مصوبه درباره اخذ عوارض تمدید پروانه ساختمان‌های نیمه‌کاره
ماده واحده به استناد تبصره یکم (۱) ماده پنجاهم (۵۰) قانون مالیات بر ارزش افزوده و با عنایت به مفاد بند چهاردهم (۱۴) ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها، به منظور کاهش زیان و خسارات ناشی از عملیات ساختمانی بر محیط زیست، سیما و منظر شهری، ایمنی عابرین و امنیت شهر و همچنین پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی مفاد مصوبه «مجوز اخذ عوارض تمدید ساختمان‌های نیمه کاره» - ابلاغی به شماره ۱۶۵۹۲ /۴۳۸ /۱۶۰ مورخ ۱۳۸۲/۱۱/۱۸ اصلاح و شهرداری تهران موظف است از ۱۳۹۵/۷/۱، برای کلیه ساختمان‌های (ادارات دولتی، عمومی، خصوصی و شهرداری تهران) که در مهلت قانونی مندرج در پروانه ساختمانی، عملیات آن‌ها به اتمام نرسیده و نیمه کاره رها شده‌اند، به ازای هر ماه تطویل بر اساس مفاد این مصوبه، عوارضی تحت عنوان عوارض تاخیر در تکمیل ساختمان سازی مطابق فرمول و جداول زیر دریافت نماید: DE = ۱ /۱۲ P S P: ارزش معاملاتی گرانترین گذر قابل دسترسی ملک بر اساس آخرین دفترچه ارزش معاملاتی املاک مصوب (موضوع ماده ۶۴ قانون مالیات‌های مستقیم) که از ابتدای هر سال ملاک عمل خواهد بود. S: مساحت ناخالص کل زیربنا مرحله ساختمانی درصد عوارض دریافتی تا مرحله اتمام فوندانسیون (DE) ۱ / ۴ از اتمام فوندانسیون تا اتمام مرحله اسکلت و سقف (DE) ۱ / ۳ از اتمام اسکلت و سقف تا اتمام مرحله سفت کاری (DE) ۱ / ۱ از مرحله اتمام سفت کاری تا مرحله اجرای نازک کاری بدون نما DE تبصره یکم (۱): عوارض تاخیر در تکمیل ساختمان سازی با توجه به مرحله ساختمانی ملک پس از گذشت ۲ سال اضافی از اتمام مهلت مقرر مندرج در پروانه ساختمانی دریافت می‌گردد و پس از مدت مذکور در صورت نیمه تمام بودن بنا، به ازای هر سال تاخیر به میزان پنج درصد (۵ %) به مبالغ محاسبه شده در جدول فوق اضافه خواهد شد. تبصره دوم (۲):
ساختمان‌هایی که نما سازی آن‌ها در کلیه سطوح تکمیل و اجرا شده، تمامی ضمائم غیر اساسی متصل به ساختمان جمع‌آوری گردیده و موانع لازم جهت ورود و خروج افراد متفرقه به ساختمان به ویژه درب و پنجره‌ها در نمای عمومی نصب شده باشد، ساختمان تمام شده محسوب و مشمول عوارض تاخیر در تکمیل ساختمان سازی نمی‌باشند. تبصره سوم (۳): در خصوص ساختمان‌هایی که از تاریخ ۱۳۹۵/۱/۱ در هنگام ساخت، «پروانه تغییر نقشه» اخذ می‌نمایند، ملاک محاسبه عوارض موضوع این مصوبه زمان مندرج در پروانه اولیه می‌باشد. تبصره چهارم (۴) (اصلاحی): در صورتی که تا زمان اتمام مهلت پروانه ساختمان، مجوز شروع عملیات ساختمانی اخذ نگردد و عملیات ساختمانی شروع نشود، ملک مذکور مشمول عوارض این مصوبه نمی‌گردد. تمدید پروانه این گونه ساختمان‌ها با حفظ حقوق قبلی، صرفاً یک بار امکان پذیر است. برای این گونه پروانه‌ها، ملاک محاسبه «عوارض تاخیر در تکمیل ساختمان سازی» از زمان مندرج در پروانه تمدید شده می‌باشد. تبصره پنجم (۵): عوارض تاخیر در تکمیل ساختمان سازی برای کلیه ساختمان‌های نیمه کاره که پروانه ساختمانی آن‌ها قبل یا بعد از سال ۱۳۷۹ صادر شده است، تا تاریخ ۱۳۹۵/۶/۳۱ مطابق با مصوبه سال ۱۳۸۲ (بر مبنای ۱۲ /۱ P S به ازای هر ماه تطویل) و در صورت عدم اتمام ساختمان، از تاریخ ۱۳۹۵/۷/۱ مشمول این مصوبه می‌گردند. الف
