بخشنامه درباره ارسال آیین‌نامه اجرایی بند (ز) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱
به پیوست تصویر آیین‌نامه اجرایی بند (ز) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور، موضوع تصویب‌نامه شماره ۹۰۳۵۵ /ت۶۰۰۶۸ه- مورخ ۱۴۰۱/۰۵/۲۹ هیات محترم وزیران و ماده (۶) آن به ترتیب زیر: برای آن دسته از دستگاه‌های اجرایی که ملزم به پرداخت مالیات هستند، مبالغ پرداختی آنها به صندوق‌ها در اجرای این آیین‌نامه، جزو هزینه‌های قابل قبول مالیاتی تلقی می‌شود، برای اجرا ارسال می‌شود. بنابراین مبالغ پرداختی دستگاه‌های اجرایی و شرکت‌های دولتی مندرج در قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور و پیوست‌های آن که ملزم به پرداخت مالیات هستند، به صندوق اعتباری هنر و صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره‌برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی در اجرای آیین‌نامه یاد شده، در زمره هزینه‌های قابل قبول مالیاتی قرار می‌گیرد داود منظور شماره ۹۰۳۵۵/ت۶۰۰۶۸ه- - ۱۴۰۱/۵/۲۹ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی - وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی وزارت امور اقتصادی و دارایی- سازمان برنامه و بودجه کشور - سازمان تبلیغات اسلامی هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۱/۵/۵ به پیشنهاد وزارتخانه‌های فرهنگ و ارشاد اسلامی و میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و سازمان تبلیغات اسلامی و به استناد بند (ز) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور. ۲
- دستگاه‌های متولی: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، سازمان تبلیغات اسلامی و سازمان برنامه و بودجه کشور. ۳
- دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی و شرکت‌های دولتی مندرج در قانون و پیوست‌های آن. ۴
- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور. ۵
- کارگروه: کارگروه ارزیابی و نظارت موضوع ماده (۱۲) این آیین‌نامه. ۶
- صندوق‌ها: صندوق اعتباری هنر و صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره‌برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی. ۷
- نهادهای مردمی: موسسات و نهادهای غیردولتی شامل سازمان‌های مردم نهاد، خیریه‌ها، موسسات فرهنگی هنری، گروه‌های جهادی و هیئات مذهبی. ماده ۲
- کلیه دستگاه‌های اجرایی مجازند تا دو درصد (۲ %) اعتبارات هزینه ای خود را در راستای هم افزایی و ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی از قبیل موضوعات قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، رسانه ای نوین، نشر، کتاب و گردشگری از محل اعتبارات مصوب با رعایت ماده (۱۹) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱ - هزینه نمایند. ماده ۳
- دستگاه‌های اجرایی مجازند حداکثر پنجاه درصد (۵۰ %) منابع موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه را در داخل سازمان خود با رعایت ماده (۷) این آیین‌نامه هزینه نمایند. ماده ۴
- دستگاه‌های اجرایی در راستای حمایت از توسعه گردشگری، صنایع دستی و مرمت آثار میراث فرهنگی می‌توانند اعتبارات موضوع ماده (۳) آیین‌نامه را به صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره‌برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی واریز نمایند. ماده ۵
- دستگاه‌های اجرایی در راستای مردمی سازی دولت و حمایت از طرح‌های فرهنگی دارای اولویت، موظفند حداقل پنجاه درصد (۵۰ %) اعتبارات موضوع ماده (۲) این آیین‌نامه را جهت حمایت، مشارکت و یا خرید خدمت از نهادهای مردمی که دارای صلاحیت‌های مدنظر کارگروه هستند، به صندوق اعتباری هنر واریز نمایند. تبصره
