماده ۶) موسسه ترتیبی اتخاذ نماید تا ظرف دو هفته پس از دریافت نظرات و یا آراء اعضای کمیته ملی، با تشکیل یا جمع بندی آرای مکتوب اعضاء کمیته ملی نتیجه را مشخص و اعلام نمایند ماده ۷) موسسه ترتیبی اتخاذ نماید تا کمیته‌های ملی استانداردهای تهیه شده در هریک از وزارتخانه‌ها و سازمانها و همچنین موضوعات تخصصی مرتبط با حوزه فعالیت هر وزارتخانه و سازمان حتی الامکان در حضور وزیر یا رئیس سازمان مرتبط تشکیل گردد پیوست ۲» پیشنهاد تغییر مبنای محاسبه کارمزد خدمات سالیانه از سرمایه به درصدی از فروش در اجرای بند ۱-۱۱ از مصوبات نود و چهارمین اجلاس شورای عالی استاندارد در مورد نارسائیهای و مشکلات روش محاسبه و دریافت هزینه کارمزد خدمات سالیانه برای استانداردهای اجباری و تشویقی پیشنهاد تغییر مبنای محاسبه کارمزد از سرمایه به درصدی از فروش به شرح زیر ارائه می‌گردد ۱
• کارمزد خدمات سالیانه صدور پروانه و نظارت بر کاربرد علامت استاندارد ایران برای موارد مشمول اجرای اجباری استاندارد معادل ۸٪ درصد فروش فراورده و حداقل ۵ و حداکثر ۱۰۰ میلیون ریال ۲
• کارمزد خدمات سالیانه صدور پروانه و نظارت بر کاربرد علامت استاندارد ایران در موارد تشویقی معادل ۶٪ درصد فروش فرآورده حداقل ۳ و حداکثر ۶۰ میلیون ریال ۳
• کارمزد خدمات سالیانه صدور پروانه و نظارت بر برچسب گذاری (الصاق برچسب مشخصات کالا) مطابق با استاندارد ملی معادل ۲٪ درصد فروش و حداقل یک و حداکثر ۲۵ میلیون ریال ۴
• هزینه خرید نمونه از بازار، جهت ارزیابی و کنترل از محل درآمد ردیف‌های ۱و۲و۳ فوق الذکر تامین میشود ۵
• تولیدکنندگان کالا و ارائه کنندگان خدمات مشمول بندهای فوق الذکر، موظفند هر سه ماه یکبار هزینه کارمزد خدمات سالیانه را براساس فروش محاسبه و حساب موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران واریز نمایند ۶
• اظهارنامه مالیاتی ارائه شده به وزارت امور اقتصادی و دارائی ملاک تسویه حساب کارمزد خدمات سالیانه میباشد و در صورت عدم ارائه اظهار نامه، موسسه راسا و با استفاده از دفاتر قانونی و یا ظرفیت اسمی، میزان فروش را محاسبه و کارمزد مقرره را تعیین و ابلاغ می‌نماید ۷
• تمدید پروانه‌های کاربرد علامت استاندارد ایران منوط به پرداخت کامل هزینه‌های مترقبه سال قبل میباشد ۸
• این تصویبنامه از تاریخ ۱/ ۱ /۱۳۷۹ لازم اجرا خواهد بود پیوست ۳» دستورالعمل اجرایی بند ۵ تبصره ۲۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور (به عنوان ضابطه پرداخت پاداش در موارد مشابه) به منظور تشویق کارکنان موسسه به فعالیت بیشتر و افزایش کارائی آنها در راستای ماموریتهای اصلی موسسه، پاداش عملکرد هر واحد و هریک از کارکنان موسسه به ترتیب زیر محاسبه و در سقف اعتبارات مربوط تعیین و پرداخت میشود: ۱
• فعالیتهای مرتبط با ماموریتهای اصلی موسسه و امتیاز هر یک به تناسب اهمیت نسبی آنها توسط رئیس موسسه مشخص میگردد ۲
• افزایش عملکرد هر دوره نسبت به دوره مشابه سال پایه (سال ۱۳۷۷) بر اساس مقایسه جمع امتیازات فعالیتهای موضوع بند (۱) برآورد میگردد ۳
• ضریب پاداش هر دوره مناسب با درصد افزایش عملکرد آن دوره نسبت به دوره مشابه سال پایه به نحوی تعیین میگردد تا مبلغ کل پاداش سالیانه از سقف اعتبار پیش‌بینی شده تجاوز ننمایید ۴
• مبلغ کل پاداش هر دوره معادل حاصلضرب ضریب پاداش آن دوره و کل حقوق و مزایای کارکنان موسسه در دوره مشابه سال پایه خواهد بود ۵
• مبلغ پاداش معاونت‌ها و مدیریت ستادی و استانی در هر دوره متناسب با میزان مشارکت آن واحدها در افزایش عملکرد آن دوره توسط کمیته ۳ تا ۵ نفری مرکب از مدیران واحدهای ستادی واستانی که از طرف موسسه انتخاب میشوند مشخص خواهد شد ۶
• پاداش هر یک از کارکنان معاونتها و مدیریت‌های ستادی و استانی به تناسب [نقش] آفرینی آنها در ارتقاء کارآئی توسط کمیته سه نفری منتخب معاونت و مدیریت مربوط تعیین میگردد پیوست ۴» پیرو مذاکرات انجام شده باستحضار میرساند، ۱) کارمزد خدماتی سالیانه آن موسسه با توجه به اینکه در سنوات ۷۶ و ۷۷ توسط واحدهای تولید کننده قند حبّه پرداخت نشده و در دفاتر و حسابهای شرکتها نیز ثبت نشده است، لذا در محاسبات دستمزد تبدیل شکر به قند حبه که با تصویب شورای اقتصاد اعلام شده منظور نگردیده است ۲) چنانچه مشابه اقدامی که با طرح موضوع در اجلاس ۹۴ شورای عالی استاندارد به عمل آمد برای سنوات ۷۶ و ۷۷ نیز عمل شود، کمک موثری به واحدهای ذیربط بوده و از نظر این سازمان دارای توجیه است ۳) برای سال ۱۳۷۸ پیشنهاد مقدماتی در قالب گزارش یارانه‌ها تنظیم و ارسال شده است ولی چنانچه ضوابط مربوط به وصول کارمزد خدماتی سالیانه از واحدهای تبدیل شکر به قند جبه باین سازمان واصل شود، با محاسبه تاثیر آن در دستمزد تبدیل شکر به قند، به هنگام طرح موضوع در شورای اقتصاد ارائه خواهد گردید