بخشنامه درباره نحوه اجرای سیاست های کلی خانواده

پیرو ابلاغ سیاست‌های کلی خانواده مصوب مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و ابلاغ نامه شماره ۷۱۷۵۸ مورخ ۱۳۹۵/۶/۱۵ ریاست محترم جمهوری (تصاویر پیوست)، سیاست‌های مذکور به شرح ذیل جهت اجرا ابلاغ می‌گردد: ۱

ایجاد جامعه ای خانواده محور و تقویت و تحکیم خانواده و کارکردهای اصلی آن بر پایه الگوی اسلامی خانواده به عنوان مرکز نشو و نما و تربیت اسلامی فرزند و کانون آرامش بخش. دستگاه‌های همکار: وزارت آموزش و پرورش - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - سازمان صدا و سیما. ۲
محور قرار گرفتن خانواده در قوانین و مقررات، برنامه‌ها، سیاست‌های اجرایی و تمام نظامات آموزشی، فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی به ویژه نظام مسکن و شهرسازی. دستگاه‌های همکار: وزارت آموزش و پرورش - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت راه و شهرسازی. ۳
برجسته کردن کارکردهای ارتباط خانواده و مسجد برای حفظ و ارتقاء هویت اسلامی و ملی و صیانت از خانواده و جامعه. دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۴
ایجاد نهضت فراگیر ملی برای ترویج و تسهیل ازدواج موفق و آسان برای همه دختران و پسران و افراد در سنین مناسب ازدواج و تشکیل خانواده و نفی تجرد در جامعه با وضع سیاست‌های اجرایی و قوانین و مقررات تشویقی و حمایتی فرهنگ سازی و ارزش گذاری به تشکیل خانواده متعالی بر اساس سنت الهی. دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت ورزش و جوانان - سازمان برنامه و بودجه کشور - سازمان صدا و سیما - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. ۵
تحکیم خانواده و ارتقاء سرمایه اجتماعی آن بر پایه رضایت و انصاف، خدمت و احترام و مودّت و رحمت با تاکید بر:
بکارگیری یکپارچه ظرفیت‌های آموزشی، تربیتی و رسانه ای کشور جهت تحکیم بنیان خانواده و روابط خانوادگی.
فرهنگ سازی و تقویت تعاملات اخلاقی.
مقابله موثر با جنگ نرم دشمنان برای فروپاشی انحراف روابط خانوادگی.
فرهنگ سازی و تقویت تعاملات اخلاقی
مقابله موثر با جنگ نرم دشمنان برای فروپاشی انحراف روابط خانوادگی و رفع موانع و زدودن آسیب‌ها و چالش‌های تحکیم خانواده.
ممنوعیت نشر برنامه‌های مخل ارزش‌های خانواده
ایجاد فرصت برای حضور مفید و موثر اعضای خانواده در کنار یکدیگر و استفاده موثر خانواده از اوقات فراغت به صورت جمعی. دستگاه‌های همکار: وزارت آموزش و پرورش - وزارت ورزش و جوانان - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۶
ارائه و ترسیم الگوی اسلامی خانواده و تقویت و ترویج سبک زندگی اسلامی - ایرانی با:
ترویج ارزش‌های متعالی و سنت‌های پسندیده در ازدواج و خانواده.
پر رنگ کردن ارزش‌های اخلاقی و زدودن پیرایه‌های باطل از آن.
مبارزه با اشرافیت و تجمل گرایی و مظاهر فرهنگ غرب.