- شیوه‌نامه بهره‌برداری صندوق‌ها از منابع موضوع این آیین‌نامه توسط کارگروه تهیه، تصویب و ابلاغ می‌شود. ماده ۶
- برای آن دسته از دستگاه‌های اجرایی که ملزم به پرداخت مالیات هستند، مبالغ پرداختی آنها به صندوق‌ها در اجرای این آیین‌نامه، جزو هزینه‌های قابل قبول مالیاتی تلقی می‌شود. ماده ۷
- اولویتهای موضوعی مربوط به اجرای فعالیت‌های مندرج در قانون به شرح زیر است که باید توسط دستگاه‌های اجرایی رعایت شود: ۱
- اعتلای فرهنگ قرآن و اهل بیت (ع) در جامعه به ویژه آموزه‌های مهدوی و عاشورایی. ۲
- معرفی دستاوردهای انقلاب اسلامی. ۳
- ارتقای سرمایه اجتماعی و امید به آینده. ۴
- معرفت افزایی و تبیین اسلام ناب محمدی (ص) مبتنی بر اندیشه‌های امام خمینی (ره) و امام خامنه ای (مد ظله). ۵
- گسترش و ترویج سبک زندگی ایرانی - اسلامی و مقابله نرم با تهاجم فرهنگی. ۶
- الگوسازی و تجلیل از شخصیت‌ها و قهرمانان ملی و مذهبی. ۷
- گسترش فرهنگ مقاومت، ایثار و شهادت و معرفی ابعاد مختلف دفاع مقدس و دفاع از حرم. ۸
- جلب توجه به مسایل جهان اسلام، به ویژه فلسطین و تلاش برای وحدت مسلمین. ۹
- استکبار ستیزی و مقابله با صهیونیزم. ۱۰
- تحکیم خانواده، افزایش فرزندآوری و جوانی جمعیت. ۱۱
- تقویت هویت ایرانی - اسلامی، یکپارچگی و هم گرایی اقوام ایرانی. ۱۲
- تقویت فرهنگ کار، اقتصاد مقاومتی، تولید و مصرف کالای ایرانی. ۱۳
- معرفی و تبیین تاریخ، فرهنگ و تمدن ایران اسلامی به ویژه در عرصه بین الملل. ۱۴
- حفظ و ارتقای میراث فرهنگی، هنرهای سنتی، صنایع دستی و جاذبه‌های گردشگری کشور. ۱۵
- رصد و مقابله هوشمندانه با روایت دشمن، شبهات و ابهامات و جهاد تبیین. ۱۶
- ترویج فرهنگ سازمانی متعالی. ۱۷
- ارتقای فرهنگ ورزش همگانی و ساماندهی اوقات فراغت با تاکید بر افراد و مناطق محروم. ۱۸
- معرفی و تبیین آموزه‌های ایرانی - اسلامی برای حفاظت و صیانت از محیط زیست و منابع طبیعی کشور. ماده ۸
- اولویتهای سیاستی مربوط به اجرای فعالیت‌های مندرج در قانون به شرح زیر است که باید توسط دستگاه‌های اجرایی رعایت شود: ۱
- توجه ویژه به مخاطب کودک و نوجوان. ۲
- توجه ویژه به زنان، خانواده، فرزندآوری و جوانی جمعیت. ۳
- توجه ویژه به مناطق و اقشار محروم. ۴
- تولید آثار فاخر، ماندگار و اثرگذار. ۵
- تربیت نیروی کارآمد برای عرصه‌های موردنیاز انقلاب اسلامی. ۶
- توانمندسازی، شبکه سازی و هم افزایی نهادهای مردمی انقلاب اسلامی. ۷
- تلاش در جهت نوآوری و خلاقیت در عرصه فرهنگ و پرهیز از کارهای سطحی، کلیشه ای. ۸
- استفاده از ابزار هنر، کتاب، رسانه و فناوری‌های نوین. ۹
- توجه ویژه به فضای مجازی و شبکه‌های اجتماعی. ۱۰
- توجه ویژه به عرصه بین الملل و مخاطبان غیرایرانی. ۱۱
- فراهم آوردن زمینه‌های نشاط عمومی. تبصره
- سیاست‌ها و برنامه‌های مرتبط با زنان و خانواده، با برنامه‌ریزی، نظارت و تایید نهایی معاونت رئیس جمهور در امور زنان و خانواده و سیاست‌ها و برنامه‌های مرتبط با فرزندآوری و جوانی جمیعت با برنامه‌ریزی، نظارت و تایید نهایی دبیرخانه ستاد ملی جمعیت انجام می‌پذیرد. ماده ۹
- دستگاه‌های اجرایی موظفند حداکثر ظرف دو ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، برنامه‌های مد نظر خود را جهت تصویب به کارگروه ارایه نمایند. تبصره
- در صورتی که دستگاه‌های اجرایی، اولویت‌هایی غیر از موارد مصرح در این آیین‌نامه داشته باشند، لازم است پیشنهاد مشخص خود را به کارگروه اعلام و درصورت موافقت، در چهارچوب مفاد این آیین‌نامه اقدام نمایند. ماده ۱۰