- برای ساختمان‌های نیمه تمامی که پروانه ساختمانی آن‌ها بعد از سال ۱۳۷۹ صادر شده است، با توجه به درج مهلت اتمام عملیات در پروانه ساختمانی صادره نیازی به صدور اخطار نبوده و اطلاع رسانی ذیل پروانه ساختمانی جهت شمول اخذ عوارض ساختمان‌های نیمه کاره کفایت می‌نماید. ب
- شهرداری تهران مکلف است ضمن شناسایی ساختمان‌های نیمه تمامی که پروانه ساختمانی آن‌ها قبل از سال ۱۳۷۹ صادر شده است، نسبت به صدور اخطار جهت اتمام ساختمان با مهلت یک (۱) ساله اقدام نماید. تبصره ششم (۶):
شهرداری موظف است با رعایت ترتیبات قانونی، عوارض موضوع این مصوبه را به مودی ابلاغ نماید تا آن را ظرف مدت سه (۳) ماه به حساب شهرداری پرداخت کند. چنانچه مودی در مهلت مقرر به عوارض اعلامی اعتراض نکند، عوارض قطعی شده و لازم الاجراء خواهد بود و در صورت اعتراض وی، مراتب جهت رسیدگی و اتخاذ تصمیم به کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ارسال می‌شود. تبصره هفتم (۷):
به منظور تصمیم‌گیری در خصوص بناها و تاسیساتی که از لحاظ اصول شهرسازی، فنی یا بهداشتی، خلاف مشخصات مندرج در پروانه باشد به طوریکه قلع آن ضرورت یابد و یا بنا بدون پروانه شهرداری احداث گردیده و یا شروع به احداث شده باشد، شهرداری مکلف است موضوع را در کمیسیون مقرر در تبصره یکم (۱) ماده صد قانون شهرداری‌ها مورد پیگیری قرار دهد. تبصره هشتم (۸):
شهرداری تهران مکلف است به موجب بند ۱۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها و به منظور رفع خطر، ایمن سازی و نماسازی کلیه ساختمان‌های نیمه کاره (ادارات دولتی، عمومی، خصوصی و شهرداری تهران) با اختصاص ردیف بودجه مجزا در بودجه سالیانه اعتبارات لازم را پیش‌بینی نماید. چنانچه مهلت اتمام عملیات ساختمانی منقضی شده و بنا مخاطراتی را متوجه ساکنین نموده است، شهرداری تهران مکلف است پس از کسب نظر مامور فنی خود به مالکین یا صاحبان ادوات منصوب ابلاغ نموده تا ظرف مدت ۷ روز نسبت به رفع خطر احتمالی اقدام نماید. در صورت عدم اقدام مالک و یا عدم دسترسی به وی یا در مواردی که ضرورت و فوریت امر ایجاب کند راساً با مراقبت مامورین خود اقدام به رفع خطر یا مزاحمت نماید. در صورت ممانعت مالک از انجام وظیفه شهرداری، مراتب به مرجع صالح قضایی اعلام و برابر دستور مقام محترم قضایی اقدامات لازم معمول خواهد شد. تبصره نهم (۹):
چنانچه در خصوص ساختمان‌های نیمه کاره از طرف مراجع صالح قضایی دستور توقف عملیات اجرایی صادر شده باشد، مدت زمان مذکور از شروع دستور توقف عملیات اجرایی تا بلااثر شدن آن، مشمول عوارض موضوع این مصوبه نمی‌باشد. تبصره دهم (۱۰): کلیه تعاونی‌های مسکن کارمندی و کارگری، مشمول پرداخت پنجاه درصد (۵۰ %) عوارض موضوع این مصوبه می‌باشند. تبصره یازدهم (۱۱):
انجام هر گونه گودبرداری ساختمان قبل از صدور پروانه ساختمانی ممنوع می‌باشد و شهرداری تهران مکلف است با اتخاذ تدابیر لازم از گود برداری‌های غیر مجاز جلوگیری به عمل آورد. تبصره دوازدهم (۱۲):
شهرداری تهران مکلف است کلیه ساختمان‌های رها شده در شهر تهران را شناسایی و برابر مقررات موضوع را جهت تعیین تکلیف به مرجع صالح قضایی ارسال و پیگیری‌های لازم را معمول نماید. تبصره سیزدهم (۱۳):
در صورت تصویب دو مرحله ای شدن صدور پروانه ساختمانی مبنای اخذ عوارض موضوع این مصوبه زمان صدور پروانه اصلی خواهد بود. تبصره چهاردهم (۱۴):
مدت زمان تاخیر عملیات ساختمانی ناشی از بروز حوادث غیر مترقبه در شهر تهران مشمول اخذ عوارض موضوع مصوبه نمی‌گردد.