اصلاح رفتار گروه‌های مرجع و برجسته سازی رفتار‌های شایسته آنها و جلوگیری از شکل گیری گروه‌های مرجع ناسالم. دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت آموزش و پرورش - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت ورزش و جوانان - سازمان صدا و سیما. ۷
بازنگری، اصلاح و تکمیل نظام حقوقی و رویه‌های قضایی در حوزه خانواده متناسب با نیازها و مقتضیات جدید و حل و فصل دعاوی در مراحل اولیه توسط حکمیت و تامین عدالت و امنیت در تمامی مراحل انتظامی، دادرسی و اجرای احکام در دعاوی خانواده با هدف تثبیت و تحکیم خانواده. دستگاه‌های همکار: وزارت دادگستری - وزارت کشور - معاونت حقوقی ریاست جمهوری. ۸
ایجاد فضای سالم و رعایت روابط اسلامی زن و مرد در جامعه. دستگاه‌های همکار: وزارت کشور - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت آموزش و پرورش - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۹
ارتقاء معیشت و اقتصاد خانواده‌ها با توانمند سازی آنان برای کاهش دغدغه‌های آینده درباره اشتغال، ازدواج و مسکن دستگاه‌های همکار: وزارت کار تعاون و رفاه اجتماعی - وزارت راه و شهرسازی - وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان برنامه و بودجه کشور. ۱۰
ساماندهی نظام مشاوره ای و آموزش قبل و پس از تشکیل خانواده و تسهیل دسترسی به آن بر اساس مبانی اسلامی - ایرانی در جهت تحکیم خانواده. ۱۱
تقویت و تشویق خانواده در جهت جلب مشارکت خانواده برای پیشبرد اهداف و برنامه‌های کشور در همه عرصه‌های فرهنگی، اقتصادی، سیاسی و دفاعی. دستگاه‌های همکار: وزارت کشور - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۱۲
حمایت از عزت و کرامت همسری، نقش مادری و خانه داری زنان و نقش پدری و اقتصاد مردان و مسئولیت تربیتی معنوی زنان و مردان و توانمندسازی اعضای خانواده در مسئولیت پذیری، تعاملات خانوادگی و ایفاء نقش و رسالت خود دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت آموزش و پرورش - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت کشور - سازمان صدا و سیما. ۱۳
پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی و عوامل تزلزل نهاد خانواده به ویژه موضوع طلاق و جبران آسیب‌های ناشی از آن با شناسایی مستمر عوامل طلاق و فروپاشی خانواده و فرهنگ سازی کراهت طلاق. دستگاه‌های همگار: وزارت کشور - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۱۴
حمایت حقوقی، اقتصادی و فرهنگی از خانواده‌های با سرپرستی زنان و تشویق و تسهیل ازدواج آنان. دستگاه‌های همکار: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - وزارت دادگستری - وزارت کشور. ۱۵
اتخاذ روش‌های حمایت و تشویقی مناسب برای تکریم سالمندان در خانواده و تقویت مراقبت‌های جسمی و روحی و عاطفی از آنان. دستگاه‌های همکار: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - سازمان صدا و سیما. ۱۶
ایجاد ساز و کارهای لازم برای ارتقاء سلامت همه جانبه خانواده به ویژه سلامت باروری و افزایش فرزند آوری در جهت برخورداری از جامعه جوان، سالم، پویا و بالنده. دستگاه‌های همکار: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - سازمان صدا و سیما. لازم است در راستای تحقق سیاست‌های کلی ابلاغی مذکور به شرح زیر اقدام نمایید: الف: حسب تشخیص معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، کلیه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و موسسات دولتی و نهاد‌های انقلاب اسلامی جهت همکاری با آن معاونت، دعوت شوند. ب: لازم است معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری در پیگیری و اجرای سیاست‌های ابلاغی از ظرفیت و همکاری دبیرخانه‌های شورای عالی انقلاب فرهنگی و شورای عالی فضای مجازی و سایر شوراها و ستادهای عالی، بهره گیری نماید. ج: کلیه دستگاه‌های همکار موظفند برنامه‌ها، اقدامات و پیشنهادات خود را در قالب سیاست‌های کلی خانواده، به صورت دقیق و شفاف با زمان بندی و شاخص‌های ارزیابی، تهیه و به معاونت و امور زنان و خانواده ریاست جمهوری (دبیرخانه ستاد ملی زن و خانواده)، ارائه نمایند. د: کلیه دستگاه‌های همکار موظفند حداکثر ظرف سه ماه نسبت به ارسال برنامه تدوین شده به معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری جهت تصویب و تدوین برنامه ملی توسط ستاد ملی زن و خانواده اقدام نمایند. ه -: چنانچه در تهیه و یا اجرای برنامه‌های هر دستگاه، نیاز به وضع بخشنامه، مقررات و یا قوانین باشد پیشنهاد لازم از سوی آن دستگاه تهیه و به معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری ارایه شود تا جهت تصویب، مراحل قانونی خود را طی نماید. و: کلیه دستگاه‌های همکار موظفند گزارش اقدامات خود را مطابق برنامه‌های مصوب معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری (دبیرخانه ستاد ملی زن و خانواده)، در مقاطع سه ماهه به دبیرخانه ستاد مذکور، ارسال نمایند و آن معاونت موظف است جمع بندی گزارش عملکرد دستگاه‌های همکار به همراه گزارشی از روند اجرا و پیشرفت برنامه‌های مرتبط، موضوع را هر شش ماه یکبار به دفتر معاون اول رئیس جمهور ارسال نماید. اسحاق جهانگیری

ایجاد جامعه ای خانواده محور و تقویت و تحکیم خانواده و کارکردهای اصلی آن بر پایه الگوی اسلامی خانواده به عنوان مرکز نشو و نما و تربیت اسلامی فرزند و کانون آرامش بخش. دستگاه‌های همکار: وزارت آموزش و پرورش - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - سازمان صدا و سیما. ۲
محور قرار گرفتن خانواده در قوانین و مقررات، برنامه‌ها، سیاست‌های اجرایی و تمام نظامات آموزشی، فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی به ویژه نظام مسکن و شهرسازی. دستگاه‌های همکار: وزارت آموزش و پرورش - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت راه و شهرسازی. ۳
برجسته کردن کارکردهای ارتباط خانواده و مسجد برای حفظ و ارتقاء هویت اسلامی و ملی و صیانت از خانواده و جامعه. دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۴
ایجاد نهضت فراگیر ملی برای ترویج و تسهیل ازدواج موفق و آسان برای همه دختران و پسران و افراد در سنین مناسب ازدواج و تشکیل خانواده و نفی تجرد در جامعه با وضع سیاست‌های اجرایی و قوانین و مقررات تشویقی و حمایتی فرهنگ سازی و ارزش گذاری به تشکیل خانواده متعالی بر اساس سنت الهی. دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت ورزش و جوانان - سازمان برنامه و بودجه کشور - سازمان صدا و سیما - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. ۵
تحکیم خانواده و ارتقاء سرمایه اجتماعی آن بر پایه رضایت و انصاف، خدمت و احترام و مودّت و رحمت با تاکید بر:
بکارگیری یکپارچه ظرفیت‌های آموزشی، تربیتی و رسانه ای کشور جهت تحکیم بنیان خانواده و روابط خانوادگی.
فرهنگ سازی و تقویت تعاملات اخلاقی.
مقابله موثر با جنگ نرم دشمنان برای فروپاشی انحراف روابط خانوادگی.
فرهنگ سازی و تقویت تعاملات اخلاقی
مقابله موثر با جنگ نرم دشمنان برای فروپاشی انحراف روابط خانوادگی و رفع موانع و زدودن آسیب‌ها و چالش‌های تحکیم خانواده.
ممنوعیت نشر برنامه‌های مخل ارزش‌های خانواده
ایجاد فرصت برای حضور مفید و موثر اعضای خانواده در کنار یکدیگر و استفاده موثر خانواده از اوقات فراغت به صورت جمعی. دستگاه‌های همکار: وزارت آموزش و پرورش - وزارت ورزش و جوانان - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۶
ارائه و ترسیم الگوی اسلامی خانواده و تقویت و ترویج سبک زندگی اسلامی - ایرانی با:
ترویج ارزش‌های متعالی و سنت‌های پسندیده در ازدواج و خانواده.
پر رنگ کردن ارزش‌های اخلاقی و زدودن پیرایه‌های باطل از آن.
مبارزه با اشرافیت و تجمل گرایی و مظاهر فرهنگ غرب.
اصلاح رفتار گروه‌های مرجع و برجسته سازی رفتار‌های شایسته آنها و جلوگیری از شکل گیری گروه‌های مرجع ناسالم. دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت آموزش و پرورش - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت ورزش و جوانان - سازمان صدا و سیما. ۷
بازنگری، اصلاح و تکمیل نظام حقوقی و رویه‌های قضایی در حوزه خانواده متناسب با نیازها و مقتضیات جدید و حل و فصل دعاوی در مراحل اولیه توسط حکمیت و تامین عدالت و امنیت در تمامی مراحل انتظامی، دادرسی و اجرای احکام در دعاوی خانواده با هدف تثبیت و تحکیم خانواده. دستگاه‌های همکار: وزارت دادگستری - وزارت کشور - معاونت حقوقی ریاست جمهوری. ۸
ایجاد فضای سالم و رعایت روابط اسلامی زن و مرد در جامعه. دستگاه‌های همکار: وزارت کشور - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت آموزش و پرورش - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۹
ارتقاء معیشت و اقتصاد خانواده‌ها با توانمند سازی آنان برای کاهش دغدغه‌های آینده درباره اشتغال، ازدواج و مسکن دستگاه‌های همکار: وزارت کار تعاون و رفاه اجتماعی - وزارت راه و شهرسازی - وزارت امور اقتصادی و دارایی - سازمان برنامه و بودجه کشور. ۱۰
ساماندهی نظام مشاوره ای و آموزش قبل و پس از تشکیل خانواده و تسهیل دسترسی به آن بر اساس مبانی اسلامی - ایرانی در جهت تحکیم خانواده. ۱۱
تقویت و تشویق خانواده در جهت جلب مشارکت خانواده برای پیشبرد اهداف و برنامه‌های کشور در همه عرصه‌های فرهنگی، اقتصادی، سیاسی و دفاعی. دستگاه‌های همکار: وزارت کشور - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۱۲
حمایت از عزت و کرامت همسری، نقش مادری و خانه داری زنان و نقش پدری و اقتصاد مردان و مسئولیت تربیتی معنوی زنان و مردان و توانمندسازی اعضای خانواده در مسئولیت پذیری، تعاملات خانوادگی و ایفاء نقش و رسالت خود دستگاه‌های همکار: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت آموزش و پرورش - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - وزارت کشور - سازمان صدا و سیما. ۱۳
پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی و عوامل تزلزل نهاد خانواده به ویژه موضوع طلاق و جبران آسیب‌های ناشی از آن با شناسایی مستمر عوامل طلاق و فروپاشی خانواده و فرهنگ سازی کراهت طلاق. دستگاه‌های همگار: وزارت کشور - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - سازمان صدا و سیما. ۱۴
حمایت حقوقی، اقتصادی و فرهنگی از خانواده‌های با سرپرستی زنان و تشویق و تسهیل ازدواج آنان. دستگاه‌های همکار: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - وزارت دادگستری - وزارت کشور. ۱۵
اتخاذ روش‌های حمایت و تشویقی مناسب برای تکریم سالمندان در خانواده و تقویت مراقبت‌های جسمی و روحی و عاطفی از آنان. دستگاه‌های همکار: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - سازمان صدا و سیما. ۱۶
ایجاد ساز و کارهای لازم برای ارتقاء سلامت همه جانبه خانواده به ویژه سلامت باروری و افزایش فرزند آوری در جهت برخورداری از جامعه جوان، سالم، پویا و بالنده. دستگاه‌های همکار: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - سازمان صدا و سیما. لازم است در راستای تحقق سیاست‌های کلی ابلاغی مذکور به شرح زیر اقدام نمایید: الف: حسب تشخیص معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، کلیه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و موسسات دولتی و نهاد‌های انقلاب اسلامی جهت همکاری با آن معاونت، دعوت شوند. ب: لازم است معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری در پیگیری و اجرای سیاست‌های ابلاغی از ظرفیت و همکاری دبیرخانه‌های شورای عالی انقلاب فرهنگی و شورای عالی فضای مجازی و سایر شوراها و ستادهای عالی، بهره گیری نماید. ج: کلیه دستگاه‌های همکار موظفند برنامه‌ها، اقدامات و پیشنهادات خود را در قالب سیاست‌های کلی خانواده، به صورت دقیق و شفاف با زمان بندی و شاخص‌های ارزیابی، تهیه و به معاونت و امور زنان و خانواده ریاست جمهوری (دبیرخانه ستاد ملی زن و خانواده)، ارائه نمایند. د: کلیه دستگاه‌های همکار موظفند حداکثر ظرف سه ماه نسبت به ارسال برنامه تدوین شده به معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری جهت تصویب و تدوین برنامه ملی توسط ستاد ملی زن و خانواده اقدام نمایند. ه -: چنانچه در تهیه و یا اجرای برنامه‌های هر دستگاه، نیاز به وضع بخشنامه، مقررات و یا قوانین باشد پیشنهاد لازم از سوی آن دستگاه تهیه و به معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری ارایه شود تا جهت تصویب، مراحل قانونی خود را طی نماید. و: کلیه دستگاه‌های همکار موظفند گزارش اقدامات خود را مطابق برنامه‌های مصوب معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری (دبیرخانه ستاد ملی زن و خانواده)، در مقاطع سه ماهه به دبیرخانه ستاد مذکور، ارسال نمایند و آن معاونت موظف است جمع بندی گزارش عملکرد دستگاه‌های همکار به همراه گزارشی از روند اجرا و پیشرفت برنامه‌های مرتبط، موضوع را هر شش ماه یکبار به دفتر معاون اول رئیس جمهور ارسال نماید. اسحاق جهانگیری