- سازمان اولویتهای اعلامی کارگروه را در زمان تخصیص اعتبار و مبادله موافقتنامه با دستگاه‌های اجرایی با رعایت ساز و کار موضوع ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور لحاظ می‌نماید. ماده ۱۱
- سازمان موظف است فهرست مربوط به تخصیص اعتبار و مبادله موافقتنامه با دستگاه‌های اجرایی در ارتباط با بند (ز) تبصره (۹) قانون را به کارگروه و دستگاه‌های متولی ذی ربط ارسال نماید. ماده ۱۲
- دستگاه‌های اجرایی موظفند نتیجه اقدامات خود در ارتباط با هزینه کرد اعتبارات تخصیصی را هر سه ماه یکبار به کارگروه ارزیابی و نظارت متشکل از اشخاص زیر ارسال نمایند: ۱
- نماینده وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی؛ (رئیس کارگروه). ۲
- نماینده وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی. ۳
- نماینده رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور. ۴
- نماینده رئیس سازمان تبلیغات اسلامی. ۵
- دو نفر از فعالان فرهنگی و اجتماعی به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و تصویب شورای چهار نفره متشکل از بالاترین مقامات دستگاه‌های متولی. ۶
- دبیر کارگروه به انتخاب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی بدون حق رای. تبصره ۱
- دبیرخانه کارگروه در چهارچوب ساختار فعلی در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌شود. تبصره ۲
- رئیس کارگروه حسب دستور جلسات، از دستگاه‌های فرهنگی مرتبط جهت شرکت در جلسه دعوت می‌نماید. ماده ۱۳
- وظایف کارگروه به شرح زیر است: ۱
- نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی در رابطه با اجرای این آیین‌نامه. ۲
- تهیه و ارایه گزارش تایید و یا رد عملکرد دستگاه‌های اجرایی. ۳
- تایید برنامه‌های پیشنهادی هر کدام از دستگاه‌های اجرایی و ایجاد هماهنگی و هم افزایی بین آنها. ۴
- ارایه شاخصه‌ها و صلاحیت‌های نهادهای مردمی طرف قرارداد با دستگاه‌های اجرایی. ۵
- تایید اولویتهای پیشنهادی دستگاه‌های اجرایی در خصوص موضوع تبصره ماده (۹) این آیین‌نامه. ۶
- نظارت بر عملکرد صندوق‌ها و تدوین گزارش عملکرد آنها در ارتباط با اعتبارات موضوع این آیین‌نامه. ۷
- ارزیابی و معرفی دستگاه‌های اجرایی و نهادهای مردمی برتر در سال ۱۴۰۱. ماده ۱۴
- رئیس کارگروه، نتیجه بررسی‌های کارگروه در تایید یا رد عملکرد دستگاه‌های اجرایی نسبت به موضوع این آیین‌نامه را حداکثر ظرف شش ماه پس از ارایه گزارش عملکرد توسط دستگاه اجرایی به سازمان و دستگاه اجرایی ذی ربط و همچنین سازمان امور مالیاتی کشور اعلام می‌کند. تبصره
- گزارش رد و یا تایید کارگروه با اعلام رسمی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به سازمان امور مالیاتی کشور مبنای عمل خواهد بود. ماده ۱۵
- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی گزارش عملکرد دستگاه‌های اجرایی را براساس نتایج حاصل در کارگروه، هر شش ماه یکبار به هیات وزیران ارایه می‌نماید. تبصره
- سازمان موظف است در تدوین لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ میزان تخصیص اعتبارات هزینه ای دستگاه‌های اجرایی ذیل بند (ز) تبصره (۹) قانون را مبنای افزایش و یا کاهش بودجه آنها قرار دهد. ماده ۱۶
- در سال ۱۴۰۲ در جشنواره شهید رجایی و یا مراسمی با حضور رئیس جمهور و یا معاون اول رئیس جمهور از دستگاه‌های اجرایی که بیشترین و موثرین مشارکت را در اجرای این آیین‌نامه داشته‌اند، تقدیر خواهد شد. ماده ۱۷
- مسئولیت اجرای این آیین‌نامه به عهده بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی است. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر